2.2 Социальные проблемы
Процессы естественного движения населения, происходящие в области, как и в целом по республике характеризуются их изменением не в лучшую сторону Так, за последние 5 лет показатели рождаемости снизились на 5 пунктов (с 26,1 до 20 промилле), в то время как коэффициент смертности за тот же период практически не изменился (с 8,2 до 8,4 промилле), в целом же естественный прирост населения составил только 12,5 промилле. Ухудшающаяся экономическая обстановка как в целом по республике, так и в области также отразилась на ряде демографических показателей. Это в первую очередь видно по снижению показателя ожидаемой продолжительности жизни (с 66 лет 1996 г. до 65 в 1997г.), увеличению коэффициента младенческой смертности (с 23,1 промилле в 1996 г. до 27,4 в 1997 г.) и материнской смертности (с 103,8 в 1996 г. до 165,4 в 1997 г.)
Определенное влияние оказывают и процессы миграции населения. Если в начале 90-х годов преобладала внешняя миграция, то за последние годы возросла так называемая внутренняя миграция. Закрытие большинства промышленных предприятий и рост безработицы привело к тому, что сельская молодежь мигрирует в города в поисках лучшей доли. Так по данным Нацстаткомитета за 1997 г. поток выбывших из Иссык-Кульской области составил 65 % в общем объеме внутренней миграции, в том числе в г. Бишкек — 28% от общего числа прироста населения. Все это не может не отразится на структуре населения и в свою очередь на обеспеченности региона квалифицированными кадрами.
Для области в целом, а также для ее городов и городских поселений, для сельских районов характерно то, что здесь наряду с кыргызами проживают представители других народов.
Хотя в области продолжает оставаться довольно развитая инфраструктура, обеспеченность детскими дошкольными учреждениями детей до 6 лет в 1997 г. составила 4,35 на 10000 человек (в 1994г — 6,5), школами — 4,3 на 10000 чел, (в 1994г — 4,5). В то же время из — за тяжелого материального положения численность детей, непосещающих школу составила в 1997 г. — 429 человек (в городской местности — 10,5%, а в сельской — 24,5 % от общего числа непосещающих). Здесь наблюдается опасность появления неграмотных, не умеющих ни писать, ни читать людей.
Анализируя уровень финансирования отрасли здравоохранения за последние годы (только до 57% от потребности) можно не удивляться росту заболеваемости, несмотря на то, что Иссык-Кульская область явилась первым регионом в республике, где начались процессы реформирования сектора здравоохранения. Уровень расходов в расчете на 1 жителя имели тенденцию к снижению (в 1996 г. — 118,5 сома, в 1997 г. — 116,42 сома), обеспеченность врачами в области составляла 17 на 10000 чел. населения, койками — 74 на 10 тыс. чел, что на 19,7 единиц и на 45,8 коек. В то же время считаем положительным фактором реформы, происходящие в здравоохранении преобразования: уже получены первые результаты, видна заинтересованность врачей не в количестве обслуживаемого населения, а в качестве оказываемых услуг.
Процессы, происходящие в переходном периоде, так или иначе затрагивают население всей страны. Это отражается и на показателях уровня жизни населения. Так по итогам 1997 г. размер средней заработной платы в области составил — 577,9 сомов, что на 29% ниже республиканского показателя. По уровню заработной платы наиболее благополучными являются Иссык-Кульский район и гг. Балыкчы и Каракол. За тот же период минимальный потребительский бюджет составил 649,98 сомов или 112,5 % к среднемесячной заработной плате. Говоря об уровне жизни населения, нельзя не остановиться и на структуре доходов населения. Их размер составил за 1997 г. 1176 млн. сомов, что составляет только 77% республиканскому уровню.
Общий объем розничного товарооборота в области в 1997 г. составил 856,6 млн. сомов, а его структура аналогична общереспубликанской: государственная собственность составила 1,3%, негосударственная — 98,7%. Объем реализации платных услуг населению за тот же период характеризуется следующими данными: 180 млн. сом, удельный вес в общем объеме по республике составил — 6,6 %.
В последние годы из-за сокращения финансирования образования из госбюджета, ухудшения состояния школьных и других образовательных помещений, жизненного положения людей, образовательный уровень населения области, несомненно, понижается, особенно в сельской местности. Но в целом он пока еще остается довольно высоким и служит надежной гарантией понимания населением важности задач охраны природы и экологического оздоровления на территории планируемой биосферной территории.