Категория: Аналитика

image_pdfimage_print

Усен Сыдыков: Не боюсь уйти в отставку

Руководитель администрации президента Усен Сыдыков — фигура «эпохальная», в том смысле, что пережил не одну эпоху на руководящем Олимпе. О нем говорят разное, вокруг него ореол слухов и домыслов, но это до тех пор, пока не встретишься с ним напрямую и не поговоришь. Созданный молвой образ эдакого коварного монстра полностью разбивается, и остается добродушный человек и прямолинейный коммунист, который может запросто прокомментировать даже самые нелестные отзывы о себе. Чувствуется, что человек этот сделан из суперпрочного материала. Как любили говорить в советское время: «Гвозди бы делать из этих людей»…

— Усен Сыдыкович, 24 марта была народная революция или антиконституционный захват власти?
— Многие дают разные толкования дню 24 марта. Я хочу доказать, что это была народная революция. За 15 лет акаевского правления Кыргызстан из аграрно-промышленного государства превратился в отсталое государство. Во многих отдаленных селах вновь заработал конный плуг, это говорит о том, что мы откатились назад к дореволюционному времени, тому, что было в 1903-1910 годах, когда клочки земли были разделены, каждый земледелец обрабатывал свой надел как мог и чем мог. Мы к этому вернулись. Практически по аграрному сектору мы потеряли все: севооборот, плодородие земель, водообеспеченность. Вся система развалилась.
— Есть в этом конкретная вина Аскара Акаевича?
— Он не был профессионалом-хозяйственником. Вина его в том, что при реорганизации, разгосударствлении системы сельского хозяйства не были учтены интересы сельского труженика. Вокруг него собрались люди типа Талгарбекова, тоже не профессионалы. Ученая степень есть, а практически нигде не работали. Увидели, как дела обстоят в США, в других развитых странах, автоматически перенесли их систему к нам и провели разгосударствление.

— И все-таки, почему эту дату надо отмечать как праздник?
— Народу надоело семейно-клановое руководство государством за эти 15 лет. Поэтому народ сам поднялся. Я не говорю, что революцию сделал Сыдыков или Бакиев, ее сделал народ. Это была последняя надежда народа, на то, что, может быть, через смену власти их жизнь как-то улучшится. Почему мы, новая власть, не можем резко улучшить жизнь? Потому что все заводы разрушены, армия безработных увеличилась. Официальное количество безработных — 1 млн. человек. Но эта цифра не точна — у нас 60% населения безработные. Они и мигрируют в ближнее и дальнее зарубежье в поисках работы и заработка. Именно неправильное разгосударствление привело к массовой миграции. В 97-м году, будучи депутатом парламента, с трибуны я предупреждал Акаева о массовом выезде кыргызстанцев. Вот к этому мы и пришли.

Когда промышленность остановилась, никто не подумал о том, куда трудоустроить огромную армию рабочих. Все малые города были обречены на смерть, так как их жители мигрировали. Майли-Суу, Кок-Янгак, Каджи-Сай, Сулюкта – во всех этих вымерших городах было минимум по 20-30 тысяч населения, из них трудоспособных было 15-20 тысяч. Все они остались без работы. А при Союзе, когда урановые шахты в Майли-Сае закрывались, вместо них электроламповый завод строился, чтобы на нем работали те же 12 тысяч человек. Делалось это для того, чтобы не допустить безработицы и соответственно миграции. Такой целенаправленной работы по недопущению этих явлений за 15 лет не было. Только одна заинтересованность: прихватить и приватизировать.

— А можно ли было избежать этого при рыночной экономике?

— Можно. Политика руководства была неверной. Мы, депутаты, еще на заре суверенитета предлагали те заводы, которые построили при Союзе, отдать россиянам, создать совместные предприятия, чтобы они их удержали. Какие у нас уникальные заводы были! Их даже бесплатно можно было отдать инвесторам, чтобы они сохранили производство и обеспечили работой наших людей. Одним словом, у власти все эти 15 лет стояли люди, которые были некомпетентны в вопросах хозяйствования.

— Где вы были 24 марта и как восприняли весть о свержении власти Акаева?
— Я был в Оше. В час ночи приехал в Бишкек. Увидел разграбленные магазины. Весть о том, что Акаев сбежал, воспринял положительно. Ему надо было еще в 2000-м году уходить, если бы он своего преемника поставил, то остался бы в памяти народа лучше, чем Ельцин. Но ему не хватило воли уйти, или его окружение не отпустило. Надо всегда знать, чем выше поднимаешься, тем тяжелее спускаться будет. Подниматься легче. Мы тоже на волне революции пришли к власти. Но пусть народ не думает, что мы здесь ради карьеры сидим. Если дают оценку, что мы плохо работаем, то надо спокойно уходить.

— А вы сами своей работе какую оценку даете?
— Администрация президента — это исполнительный орган, между президентом и правительством. Я работаю в меру своих возможностей, я никогда себе высшей оценки не даю. Опыт у меня есть, но там, где работа, всегда есть упущения, недостатки. Критикуют за это, критику воспринимаю, если она обоснованна, если нет, то отрицаю.

— Вы и при Советском Союзе занимали высокие посты, и во времена правления Акаева были в высшем эшелоне власти, и сейчас руководите администрацией президента. Поделитесь секретом успеха?
— Во времена Союза я действительно работал на высоких постах. Когда мне было 29 лет, я стал вторым секретарем Ляйлякского райкома партии. Это был самый отдаленный район, туда редко кто ездил после вуза, но я осмелился и поехал. 12 лет в этом районе проработал, от рядового экономиста до председателя исполкома. А в 33 года стал первым секретарем Базаркоргонского района, тогда мою работу было видно, мы районный центр с нуля полностью отстроили. После этого меня дважды приглашали министром водного хозяйства. Я отказывался, так как я не водник, а сельхозник. Потом меня перевели в самый крупный район Кара-Суу, первым секретарем. Позже уже Абсамат Масалиев предложил мне должность министра сельского хозяйства, на которой я 7 месяцев проработал. Потом все первые секретари обкомов поддержали мою кандидатуру на должность председателя Госагропрома. 3 года проработал там, показатели с 88 по 90-й до сих пор являются примером. После этого меня рекомендовали первым секретарем Ошского обкома партии. На 20-й день моей работы произошли ошские события, конфликт между кыргызами и узбеками. Так я и остался в истории виновником тех событий и погорел. Но по ошским событиям я отдельно расскажу, об этом надо глубоко рассказывать. Сразу после событий я еще год проработал, а потом с заявлением ушел. Остался на маленькой должности председателя парткомиссии области. А когда формировался новый парламент Союза в Москве, меня избрали туда депутатом. Шесть месяцев проработал этот парламент. До 92-го года я безработным сидел дома. Потом зашел на прием к Феликсу Кулову, он был вице-президентом, спросил, нет ли какой-нибудь работы. Он обещал посоветоваться с президентом, позже предложили поехать полномочным представителем в Туркмению или Казахстан. Меня отправили в Казахстан, но не полномочным, а торгпредом Кыргызстана в Казахстане. Тут есть разница, договорились так, а в указе было сказано по-другому. Чынгышев, тогдашний премьер-министр, меня успокоил, и я уехал. Шел 1993-й год. У меня сложились хорошие отношения с Сергеем Терещенко — премьер-министром Казахстана, мы вместе в партшколе учились, да и с Назарбаевым были нормальные отношения, они оба предлагали мне должность в Казахстане. Я отказывался. Позже Акаев назначил меня директором объединения «Дан-Азык». Когда я приехал, в стране оставалось всего на три дня запасов зерна. Я сразу же подключил свои связи в Казахстане и за неделю 40 тысяч тонн привез. Ситуация нормализовалась. Тогда мне замечание сделали представители оппозиции, покойный Абсамат Масалиев и Жумгалбек Аманбаев. Оказывается, если бы народ остался без хлеба, начались бы возмущения, и они сместили бы Акаева, а я помог ему удержаться. Два года я нормально работал, а потом стали возбуждать в отношении меня уголовные дела. Пять раз возбуждали с 1995 до 2000 года.

— А в чем вас обвиняли?
— За невозвращение кредитов обвиняли, потом по недоказанности прекращали дела. В 2000-м году обвинили в злоупотреблении и еще раз возбудили уголовное дело. В тот год я должен был баллотироваться на пост президента. Я уже был зарегистрирован кандидатом в депутаты Жогорку Кенеша по Сузакскому округу, а жители Тогуз-Торо попросили, чтобы я баллотировался и на пост президента. Вернулся в Бишкек, а на меня уже готов материал, генпрокурор Шаршеналиев звонит мне и говорит: «Я вынужден дать санкцию на ваш арест. Дальше вы сами думайте». Тогда всего три месяца прошло, как Кулова посадили. А мне предложили должность зампреда исполкома СНГ или посла в Иране. Делали это для того, чтобы расчистить дорогу Акаеву. Я собрал всю нашу команду, во главе с Абсаматом Масалиевым, рассказал ситуацию, одни посоветовали взять фуфайку и идти в тюрьму, другие возмущались: «Зачем вы его подталкиваете, у него же дети». В общем, пришли к мнению, что мне надо уйти. Я согласился на должность зампредседателя СНГ, со статусом вице-премьер министра. Зачем я все это рассказываю? Никогда они мне должность просто так не давали, только когда вынуждены были. Приведу пример, Акаев дважды при мне давал задание подчиненным подготовить указ о назначении меня чрезвычайным и полномочным послом в Казахстане, а когда я уходил, он отменял.
— То есть вы хотите сказать, что у вас нет никакого секрета нахождения во власти?
— Никакого секрета у меня нет, там, где мне доверяют, я работаю добросовестно и честно. Ни у одного человека я ни копейки не беру, чтобы поставить на должность и сам никому ни копейки не давал и должность не просил. Никогда!

