[07.01.2ОО3] Куда пропали $40-80 млрд? Иностранная помощь странам СНГ растворилась в карманах чиновников

США планируют значительно увеличить объемы помощи, предоставляемой государствам Средней Азии… За десять лет только США подарили республикам бывшего СССР $3 млрд. общий объем иностранной помощи по разным оценкам составил $40-80 млрд. По мнению ряда исследователей, некоторые проблемы постсоветских государств возникли, в частности, из-за значительных объемов иностранной помощи, которую они получили и продолжают получать.

 

Иностранная поддержка, даже очень значительная и оказываемая долгое время, отнюдь не гарантирует обеспечения устойчивого экономического роста и уменьшения числа бедных. Более того, иностранная помощь способна не только не улучшить, но и серьезно ухудшить положение в стране.

 

Томас Вейс /Thomas Weiss/, профессор политических наук Городского Университета Нью-Йорка, считает, что существует феномен, который он назвал «темной стороней помощи». Иностранная помощь может способствовать резкому увеличению коррупции (чиновники и должностные не выполняют свои обязанности, а занимаются перераспределением помощи за мзду), легализации преступных авторитетов (с помощью коррумпированных должностных лиц криминальные лидеры получают доступ к иностранным программам поддержки, входят в официальный бизнес и привносят в него нравы уголовного мира), началу политических и даже военных конфликтов (когда разные властные и криминальные группировки пытаются получить доступ к распределению этой помощи). Как следствие, проблемы страны не решаются, а лишь усугубляются, положение основной массы населения и ситуация в экономике остаются тяжелыми.

 

В результате, иностранная помощь лишь становится источником обогащения для местных элит и часто — способом сохранения власти неэффективными и даже преступными правительствами. Бездарно используемая иностранная помощь загоняет государство в порочный круг: страна не получает реальной поддержки, она не пытается самостоятельно выбраться из кризиса, а рассчитывает на подачки из-за границы, в результате, через некоторое время требуются новые вливания, которые, в свою очередь, снова разворовываются. И так до бесконечности. По некоторым данным, значительная часть иностранной помощи, направленная в страны бывшего СССР (за 10 лет только помощь США составила $ 14 млрд.), была украдена коррумпированными чиновниками в компании с приближенными к ним криминальными и бизнес — лидерами.

 

Экономисты Всемирного Банка Дэвид Доллар /David Dollar/ и Лант Притчет /Lant Pritchett/ проанализировали ситуацию с международной помощью, оказанной 113 странам мира и пришли к печальному выводу: чаще помощь получают страны с плохими правительствами, где число бедных относительно невелико, чем страны с хорошими правительствами и большим количеством нуждающихся.

 

Петер Бун /Peter Boone/, сотрудник Лондонской Школы Экономики /London School of Economics/ проанализировал, насколько иностранная помощь помогла улучшить ситуацию в странах Африки. По его данным, небольшая африканская страна Съерра Леоне получила почти $74 млн. иностранной помощи — на каждого жителя страны пришлось по $15 (для сравнения, среднестатистический житель разоренной Второй Мировой войной Германии в 1949-1953 годах получил $4.5 иностранной помощи). Однако, несмотря на это, Съерра Леоне остается самой бедной страной мира с самым высоким уровнем смертности. В некоторые годы иностранная помощь составляла 20-30% валового внутреннего продукта таких государств, как Бурунди и Руанда, что не помешало жителям этих стран до сих пор сталкиваться с проблемой голода…