3 Оценка компонентов природной среды

3.1 Методика и основные понятия

    Одна из задач проекта — органично соединить отечественный научный потенциал и с немецкой технологией планирования. Для анализа были выбраны следующие компоненты природной среды: растительность, животный мир, почвы и воды.

 

    Основной целью была оценка современных компонентов природной среды на территории планирования, отвечающая следующим требованиям:

·       ориентирование на главные цели использования территории в условиях равных приоритетов сохранения экологического равновесия и устойчивого социально -экономического развития.

·       отражение в полной мере современного состояния природной среды как в естественных, так и преобразованных под воздействием хозяйственной деятельности формах.

·       прогноз возможных изменений состояния отдельных природных компонентов при реализации основных направлений использования территории и допустимого уровня такого использования.

 

    Оценка отдельных компонентов природной среды проводилась в категориях значения и чувствительности.

 

    Под значением понимается уровень соответствия определенному эталону представлений о необходимом состоянии данного компонента природной среды или о степени его общественной ценности. Практически такой уровень определяется при помощи набора критериев соответствия, учитывающих специфику использования компонента природной среды.

 

    Под чувствительностью понимается способность данного природного компонента изменять свои свойства и динамические характеристики под воздействием процессов, обычно не входящих в круг условий, формирующих этот природный компонент. Критерии оценки чувствительности выбираются в зависимости от видов использования компонентов или выполняемых функций.

 

    При выборе критериев оценки предварительно определяется прежде всего для чего данный природный компонент имеет значение и по отношению к чему оценивается его чувствительность.

 

    Более детально материалы оценок изложены в приложении по рамочному планированию.

 

    Оценка состояния природной среды в категориях значения и чувствительности ориентирована прежде всего на дальнейшие этапы территориального планирования и будет служить основой для зонирования территории по различным режимам использования природной среды. Всего выделялось три основных цели:

— сохранение,

— развитие,

— улучшение.

    Сохранение. Этот тип целей ориентирован на сохранение современного состояния (использования) территории. Здесь можно сохранять ситуацию, когда территория либо не используется, либо используется крайне экстенсивно, либо требуется перевод из интенсивных видов пользования в экстенсивные, либо использование должно прекратиться совсем. Этому типу целей соответствуют следующие перспективные виды пользования:

·       сохранение отсутствия использования,

·       сохранение экстенсивного использования,

·       отказ от интенсивного использования и перевод в экстенсивные виды использования.

·       отказ от любых современных видов использования и неиспользование в будущем.

Цель сохранения принималась в основном там, где территория имеет наивысшее значение и высокую чувствительность.

    Развитие. Этот тип целей ориентирован на устойчивое развитие территории. При этом подразумевается, что у территории есть потенциал для дальнейшего как экстенсивного, так и экологически регламентированного интенсивного использования. Для такого типа целей возможны следующие виды использования территории:

·       сохранение существующего экстенсивного развития территории,

·       сохранение существующего интенсивного экологически регламентированного использования,

·       перевод неиспользуемой территории в категорию экстенсивного использования,

·       перевод неиспользуемой или экстенсивно используемой территории в категорию интенсивного использования.

    Улучшение. Этот тип целей ориентирован на участки, где требуется комплекс мероприятий по их улучшению (санации), иногда даже с предварительным изъятием из пользования.

 

    Определение типа отраслевых целей развития проводилось на основании карт значения и чувствительности, а также карты современного использования территории.

1. Цель сохранения принималась там, где территория имеет наивысшее значение и более высокую чувствительность.

2. Цель улучшения рассматривалась на территориях с низким значением, а также высокой степенью нарушенности от хозяйственного воздействия.

3. В зону развития включалась вся остальная территория, при этом особое внимание уделялось оценке устойчивости.