— Кстати, о должностях. Многие депутаты и общественные деятели критикуют вас за то, что все кадровые вопросы в стране решаете вы и, более того, очень сильно влияете на политику в стране. Так ли это?
— Как руководитель администрации, да. По возможности я подсказываю и вношу предложения. Сами знаете, гарантии кадрам никто не дает. Даже при Союзе кадровая политика была очень серьезная, но и то были ошибки. Человека изучить полностью, его нутро невозможно. Есть ошибки, я не говорю, что все идеально, но иногда мелочи сильно раздувают. Например, почему они не называют имена тех, кого по моему предложению неправильно назначили. Хоть одну фамилию они назвали? Нет. В общем говорят, что кадровая политика неправильная, администрация президента плохо работает. По Джалал-Абаду тоже критиковали, мы же хотели ротацию сделать. (Смена губернатора Жеенбекова на Айдаралиева и наоборот – «Лица»). Сейчас оба прекрасно работают. Я же был в Джалал-Абаде, отзывы о новом губернаторе положительные.
— Роза Отунбаева в своих интервью дает понять, что лишилась поста министра иностранных дел, благодаря вам тоже, так как вы хотели своего зятя устроить послом в Китай, другого родственника консулом в Арабские Эмираты, а она сопротивлялась.
— Насчет консула в ОАЭ – это не мой родственник был, это было поручение, она отклонила, я ее поддерживал. Что касается моего зятя, то он был депутатом прошлого созыва, он грамотный экономист. Я работаю главой администрации, и здесь в республике давать должность по его уровню очень трудно. Я спросил ее мнение, если мы его отправим куда-нибудь за границу, например, в Китай, она на это дала согласие. Я этот вопрос внес президенту, он поддержал. Вдруг, когда вопрос о нем встал, она начала возражать. Потом мы с ней в кабинете сидели, я ей напомнил, что прежде чем вносить президенту, я с ней советовался, и она дала добро. Ну, нет, так нет. Кстати, он до сих пор безработный. Я никакого зла после этого к ней не имею, ну был между нами разговор, и все. Но она считает, что я работал против нее. Она должна причину искать в себе. Во-первых, с самого начала она внесла предложение о роспуске этого парламента. На всех сайтах Интернета это обсуждалось, и в парламенте было много шума. Во-вторых, получить должность министра иностранных дел были заинтересованы многие. Они тоже сложа руки не сидели, они тоже беспокоились, бегали. Так что тут много причин может быть. А своему родственнику я сказал: «Пока я буду работать, ты не работай, а когда я уйду, ты начнешь работать».

— Почему до революции вы, оппозиционеры сделали ставку именно на Бакиева как будущего президента? Называют следующую причину: якобы, он являлся самым богатым из всех остальных претендентов…

— Для того, чтобы стать президентом, необходимо иметь определенный капитал. По республике 2200 участков, на каждом участке надо контролера ставить, на каждый участок надо команду создавать, люди бесплатно не будут работать, их же надо финансировать. Ни для кого не секрет, что претендент на должность президента, кроме наличия интеллектуального потенциала, должен уметь поддержать народ материально. Мы Масалиева в 1995 году выдвинули кандидатом в президенты, он участвовал в президентских выборах, но мы не смогли собрать необходимые средства и довести это до конца. Текебаев бегал в 2000-м году, ему тоже прогнозировали солидные проценты, но и у него не было солидного капитала, и поэтому у него не получилось. Все эти ошибки мы изучали. Прежде чем остановиться на кандидатуре Бакиева, мы составили список всех потенциальных претендентов: Текебаева, Мадумарова, Бекназарова, всего около 17 человек. Составили анкету с вопросами: семейная ситуация, образование, компетентность и другие, раздали ее. Каждый заполнял анонимно. По результатам этой анкеты у Бакиева получилось больше всех плюсов. Это было в 2004 году. Тогда мы и остановились на его кандидатуре и стали работать вокруг него. Везде на собраниях говорили, что видим его будущим президентом. Если бы мы как раньше взяли бы нескольких кандидатов, то такого успеха не достигли бы. Это самый главный успех 24 марта 2005 года, что мы все вокруг Бакиева сплотились, и он тоже нас сплотил.
— Раз уж мы заговорили о финансовой стороне дела, сколько всего денег ушло на революцию?
— Ни копейки. Все питание людей, проезд и так далее было финансировано населением. Простые люди по графику резали скот, кормили остальных.
— Но утверждают, что один только покойный Баяман Эркинбаев 100 тысяч долларов вложил в революцию.
— С Баяманом у нас связи не было, он ведь сам баллотировался на пост президента. Эти ребята, которые стремились стать президентами, они в революции не участвовали. Только Баяман, чтобы поднять свой имидж в Оше, устроил парад, собрал людей.
— На Совбезе вы позволили себе публично отчитать Текебаева, хотя по должностному рангу он был выше вас. Курманбек Бакиев был в курсе того, что вы готовитесь так эмоционально выступить в отношении Текебаева?
— Сама знаешь, менталитет мусульман — старший имеет право дать совет младшему. Почему это все произошло? Когда по телевидению показали, как Омурбек Текебаев высказал эти фразы, я пригласил полномочного представителя президента в парламенте Нарынбаева и сказал ему, чтобы он попросил Текебаева на следующий день принести свои извинения президенту. Нарынбаев позвонил и сообщил, что у Текебаева есть такое желание, он раскаивается. Я позвонил Бакиеву и сказал, что Текебаев хочет встретиться. Президент предложил встретиться утром следующего дня, до Совбеза и поговорить. Я передал это Нарынбаеву, тот сообщает это Текебаеву. Но Омурбек Чиркешевич сказал, что должен сделать заявление журналистам, поэтому непременно сегодня Бакиев должен его принять. После этого я решил поговорить лично с Текебаевым, мы почти час разговаривали. Он признался, что допустил горячность, я советовал, как старший по возрасту, извиниться, чтобы между ветвями власти шла нормальная работа. Текебаев согласился с моими доводами, но настаивал на том, чтобы встреча состоялась в этот же день. Я еще раз позвонил президенту, он как раз готовился к Совету безопасности в резиденции. Бакиев предложил, чтобы Текебаев приехал в резиденцию. Но Текебаев отреагировал бурно: «Нет, я к нему домой не поеду». Мне было неудобно перед президентом, я уже дважды ему обещал, поэтому вместе с Нур уулу Досболом и генералом Исаковым поехал к Бакиеву и все ему объяснил. Другого выхода не оставалось, я был вынужден выступить на Совете безопасности. Мне тоже обидно, я старше него, работал в его районе, когда он малолеткой был, я же не мальчик, два раза старался встречу с президентом организовать, а он так себя ведет. Потом он встал, пригрозил и ушел. Я те слова сказал как старший. До этого звонили со всех районов люди, просили помирить их с Бакиевым, даже с Базаркоргона несколько звонков было.
— Вас обвиняют в организации митингов против Текебаева…

— Это все неправда.
— Сейчас ходят слухи, что Текебаева и его родственников будут «топить» по всем статьям.
— Такого никто не будет делать. Сколько у нас сегодня акаевских работают, от революционеров мизер остался, но их не преследуют. Чтобы вырастить специалистов, нужны годы, а Бакиев — человек с опытом, он на такой шаг никогда не пойдет. А если я такое буду делать, все будут знать, ведь мы с Текебаевым с одного района.
— Вы подали судебный иск на две газеты и Майрам Акаеву. Объясните свое решение.
— В письме Акаевой, которое напечатали газеты, были оскорбительные моменты, несколько раз мое имя склоняли в негативном тоне. Хотя я об Акаевых никогда не говорил плохо. Да и никаких особых отношений у нас с ними не было, я только несколько раз встречал их, когда они приезжали в Москву, но никогда за чашкой чая с ними не сидел. Сам удивляюсь, не могу понять, чем вызваны эти нападки на меня. Я долго думал, потом посоветовался с адвокатами, и подал иск.

— Почему многие негативные явления, такие как самозахваты земли, различные митинги и прочее связывают с вашим именем?
— Земельный вопрос в мою компетенцию не входит. Депутаты шумели, что я визы на заявления самозахватчиков раздаю, это получилось, когда граждане обратились ко мне с жалобой, что нет у них жилья, я на их заявлениях сделал визу, чтобы рассмотрел и принял решение мэр города. Депутаты говорили, что я не имел права. Как это я не имел права? Я руководитель администрации президента! Я специально перед депутатами выступил и объяснил свои функции. А потом неразбериха получилась с телевидением. Журналисты задали вопрос о роспуске парламента. Я сказал, что президент имеет право одним указом распустить парламент, однако, он на это не пойдет, потому что многие депутаты честно победили. Журналисты же убрали конец, и дали в эфир мои слова о возможности роспуска. Потом я привез депутатам кассету, дал послушать, и многие извинения просили за свои эмоциональные выступления против меня.

— Получается, что кто-то работает против вас? А кто, что за силы?
— Да, работают. Но кто, не знаю. Было бы хорошо знать, кто твой враг. Возможно, многие завидуют мне.
— Сейчас ходят слухи о том, что вас могут отправить в отставку. А сами вы не устали от власти?
— Я здесь год работаю. Если честно сказать, работа очень солидная. Но возраст тоже в какой-то мере влияет. С 8 утра до 9-10 вечера постоянное общение с людьми, решение каких-то проблем, ведь и жить когда-то надо. Я никогда за должность не цепляюсь и не зря в начале нашей беседы такую фразу сказал: «Подниматься легко, но чем выше поднялся, тем тяжелее будет опускаться». Я всегда себя к этому готовлю, и для меня опускаться будет легко. В любое время я готов уйти и президент об этом знает. Я и пенсию начал оформлять. Так что уход на пенсию никакой угрозы для меня не представляет. Не сегодня так завтра, не завтра, так через какое-то время отставка будет, и я готов к этому.
— А сами как думаете, молодежь нужно привлекать к управлению государством?
— Обязательно. Почему мы, люди опытные, заняли различные руководящие должности? В первые дни после революции возле нас мало было людей. Теперь мы уже многих изучили, президент может легко подобрать на мое место молодого энергичного, хорошего парня. У него выбор большой. Я из этого трагедии не делаю, потому что объективно оцениваю свои возможности и позиции.

— Какой должна быть национальная идеология?
— Нам надо сохранить дружбу народов, которую мы имеем сегодня. Для этого очень много надо работать администрации президента, правительству, ассамблее народов и местным властям. Нельзя ущемлять никакой язык. Абстрактных идей не надо, идеология должна быть привязана к конкретному жизненному уровню населения. Если у народа будет голодный желудок, мы 10 лекций по идеологии прочтем, но никто слушать не будет. Сами знаете философское выражение: «Экономика (бытие) определяет сознание». Главное, чтобы идеология наша была связана с нашей экономикой, нашим жизненным уровнем, нашими знаниями, политикой для будущего Кыргызстана.

