7. ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

 

Респондентам был задан вопрос о степени важности различных мер, которые могло бы предпринять правительство. Заданные вопросы касались финансирования, обеспечения помещениями, государственной бюрократии, налогообложения, правовых споров, предоставления информации, а также обучения и консультационных услуг.  Предлагалось выбирать из четырех вариантов ответов: «очень важно», «важно», «не важно» или «затрудняюсь ответить». 
Ответы представлены ниже по приоритетности, полученной в результате опроса в мае-июне 2003 г., на основе общего процента тех, кто оценил данные предложения как «очень важные».

7.1       Снижение налоговых ставок для предпринимателей

Данное предложение получило наибольшее одобрение предпринимателей как одного из действий, требуемых от правительства. 85% предпринимателей заявили, что снижение ставок налогообложения «очень важно» для них. Одобрение данного приоритета наблюдается у предприятий всех размеров. 
 
Диаграмма 7.1 Важность приоритета — Снижение ставок налогообложения для предпринимателей
 
Значительный рост (в процентном исчислении оценки «Очень важно») за период июль 2002 г. — май 2003 г. объясняется тем, что была произведена перефразировка приоритета «предоставление субъектам малого бизнеса налоговых льгот» в 2002 г. на формулировку «снижение ставок налогообложения для предпринимателей» в 2003 г. Остальные вопросы не менялись.

7.2       Доступность кредитов с низкими процентными ставками

77% представителей частных предприятий констатировали, что снижение стоимости финансирования «очень важно», и только 2% заявили, что это не важно. По сравнению с результатами опроса в 2002 году этот приоритет переместился с первого места на второе. Данный приоритет оказался важнее для представителей малого бизнеса, по сравнению с более крупными предприятиями. Для предприятий, где работают более 100 человек, этот приоритет лишь на 6-м месте, только 69% респондентов оценили его как “очень важный”.
 
Диаграмма. 7.2 Важность приоритета — Доступность финансирования с низкой процентной ставкой

7.3       Искоренение взяточничества среди государственных чиновников 

77% респондентов ответили, что искоренение взяточничества среди госчиновников является «очень важным», и только 3% заявили, что это не важно. Различие между ответами представителей крупных и мелких предприятий не значительно. Для компаний с количеством работников более 100, этот вопрос оказался приоритетом №2.
 
Диаграмма 7.3 Важность приоритета — Искоренение взяточничества среди государственных чиновников
 

7.4       Сокращение количества государственных чиновников, осуществляющих проверки

72% предпринимателей заявили, что сокращение количества госчиновников, занимающихся проверками является «очень важным» для их бизнеса, 4% заявили, что это не важно. Этот приоритет  переместился с 6-го на 4-е место по сравнению с результатами прошлого опроса. Больше всего данный приоритет поддержали представители среднего бизнеса, которые считают его более важным, чем даже сокращение стоимости кредитного финансирования.
 
Диаграмма 7.4 Важность приоритета — Сокращение количества чиновников, осуществляющих проверки

7.5    Сокращение количества разрешительных документов на ведение бизнеса

72% предпринимателей считают, что сокращение количества разрешительных документов, требуемых для ведения бизнеса «очень важно» для них, 3% респондентов ответили, что это не важно. В опросе 2002 г. этот вопрос не задавался. В основном представители малого и среднего бизнеса поддержали данное предложение. Из компаний с количеством работников более 100 человек, только 56% назвали этот вопрос «очень важным», что поставило его на 12 место среди приоритетов.
 
Диаграмма 7.5 Важность приоритета — Сокращение количества разрешительных документов на ведение бизнеса
 

7.6       Предоставление информации об изменениях в законодательстве 

71% предпринимателей констатировали, что предоставление информации об изменениях в законодательстве «очень важно» для их бизнеса, и только 2% респондентов ответили, что это не важно. Данный вопрос является важным для предприятий любого размера. Для предприятий, где работают более 100 человек, этот приоритет вынесен на 4 место.


 
Диаграмма 7.6 Важность приоритета — Предоставление информации об изменениях в законодательстве
 
 

7.7       Сокращение количества проверок

70% предпринимателей заявляют, что сокращение количества проверок «очень важно» для их предприятий, и только 4% заявляют, что это не важно. Данный вопрос в 2002 году не задавался. Малые и средние предприятия находят этот приоритет более важным, чем представители крупных предприятий. Только 59% предприятий, где работают более 100 человек назвали этот приоритет «очень важным», что поставило его на 11-е место в перечне приоритетов.
 
Диаграмма  7.7 Важность приоритета — Сокращение количества проверок
 

7.8       Реформа судебной системы для предотвращения зависимости судебных решений в процессе их принятия от давления или взяток

69% предпринимателей заявили, что реформа судебной системы «очень важна» для их бизнеса, и только 3% заявили, что это не важно. Представители предприятий всех размеров оценили этот вопрос как «очень важный». Предприятия, где количество работников превышает 100 человек, поставили его на 5-е место по приоритетности.
 
