Kyrgyzstan Review

Банковская система Кыргызстана, как известно, двухуровневая. На первом уровне – Национальный банк республики, на втором – коммерческие банки. На начало 2002 года в Кыргызстане насчитывалось 20 коммерческих банков и кредитно-расчетных организаций, лицензированных Национальным банком. Это — «Кыргызстан», «Аманбанк», «Инэксимбанк», «Кайрат», «Дос-Кредобанк», «АзияУниверсалБанк», «Кыргызавтобанк», «Экобанк», «Толубай», «Кыргызпромстройбанк», «Демир Кыргыз Интернэшнл банк», «Энергобанк», «Банк Азии», «Кыргызкредит», «Банк Бакай», «Кыргызский инвестиционно-кредитный банк», Бишкекский филиал Национального банка Пакистана, а также «Расчетно-сберегательная компания», «Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация» и «Финансовая компания по поддержке и развитию кредитных союзов».

 

Денежно-кредитная политика НБКР на 2002 г. продолжает основной курс предыдущего года, поэтому одним из приоритетов, как и прежде, является укрепление и стабилизация банковской системы.

 

Надежность банковской системы повышается при выполнении коммерческими банками требований Национального банка республики по повышению капитализации. К июлю 2001 года уставной капитал коммерческих банков должен был достигнуть 50 млн. сомов, и это требование выполнили почти все банки, за исключением четырех проблемных банков: «Акыл», «Инсан», «КыргызКРАМДСбанк», «Курулуш-Банк». «АзияУниверсалБанк» смог лишь частично выполнить ряд требований Нацбанка, выполнив их впоследствии. Затем НБКР в целях повышения устойчивости банков выставил требование повысить капитализацию до 100 млн. сомов. Большинством банков эти условия были выполнены.

 

По данным НБКР, на начало 2001 г. суммарный капитал банков и РСК достиг 966 млн. с., увеличившись по сравнению с аналогичным показателем годичной давности на 314 млн. с. Через год, на начало 2002 г., он составил 1 757,686 млн. сомов, а еще через полгода несколько снизился — до 1 741,18 млн. сом.

 

Если на 1 января 2000 г. насчитывалось 11 коммерческих банков, закончивших финансовый год с прибылью, то на 1 января 2001 г. стало уже 16 таких банков. На начало 2002 г. их было 20 (вместе с финансово-кредитными организациями), а чистая прибыль банков на конец 2001 года, по данным Нацбанка, составила 45,7 млн. сомов.

 

За 2000 г. на 6 % увеличилась депозитная база действующих коммерческих банков (временно хранящиеся в КБ денежные средства и ценные бумаги, принадлежащие предприятиям, организациям, населению). На начало 2001 г. она составила почти 2 млрд. 800 млн. сомов. Спустя год, в начале 2002 г., объем вкладов и депозитов в КБ составил около 2 млрд. 600 сом., а к сентябрю текущего года – 3 млрд.655 млн. сом.

 

Как известно, кредитование юридических и физических лиц (выдача ссуд на определенный срок на условиях возвратности) является одной из основных функций коммерческих банков. В 2001 году по сравнению с 2000 г. на 63 % увеличились объемы кредитов, выданных коммерческими банками, а объем выданных кредитов достиг 1 млрд. 170,2 млн. сом. В первом полугодии 2002 года было выдано кредитов на сумму 607 млн. 119,7 тыс. сом.

 

Но надо заметить, что пока, даже при наличии наметившихся положительных тенденций, коммерческие банки не в полной мере выполняют функцию финансового посредника. Это выражается не только в недостаточной степени удовлетворения потребностей экономики в финансовых ресурсах, но и в недостаточном аккумулировании сбережений населения и хозяйствующих субъектов.

 

Хотя Национальный банк с 2001 г. ужесточил требования к проблемным банкам и развивает применение принципа транспарентности (объективности и непредвзятости) действий НБКР по отношению к ним, существует и пока не решен ряд проблем, связанных с защитой интересов вкладчиков тех коммерческих банков, у которых Нацбанк отозвал лицензии. Это ранее обанкротившиеся банки «Максат», «Меркури», «Бишкек», а также четыре банка, у которых были отозваны лицензии в 2001 году, и банк «Иссык-Куль», у которого была отозвана лицензия 30 апреля 2002 г. По данным на конец мая 2002 г., из восьми обанкротившихся банков три («Иссык-Куль», «Максат», «Акыл») полностью рассчитались с вкладчиками. Остальные («Инсан», «Курулуш-банк», «Меркури», «Бишкек») погасили задолженность по депозитам на общую сумму 111,3 млн. сом., и $982 тыс., из них физическим лицам выплачено около 83 млн. сомов и $900 тыс. Вкладчикам-физическим лицам «Курулуш-банка» выплачено около 27% от суммы, вкладчикам «Инсана» – 55%…