— А вы верите в будущее Кыргызстана?
— Будет будущее у нашей страны. У нас талантливый, многонациональный, трудолюбивый народ. Кроме того, когда распался Союз, ученые прогнозировали, что только 7 государств смогут самостоятельно выжить, в которых есть природные ресурсы, потенциал обеспечить свою экономику. Среди них был назван и Кыргызстан. Мы должны это взять на вооружение и работать. У нас есть 150 золотоносных точек, в которых от 3 тонн до тысяч тонн золота, есть месторождения олова, алюминия, меди, железа, нефти, газа. При хорошей организации, при нормальном руководстве Кыргызстан будет процветать.

— Что бы вы пожелали нашим читателям в преддверии Нооруза и дня народной революции?

— Во-первых, вашу газету я всегда читаю, потому что вы пишете очень конкретно, иногда эмоционально и критично. Когда звучит больше критики, это воспитывает любого человека, когда больше хвала, это портит человека. Поэтому я всегда критические материалы читаю и желаю вашей газете в дальнейшем не терять это лицо. А народу Кыргызстана я желаю, чтобы были мир, согласие, счастье и благополучие в семье.

«Лица»

Свершилась революция

Правда о 24 марта 2005 года
После распада Советского Союза появился шанс для восстановления утраченной государственности кыргызского народа. Человек, оказавшийся в этот исторический момент во главе государства, проявив мудрость в определении политического ориентира развития страны, не смог, однако, поставить заслон негативным явлениям, способствовавшим процветанию коррупции, безработицы, бедности, преступности, и после 14–летнего неумелого правления он 24 марта 2005 года сбежал из страны.
Этот день трактуется сегодня по–разному. Одни считают его государственным переворотом, другие — захватом власти, третьи — народной революцией, а сбежавший президент — антиконституционным переворотом. Так ли это на самом деле? Ведь в государственных, антиконституционных переворотах, как правило, присутствуют тайный сговор, насильственные действия.
Для понимания истины давайте обратимся к фактам.
1. Приближалась дата выборов в парламент республики. Все помнят, что на прошлых парламентских выборах власть вела себя отвратительно. Кулову, Сыдыкову, Досбол Нур уулу, которые с явным преимуществом выиграли у своих соперников, власть не позволила получить депутатские мандаты. Несогласного Кулова она упрятала в тюрьму по обвинениям прошлых дел. В преддверии новых выборов всплыла информация, что власть вновь составляет списки желательных и нежелательных кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша. Поэтому близкий президенту человек, секретарь Совета безопасности М. Ашыркулов, переговорив с некоторыми либерально–оппозиционными политиками, создал Гражданский союз “За честные выборы”. За это его тут же освободили от занимаемой должности.
Такая реакция власти подтолкнула оппозицию к объединению. Образовались политические блоки “Атажурт”, “Народное движение Кыргызстана” с целью содействия в проведении честных, справедливых выборов. Власть отказалась вступить с ними в диалог.
2. Началась регистрация кандидатов. Власть не допустила к выборам бывших послов страны. Подошел агитационный период. Власть учинила мыслимые и немыслимые препятствия кандидатам, не входящим в ее списки. Начался второй тур выборов. Власть правдами и неправдами протащила в депутаты лояльных кандидатов. Из–за таких грубых нарушений избирательных прав людей в разных частях республики стали образовываться протестные акции. Власть это проигнорировала.
3. После завершения выборов оппозиция обратилась с требованием отменить результаты выборов в тех избирательных округах, где были документально зафиксированы факты ее вмешательства в выборный процесс. Власть не согласилась. Это привело к сплочению недовольных результатами выборов людей и созданию Координационного совета оппозиционных сил. В результате было принято решение начать 24 марта в Бишкеке широкомасшатбную акцию протеста против произвола власти.
4. Члены Координационного совета А. Бекназаров и ваш покорный слуга приняли 23 марта участие во встрече, созванной представителями бизнес–элиты, и проинформировали депутатов старого и нового парламента, руководителей НПО и политических партий о планах оппозиции на 24 марта. Собрание делегировало на встречу с президентом
А. Акаевым пятерых участников для объяснения ему позиции Координационного совета. Президент их не принял.
Оппозиция до последнего дня искала диалог с властью. Приведенные выше факты свидетельствуют об отсутствии какого–либо тайного сговора в ее действиях. Если не кривить душой, то невозможно прилепить к происшедшему 24 марта 2005 года политическому событию ярлык государственного или антиконституционного переворота. К нему также не подходит термин “захват власти”. В тот день, когда мирные пикетчики заняли центральную площадь, началась камневая атака так называемых “белокепочников”, которая, естественно, вызвала ответную реакцию протестующих. Когда стало известно, что президент в этот момент сбежал из Дома правительства, тут же испарились “белокепочники”, отошли представители силовых структур, а из “Белого дома” стали выбегать сотрудники аппарата правительства и администрации президента. Народ, выступивший против гниющего от коррупции режима, взял на себя ответственность и занял опустевшие кабинеты “Белого дома” в целях охраны их от возможного мародерства. Благодаря этим действиям удалось меньше чем за неделю залечить все повреждения “Белого дома”, ликвидировать вакуум власти в стране, вернув сотрудников на рабочие места. Кстати, К. Бакиев вошел в “Белый дом” вместе с ними, имея на руках решения Конституционного суда и парламента. Где тут захват? Охрана опустевшего офиса президента после побега того из страны не может квалифицироваться как захват власти.
24 марта 2005 года произошла действительно народная революция. Почему? Экс–президент не смог повернуть развитие страны в позитивное русло из–за вмешательства членов своей семьи в коррупционные, государственные и негосударственные дела. По сведениям Генеральной прокуратуры, в отношении членов его семьи сегодня возбуждено более 60 уголовных дел, в том числе 28 только по деятельности супруги. Акаев прекрасно знал о безобразиях членов своей семьи, но он не смог их приструнить. Поэтому в целях их защиты от уголовной ответственности он предпринял в 2005 году попытку сохранить свою власть путем изменения норм Конституции о сроках избрания президента. Чтобы очистить Акаеву дорогу, административная и судебная власти стали препятствовать допуску к выборам видных людей республики, создавать преграды серьезным политическим оппонентам власти, а подконтрольные президенту газеты, радио, телевидение — шельмовать действия неугодных власти людей. Такая несправедливость вызвала бурное возмущение народа в разных частях страны.
Произвол и беззаконие, продемонстрированные властями во время парламентских выборов, сплотили оппозицию и подтолкнули к организации 24 марта широкомасштабной протестной акции в Бишкеке. Увидев из окна своего кабинета огромную массу занявших центральную площадь людей, Акаев испугался и ударился в бега. Поэтому невозможно навесить на эту народную революцию ярлык государственного, антиконституционного переворота или захвата власти, так как оппозиция не занималась тайным сговором, а протестующие — насильственными действиями. Власть сама сбежала, вот и вся правда о кыргызской революции.
Следует подчеркнуть, что мы тогда сильно рисковали. Могло произойти всякое, в том числе нечто несовместимое с жизнью. Конечно, глупо призывать людей гибнуть за спасение родины от коррупции, уничтожающей будущее страны. Но мы призывали людей защитить будущее родины. Защищать будущее означало не бояться умереть за него.
Мы рады, что этот наш призыв нашел тогда отклик в сердцах тысяч и тысяч людей. Они выступили вместе с нами против несправедливости. Борьба за справедливость подняла имидж кыргызского народа на международной арене. Теперь нам надо поднять имидж нашего государства, проявляя дух патриотизма, как 24 марта 2005 года. Для этого есть все условия. Искренне рад, что сегодня отмечаем это событие как праздник. Поздравляю всех с Великим Днем! Пусть хранит нас Бог!
Мамбетжунус Абылов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики
в Турции.

www.msn.kg
17 марта 2006 года

Генпрокурор КР К. Конгантиев: «Сколько веревочке ни виться…»

24 марта народ Кыргызстана торжественно отметит первую годовщину мартовской революции, которая смела прогнивший псевдодемократический режим бывшего Президента КР А. Акаева, после чего страна встала на путь очищения от ржавчины авторитаризма, «семейного правления» и двойной морали. Одной из главных причин народного недовольства и социального взрыва была коррупция, проникшая в годы правления «Семьи» во все этажи власти — как в центре, так и на местах, а также несправедливое распределение национального богатства. Семейный клан экс-президента и его ближайшее окружение за последнее десятилетие завладело огромными материальными и финансовыми ресурсами, а большинство кыргызстанцев в этот период скатилось к полунищенскому существованию.

В результате незаконно проведенной приватизации государственного имущества, келейно проводимых тендеров по распределению зарубежных кредитов и грантов, махинаций с недвижимостью и беззастенчивым присвоением чужого имущества члены семьи А. Акаева, его родственники и их приближенные завладели многими наиболее рентабельными производственными объектами и предприятиями, огромными кредитными ресурсами.

В связи с позорным бегством из страны А. Акаева и большинства его родственников и «соратников» в целях выявления, оценки и обеспечения сохранности незаконно присвоенного имущества экс-президента, членов его семьи и окружения Указом и.о. Президента КР К. Бакиева была создана специальная Государственная комиссия. В течение 3,5 месяцев она провела большую работу, по итогам которой постановлением Правительства КР от 17 июня 2005 г. за № 248 расследование по выявленным фактам было поручено правоохранительным и фискальным органам.

Органы прокуратуры, наделенные в соответствии с Законом «О прокуратуре КР» полномочиями по осуществлению надзора за исполнением законов, выступают проводником государственной, т.е. народной воли, гарантом законности и правопорядка.

По имеющему отношение к экс-президенту А. Акаеву, его родственникам и ближайшему окружению движимому и недвижимому имуществу органы прокуратуры возбудили и расследовали 79 уголовных дел. Ущерб, нанесенный этими преступлениями государству и частным лицам, составил астрономическую сумму в 442,8 млн. сомов и 29,6 млн. 800 долларов США, из которых в ходе следствия было возмещено 173,9 млн. сомов. По уголовным делам наложен арест на имущество на сумму 1 млрд. 389,9 млн. сомов, 160 тыс. евро и 60 тыс. долларов США.

При этом следует отметить, что в период с 17 октября 2005 года по 1 марта 2006 года возбуждено 7 уголовных дел с предварительно установленным ущербом 15,2 млн. сомов и 9,5 млн. долларов США. В их числе:

уголовное дело, возбужденное в отношении должностных лиц министерства сельского хозяйства по факту приобретения дорогостоящих австралийских баранов, часть которых была передана родственникам экс-президента А. Акаева, в результате чего государству был причинен ущерб в сумме около 1,4 млн. долларов США;
уголовное дело, возбужденное по факту заключения невыгодного для государства контракта на приобретение в лизинг аэробусов, в результате чего государству был причинен ущерб в сумме более 8 млн. долларов США;
уголовное дело, возбужденное в отношении должностных лиц ОАО «Кыргызалтын», причинивших ущерб государству на сумму свыше 15 млн. сомов и т.д.
На сегодняшний день расследовано 3 уголовных дела, имеющих непосредственное отношение к экс-президенту А. Акаеву: они связаны с так называемой «Библиотекой первого Президента Кыргызской Республики», получением от должностных лиц финансово-кредитных учреждений республики 420 тыс. долларов США и составлением невыгодного для государства контракта на приобретение в лизинг аэробусов.

