Kyrgyzstan Review

Этот вид обязательных платежей, хотя и не является налогом, для плательщиков фактически ничем от других налогов не отличается. Кроме того, Социальный фонд систематически получает субсидии из республиканского бюджета, поэтому в реальности отчисления в Социальный фонд тесно интегрированы в налоговую систему страны.

Дорогостоящая пенсионная система страны обуславливает достаточно высокий уровень отчислений в Социальный фонд. В 2000-2002 гг. ставка суммарных отчислений работодателей и работников сократились с 38% до 33% от величины начисленной заработной платы; тем не менее, и 33% – это высокая ставка. Существование этого обязательного платежа есть одна из важнейших причин существования двойной бухгалтерии на многих предприятиях и занижения официального размера заработной платы.

Заметим, что, как и в случае с подоходным налогом, отчисления по регулярной схеме платит меньшинство плательщиков. Крестьяне платят отчисления в СФ в размере земельного налога, что гораздо меньше 33% от стоимости их рабочей силы. Лица, работающие по патенту, должны платить суммы, не превышающие 33% от стоимости патента, что в силу отмеченной выше невысокой стоимости патентов, также чрезвычайно выгодно. Тем не менее, вследствие недостатков администрирования и непонимания значительным числом плательщиков связи между уплатой этих отчислений и возможностями их медицинского обслуживания и пенсионного обеспечения даже эти скромные платежи собираются в далеко не полном размере.