Kyrgyzstan Review

…Меморандумы, подписанные с МВФ, предусматривали всегда стратегические цели, направленные на стабилизацию экономики Кыргызстана, и комплекс оперативных мер, необходимых для достижения этих целей. Эти меры нацеливают Правительство на овладение действенными рыночными инструментами регулирования экономики и адекватного реагирования на сложившуюся ситуацию. Возьмем, к примеру, последние установки МВФ относительно оперативного введения НДС на сельскохозяйственную продукцию и налога на недвижимость, которые вызвали неоднозначную реакцию общественности республики. В заключениях экспертов МВФ справедливо отмечен крайне низкий уровень влияния Правительства на бюджетообразующие сегменты сельскохозяйственного производства, а также смежных отраслей, интегрированных с этой отраслью по финансовым потокам. Именно здесь обнаруживаются тенденции, ухудшающие финансовое состояние государства, увеличивающие удельный вес теневой экономики. Как мне представляется, для МВФ не имеет особого значения, сколько средств поступит от введения НДС на сельскохозяйственную продукцию. Предполагаемые Правительством поступления доходов в сумме 250 млн. сомов вряд ли дадут ощутимое пополнение в бюджет страны и улучшат процесс обслуживания внешнего долга. На мой взгляд, для МВФ важен сам процесс установления действенного экономического механизма воздействия на финансовые потоки в сельском хозяйстве и смежных отраслях. Одним из таких экономических рычагов и является НДС…

 

Предлагаемые МВФ рекомендации по усилению фискальной политики направлены на улучшение инструментов регулирования экономики, особенно сельского хозяйства и сектора недвижимости. Финансовые потоки в этих секторах оставались без должного внимания Правительства, о чем говорят и эксперты МВФ. Следовательно, возможности Правительства самостоятельно определить стратегию и тактику регулирования экономики зависят от степени овладения им достаточными навыками и возможностями правильной оценки экономической ситуации, а также от принятия оперативных мер воздействия на урегулирование макроэкономических показателей страны…

 

Что касается бюджетного дефицита — то лучше принять дефицитный бюджет, если он всесторонне мотивирован, обоснован и является реальным носителем положительных экономических тенденций, чем сомнительный бюджет с большим профицитом.

 

…Мне не импонирует ежегодная практика совместных заявлений Правительства КР и НБКР, которые почти не несут правовой нагрузки, не позволяют определить меры ответственности каждого из них по конечным результатам принятых решений.

 

Следует распределить полномочия и права Правительства и НБКР по всем экономическим блокам в развернутом генеральном соглашении между ними и на этой основе заслушивать их отчеты по существу и результатам проделанной работы. Это позволило бы глубоко и предметно осмыслить существующее положение вещей, выявить недостатки, определить положительные сдвиги в экономике.

 

…Если в течение ближайших двух лет республика сумеет добиться резкого улучшения внутреннего и внешнего инвестиционного климата, то следует ожидать ощутимого прорыва в оздоровлении экономики и выполнения первого блока программы КОР, а также НССБ. Нельзя забывать и о том, что на нашу экономику может оказать влияние также геополитическое положение нашей страны в регионе. К сожалению, мы должны признать…