Вопрос о передаче в собственность государства главного корпуса «Библиотеки первого Президента Кыргызской Республики», на реконструкцию которого и приобретение мебели было потрачено 26,1 млн. сомов, в том числе: из республиканского бюджета — 5,9 млн. сомов; от государственных предприятий — 2,9 млн. сомов; бюджетных организаций — 0,6 млн. сомов; от акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству («Международный аэропорт Манас», «Кыргызтелеком», «Кыргызнефтегаз») — 2,9 млн. сомов, будет решен по результатам следствия.

Генеральная прокуратура республики 31 января 2006 года обратилась к мэру г. Бишкек А. Ногоеву с просьбой осуществить необходимые процедуры по недостроенному гостиничному комплексу в г. Бишкек по ул. Токтоналиева, на возведение которого было истрачено более 100 млн. сомов из республиканского бюджета. В настоящее время данное помещение принято на баланс мэрии.

В отношении сына экс-президента Айдара Акаева было возбуждено и расследовано 5 уголовных дел. По этим делам ущерб, нанесенный государству и частным лицам, составляет сумму свыше 3,9 млн. сомов и 2 млн. долларов США, из которых возмещено в ходе следствия 3,5 млн. сомов. Кроме того, наложен арест на имущество на общую сумму 50,5 млн. сомов, 160 тыс. евро и 60 тыс. долларов США. В настоящее время все указанные уголовные дела объединены в одно производство и приостановлены в связи с розыском Айдара Акаева, который скрывается на территории Российской Федерации.

В отношении бывшего Премьер-министра республики Николая Танаева возбуждено и расследовано 5 уголовных дел, связанных с незаконным использованием бюджетных средств на сумму более 49 млн. сомов и 200 тыс. долларов США, из которых возмещено 3,5 млн. сомов. Все эти уголовные дела в настоящее время объединены в одно производство и приостановлены в связи с болезнью Н. Танаева.

В отношении небезызвестного зятя экс-президента А. Акаева Адиля Тойгонбаева было возбуждено и расследовано 5 уголовных дел. Общая сумма ущерба, нанесенного государству по этим преступным деяниям, составила 139,3 млн. сомов и 17,5 млн. долларов США. В ходе следствия было возмещено 88,2 млн. сомов и наложен арест на имущество обвиняемого на общую сумму 483 млн. сомов.

В безудержном «растаскивании» национального богатства страны приняли участие и другие родственники «правившей семьи». Возбуждено и расследовано 13 уголовных дел, связанных с родственниками Аскара Акаева и Майрам Акаевой. Общий ущерб по ним составил 24,5 млн. сомов и 1,4 млн. долларов США, из которых в ходе следствия возмещено 23,3 млн. сомов.
Как известно, у супруги экс-президента Майрам Акаевой было «любимое занятие (хобби)» — благотворительность. Никто не спорит, что благотворительность это, если хотите, богоугодное дело, если ее оказывают от чистого сердца и за счет праведно заработанных средств. Однако также известно, что «дорога в ад вымощена благими намерениями». Свое «хобби» М. Акаева организовала за счет государственных средств и имущества, которые в «добровольно-принудительном порядке» передавались руководителями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления фонду «Мээрим». Попробуйте тут отказаться.

По благотворительному фонду «Мээрим» на сегодняшний день возбуждено и расследовано 28 уголовных дел с суммой ущерба 64,4 млн. сомов и 200 тыс. долларов США, из которых возмещено 28,9 млн. сомов. В том числе: 4,7 млн. сомов в денежном выражении; 24,2 млн. сомов в натуральном выражении. А именно, возвращены государству 11 объектов недвижимости, в том числе:

в Чуйской области — 2,
в Нарынской области — 2,
в Жалал-Абадской области — 1,
в Иссык-Кульской области — 4,
в городе Ош — 1.
Кроме того, по протестам прокуроров были возвращены еще 6 объектов, незаконно переданных в фонду «Мээрим»на сумму 2,9 млн. сомов.

С учетом того, что финансирование деятельности МБФ «Мээрим», в том числе Детского медико-социального реабилитационного комплекса «Алтын Балалык», в основном осуществлялось за счет средств республиканского бюджета, Генеральной прокуратурой республики был поставлен вопрос о передаче данного комплекса в собственность государства.

Необходимо отметить, что расследование уголовных дел в отношении членов семьи А. Акаева и их ближайшего окружения затруднено в связи с тем, что многие счета фирм, проходящих по этим делам, зарегистрированы в зарубежных государствах и недосягаемы для наших следователей. Как известно, в мае 2005 года экс-генеральным прокурором КР А. Бекназаровым было заключено соглашение об оказании юридических услуг с американским адвокатом Э. Либерманом. Такое же соглашение с ним было подписано вышеназванной Государственной комиссией в лице председателя госкомиссии, тогдашнего и.о. вице-премьера-министра КР Д. Усенова.

На основании заключенного соглашения об оказании юридической помощи Э. Либерману было дано 8 поручений по уголовным делам, находящимся в производстве следователей Генеральной прокуратуры республики.

Все документы по проделанной Э. Либерманом работе были направлены в Генеральную прокуратуру республики в виде шести меморандумов.

К сожалению, содержание меморандумов не содержит конкретных фактов по расследуемым уголовным делам и не может быть положено в основу предъявленных обвинений. При этом Э. Либерман не дал исчерпывающих ответов и не предоставил ни одного доказательства по уголовным делам в отношении руководства ОсОО «Манас Интернэшнл сервис» и ОсОО «Аалам сервис», в отношении «Кумтор Голд Компании» и «Центерра Голд Инк», в отношении ОсОО «Бител» и АО «Кыргызтелеком», в отношении «АО Кыргызалтын» и в отношении АО «КЦШК».

В создавшихся условиях Генеральная прокуратура республики ведет поиск иных каналов и возможностей для получения информации о зарубежных счетах и имуществе экс-президента А. Акаева и членов его семьи, хотя этот вопрос на сегодняшний день является наиболее сложным по причине отсутствия соответствующих международных договоренностей.

В связи с этим, в настоящее время Генеральной прокуратурой республики предприняты меры по выезду следователей за пределы республики для проведения следственных действий.
В частности, по уголовному делу в отношении руководства ОсОО «Бител» и уголовному делу в отношении бывшего руководства ОсОО «Бител» и ОсОО «ОДА «Эгида-Люкс» по факту хищения более 371 млн.сомов следственной группой Генеральной прокуратуры республики были направлены поручения об оказании правовой помощи в компетентные органы острова Мэн и Британских Виргинских островов (оффшорные зоны). Запланирован выезд следственной группы Генеральной прокуратуры, расследующей данные уголовные дела, для оказания консультаций и при необходимости проведения следственных действий на территории указанных островов.

Также достигнута договоренность с адвокатами о выезде следователя Генеральной прокуратуры республики в г. Москву для допроса Айдара Акаева и А. Калиева и производства следственных действий, так как они выразили готовность сотрудничать с органами следствия, но опасаются приехать в республику по соображениям безопасности.

Подводя итоги изложенного, считаю необходимым подчеркнуть, что органами прокуратуры республики проделана значительная работа по расследованию уголовных дел, связанных с незаконным получением доходов и совершением сделок членами семьи А. Акаева и его окружением. Государству реально возмещено 173 миллиона 905 тысяч сомов и с целью возмещения ущерба наложен арест на имущество на общую сумму 1 миллиард 389 миллионов 916 тысяч сомов, 160 тысяч евро и 60 тысяч долларов США.

Следственные действия по раскрытию преступлений и установлению виновных продолжаются. Народ может быть уверен — все начатые дела будут доведены до логического завершения.

Камбаралы КОНГАНТИЕВ,
Генеральный прокурор КР

OP | www.pr.kg

Депутат ЖК КР И. Масалиев: «Я крайне удручен тем фактом, что криминал рвется во власть»

Интервью с Исхаком Масалиевым, заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству, госустройству, законности ЖК КР

— Исхак Абсаматович, как известно, в настоящее время ваш комитет готовит заключение по поводу погашенной судимости Рыспека Акматбаева. Можете ли Вы дать предварительную оценку рассматриваемому вопросу?

— Да, действительно, в Жогорку Кенеш поступило письмо из ЦИК с просьбой дать разъяснение по поводу правомерности применения амнистии Первомайским районным судом в отношении погашения судимости гражданина Рыспека Акматбаева. Однако наш комитет пришел к выводу, что рассмотрение соответствующего вопроса не входит в компетенцию ЖК, то есть мы не стали его рассматривать и соответственно готовить какое-то заключение. Вы же знаете, что Жогорку Кенеш имеет право давать толкование того или иного закона или отдельной законодательной нормы. Но в данном случае требовалось иное. В этой связи мы направили в ЦИК ответное письмо, в котором отметили, что обсуждать решение суда не входит в компетенцию Жогорку Кенеша. Иначе мы создадим прецедент, в результате которого в последствии любой гражданин пожелает обратиться к нам с просьбой дать разъяснение — законно ли тот или иной суд принял то или иное решение или нет. Вообще, на основании имеющихся документов, ЦИК вправе самостоятельно принимать решение. Тем более, я слышал, что существует заключение Минюста о том, что в данной ситуации суд неверно истолковал закон об амнистии. Более того, если какая-то из сторон не удовлетворена решением суда низшей инстанции, она может подать апелляционную жалобу в вышестоящий судебный орган. И потом, даже в случае попытки принять политическое решение на этот счет, я сомневаюсь, что оно прошло бы голосованием в комитете и в палате в целом.

— Но Вы лично наверняка какие-то выводы, по крайней мере, для себя, уже сделали на этот счет?

— Как отдельный депутат, гражданин, я могу сказать, что в этом деле, действительно, много вопросов. Я согласен с тем, что Первомайский суд проявил необоснованную поспешность при рассмотрении этого дела. Прежде чем принимать решение, суд должен был, по крайней мере, сначала запросить толкование закона об амнистии в Минюсте и Жогорку Кенеше, а затем принимать решение.

