Kyrgyzstan Review

На этом рынке товар предлагается весьма специфичный. Приобретая его, можно рискнуть — или все потерять, или сказочно обогатиться. Но, тем не менее, весь цивилизованный мир сегодня живет именно так. Сначала купит, а затем ежедневно с замиранием сердца следит за ценами на него, котировками, рейтингом. А что же Кыргызстан? У нас, впрочем, как в других странах на постсоветском пространстве, простые граждане больше привыкли доверять чулку, куда складывают свои сбережения.

 

Речь пойдет о рынке ценных бумаг. Еще десять лет назад такие слова, как дивиденды, акции, брокеры, безусловно, были для нашего уха новы и интересовали разве что узкий круг специалистов. В советские времена мы вообще и понятия о них не имели. Хотя практика привлечения денежных средств населения правительствами и корпорациями путем эмиссии ценных бумаг известна давно. Госказна часто заимствовала деньги для финансирования войн и различных проводимых за счет государства работ. Компании также испытывали потребность в денежных средствах, достаточных для реализации инвестиционных проектов и рискованных начинаний.

 

Сегодня, потеряв доверие к коммерческим банкам, простые люди пока не решаются вкладывать свои сбережения в развитие отечественной промышленности. Нет гарантии возврата. Да и законодательство “хромает”. Поэтому–то и предпочитают держать наши граждане свои наличные “зелененькие” в чулках, а не в акциях или каких–либо еще ценных бумагах.

 

С момента обретения Кыргызстаном независимости и начавшейся всеобщей приватизации рынок ценных бумаг стал неотъемлемой частью нашей экономики.

 

Отлученным от государственной казны предприятиям ничего другого не оставалось, как искать источники финансирования в другом месте, привлекать инвестиции для своего развития. Как грибы после дождя, стали появляться АО, ГАО, ОАО, ОсОО. Самый, пожалуй, испытанный способ — выпуск акций, то есть ценных бумаг. Но, как и во всех финансовых операциях, риска здесь предостаточно. Да и мошенники, пользуясь новизной ситуации, не прочь нагреть руки. Отсутствие необходимой информации и менеджмента на должном уровне также сыграло свою негативную роль.

 

Да и законодательство в этой области оставляет желать лучшего. Права мелких акционеров, пусть даже их будет несколько тысяч, но имеющих мизерное количество акций, часто превращаются в ничто по сравнению с желаниями владельца контрольного пакета.

 

Но все же инвестиции в кыргызскую экономику год от года растут, правда, пока только иностранные. Специалисты утверждают, что наиболее привлекательными сферами вложения капитала для иностранных инвесторов являются промышленность, строительство, финансовые институты, транспорт и связь.

 

Жаль, но пока акции кыргызских компаний не котируются на ведущих иностранных фондовых рынках. Причем не только дальнего зарубежья, но и ближнего. Но надежда все же есть. Мировые финансовые рынки строились веками. Мы насчитываем только одно десятилетие. И определенные результаты уже есть.

 

По состоянию на 1 декабря минувшего года Госкомиссией при правительстве по рынку ценных бумаг было зарегистрировано почти две тысячи их выпусков в Кыргызской Республике: акций — на сумму 23 миллиарда сомов, облигаций — на 159 миллионов. В прошлом году посредством ценных бумаг было привлечено 426 миллионов сомов.

 

Не так давно в Бишкеке прошла видеоконференция, на которой были обсуждены обязанности руководства и совета директоров в условиях экономической нестабильности, когда имеют место многочисленные примеры банкротств и случаев мошенничества, угрозы террористических актов и информационных катастроф.

 

«Сейчас компаниям во всех странах мира, в том числе и нашей, приходится иметь дело с большим количеством рисков, — считает заместитель председателя Госкомиссии по ценным бумагам Юрий Свистов. — Для Кыргызстана существуют две группы рисков: внутренние и внешние. К первым, к сожалению, можно отнести высокий уровень коррупции и слабый менеджмент. Ну а внешний риск определяется, прежде всего, событиями в Афганистане, наркотрафиком, высокой активностью теневого бизнеса».

 

Трагедия 11 сентября заставила по–новому взглянуть на работу фондовых бирж во всем мире.

 

Ведь риск, что через них могут отмываться деньги террористов, достаточно велик. Деньги, полученные от торговли оружием, захвата заложников, проституции, через подставные фирмы проходят через фондовые биржи и уже легально начинают приносить доход различным незаконным организациям, занимающимся в том числе и террористической деятельностью. Операции эти настолько скрупулезно завуалированы, что порой даже спецслужбам не всегда по силам их выявить.

 

Кыргызстан в последнее время активно сотрудничает с самыми лучшими специалистами ведущих мировых институтов в сфере выявления и пресечения отмывания “грязных” денег и любых других незаконных финансовых операций. Поэтому, хотя наш рынок ценных бумаг и очень молод, есть гарантия, что он не пострадает от международных биржевых аферистов.

 

По словам председателя государственной комиссии по ценным бумагам Урана Абдынасырова, за 11 месяцев 2002 года по жалобам и заявлением граждан было выявлено 187 различного рода нарушений законодательства, касающихся ценных бумаг, в том числе имущественные — более чем на 220 тысяч сомов. Подавляющее число негативных фактов связано с первичным распределением акций при приватизации предприятий, а также с невыплатой или неправильным начислением дивидендов акционерам.

 

Проведенными проверками, в частности, было установлено: 879 акционеров с 45760 акциями на сумму 220 тысяч сомов были просто исключены из списков или вообще в реестр не вносились. Нарушения по выплате дивидендов вылились в 7,5 миллиона сомов. Кстати, пять материалов по таким фактам направлены в правоохранительные органы.