1

2.1 Структура доходов государственного бюджета

В таблице 1 приведены структура доходов государственного бюджета и доли основных налогов, существующих в КР на момент проведения исследования.
 
2000 г.
2001 г.
11 месяцев 2002 г.
тыс. сом
%
тыс.сом
%
тыс.сом
%
Общие доходы
9 283 283
 
11 921 554
 
11 827 421
 
Совокупные налоговые поступления
7 675 772
100.0
9 187 901
100.0
9 170 939
100.0
НДС – всего
2 931 167
38.2
4 122 501
44.9
4 094 230
44.6
   НДС на внутреннюю продукцию
1 174 481
15.3
1 252 666
13.6
1 184 191
12.9
   НДС на ввозимую продукцию
1 756 686
22.9
2 869 835
31.2
2 910 038
31.7
Налог на прибыль
565 965
7.4
965 669
10.5
822 933
9.0
Подоходный налог
734 246
9.6
947 291
10.3
921 178
10.0
   Подоходный налог на патентной основе
107 182
1.4
165 556
1.8
171 152
1.9
Акцизные сборы — всего
1 273 422
16.6
1 099 360
12.0
954 941
10.4
   Акцизы  на внутреннюю продукцию
791 551
10.3
610 485
6.6
480 188
5.2
   Акцизы на импортную продукцию
481 871
6.3
488 875
5.3
474 753
5.2
Таможенные платежи
241 623
3.1
301 428
3.3
378 072
4.1
Земельный налог
189 682
2.5
234 209
2.5
222 877
2.4
ФЛЧС
553 804
7.2
557 394
6.1
570 923
6.2
Налог за пользование автодорогами
378 935
4.9
360 191
3.9
296 250
3.2
Отчисления на развитие и воспроизводство МСБ
22 279
0.3
24 237
0.3
144 016
1.6
 Местные налоги, налогообложение по упрощенной схеме
301 114
3.9
380 022
4.1
472 378
5.2
Другие налоги
483 534
6.3
195 603
2.1
293 142
3.2
Внебюджетные фонды
 
 
 
 
 
 
Социальный фонд
2 871 770
 
3 256 200
 
3 534 612[1]
 
 
            Из данных таблицы следует, что наиболее важными источниками доходов государственного бюджета являются НДС, акцизы, подоходный налог, налог на прибыль. Из прочих обязательных платежей большой удельный вес в государственных доходах имеют отчисления в Социальный фонд. Обращают на себя внимание возрастающая роль НДС и снижающееся значение акцизов. Целый ряд налогов приносит незначительные доходы (местные налоги и налоги с малого бизнеса, собираемые по упрощенной схеме, прежде всего).
            Ниже обсуждаются некоторые проблемы налогообложения по отдельным налогам, которые, как представляется, создают излишнее налоговое бремя для налогоплательщиков и затрудняют сбор налогов в необходимом для эффективного функционирования государства размере. Подробное рассмотрение каждого из упомянутых ниже видов доходов бюджета (плательщики, ставки, льготы, особенности администрирования) приведено в Приложении 1.


[1] Предварительные данные за 12 месяцев.