Вообще я обеспокоен затягиванием Центральной Избирательной Комиссией решения по этому вопросу. Создается впечатление, что ЦИК просто не желает брать на себя ответственность. Между тем, такая ситуация может породить проблемы. Ведь кандидат в депутаты уже наверняка проводит определенную работу с избирателями и запоздалое решение не в его пользу может вылиться в какие-то протесты.

— В заявлении премьер-министра по поводу погашенной судимости кандидата Акматбаева под вопрос ставится соблюдение последним условий ценза оседлости…

— Дело в том, что факт проживания или непроживания в республике того или иного кандидата доказать очень трудно. Тем более, практика показала, что ЦИК может принимать решение о соблюдении ценза оседлости в разных случаях по-разному: в одном случае основываясь только на прописке, а в другом – регистрирует без наличия прописки, опираясь на факты проживания. Так же и в отношении Рыспека Акматбаева. Даже если он находился в международном розыске, он мог быть прописан в Кыргызстане и даже мог проживать в Кыргызстане.

— Как Вы можете прокомментировать последние убийства?

— Я согласен с мнением, что передел собственности и сфер влияния продолжается, и полагаю, что эти убийства, скорее всего, имеют характер криминальных разборок. Я не думаю, что наши спецслужбы настолько развиты, чтобы создавать какие-то специальные подразделения, занимающиеся отстрелом.

— Факты оправдания лиц, которые длительное время находилось в розыске и обвинялись в особо тяжких преступлениях, объявления с их стороны о намерениях баллотироваться в законодательную ветвь власть, их открытые и публичные выступления, оспаривание своих прав общественность воспринимает неоднозначно. Часто приходится слышать из уст наших граждан фразу из известного российского телесериала «Бригада»: криминал рвется во власть! Как Вы оцениваете вот эти настроения масс?

— Я хорошо знаком с настроениями населения и знаю, что преобладающее его большинство крайне возмущено. Вспомните акцию протеста, организованную Рыспеком Акматбаевым напротив здания парламента, когда многие депутаты и чиновники побежали к нему на поклон. Такие факты настораживают и порождают страх в обществе. И этот страх еще больше усугубляется, когда мы видим, что власть не способна, используя свои полномочия, бороться с криминалом. Я вообще не помню ранее случая, чтобы человека, который долгое время находился в розыске по подозрению в совершении тяжких преступлений, оправдали, и более того, чтобы он затем становился общественным деятелем. Однако в послереволюционном Кыргызстане, к сожалению, как мы видим, такое возможно. Но если так произойдет, то значит правовая система у нас такая вот беззубая. Как-то в интервью я высказал точку зрения, что если суд оправдает Рыспека Акматбаева, снимет с него все обвинения, то он вправе будет баллотироваться в депутаты, и, в случае его избрания, мы должны будем с ним сотрудничать. Так вот, это мое мнение часть общества восприняла буквально, как будто бы я поддерживаю его. На самом же деле я крайне удручен тем фактом, что криминал рвется во власть, и считаю, что если мы на корню это дело не остановим, то породим огромные проблемы. Но с другой стороны мы же не можем сказать, к примеру, ты мне не нравишься и поэтому ты не можешь быть депутатом. Мы должны действовать в рамках правового поля. И если право не запрещает, то депутатом может стать каждый желающий. Другой вопрос — качество наших судей и прокуроров. Вот за это мы, как законодатели, несем моральную ответственность, так как сами их избираем. За это несет моральную ответственность и президент, так как назначает. И в том, что у нас так часто возникают разночтения в законах, мы тоже виноваты.

— Исхак Абсаматович, позвольте Вам задать вопрос не по теме. Каково сегодня настроение в палате, у Вас лично с приходом нового спикера?

— Мы пока присматриваемся к нему. Прошло слишком мало времени, чтобы судить. Вообще, в кулуарах гуляют разные мнения. Кто-то считает, что ему будет трудно на этом посту, кто-то говорит, что нормально, кто-то полагает, что он подчиняется Белому дому. Хотя, зная Марата Абдразаковича, я не думаю, что он слепо будет повиноваться БД, характер у него не такой. Но вместе с тем я считаю, что на этой должности Кубатбек Байболов был бы более уместен.

— Место председателя Комитета вакантно и, по всей видимости, ожидает Вас?

— Я бы хотел стать председателем Комитета, но это не от меня зависит. К сожалению, некоторые мои коллеги зачастую говорят одно, а делают другое. Часто бывают случаи, и последние выборы спикера в очередной раз доказали это, когда кто-то, пообещав поддержку, голосует наоборот. А вообще из всех комитетов Комитет по конституционному законодательству, госустройству и законности по своей направленности мне ближе всего.

Беседовала Рената ЕСЕМБАЕВА

OP | www.pr.kg

«Загадки для Эдипа». Семь проблем кыргызской экономики

Надеюсь, читатели не осудят слишком строго, если вместо привычных накануне праздников поздравлений, пожеланий и нравоучений в качестве скромного подарка по случаю наступающего праздника Нооруз и годовщины мартовских событий прошлого года им будет предложена пища для размышлений – семь загадок на экономическую тему.

Обычно загадки, ребусы, кроссворды и прочие виды головоломок ассоциируются с занимательными безделушками, дающими возможность отвлечься от забот повседневной жизни. Однако бывают загадки более серьезные, которые ставит сама жизнь. Они безжалостно указывают человеку на пределы его знаний, раскрывают сложную, загадочную, враждебную природу окружающего нас мира, возвращают человека обратно в детство, когда он слаб и зависим от окружающих. Такие загадки оставляют его наедине со Вселенной, в холодном космическом одиночестве, превращая поиск ответа на них в борьбу за выживание. О такой борьбе повествуется в древнегреческом предании о кровожадном сфинксе и славном герое Эдипе, такую же борьбу ведет наша страна с момента обретения независимости.

Загадка первая

В экономических процессах большое значение имеет понятие стандарта жизни. Оно означает уровень (качество) жизни, который индивид или группа людей рассматривают как нормальный, минимально допустимый. Иногда доходы и собственность в распоряжении человека позволяют обеспечить ему соответствующий стандарт жизни, но бывает и так, что имеющихся у человека средств для этого недостаточно. В Кыргызстане после обретения независимости вместе с нахлынувшим потоком импортной продукции и информации о западном образе жизни сильно изменились и возросли требования людей к качеству жизни. В это же время произошел сильнейший спад производства, разрушение и разворовывание производственного комплекса страны, что вкупе с губительными экономическими реформами привело к обнищанию основной массы населения республики. Так образовался колоссальный разрыв между тем, что люди считают нормальным человеческим существованием и их действительными материальными возможностями. И такая ситуация имеет серьезные последствия. С одной стороны, у части населения происходит переоценка стандарта жизни (моральное разоружение), ведущее к упрощению и занижению жизненных требований. Это прежде всего касается тех, кому за сорок. Другая же часть населения, в основном молодежь, пошла по пути достижения стандарта жизни любыми доступными средствами. Сегодня молодые люди легко идут на криминал, панель, браки по расчету (отсюда возросшие разводы и многоженство), случайные браки за рубежом и трудовую миграцию. Поскольку зачастую стандарт жизни остается недосягаемым, большая часть представителей молодежи находит успокоение в неуемном потреблении наркотиков, алкоголя и безделье. Другая категория молодежи наращивает свой образовательный и профессиональный капитал с целью выезда за рубеж или закрепления там после получения диплома. Огромное число образованных молодых людей уезжает в Казахстан и Россию, понимая, что в этих странах с их образованием у них гораздо больше перспектив. Казахстан постепенно становится «пылесосом» по выкачиванию наших лучших кадров. Суть головоломки в том, что чем образованнее человек, тем выше его жизненные стандарты, которые экономика Кыргызстана в настоящее время может обеспечить только для узкой прослойки населения. Вместе с тем, одной из основных проблем нашей экономики является нехватка динамичных и квалифицированных кадров. Для нас чрезвычайно важно повышать уровень образования молодежи. Однако тем самым мы будем создавать условия для их массового выезда за рубеж. Ведь мало обучить человека, надо его убедить остаться в Кыргызстане! Как эту проблему будут решать наши государственные мужи и активисты гражданского сектора? Что толкового нам посоветуют зарубежные консультанты

Загадка вторая

На протяжении многих лет в Кыргызстане говорят о необходимости увеличения экспорта, поддержки экспортоориентированных предприятий и отраслей, о том, что путь выхода из кризиса пролегает через наращивание экспортной мощи отечественных производителей. Все это в определенной степени правильно, но вместе с тем намного сложнее и запутаннее. Как на уровне отдельной экономики, так и в масштабах региона или мировой экономики. Увеличение экспорта является сложным многомерным процессом, ведущим к разным, не всегда предсказуемым последствиям. Допустим, что одна из отраслей Кыргызстана стала успешно наращивать поставки своей продукции за рубеж. Доходы предприятий отрасли начнут расти. Важно то, как эти доходы будут использоваться предприятиями-экспортерами. Может получиться так, что деньги уйдут в зарубежные банки и национальная экономика от увеличения экспорта не выиграет практически ничего. Возможно и другое: деньги нерегулируемым путем будут входить во внутренний оборот в форме инвестиций и оплаты труда. В таком случае неизбежно произойдет подорожание, временное для одних и затяжное для других, товаров на внутреннем рынке. У населения, не задействованного в экспортной отрасли, понизится покупательная способность. Этот процесс усилится, если экспортная продукция продается и на внутреннем рынке, поскольку экспортеры постараются вытянуть внутренние цены на экспортный уровень. Другим эффектом будет увеличение импорта. Современная экономическая история Кыргызстана показывает, что увеличение экспорта у нас сопровождается увеличением импорта, оставляя внешний торговый баланс хронически дефицитным. Разумеется, эти процессы можно регулировать. Но проблема в том, что наши политики об этом ничего не говорят. Они, видимо, об этом вообще не думают. К примеру, у депутатов ЖК достаточно полномочий, средств и времени для того, чтобы обсудить подобные вопросы, заслушать специалистов и предложить что-нибудь полезное правительству. Однако они предпочитают обсуждение проблем, имеющих самое отдаленное отношение к экономике, несмотря на то, что нынешний ЖК состоит преимущественно из бизнесменов.

