I. ВВЕДЕНИЕ

1.1. О Стратегии Развития Страны на 2009-2011 гг.

1.     Настоящий документ представляет стратегическое видение развития Кыргызской Республики на 2009-2011 гг. и является обновленной версией Стратегии Развития Страны на 2007-2010 гг. (СРС-1).

 

2.     Базовыми принципами настоящей Стратегии Развития Страны на 2009-2011 гг. (СРС-2) стали:

(i) консолидация общества;

(ii) сохранение тенденции позитивных изменений в стране;

(iii) мобилизация собственных ресурсов;

(iv) единение всех интеллектуальных, властных и нравственных возможностей;

(v) нацеленность на результат через качественные изменения по стратегическим приоритетам развития страны.

 

3.     Основными предпосылками для внесения изменений и дополнений в СРС-1, утвержденную Указом Президента КР N 249 от 16 мая 2007 г., стали:

(i) Заявление Президента КР К.С.Бакиева от 10 января 2008 г.;

(ii) инициативы по формированию Новой экономической политики;

(iii) ухудшение мировых тенденций развития;

(iv) воздействие кризисных проявлений в мире на экономику нашей страны;

(v) некоторое ухудшение макроэкономической ситуации, по итогам 2007 г.

 

4.     Неизменным останется общий курс, взятый на широкомасштабные реформы, которые будут сфокусированы на четырех стратегических приоритетах:

(i) повышение экономического потенциала;

(ii) эффективность государственного управления;

(iii) ориентированное социальное развитие;

(iv) обеспечение экологической безопасности.

 

5.     Для решения этих задач в СРС-2 намечены конкретные действия и меры, направленные:

(i) на эффективное сочетание использования внутренних ресурсов и привлечение внешних инвестиций;

(ii) на интенсификацию производства через повышение производительности труда и повышение энергоэффективности;

(iii) на подготовку квалифицированных кадров;

(iv) на упрощение и дебюрократизацию фискальной политики;

(v) на реформирование государственных услуг в социальной сфере через внедрение и использование стандарта качества;

(v) на повышение качества государственного управления;

(vi) на региональную диверсификацию развития страны.

 

6.     Успешная реализация утвержденных стратегий и программ регионального развития на 2009-2011 гг. позволит существенно повысить роль регионов в реализации СРС-2 через комплексный подход в продвижении инвестиционных проектов и кластеров.

 

7.     Макроэкономический сценарий развития страны на 2009-2011 гг. подготовлен с учетом ухудшения мировых тенденций развития, включая рост цен на энергоносители и продовольственные товары, но одновременно с учетом роста долевого вклада внутренних источников в экономический рост страны.

 

8.    Новым элементом стратегии стала попытка оценить вызовы и риски, которые бесспорно в той или иной степени будут влиять на безопасность развития Кыргызстана в ближайшие три года.

 

9.     Стратегическими целевыми параметрами новой экономической и социальной политики на 2009-2011 гг. будут:

(i) рост ВВП;

(ii) уровень инфляции;

(iii) энергозатратность экономики;

(iv) производительность труда;

(v) уровень реальных денежных доходов;

(vi) продолжительность жизни.

 

10.     Надежными источниками финансовых ресурсов для реализации СРС (2009-2011 гг.) будут: (i) среднесрочный бюджет, включая бюджет развития (2009-2011 гг.) и (ii) ресурсы внешней помощи (2009-2011 гг.), в том числе портфель государственных инвестиций (ПГИ). Дефицит в финансировании Стратегии будет покрываться за счет привлечения прямых инвестиций в приоритетные направления развития страны.