2. Борьба с коррупцией

image_pdfimage_print
1.    Коррупция сегодня является основным препятствием для реализации Целей развития тысячелетия в Кыргызстане. Неэффективное распределение общественных благ, как следствие коррупции, приводит к углублению бедности и неравенства. Несмотря на относительно высокие официальные показатели темпов  экономического роста, широкие слои населения оказались отрезанными от результатов экономических достижений, что привело в итоге к массовым гражданским волнениям и последующей досрочной отставке Президента и Премьер-министра КР в марте 2005 года. Коррупция практически оказалась встроенной в систему управления государства и реальные сдвиги по ее сокращению, несмотря на заявления прежнего руководства, оказались неощутимыми.
 
2.    Отсутствие в стране системы мониторинга и оценки проводимых реформ в области управления не позволяло оценивать успешность или неуспешность преобразований, и вызывало недоверие общества к многочисленным программам. Должны быть созданы как официальные государственные, так и независимые системы мониторинга и оценки, которые могли бы доводить до общественности оценки результативности мер на снижение общего уровня коррупции в стране.
 
3.    Меры по борьбе с коррупцией в стране остаются главным условием для вступления Кыргызстана в число стран, отобранных для международной поддержки в рамках программы Счета вызовов тысячелетия. Международный опыт показывает, что более высокий доход, инвестиции и темпы роста, а также низкий уровень бедности отмечается в странах с действенными и честными государственными институтами, где продвижение по службе идет на основании достоинств претендентов  с соблюдением принципов гендерного равенства, существуют четкие и ясные положения регулирования, юридическая база не «захвачена» группами элиты, преследующими собственные интересы, а гражданское общество и СМИ имеют независимый «голос», что усиливает подотчетность правительства. Достижение перечисленных целей должно стать основными задачами антикоррупционной политики в Кыргызстане.
 
4.    Для решения комплексной задачи, безусловно, потребуются не только воля руководства страны, но и значительные ресурсы, в том числе и донорских организаций.
 
5.    В настоящее время основным документом, определяющим цели, задачи и последовательность реализации антикоррупционных мер является Государственная стратегия борьбы с коррупцией, утвержденная Указом  Президента Кыргызской Республики 21 июня 2005 года. Обеспечение комплексных мер по борьбе с коррупцией и общая координация Плана мероприятий СРС в части касающейся борьбы с коррупцией будет возложено на Национальное агентство Кыргызской Республики по предупреждению коррупции и его наблюдательный орган — Национальный совет Кыргызской Республики по борьбе с коррупцией.