[14.04.2ОО3] Знакомьтесь: коррупция в законе
То, что этот недуг поразил все наше общество, уже давно не тайна. Однако, по данным Судебного департамента, ни одного обвинительного приговора со дня введения статьи “Коррупция” в Уголовный кодекс из уст служителей Фемиды так и не прозвучало.
Между тем принятие Закона “О борьбе с коррупцией”, видимо, чем–то сильно смущало народных избранников, ибо сроки обсуждения его проекта побили все рекорды Книги Гиннесса. По продолжительности рассмотрения он уступил первенство только Закону “О защите депозитов”.
И вот, наконец, свершилось. Закон есть. Но произошло это как–то тихо, без особой помпы. Что самое удивительное, некоторые силовики впервые об этом узнали из недавней публикации в “Вечерке”!
Несколько лет назад Генеральная прокуратура возбуждала одно–единственное уголовное дело по коррупции, но в суде оно было переквалифицировано на более “мягкую” статью.
Справка “ВБ”
В 2002 году судами республики рассмотрено с вынесением приговора 261 дело о должностных преступлениях. По ним осужден к различным мерам наказания 281 человек. Из них за злоупотребление служебным положением — 188, превышение полномочий — 57, взятку–вознаграждение — 124, взятку–подкуп — 2, вымогательство взятки — 11, дачу взятки — 2, коррупцию — 0.
…Весьма дельные предложения в Закон “О борьбе с коррупцией” внесла Генеральная прокуратура. Одно из них — это то, что лицо, оказывающее содействие правоохранительным органам в борьбе с коррупцией обеспечивается государственной защитой.
Это можно признать первым шагом к формированию “Программы защиты свидетелей”. Надо полагать, никто не будет отрицать важность реализации ее в нашей республике. Понятно ведь, что подчас именно страх перед “вендеттой” останавливает многих граждан от доверительного общения с правоохранительными органами.
Пока же уголовное преследование у нас проводится только по элементам коррупции — вымогательство, взятка, подкуп, должностное преступление и так далее. Например, за три месяца 2003 года сотрудниками Отдела по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией УВД столицы было задержано 13 взяточников.
По словам начальника этого подразделения полковника милиции Манаса Акматбекова, доминирующее положение здесь занимают сферы образования, здравоохранения и фискальные структуры.
Вот конкретные примеры. Сотрудниками ОБЭПК УВД города Бишкека была задержана преподаватель Кыргызской государственной медицинской академии, которая вымогала взятку в 1000 сомов у студента за экзамен по кыргызскому языку. Дело направлено в суд.
При получении взятки в 1050 сомов задержан референт общества “Знание”. Деньги предназначались в качестве вознаграждения за предоставление диплома.
В здании КНУ была задержана преподаватель, получившая от студентки 300 сомов.
Отдельно хотелось бы остановиться на этой категории взяточников. Самое обидное, что в суде они, как правило, отделываются легким испугом, то бишь штрафом. По существующему законодательству, преподаватели не являются должностными лицами. А посему для них и взятки гладки.
Или возьмем, к примеру, судебную систему. Чтобы поймать служителя Фемиды с поличным на взятке, нужно вначале получить санкцию Генеральной прокуратуры и разрешение Верховного суда. В противном случае ни–ни. Пока же необходимые процедуры будут соблюдены, “добрые” люди судью–взяточника обязательно уведомят о готовящейся охоте на него.
Так что в сети оперативников пока попадается мелкая рыбешка. Вся надежда на то, что Закон “О борьбе с коррупцией” заработает по–настоящему.
Любовь Борисенко, «Вечерний Бишкек», 14 апреля 2003