Загадка третья

Проблема внешнего баланса является крайне серьезной. Чтобы Кыргызстан мог получить профицит (а увеличение экспорта имеет смысл только в этом случае), одна из стран должна оказаться с дефицитом. По-другому не бывает (нулевое сальдо рассматривать бессмысленно). В экономике жестко действует закон взаимосвязанности денежных потоков. Чтобы страна, с которой у нас профицит, согласилась с этим, ей необходимо с другими странами иметь профицит. Это – проблема «гуляющего дефицита». Если страна идет на хронический дефицит внешнего баланса, она должна либо постоянно поддерживаться внешней помощью, либо быть мировой экономической державой. В глобальном масштабе роль страны с хроническим дефицитом взяли на себя США. Имея ежегодный внешнеторговый дефицит в 700 млрд. долларов, США привлекают капиталы со всего мира и расплачиваются с партнерами своей собственной валютой, поскольку доллар на сегодня является «валютой валют», денежным покрытием для всех других валют мира. Для нашей страны США уготовили роль пациента, находящегося в режиме искусственного жизнеобеспечения за счет внешней помощи, то есть мы существуем в мировой экономике в силу не рыночных, а политико-административных механизмов МВФ и прочих финансовых институтов. Россия могла бы взять на себя роль большого рынка сбыта и центра притяжения капиталов на постсоветском пространстве, но нынешний расклад сил на международной политической арене не позволит ей это сделать. Россия и Китай полностью подчинены глобальной финансовой игре, затеянной странами Запада во главе с США, ход которой они пока не в силах переломить. И это является, пожалуй, самой грандиозной проблемой, стоящей перед человечеством в XXI столетии.

Загадка четвертая

Экономическая политика никогда не дает однозначные результаты в силу сложного устройства социального организма. Одна и та же политика может иметь попеременно положительные и отрицательные последствия. Экономическая политика может одновременно иметь разные последствия в зависимости от слоев населения или сфер экономики. Для одной социальной группы она может быть выгодной, а для другой – нейтральной или вредной. Решим сократить число маршрутных такси в Бишкеке — около 2 тыс. человек останется без работы. Предпримем защиту отечественного производителя — начнут банкротиться коммерсанты и все те, кто зарабатывает за счет рынков. Хотим строить жилье — придется занимать сельскохозяйственные угодья. И все это будет сопровождаться митингами, шествиями, выступления и даже бунтами. Например, рост промышленного строительства и расширение городов в Китае вынуждает китайское руководство забирать под строительство объектов посевные земли. Это вызывает по всей стране непрекращающиеся конфликты крестьян с властями. Только за 2003 год в Китае зарегистрировано 58 000 массовых выступлений, а за 2004 год их зафиксировано 74 000! И китайском руководству приходится всем этим управлять. Порою крайне жестко, как это было 14 января 2006 года во время подавления крестьянского бунта в провинции Гуандунь. В задачи государства входит непростая проблема создания и приведения в действие механизма, позволяющего сопоставлять убытки и потери в масштабе всего общества и выбирать наилучшее или наименее худшее из решений. Если государство с этой задачей не справится, то масштабных кризисов нам не избежать.

Загадка пятая

Кыргызская экономика находится, как выражаются западные экономисты, в «ловушке слаборазвитости». Под слаборазвитостью понимают отставание от стран западного блока по ряду показателей (ВВП на душу населения, госбюджет на душу населения, средняя и минимальная зарплата, доходы на душу населения, отраслевая структура и т.д.). Под ловушкой следует понимать самовоспроизводящееся состояние, когда слаборазвитость порождает слаборазвитость и т.д. Причину такого положения вещей следует искать в самой природе рыночного капитализма. Последний характерен тем, что совокупный спрос зависит от совокупного предложения, а совокупное предложение – от совокупного спроса. Иными словами, если предприятия простаивают, банкротятся, и люди остаются без работы — сокращается уровень спроса как предприятий, так и обычных потребителей. Низкий уровень спроса означает низкие доходы предприятий, а следовательно, снова простаивание, банкротство и увольнение людей. Экономика Кыргызстана сейчас покоится на «дне» экономического спада и не существует никаких спонтанных сил, которые могут извлечь ее оттуда. Кредиты, внешние инвестиции и внешняя помощь, — скажете вы? Кредиты выдаются под перспективы сбыта продукции, то есть при наличии будущего спроса на товар, в противном случае на них рассчитывать нельзя. Конечно, хорошее залоговое обеспечение может побудить банк выдать кредит под нерентабельный проект, но экономика никогда не будет расти, если кредиты будут выдаваться только под ликвидные залоги. Во всяком случае, в Кыргызстане для этого нет необходимых условий. Внешние инвесторы, за исключением сырьевых, рассуждают примерно так же. Они инвестируют в страну, где уже наблюдается продолжительный экономический рост, как правило не ниже 5-10% — в зависимости от происхождения инвесторов и страны назначения. Внешняя же помощь, предоставляемая Кыргызстану, слишком мала, и ее никогда не хватит для вывода экономики страны из «ловушки слаборазвитости». От всего объема выдаваемой Кыргызстану помощи можно смело отнимать 40-60%, чтобы подсчитать, сколько денег в действительности получает наша экономика. Остальное уходит на зарплаты консультантов, оплату услуг зарубежных консалтинговых компаний и закупки за рубежом. По этой же причине не стоит делать ажиотаж вокруг инициативы HIPC. Списание долга с экономической точки зрения эквивалентно предоставлению гранта, разумеется, в обмен на соблюдение ряда условий. Подобные программы дают странам Запада очередной инструмент политического давления на руководство обремененной долгами страны. Много условий ставится перед тем, как предоставить помощь, а затем много условий ставится, чтобы облегчить долговое бремя. Всё это политические игры, и положительного экономического значения они не имеют.

Загадка шестая

Коррупция страшна тем, что она уничтожает государственный аппарат, превращая его в одну из сфер делания денег, тогда как сфера государственности должна возвышаться над рынком и управлять им. В противном случае, уничтожив сферу государственности, рынок уничтожит сам себя. Государство логически предшествует рынку. Все рыночные категории в их современном понимании не имеют никакого смысла без сферы государственности. Однако, чтобы уничтожить коррупцию, нужна мощная административная машина. Где ее взять в условиях, когда административная система подчинена коррупционным интересам?

Другой немаловажный вопрос: как в условиях коррупции проводить экономическую политику? Дело в том, что для борьбы с коррупцией требуется гораздо больший государственный бюджет, нежели тот, которым мы располагаем сегодня. Увеличение бюджета требует оздоровления экономики. Вывод экономики из кризиса требует проведения правильной экономической политики. Но если эту политику будет проводить коррумпированный госаппарат, то она обречена на провал! Как бы хорошо она ни выглядела на бумаге! Ведь у нас любая инициатива правительства оборачивается узкогрупповым обогащением. Если протестировать на практическую реализуемость в условиях коррупции Кыргызстана все существующие в экономической науке виды и механизмы экономической политики, то их все придется перечеркнуть, как неосуществимые. Допустим, находится предприятие в госсобственности. В интересах ряда чиновников и бизнесменов несет убытки, не платит по счетам, занимается контрабандой и т.д. Принимается решение передать предприятие в частные руки. Тендер проводится с нарушениями, предпочтение отдается кандидату, сумевшему перекупить ответственных за продажу лиц. Новый хозяин предприятия начинает заниматься тем же, что и госуправленцы: не платит по счетам, продает основные фонды, не сокращает, а завышает издержки, скрывает доходы, в общем, ведет предприятие к банкротству, извлекая краткосрочную личную выгоду. И государство закрывает на это глаза, поскольку ответственные за надзор лица материально заинтересованы в этом. Получается, что в конкретных условиях экономики Кыргызстана традиционные в экономической науке дебаты об оптимальной форме собственности не имеют смысла!

Загадка седьмая

Большой популярностью в Кыргызстане пользуется идея о благотворности снижения налогов для экономического роста и поступлений в бюджет. Причин у этой популярности много. Начиная от сформировавшейся за годы независимости у населения неприязни к государству и заканчивая преследованием групповых интересов бизнесменами и функционерами. Все те, кто ратует за снижение налогов, по сути прибегают к псевдонаучной демагогии или вненаучной аргументации. Это и понятно, поскольку трудно доказать, что дважды два будет пять. Допустим, что в экономическом обороте находится 100 сом, из которых 10 идут в бюджет, 30 в карман коррумпированным чиновникам, а остальное остается в обороте. Апологеты снижения ставок утверждают, что если снизить ставки и таким образом разрешить бизнесменам платить в бюджет 5 сомов вместо 10, бюджет будет получать в виде поступлений не 10, а 20 сомов! При этом не объясняется, кто и по какой причине будет лишать себя дополнительных 10 сомов. Нелепость подобных рассуждений очевидна, учитывая, что у бизнесменов и коррупционеров после снижения ставок появится прекрасная возможность поделить между собой выигрыш в 5 сомов, оставив бюджет с 5 сомами поступлений, вместо десяти! Такого рода экономическая политика означает более изощренную и завуалированную экономической риторикой форму обогащения определенных групп людей за счет государственного бюджета. Кыргызские функционеры и бизнесмены успешно переняли у Запада методы промывки общественного сознания и лоббирования групповых интересов. Хотя, прежде всего, им следовало бы понять, что уклонение от налогов в Кыргызстане связано как с высокоорганизованной системой коррупции, так и с низкой правовой культурой частных предпринимателей. Налоги сами по себе не являются чисто экономической категорией, поскольку они взимаются не в ходе рыночного обмена между людьми и государством, а в силу всеобщего подчинения государственной власти. И если государству не удается в должной степени собирать обязательные платежи, то это означает наличие кризиса государственности, а не проблему, связанную с уровнем налоговых ставок. (На фото: знаменитая картина Доминика Энгра «Эдип разгадывает загадку Сфинкса»)

Чингиз ШАМШИЕВ,
экономический обозреватель «ОР»

OP | www.pr.kg

Милиция переходит на усиление

Интервью с начальником Управления общественной безопасности МВД КР полковником Канатбеком ИБРАИМОВЫМ.

— Канатбек Абдиевич, расскажите о вашем Управлении, каковы его основные задачи? Какие структуры в него входят?

— Основные задачи нашего Управления — это организация работы служб и подразделений общественной безопасности ГУВД, УВД, ГУУР, РОВД, а также контроль за их деятельностью, взаимодействие с внутренними войсками. Привлечение их к охране общественного порядка, планирование и координация мероприятий по обеспечению общественной безопасности. Осуществление мероприятий по повышению эффективности работы структурных служб и подразделений, организационное обеспечение сил и средств органов внутренних дел при осложнении оперативной обстановки, при проведении культурно-массовых, спортивных, общественно-политических мероприятий.

