А. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ БЕДНОСТИ

 

2.2. По оценкам международных организаций Кыргызская Республика добилась заметного прогресса в вопросах оценки, своевременного и полного раскрытия статистической информации по вопросам сокращения бедности. Это стало возможным благодаря комплексному подходу Национального Статистического Комитета КР (НСК) в вопросе мониторинга изменений уровня бедности, осуществляемого тремя методами — по расходам на душу населения, по потреблению на душу населения, эквивалентное потребление на взрослого человека.

 

2.3. В 2003 году Кыргызская Республика внедрила в практику новое интегрированное обследование бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы на квартальной основе. В сочетании с традиционными обследованиями домашних хозяйств, новый подход дал возможность глубже изучить профиль бедности и пересмотреть критерии оценки уровня бедности. Его преимущество заключается в более точной оценке, благодаря большему размеру выборки[1] и ее более качественному составлению.

 

2.4. Как показали результаты интегрированного обследования, структура потребительских товаров изменилась. Доля продовольственной части в итоговой черте бедности в 2003 году составила 63% и ее стоимость составила 5490 сомов в год на душу населения, что выше ранее используемой методики на 16%. В связи с чем, для измерения и сопоставимости показателей бедности за 2003 и 2004 года черта бедности была пересчитана. Новый показатель черты бедности, рассчитанный по потреблению составил 8732 сома в год на душу населения и выше ранее используемого на 19%, а по расходам — 8760 сомов и выше на 11%. Таким образом, уровень черты бедности по новой методике оказался выше ранее используемого.

 

2.5. С учетом новой черты, уровни бедности, рассчитанные по потреблению и расходам, значительно сблизились, что объясняется небольшим различием стоимостной величины черты бедности этих двух критериев. В связи с чем, НСК считает необходимым в качестве официального метода измерения бедности в Кыргызской Республике использовать измерения бедности по потреблению. Это предложение было также поддержано экспертами ВБ и МВФ. В связи с чем, в отчете показатель уровня бедности будет приводиться по потреблению на душу населения.