Диаграмма 7.8 Важность приоритета — Реформа судебной системы для предотвращения зависимости судебных решений, в процессе их принятия, от давления или взяток

7.9    Сокращение количества отчетов о налогах до одного раза в год

68% предпринимателей заявили, что сокращение количества отчетов о налогах до одного раза в год «очень важно» для их бизнеса, только 4% предпринимателей заявили, что это не важно. Предприятия, где работают более 100 человек, поставили этот вопрос на 3-е место среди самых важных вопросов по процентному исчислению тех, кто оценил его как «очень важно», однако 10% респондентов оценили его как «не важный», что значительно выше, чем по другим наиболее важным вопросам.
 
Диаграмма  7.9 Важность приоритета — Сокращение количества отчетов о налогах до одного раза в год
 

7.10     Создание информационных и консультационных центров в регионах

66% предпринимателей заявили, что создание информационных и консультационных центров в регионах очень важно для их бизнесов, и только 4% заявили, что это не важно. Хотя крупные предприятия значительно меньше поддерживали данное предложение по сравнению с представителями среднего бизнеса, оно все же заняло 9-е место в шкале приоритетов.
Диаграмма 7.10 Важность приоритета — Создание информационно-консультационных центров в регионах
 
 

7.11     Предоставление профессионального и технического обучения

63% предпринимателей заявили, что предоставление профессионального и технического обучения «очень важно» для их бизнеса, и только 4% заявили, что это не важно.  
 
Диаграмма 7.11 Важность приоритета — Предоставление профессионального и технического обучения

 

Bookmark: _Toc65412905Bookmark: _Обеспечение_исполнения_существующего7.12    Обеспечение исполнения существующего законодательства

62% предпринимателей заявили, что сокращение количества отчетности для налоговых служб до одного раза в год «очень важно» для их бизнеса, и только 3 % заявили, что это не важно. Данный вопрос в 2002 году не задавался.
 
Диаграмма 7.12 Важность приоритета — Обеспечение исполнения существующего  законодательства

 

 

7.13      Предоставление налоговых льгот для инвестирования

61% предпринимателей заявили, что предоставление налоговых льгот для инвестирования «очень важно». Только 2% респондентов ответили, что это не важно. Разница в ответах представителей малого, среднего или крупного бизнеса незначительна при определении приоритетности данного вопроса.
 
Диаграмма  7.13 Важность приоритета — Предоставление налоговых льгот для инвестирования
 

7.14      Предоставление гарантийного фонда для заемщиков, у которых нет залога достаточной стоимости

57% предпринимателей оценили приоритет предоставления гарантийного фонда для поддержки предприятий, не имеющих залога, как «очень важный» для их бизнеса, и только 4% предприятий заявили, что это не важно. Среди представителей малого и среднего бизнеса оказалось больше сторонников данного предложения, чем среди представителей крупных предприятий.
 
Диаграмма 7.14 Важность приоритета — Предоставление гарантийного фонда заемщикам, не имеющим залога
 

7.15     Устранение противоречий в законодательстве

56% предпринимателей заявили, что устранение противоречий в законодательстве «очень важно» для их бизнеса, и только 3% заявили, что это не важно. Средние и крупные предприятия более озабочены устранением противоречий. Данный вопрос поставлен предприятиями, на которых работает более 100 человек на 8-е место по приоритетности.
 
Диаграмма 7.15 Важность приоритета — Устранение противоречий в законодательстве
 
 

7.16      Упрощение процедуры получения разрешения на строительство

52% предпринимателей заявили, что упрощение процедуры получения разрешения на строительство «очень важно» для их бизнеса, и только 5% заявили, что это не важно. 
 
Диаграмма 7.16 Важность приоритета — Упрощение процедуры получения разрешения на строительство
 

7.17     Предоставление оборудования в лизинг 

49% предпринимателей заявили, что предоставление оборудования в лизинг «очень важно» для их бизнеса. Среди представителей крупных предприятий, где количество работников больше 100, только 23% считают, что это очень важно и это поставило данный вопрос на 18-е место.
 
Диаграмма 7.17 Важность приоритета — Предоставление оборудования в лизинг

 

7.18     Предоставление помещений для бизнес-инкубаторов во всех районах 

Только 46% предпринимателей заявили, что предоставление помещений под бизнес-инкубаторы «очень важно» для их бизнеса, 6% респондентов заявили, что это не важно. 
 
Диаграмма 7.18 Важность приоритета — Предоставление помещений под бизнес-инкубаторы во всех районах
 
  Предоставление помещений под бизнес-инкубаторы стало модным в последнее время в Кыргызской Республике, отчасти потому, что такие помещения — это ощутимое доказательство предоставления помощи предпринимательству. Хотя большинство предпринимателей считают бизнес-инкубаторы «важными» или «очень важными», они справедливо полагают, что они имеют незначительное стратегическое влияние на развитие предпринимательской среды и отводят самую низкую приоритетность по сравнению со всеми предложенными вариантами.

7.19      Приоритеты для более крупных предприятий

Так как в целом данные опроса были предназначены для малых предприятий и частных предпринимателей, диаграмма ниже приводится, чтобы показать приоритеты, выделенные предприятиями, имеющими от 101 до 500 работников. Диаграмма построена на процентном исчислении респондентов, ответивших «очень важно». Там где различные приоритеты имели одинаковый процент тех, кто ответил «очень важно», важность определялась по проценту ответивших «важно». Приоритеты, указанные менее 50% респондентов как «очень важные», не приводятся.
 


Диаграмма 7.19 Приоритеты для предприятий с количеством работников от 101 до 500.