Kyrgyzstan Review

Токмок станет «пилотным» городом в Кыргызстане по формированию и размещению так называемого муниципального заказа. Произойдет это благодаря реализации городской управой и ассоциацией городов республики проекта «муниципальный заказ как эффективный инструмент социального партнерства по вовлечению бедных слоев населения в управление городским хозяйством».

 

В настоящее время в Токмоке проживают 58 тыс. человек. Город поделен на 47 кварталов, из которых создано 9 ТОСов – территориальных общественных самоуправлений. Они-то и призваны будут самостоятельно определять, какие проблемы на текущий момент насущнее всего, осуществлять инициативы в делах местного значения.

 

К примеру, сейчас токмокчане столкнулись с проблемой вывоза мусора и очистки территорий. Существовавшее ранее для этих целей предприятие стало банкротом и выставляется на аукцион. Но это не значит, что город утонет в отходах. На помощь придет такая форма взаимодействия, как муниципальный заказ, который будет финансироваться из средств местного бюджета, внебюджетных и специальных средств.

 

Таким образом, муниципальный заказ становится инструментом по созданию межсекториальных отношений и прочного социального партнерства. Граждане смогут решить проблемы своего жизнеобеспечения на собственной ресурсной базе и за счет ее более эффективного использования. Создаваемые ими ТОСы будут влиять на наполняемость местного бюджета, а значит, и на решение социальных задач, от которых зависят занятость населения и улучшение в целом социальной обстановки.

 

Для удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах муниципалитет будет либо создавать свои муниципальные предприятия и учреждения, либо через механизм формирования и размещения социального заказа возлагать обязанности по выполнению услуг на частные предприятия. Токмокчанам эту новаторскую идею предстоит опробовать на себе и показать другим городам, что возможно социальное партнерство органов местного самоуправления, коммерческих структур, общественных организаций, ТОСов в решении социально-экономических задач города.

 

Муниципальный заказ будет реализовываться на конкурсной основе. Его  особенностью является то, что участник конкурса продает товар либо оказывает услуги заказчику, а плательщиком по договору станет заказчик-муниципалитет.

 

В настоящее время рабочая группа проекта приступила к разработке местных нормативно-правовых актов, регулирующих муниципальный заказ. Затем пройдет опросы с целью определения потребностей местного сообщества в работах и услугах. На основании анализа полученных данных появится предварительный реестр работ услуг, будут определены их приоритеты, утверждены тарифы.

 

В дальнейшем ассоциация городов намерена распространить опыт Токмока по всей республике и тем самым помочь реализации принципов управления городским хозяйством самим народом.