Kyrgyzstan Review

19-20 февраля в московском Центре международной торговли пройдет первый международный Экономический форум Евразийского экономического сообщества.

 

Впервые за последние 12 лет экономическому сообществу бывших советских республик удалось собраться вместе для обсуждения проблем не пресловутой политической интеграции на постсоветском пространстве, о которой, не уставая, говорят политики, а для обмена мнениями по поводу реальных перспектив интеграционного взаимодействия, о согласовании шагов по рыночному преобразованию экономик и расширению сотрудничества деловых кругов на всех уровнях, от олигархов, до владельцев сапожных мастерских. Мероприятие стало возможным только потому, что за организацию этой встречи взялся Секретариат созданного два года назад президентами пяти стран Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) вместе с Ассоциацией «Деловой Совет ЕврАзЭС».

 

Распавшееся в 1991 году единое экономическое пространство бывшего СССР сильно осложнило функционирование хозяйствующих субъектов в независимых государствах.

 

И потому уже через три года в бывших советских республиках, в одночасье ставших независимыми государствами, стало крепнуть стремление к воссозданию оборванных экономических связей. Реализацией этого стремления стало создание в 1995 году Таможенного союза между Россией и Белоруссией, к которому чуть позже присоединились Казахстан, а потом Киргизия и Таджикистан. Но к этому времени национальные законодательства, регулирующие хозяйственную деятельность в этих государствах, разошлись в своих главных параметрах столь далеко, что прийти к чему-то общему в этом плане в реальном экономическом сотрудничестве оказалось очень трудно. Более того, по прошествии нескольких лет государства, входящие в Таможенный союз, стали отгораживаться друг от друга запретительными пошлинами при обмене товаров. Здесь, правда, сказались и привходящие обстоятельства: российский дефолт 1998 года, «партизанское» вступление в ВТО Киргизии и другие. Но мы сейчас не вдаемся в объяснение, а лишь констатируем фактическую сторону дела.

 

На недавней встрече с прессой заместитель министра экономического развития и торговли Дмитрий Сухопаров, который стоял у истоков создания ЕврАзЭС, возглавляя межправительственную комиссию по созданию этого объединения, отвечая на вопрос корреспондента «РБГ», сказал, что практика воссоздания общего экономического пространства показала, что это очень сложный, непростой путь. «В 1995 году у России, Белоруссии и Казахстана был фактически единый таможенный режим, то есть ставки таможенных тарифов по номенклатуре почти 11 тысяч товаров были унифицированы. А к концу 90-х годов эти страны довольно далеко разошлись друг от друга. И когда мы в 2000 году создавали ЕврАзЭС на базе Таможенного союза, то мы учли этот опыт как негативный, так и позитивный. И в документах Сообщества мы сделали акцент на том, что Евразийское экономическое сообщество — это прежде всего экономическая организация».

 

И действительно, руководящие органы ЕврАзЭС, прежде всего Секретариат и Интеграционный комитет, сразу после своего конституирования взялись именно за работу по созданию Общего таможенного тарифа. Уже в сентябре прошлого года Межгосударственному совету Сообщества были представлены расчеты по унификации товарной номенклатуры на ближайшие 5 лет.

 

Следует еще раз особо подчеркнуть, что в отличие от всех остальных так называемых интеграционных образований, созданных на постсоветской территории за последние годы, ЕврАзЭС твердо придерживается принципа экономического прежде всего функционирования. И с этой целью в апреле прошлого года по инициативе Секретариата Сообщества была создана ассоциация «Деловой Совет ЕврАзЭС» (АДСЕ), целью которой является создание условий для стимулирования деловой активности в бизнес-сообществе пяти стран и защита интересов хозяйствующих субъектов в их взаимоотношениях с органами государственной власти.

 

Учредителями ассоциации стали Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей и Ассоциация финансово-промышленных групп России. В руководящий орган ассоциации — Координационный совет — вошли действующие и бывшие руководители правительств и министры стран «пятерки», а также представители бизнеса.

 

Первым по-настоящему крупным мероприятием ассоциации вместе с Секретариатом ЕврАзЭС и станет начинающийся завтра экономический форум, в котором участвуют и все учредители АДСЕ.

 

Любопытная деталь, о которой нельзя не упомянуть. Судя по всему, ЕврАзЭС стало делать действительно успешные шаги на интеграционном поле постсоветских государств, и это обеспокоило тех, кто остался в силу тех или иных причин за пределами этого, по выражению Владимира Путина, «локомотива интеграционных процессов».

 

На прошлой неделе президент Украины Леонид Кучма, ставший председателем Совета глав государств СНГ, выступил с инициативой более широкого плана, фактически могущей размыть ЕврАзЭС, если она (инициатива) будет реализована. Он предложил создать единое экономическое пространство на территории всего Содружества Независимых Государств и прежде всего добиться запуска свободной экономической зоны в СНГ.

 

Украина, сказал Кучма, не ставит задачу вступать сейчас в ЕврАзЭС. Все ее силы должны быть направлены на расширение сотрудничества со всеми странами СНГ. Но прежде всего с Россией. Украинский президент прекрасно знает, что на всем постсоветском пространстве зона свободной торговли, хотя и с изъятиями, действует пока только в рамках ЕврАзЭС. Трудно себе представить такое положение, когда бы страны — члены Сообщества пожертвовали своими экономическими интересами ради интересов всех других стран СНГ, не входящих в Сообщество. Так, на последнем заседании Межгоссовета Сообщества в Астане в сентябре прошлого года Интеграционному комитету ЕврАзЭСа было поручено разработать предложения по созданию механизма защиты внутренних рынков государств — членов Сообщества в условиях неприменения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле стран — членов Сообщества, а также утвержден Единый перечень товаров, подпадающих под изъятие из режима свободной торговли государств — членов Сообщества «с государствами — участниками СНГ, не входящими в ЕврАзЭС». Не может быть, чтобы в Киеве не знали этих документов.

 

А тем временем в Москве в рамках ЕврАзЭС на Первый Экономический форум стран «пятерки» собираются более 700 участников, среди которых преобладают представители бизнес-сообщества. Причем не только крупного, но и среднего и даже мелкого бизнеса. В беседе с корреспондентом «РБГ» генеральный секретарь ЕврАзЭС Георгий Рапота рассказал, что в ходе подготовки форума самым примечательным, пожалуй, было то, что большая потребность в интеграционных процессах проявилась не только у правительств, но в гораздо большей степени у представителей реальной экономики. Хотя среди докладчиков — министры Российской Федерации Герман Греф и Александр Починок, глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. А основным докладчиком будет президент Казахстана Нурсултан Назарбаев — инициатор форума.