При этом мы должны взаимодействовать с общественными формированиями, дружинами, отрядами содействия милиции, судами аксакалов. Общей целью является профилактика правонарушений, выявление и пресечение преступлений. Мы также занимаемся организацией работы органов внутренних дел по обеспечению порядка учета, хранения и оборота огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ. Кроме этого в наши функции входит организация работы Центра реабилитации и адаптации несовершеннолетних.

— Изменилась ли численность сотрудников за последние 10 лет назад и планируется ли увеличение штата?

— Приведу такой пример: из-за неоправданного сокращения штатной численности патрульно-постовой службы (ППС) по республике с 1997 года по 2005 год было уволено около 41,2% сотрудников. В частности, штатная численность подразделений ППС УВД Ошской области сократилась на 75,8%, а в Джалал-Абадской области — на 50%.

Мы направляли свои предложения по увеличению численности сотрудников в правительство, но увеличения в этом году не предвидится.

— В каком режиме придется теперь работать милиции в связи с введением еще одного праздничного дня?

— Во исполнение президентского Указа об объявлении праздника 24 марта МВД издан приказ №128 о мерах по обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения торжественных мероприятий. Данным приказом утвержден план мероприятий, составлен расчет сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск. Согласно этому приказу, с 19 по 25 марта личный состав органов внутренних дел и внутренних войск будет переведен на усиленный вариант несения службы.

В целях уплотнения нарядов милиции организовано дополнительное патрулирование в общественных местах и на улицах городов республики, особенно в г. Бишкек. Дополнительно привлекаются курсанты Академии МВД, средней школы милиции и военнослужащих ВВ. Под усиленную охрану будут взяты 790 особо важных объектов, в том числе консульства, посольства. Будет усилен контроль за пассажиропотоком. Приняты меры по пресечению провоза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. В райцентрах будут проводиться крупные отработки – оперативно-профилактические мероприятия, куда входит воспрепятствование провозу наркотиков, оружия, розыск преступников. В дни празднования эти правонарушения приводят к обострению ситуации.

— Многие граждане тревожатся из-за муссируемых в обществе слухов о возможном повторении мартовских событий. Какие меры будут предприниматься для того, чтобы предотвратить мародерство?

— Под особый контроль будут взяты крупные супермаркеты, на которые могут посягать мародеры. В экстремальных ситуациях милиция будет применять оружие. Конечно же, в том случае, если не помогут предупредительные меры. Кроме этого у крупных объектов есть свои службы безопасности. Сотрудникам, имеющим лицензии, в крайних случаях разрешено использовать газовое и огнестрельное оружие против мародеров.

— Насколько за прошедший год изменилась ситуация с оснащением, обмундированием, спецподготовкой? Что имеется на вооружении у нашей милиции?

— За этот период у нас проводились совместные с российскими спецподразделениями учения. По линии ОБСЕ опытом с нами делятся и французские полицейские. В Бишкеке и Оше созданы специальные подразделения по предотвращению массовых беспорядков. Они обеспечены снаряжением, экипировкой, на что была направлена часть средств из 3-х миллионов евро, выделенных ОБСЕ.

Спецсредств у нас достаточно. Для активной обороны имеется слезоточивый газ, звуко-шумовые гранаты. В этой части нам помогли Китай и Россия (после событий 17 июня).

— Как отразится на вашей работе отмена постановления мэрии о требовании санкционировать митинги? Это осложнит для вас задачу или нет?

— Уведомление об организации митинга облегчало нашу работу. Но это постановление было принято вразрез со ст. 16 Конституции нашей страны. Пусть собираются, самое главное, чтобы не нарушали общественный порядок. В любом случае, сотрудники правоохранительных органов должны наблюдать за порядком, чтобы митингующие не выходили за рамки положенного.

— В принципе сами организаторы заинтересованы в обеспечении порядка…

— Да, на митинги в основном собираются законопослушные граждане, но мы знаем, что среди них могут оказаться и провокаторы. Зачастую на митинги выходят сельчане, а они не знают, что, к примеру дороги перекрывать нельзя.

— Значит, надо людей просвещать?

— Надо, действительно, проводить обучение, возможно, раздавать брошюры о правах и ответственности.

— Какое у вас осталось впечатление после событий, предшествующих 24 марта (когда были захвачены административные здания в Жалал-Абаде), и после мартовских событий (мародерство)?

— Для сотрудников милиции, которые получили телесные повреждения, конечно, впечатления не лучшие. В первое время наблюдался отток кадров из рядов милиции. Но многие вернулись вновь, потому что мы, военные, даем присягу не президенту, а народу. Когда человек попадает в «мясорубку», ему нужно время для адаптации. Поэтому мы предлагаем по опыту зарубежных стран ввести психологов в штат РОВД, спецподразделений, открыть специальные комнаты отдыха, где после дежурства можно было бы снять напряжение, к примеру, с помощью музыки. Ведь в прошлом году к 24 марта мы подошли после напряженных дней – выборы, пикеты требовали ежедневного усиления. Мы же перерабатываем… Сейчас работа вошла в нормальное русло. Надо отметить, что после революции отношения между милиционерами и населением стали проще. Раньше, возможно, были перегибы. Но слышать нарекания в адрес милиции неприятно, ведь мы же тоже часть народа. Есть, конечно, нехорошие сотрудники, которые портят авторитет всей милиции. Но большая часть наших сотрудников — это честные и исполнительные ребята.

— Какие изменения нужны для улучшения ситуации в правоохранительной системе?

— В соответствии с разработанной Концепцией развития до 2010 года реформа в нашей системе уже идет. Главная ее идея заключается в гуманизации милиции, чтобы она перестала быть карательным органом. Предполагается, что милиция станет больше работать с населением. К примеру, участковый не будет отрываться от своей работы, как это происходит сейчас: из-за необходимости раскрытия преступлений отвлекают от прямых обязанностей. Для соблюдения порядка во время митингов и его пикетов будут организованы специальные подразделения, которые будут обеспечивать безопасность на массовых мероприятиях. И это хорошо — милиция будет заниматься своей работой, работать с населением. Сегодня же из-за того, что участковых задействуют на больших мероприятиях, их участки остаются открытыми, что зачастую и вызывает много нареканий в их адрес. Но хотелось бы, чтобы граждане не забывали, у милиционеров тоже есть семьи, которым нужно уделять внимание, и входили в их положение, когда они вынуждены работать в выходные дни.

— Какие же проблемы нужно решить, чтобы усилить работу участковых?

— В советское время участковым предоставляли жилье на том участке, где они работают. Некоторые наши участковые работают в центре, а живут в далеком пригороде.. Поэтому было бы желательно обеспечивать их жильем. Кроме того, участковый обязательно должен быть обеспечен транспортом. Сегодня бичом стало скотокрадство, а к примеру, лошадь для многих сельчан — это целое состояние. Но как участковый без транспорта доберется на жайлоо?.. Проблем очень много, прежде всего, с финансированием. Если есть транспорт, то бензина нет. Хотелось бы улучшить ситуацию, но, к сожалению, пока не получается.

— Как сегодня оплачивается труд милиционеров, ожидается ли в дальнейшем повышение зарплаты?

— Сегодня после 50%-ного повышения, к примеру, патрульно-постовой милиционер получает в среднем 2,5 тысячи сомов, у участкового зарплата побольше — около 3 тысяч сомов. Повышения зарплаты пока не предвидится.

— Каким Вы видите Управление общественной безопасности, скажем, через 5 лет?

— Постепенно ситуация в правоохранительной системе улучшается – внедряются новшества. Благодаря пилотной программе, проведенной в Первомайском районе, в столице вводится квартальная полиция, улучшается оснащение техникой, компьютерами, району предоставлено 15 новых автомобилей. По линии ОБСЕ еще два РОВД — Свердловский и Октябрьский — в скором времени подключатся к этой пилотной программе. Поясню, что введение квартальной полиции — это шаг к гуманизации милиции в соответствии с международными стандартами. Ее главное предназначение — тесно работать с населением, проводить профилактическую работу. При этом к квартальному полицейскому будут предъявляться жесткие требования, кадры будут отбираться по конкурсу.

С населением должны работать прежде всего акимы, местная власть, а милиция должна приходить на помощь в случае возникновения правонарушения либо преступных посягательств. На практике же получается, что милицию привлекают везде, где нужно и не нужно.

Затрагивая вопрос о том, каким будет Управление через несколько лет, отмечу, что недавно подписан закон о профилактике, который прописывает содействие органов местного самоуправления органам правопорядка, в частности предоставлять помещения, транспорт. Надеемся, что этот закон будет способствовать развитию нашего Управления. И шаг за шагом милиция восстановит свой прежний высокий авторитет.

Беседовала Назик АДАМКАЛЫЕВА

OP | www.pr.kg

Нур Омаров: «У Курманбека Бакиева очень мало времени для самоутверждения»

У новой оппозиции нет никаких оснований для ревизии итогов революции. Но если через два-три года команда нынешнего президента не добьется реальных результатов — страну ожидают новые и более жесткие социальные потрясения и смена власти. В этом убежден известный политолог, кандидат политических наук Нур Омаров.

— Нур, в преддверии годовщины мартовских событий общество занято оценкой произошедших событий. А каким образом вы можете охарактеризовать как 24 марта, так и весь последующий год?

— Наиболее адекватной и устоявшейся в обществе оценкой событий 24 марта является их определение как нелегитимного силового захвата власти оппозицией. Но в этом не стоит винить только оппозицию. Во многом политика, проводимая в последние годы окружением бывшего президента Акаева, способствовала именно такому взрывному развитию событий. В частности, прошлогодние парламентские выборы показали, что окружение бывшего президента всячески старалось создать «карманный» парламент, который поддержал бы любые инициативы А. Акаева. Сам бывший президент в феврале прошлого года признавал факты массового подкупа избирателей и давления на них. И, поэтому, странно слышать сейчас в его заочных заявлениях, что страна при нем твердо встала на путь демократии.

