Kyrgyzstan Review

    Относительное большинство всех участников считают, что коррупция в Кыргызстане имеет такие же масштабы, как и в большинстве других стран.

 

Диаграмма  11.     Масштаб коррупции

    Однако следует отметить, что среди населения разница между теми, кто считает, что   коррупции в Кыргызстане «столько же, как и в большинстве других стран» и Кыргызстан — одна из «самых коррумпированных стран»   составляет лишь 7%. Для сравнения, эта разница у служащих составила 45%, у бизнесменов — 27%, у правоохранительных органов — 23%.

 

    Подавляющее большинство респондентов (правоохранительные органы — 83%, бизнесмены — 81%, служащие — 76% , население — 70%) считают, что коррупция является  наиболее острой проблемой  Кыргызстана и  решение этой  проблемы  их очень волнует.

Ухудшение экономических условий, слабость  власти и крах партийного контроля привели к росту коррупционных явлений в  Кыргызстане.  74% всех участников исследования полагают, что по сравнению с «советским»  периодом коррупции сегодня стало больше.  15% респондентов считают, что уровень коррупции  остался примерно таким же и только 4% наших соотечественников сказали, что коррупции сегодня стало меньше.

 

Диаграмма  12.      Уровень коррупции по сравнению с «советским» периодом

    Более того, двум пятым (44%) кыргызстанцам их знакомые рассказывали о том, что участвовали в подкупах должностных лиц, а  12% наших соотечественников сами сталкивались с вымогательством взяток.

 

    Бизнесмены и служащие, в силу своей деятельности, чаще чем простые граждане сталкиваются с явлениями коррупции и взяточничества. Подтверждает это таблица1. Как видно из приведенной таблицы, почти все бизнесмены и служащие, кому приходилось обращаться в военкоматы по поводу призыва в армию, лежать в больнице, привлекаться к уголовной ответственности или находиться под следствием, растамаживать грузы, нарушать правила дорожного движения и быть задержанным сотрудником ГАИ либо сами давали взятки, либо подвергались вымогательству.

 

    Отличие  ответов бизнесменов и служащих в сторону  меньшего количества респондентов-служащих, дававших взятки в одинаковых с бизнесменами ситуациях объясняется, скорее всего, тем, что выборка по служащим включала только представителей работников министерств, которые руководят низовыми структурами. Поэтому, думается, что данная категория граждан решала возникшие проблемы не только при помощи взяток, но и  служебных звонков или взаимных  услуг. 

Таблица 1    Случаи распространенности взяток

 

    Для того чтобы представить масштабы коррупции мы решили проанализировать, какую же часть своих доходов выплачивают бизнесмены в виде взяток. Около половины (45%) бизнесменов отказались отвечать на данный вопрос, что свидетельствует о боязни или  убежденности в бесполезности  открыто говорить на эту тему.

 

    Ниже дается диаграмма по горизонтали на которой показаны размеры коррупционных выплат от всего дохода бизнесмена, а по вертикале – процент бизнесменов, делающих соответствующие выплаты.

 

Диаграмма 13.           Объем  коррупционных выплат бизнесменами

    Как видно из представленной диаграммы, в основном объем коррупционных выплат составляет  10-30% от дохода частных предпринимателей. 40% бизнесменов выплачивают такие суммы. 16% предпринимателей отдают в виде коррупционных выплат 30-40% своих доходов, а  50-60% доходов отдает  каждый десятый предприниматель Кыргызстана.

 

    Кому же чаще платятся взятки? По мнению половины бизнесменов и служащих взятки чаще берут руководители государственных учреждений, 22% считают, что взятки  чаще берут должностные лица среднего уровня, 5%- младший персонал. Затруднения при ответе на этот вопрос испытывали 17% респондентов.

 

    По мнению населения  и бизнесменов основным фактором, толкающим чиновников на взятки является то, что взяточничество остается практически безнаказанным (в среднем 21,5%). Служащие  и работники правоохранительных органов придерживаются другой точки зрения —  они говорят, что чиновники «вынуждены брать взятки так, как у них низкая зарплата» (22% и 30% соответственно).

 

Диаграмма 14.                      Коррумпированность различных уровней государственных служащих