[28.06.2ОО3] «Не будите тишину». Интервью главы Погранслужбы Кыргызстана К.Садиева

Председателя Пограничной службы республики генерал-лейтенанта Калмурата Садиева особо представлять не надо. Летом 2000 года, когда крупное соединение боевиков Исламского движения прорвалось на нашу территорию через перевалы Торо и Камчык, оперативная группа на Чаткальском направлении под командованием К. Садиева полностью уничтожила отряды моджахедов. Может быть, именно этот эпизод из биографии и сыграл решающую роль в выборе его кандидатуры на должность главного пограничника страны…

 

Мы встретились с председателем Пограничной службы после его возвращения из Киева, где он был участником 47-го заседания Совета командующих пограничными войсками государств-членов СНГ.

 

Обстановка на внешних рубежах Кыргызстана складывается так, что назрела необходимость в создании специальной государственной службы как действенного инструмента обеспечения пограничной безопасности государства. Пограничное ведомство Кыргызстана в силу его специфики следует рассматривать как специальную службу. Хочу подчеркнуть, что процесс строительства и дальнейшего развития структур пограничной службы не должен слепо повторять многое из того, что сегодня проводится в рамках военной реформы. Что же касается самой даты подписания Указа Президента «О Пограничной службе», то, на мой взгляд, 31 августа для пограничников день особый. И этот факт для нас не только глубоко символичен, но и ко многому обязывает.

 

В основном они остались прежними, но появились и новые. Прежде всего это охрана и защита границы, борьба с международным терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия, экологическая безопасность — пресечение фактов расхищения природных ресурсов на пограничной территории — и нелегальная миграция иностранных граждан из «третьих» стран. Продолжается работа по международно-правовому оформлению государственной границы Кыргызстана. Параллельно с этим в рамках Договора о коллективной безопасности ведется активный поиск наиболее эффективных мер по охране внешних рубежей Содружества, обеспечению безопасности на всем пограничном пространстве СНГ.

 

Начну с самого главного. Все кыргызстанцы, от Президента до простых граждан, по-государственному подходят к решению проблем становления нашей погранслужбы. Как пример могу привести Указ главы государства о повышении зарплаты пограничникам и постановление правительства о шефской помощи пограничной службе. Мэрия г. Бишкека на специальный банковский счет Пограничной службы перечислила свыше 100 тыс. сомов, а Социальный фонд республики — 200 тыс. сомов для закрепленной за ним отдаленной погранзаставы. И таких примеров масса.

 

Акимы районов в Джалалабадской области устроили настоящее соревнование за право принять и разместить у себя погранзаставы. Безусловно, шефская помощь — дело хорошее, но и сами пограничники не сидят сложа руки. Практически на всех заставах сегодня устраиваются субботники. Выходят на них целыми семьями, занимаются побелкой и покраской, благоустройством территории, служебных кабинетов и жилых домов. И это нормально. Застава для них — родной дом, и содержать его нужно в чистоте и порядке.

 

Полностью укомплектована штатная численность пограничных застав, в том числе и самых отдаленных. Зима не за горами, и сейчас перед нами стоит очень ответственная задача — обеспечение погранзастав продовольствием и топливом, особенно расположенных высоко в горах, куда в определенные времена года даже на лошади трудно добраться.

 

Как известно, сейчас по всему периметру внешних рубежей Кыргызстана ведется активная демаркационная работа. Естественно, что пограничники участвуют в ней в качестве заинтересованной стороны. Практически со всеми сопредельными государствами достигнуто взаимопонимание. Есть, правда, ряд проблем и нерешенных вопросов в отдельных приграничных регионах. Пути разрешения их пограничники видят не в политике противостояния, а прежде всего в углублении сотрудничества сторон по пограничным вопросам.

 

Демаркационные работы здесь выполнены на 60 процентов. Соглашение подписано на уровне межправительственных комиссий. По нашему мнению, процесс этот идет недостаточно интенсивно, и чтобы ускорить его, пограничники внесли предложение ратифицировать соглашение поэтапно, отдельными участками границы. А когда демаркационные работы будут завершены по всей границе, де-факто вернуться к этому и ратифицировать соглашение уже в полном объеме. Ответа на наше предложение от узбекской стороны пока не последовало… В период баткенских кампаний 1999-2000 гг. Министерство обороны Узбекистана заминировало отдельные участки кыргызско-узбекской границы. Но пока не будет установлена демаркационная линия, мы не имеем права приступать к разминированию территории, хотя у наших пограничников имеются для этого все возможности и средства. По моему приказу создана даже специальная группа саперов, готовая хоть завтра приступить к разминированию, но, увы, и эта наша инициатива не нашла понимания у узбекской стороны.

 

Существует мнение о том, что ключ к войне или миру находится в кармане у пограничников. И я с этим полностью согласен. Наша Пограничная служба призвана отражать нападения внешних врагов с использованием всех методов ведения боя. С учетом этого к боевой и служебной подготовке пограничников предъявляются сегодня более жесткие требования.

 

Наши ребята служат в условиях высокогорья (погранзаставы дислоцированы на высоте от 2 до 4 тысяч метров над уровнем моря), и это накладывает особую ответственность на их подготовку. Во всех пограничных отрядах созданы учебные центры, где опытные командиры готовят для границы специалистов. Тактические занятия, боевые стрельбы, служебно-розыскная подготовка — вот далеко не полный перечень содержания учебных программ.

 

В соответствии с постановлением правительства нам в ближайшем будущем предстоит открыть около 30 международных, двусторонних и упрощенных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики. Так что работы много.

 

Я уже говорил, что Пограничная служба относится к числу спецслужб. А это значит, что у нее должны быть свои разведка и контрразведка, агентурная сеть, «прослушка», гласное и негласное наблюдение. Это нормально, когда спецслужбы работают на опережение. Особую актуальность приобретают оперативные мероприятия в приграничных районах, где, как правило, сосредоточены крупные преступные группировки.

 

Да, в соответствии с законом о всеобщей воинской обязанности председателю Пограничной службы предоставлено право призыва на военную пограничную службу. Это дает возможность более оперативно решать вопросы комплектования погранподразделений профессиональными кадрами, высококлассными специалистами.

 

Приняли нашу делегацию очень радушно. Должен отметить, что атмосфера на заседании Совета была очень теплой, доброжелательной и вместе с тем конструктивной. Его итоги позволяют обозначить приоритетные направления охраны государственной границы, в том числе и рубежей Содружества.

 

Одним из главных на киевской встрече был вопрос о сотрудничестве и оперативном взаимодействии в борьбе с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и нелегальной миграцией. Впервые руководители пограничных ведомств одиннадцати государств СНГ договорились о порядке обмена так называемыми черными списками с указанием конкретных лиц, которым запрещается въезд в ту или иную страну СНГ. Таким образом, создана единая база данных, которой смогут пользоваться все без исключения пограничные службы Содружества.

 

Даже представить себе не могу этого. Я мыслю традиционными категориями: понятие «граница» ассоциируется у меня со словом «замок». А он всегда притягивает незваных гостей с набором отмычек. Хотя тишина — штатная ситуация на границе. Так и должно быть.