2.3. Лесная политика

image_pdfimage_print
    Основными документами определяющими политику развития лесного хозяйства являются УП № 300 «Концепция развития лесного хозяйства Кыргызстана до 2025 г.», Государственная программа «Лес» на 2001-2005 годы, в котором отражены основные цели, задачи и направления развития лесного хозяйства Кыргызстана.
 
    В соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Кыргызстана   в настоящее время задача сохранения и восстановления лесов приобретает первостепенное значение.  В  Лесной кодекс  Кыргызской  Республики  и  другие нормативные документы (в том числе  в  Программу  «Лес»)  включены   мероприятия   по   сохранению, восстановлению  и расширению лесопокрытых площадей.  Многие из них еще должны быть доработаны, чтобы соответствовать современной ситуации.
 
    Для Правительства   Кыргызской    Республики    сохранение  и восстановление лесных ресурсов страны  является  делом  стратегической важности,  которое закладывает основу будущего имиджа государства, его экономический и этический потенциал. Восстановление горных лесов — это моральная  обязанность  и  первоочередная  задача  каждого  гражданина республики.
 
    Согласно учету 1993 года, 1,5 млн. га (7,5% территории страны) земель Государственного лесного фонда, в том числе 248 тыс. га (1,24%) покрытых лесом земель находились в долгосрочном пользовании колхозов и совхозов и практически полностью деградировали. Встал вопрос о необходимости немедленного их восстановления, а  также восстановления деградированных лесных пастбищ. В 1997 году постановлением Правительства  Кыргызской Республики от 15 апреля №226 «О возврате земель гослесфонда, ранее переданных в долгосрочное пользование сельхозпредприятиям, и передаче колхозных и госхозных лесов Государственному агентству по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики». В настоящее время на данных территориях ведутся интенсивные лесопосадки.
 
    При рыночной  экономике привлечение частных лиц и инвесторов в лесохозяйственный сектор — необходимая реальность. Для выполнения данного стратегического направления будет осуществлена государственная поддержка следующих инициатив малого и среднего предпринимательства:
— повсеместного  развития  частных питомников для увеличения количества посадочного материала и его ассортимента через  поддержку  государства;
— частного экотуризма на территории государственного лесного фонда и использование лесов для рекреационных целей на рыночной основе;
— переработке древесных и недревесных продуктов леса.
 
    Распространение положительных  результатов  аренды  лесов является основным мероприятием выполнения данного  стратегического  направления. Разработан нормативный документ (положение об аренде), регулирующий вопросы об аренде лесов с учетом необходимых условий. Определяются   площади  Гослесфонда  подлежащие  сдаче в арендное пользование.
 
    В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 13 апреля 2000 года УП №83 «О некоторых мерах по дальнейшему развитию рынка недвижимости в Кыргызской Республике», в республике в результате  введения   частной   собственности   на   землю, необходимо внести  соответствующие изменения в законодательную базу республики, с целью создания единой системы органов государственной регистрации прав на  недвижимое имущество  в  Кыргызской  Республике. В результате были созданы предпосылки для развития рынка  недвижимости  и  обеспечения  защиты   прав   собственников   и пользователей недвижимостью. Но вместе с тем несовершенство механизмов реализации правовых  норм, несоответствие  методов государственного регулирования сложившимся в сфере   недвижимого   имущества  рыночным условиям, громоздкая бюрократическая    система    оформления   сделок,   высокие   размеры государственных пошлин тормозили дальнейшее развитие рынка недвижимости и не обеспечивали надлежащую защиту прав собственников в этой области.
 
    В целях создания  условий  для  целенаправленного  и  динамичного формирования рынка недвижимого имущества, либерализации и оптимизации процесса государственного  регулирования  и  обеспечения  защиты  прав собственников, одним  из   важнейших   направлений   государственной политики считается всемерное  развитие рынка недвижимости, основанного на свободной реализации прав физических и юридических  лиц на  недвижимое  имущество  и  их гарантированной защите, максимальной либерализации запретительных механизмов государственного регулирования рыночных отношений в сфере рынка недвижимости.