[18.12.2ОО2] Бюджетные секреты на ладони

Достаточно ли в городскую казну нынче поступает налогов, хватает ли средств школам и больницам?

 

На эти и другие вопросы, волнующие всех горожан–налогоплательщиков, пытались найти ответы депутаты на президиуме городского кенеша.

 

К сожалению, финансовая отчетность отстает от календарных чисел. О том, что получено в текущем декабре, узнаем уже в будущем году. Пока приходится апеллировать цифрами за девять месяцев. Однако от этого стремление народных избранников заглянуть в общегородской кошелек не умаляется. Напротив, важно уловить наметившуюся в доходах и расходах тенденцию, чтобы, пока не поздно, исправить крен, внести коррективы. Что, собственно говоря, и было предпринято со стороны депутатов.

 

Итак, в городскую копилку собиралось 876,7 миллиона сомов, что составило 96,6 процента к плану. Хорошо, что Министерство финансов взаимозачетом передало в бюджет Бишкека 127,1 миллиона сомов на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений по коммунальным услугам. Но плохо, что 11,5 миллиона сомов на выплату 15–процентного повышения заработной платы бюджетникам (согласно мартовскому Указу Президента “О дополнительных мерах социальной защиты населения в условиях повышения тарифов на энергоносители”) поступило из республиканского в местный бюджет в виде ссуды. Возникает вопрос: если эти миллионы раздать учителям и врачам, то потом за счет кого или чего их возвратить обратно в республиканский бюджет?

 

Удручает еще и то, что указанные десять с небольшим миллионов — это лишь часть требуемой суммы. Столичные учителя, к примеру, не видят обещанную добавку с августа, и когда их пригласят расписаться за нее, неизвестно.

 

В бюджет города ожидалось, но не поступило 47,7 миллиона сомов. Кто же испортил картину, какие виды налогов оказались меньше прогнозируемых объемов?

 

17 миллионов сомов недополучено с налога за оказание платных услуг и розничных продаж. Не 14,5, а только 5,3 миллиона сомов накапало поступлений от выкупа государственной собственности. Десяти миллионов сомов недосчитались в строке “налог на прибыль”. Похоже, платить налоги в полном размере и в назначенный срок горожан так и не приучают.

 

Кстати, относится сие не только к предпринимателям и фирмачам. Не горят желанием погасить долги и администрации Ленинского и Октябрьского районов. А накопилось их начиная с 1995 года у первого аж 7 с лишним миллионов сомов, у второго — 1,4 миллиона. Тогда как бюджет Свердловского района, напротив, недополучил из городского 4,4 миллиона. Выходит, жители одной части столицы получают от местных властей больше, нежели другие? Несправедливо.

 

Ясно, что депутаты, сравнив и проанализировав сложившийся финансовый расклад, остались недовольны. Ведь каждый из них представляет в малом парламенте интересы конкретного избирательного округа, потому и радеть обязан в первую очередь для него, а не против него. Свое недовольство избранники высказали в адрес не только районных и городского финансовых органов, но и вице–мэру Анатолию Слизовскому, курирующему исполнение доходной и расходной части бюджета. За то, что одна и та же ситуация повторяется из года в год и ничего для ее предотвращения не предпринимается.

 

Почему, интересуются депутаты, при хронической нехватке средств в казне тем не менее расходы совхоза декоративного садоводства и управления “Бишкектеплокоммунэнерго” профинансированы на сто с лишним процентов, а, скажем, “Горремхоз” — на 61,8 процента? Общественно–государственному управлению капитального строительства мэрии для новостроек вместо 21,9 миллиона сомов уже отдано почти в два раза больше? Объяснения всегда найдутся. Но ведь существует же платежная дисциплина — не избирательно, а для всех. Просто ее не следует упускать из–под контроля.

 

Депутаты горкенеша считают необходимым обратиться в администрацию Президента и аппарат правительства, указав на неправомерность действий Министерства финансов в предоставлении компенсации из республиканского бюджета на 15–процентное повышение зарплаты бюджетникам на возвратной основе, а также применение необоснованной методики определения дефицита и профицита бюджета.

 

На подобном депутаты настаивают уже не в первый раз. Кое–каких сдвигов по исполнению бюджета–2001 им удалось добиться. Говорят, капля камень точит. Глядишь, и удастся сдвинуть гору с места. В интересах города и горожан.