Сейчас очень много споров о том, что же это все-таки было, — народная революция или государственный переворот. Я думаю, произошел силовой захват власти, а уж все остальные понятия, будь то революция или переворот, легко укладываются в эту схему. Общество поддалось аргументам, которые раздавались со стороны оппозиции, состоявшей большей частью из обиженных прежней властью людей. Главной целью для многих из них было восстановление властных амбиций, но они, к сожалению, не имели серьезных программ по созданию новой общественной модели. Вроде того, по пословице, что война план покажет. Поэтому можно сказать, что год, мягко выражаясь, прошел для страны неудовлетворительно. До сих пор обществу не представлены четко сформулированные программы реформирования в политической, экономической, социальной сфере. Может быть, они где-то и есть, но ведь мы их не видим. Такого рода политика отрицательно действует не только на имидж нового руководства страны, но и на его восприятие обществом. Мы видим, что все чаще раздается критика по поводу бездействия власти. Я думаю, что как раз таки отсутствие конструктивной основы подталкивает ситуацию в негативном направлении. Все-таки, нынешняя власть должна извлечь уроки из прошлого и пытаться выстраивать приемлемое для всех политическое будущее.

В то же время, я не стал бы все сваливать на новую администрацию страны. Ей приходится действовать в исключительно тяжелой политической и экономической ситуации, при неблагоприятной внешней среде. Ее действия подвергаются критике со всех сторон, очень много попыток влиять на власть криминально-охлократическими методами. И, потом, когда многочисленные оппоненты новой администрации набрасываются на нее, они забывают, в каком состоянии, достался государственный механизм Бакиеву. Он совершенно разбалансирован, поражен коррупцией, неэффективен. Поэтому на его приведение в нормальное состояние нужны годы серьезных реформ. Но, опять же, если «функциональные» анализы будут основываться на подсчете северян и южан, ни к чему хорошему это не приведет.

— Что вы, как эксперт, посоветовали бы для стабилизации сложившейся ситуации?

— К сожалению, до сих пор всерьез не используются экспертные силы нашей страны. Под экспертами я подразумеваю не только ученых, но и политиков, бизнесменов, успешных предпринимателей, вообще профессионалов. Существуют различные программы выхода из политического кризиса, но они остаются невостребованными. Прежде всего, новому руководству необходимо было представить обществу четкую программу политических реформ. Что мы видим? Все зациклились на конституционной реформе. Что такое конституционная реформа для Кыргызстана? Это всего лишь промежуточный этап конструирования политического будущего страны. Даже сам факт ее затягивания рождает отрицательное отношение общества к власти, поскольку позволяет предположить, что за этим стоят какие-то своекорыстные интересы и нежелание серьезно менять акаевские механизмы. Очень часто раздаются мнения о том, что руководство пытается все сохранить по-прежнему и играть на выгодных для себя правилах, не учитывая настроение населения. Насколько они оправданны, покажет время. Сейчас главная задача состоит в том, чтобы вернуть полноценную политическую стабильность, а для этого требуется время.

Например, очень много идет споров, какой должна быть страна – парламентской или президентской. Я думаю, что наиболее приемлемым вариантом явилось бы создание полноценной парламентско-президентской республики. Это позволит учесть и традиции нашего народа, и либеральные ценности, которые сейчас активно идут с Запада. Одновременно, будет создан действенный баланс исполнительной и законодательной властей, ограничивая стремление каждой из них захватить всю полноту правления. Сторонникам парламентаризма я хочу сказать, что нужен определенный срок для того, чтобы мы смогли создать полноценную основу для его введения. И, потом, парламентаризм сам по себе не гарантия безусловной демократизации страны. Парламент точно также может узурпировать власть, как это делают президенты. Необходимо создавать сильный гражданский сектор и дееспособные партии, которые могут реально ограничить тиранию любой власти. Вот это сейчас, наверное, самая главная и трудная задача.

Другая ошибка нынешней власти заключается в том, что она чрезмерно уповает на свои властные ресурсы. Но они ограничены, это показал опыт правления Акаева, ведь республика сильно зависит от внешнего влияния. И тут необходимо проявлять более четкую политическую позицию, поскольку именно эта неопределенность рождает разочарование внешнего сообщества и может в обозримой перспективе подтолкнуть иностранных доноров к тому, чтобы повторить прошлогодние события и выдвинуть новую плеяду политиков.

— Вы говорили о недостаточном внимании к различным экспертным программам. Как вы относитесь к обвинениям исполнительной власти, что большинство программ, реализуемых с помощью международных политических и финансовых институтов, нереальны и нежизнеспособны?

— Что необходимо для того, чтобы сделать эти программы жизнеспособными? В принципе, задача власти заключается в том, чтобы не слепо исполнять навязанные извне программы, а отбирать наиболее рациональные зерна и конструировать собственную программу.

Надо признать, что западные доноры зачастую приходят с некими клишированными стереотипами и пытаются их внедрять у нас. Правительство же весьма слабо пытается адаптировать предлагаемые извне программы к нашей реальности. Свидетельством тому служит то, что еще не родившиеся кыргызстанцы уже сидят в долговой яме. Внешний долг колоссален и превышает все мыслимые масштабы. Мы видим по итогам прошлого года, что внешний долг не только сократился, он еще и вырос на 200 миллионов долларов. Это тоже неблагоприятный показатель для нового руководства страны, знак того, что оно пока не в состоянии справиться с экономическими проблемами. Сразу после мартовских событий была допущена еще одна серьезная стратегическая ошибка, о которой эксперты говорили уже тогда — новое руководство начало щедро раздавать популистские обещания, заведомо невыполнимые, и тем самым оно себя загнало в ловушку. Почему представители новой оппозиции говорят о ревизии итогов марта прошлого года? Они опираются на те самые обещания и резонно требуют демонстрации конкретных результатов. Хотя было понятно, что страна после таких серьезных перетрясок не в состоянии будет достичь высоких планок экономической роста или хотя бы стабилизации. Сейчас эти проблемы начинают вставать остро, и новой администрации в этом смысле придется достаточно тяжело.

— Как вы считаете, перевод политической борьбы в плоскость споров вокруг формы государственного устройства способен устранить проблему «юг-север», при которой вся борьба сводится к простой смене элиты?

— Можно согласиться с тем, что в этом случае общество будет пытаться решить в первую очередь политические проблемы, а не проблему происхождения. Это – определенный шаг вперед. Но здесь опять же нельзя забывать о том, что еще долгое время нам будут аукаться клановые традиции, потому что от них невозможно избавиться сразу. Потребуется не одно поколение, чтобы они ушли из повседневной политической реальности. В целом можно согласиться — перевод дискуссии в это русло позволяет смягчить клановую проблему. Но опять же, чтобы диалог стал эффективным и наполненным реальным содержанием, его необходимо подкреплять практическими шагами, в частности, реформой партийного сектора, укреплением гражданских коалиций. А так дискуссия будет оставаться дискуссией разных конкурирующих политических группировок, теряя позитивный смысл. По сути, нынешний спор политических группировок является лишь «декорацией» для кланово-родовых отношений, в котором красивые лозунги используются для прикрытия собственных интересов.

— Что вы можете сказать про наши внешнеполитические дела: что Кыргызстан выиграл, а что проиграл?

— В прошлом году происходило определенное отступление во внешней политике. Акаеву удалось к рубежу 2000-х годов выработать достаточно удачную внешнеполитическую стратегию. Понятно, что новое руководство тоже пытается найти свою линию, но, на мой взгляд, делает это сейчас не очень удачно. Наиболее явным примером тому стала дискуссия вокруг авиабазы Ганси в ходе саммита ШОС в Астане и последующие действия руководства, в которых оно отступило от своих обещаний. В целом, можно сказать, что пока подтверждается прогноз — ближайшие несколько лет внешняя политика будет идти по «накату», основываясь на концепции Акаева. Но со временем придется говорить о необходимости более активного сотрудничества со странами Запада и Китаем. Американцы продолжат свою прагматичную политику, закрывая глаза на какие-то проблемы с демократией, и вытаскивая их на свет, когда это будет необходимо. Для меня лично наиболее привлекательными партнерами выглядят страны Европейского Союза. В том плане, что они действительно проводят более четкую линию на демократизацию общества. И, несмотря на то, что у них, так или иначе, присутствует двойной стандарт, но в меньшей степени, чем в американской политике. Что касается отношений с Россией, здесь очень многое зависит от нее самой. Насколько удачно будет развиваться наше партнерство, будет определять она сама. Она переживает непростой этап, и очень много зависит от того, какой будет Россия после 2008 года. Но, в любом случае, в отношениях с этими странами мы выступаем в роли ведомого. И это естественно, потому что наша страна мала, бедна и достаточно уязвима.

— Возвращаясь к нашим внутренним делам, какой позитив вы для себя можете отметить?

— Во многом общество после 24 марта жило только ожиданиями. Многие надеялись на элементарное восстановление справедливости.

— Вы хотите сказать, что люди оказались заложниками представления, что во всех бедах виноват один человек – Аскар Акаев?

— Да, многие думали, что с его уходом станет лучше: исчезнет коррупция, разные социальные проблемы. Сейчас мне трудно говорить о позитиве, потому что, к сожалению, реальных перемен в нашей жизни мы пока не видим. Это я могу сказать и как рядовой гражданин, и как ученый, эксперт.

— Ваше отношение к частым разговорам о возможности повторения событий годичной давности?

— Мы видели, что этот взрыв, который смел власть Акаева, как казалось, в «одночасье», зрел годами. Сейчас изменилось само население, его сознание, отношение к окружающей реальности. Люди уже не будут терпеть пятнадцать лет. Однако, несмотря на это у окружения Бакиева есть определенный временной запас, потому что, все-таки, остаются какие-то надежды простого населения, бизнесменов. Присутствует и усталость от всякого рода разборок и конфликтов. Люди поняли — широкомасштабные конфликтные ситуации не ведут к улучшению, они еще более ухудшают положение. Это тоже является некой гарантией для новой власти. Но у Бакиева нет этих пятнадцати лет, которые были у Акаева. Если в течение двух-трех лет он не сможет реализовать обещания, на волне которых оппозиция пришла к власти, то могут созреть условия для новой смены власти, и это будет происходить гораздо более жестко, чем ранее.

Беседовал Азамат ТЫНАЕВ.
«Белый пароход»

О народной революции, коррупции, миллионах Акаева, совести, гражданском долге

Продолжение беседы корреспондента газеты “Бишкек таймс” с заместителем генерального прокурора КР Абибулой Абдыгапаровым.

— Расскажите нам, пожалуйста, о ходе работы по уголовным делам относительно убийств депутатов ЖК Б.Эркинбаева и Т.Акматбаева.

— По убийству Б.Эркинбаева следственное управление Службы национальной безопасности завершило следствие и передало дело на рассмотрение в Свердловский районный суд. По этому делу проходят подозреваемые М.Рузиметов, С.Батыров. Главный исполнитель заказного убийства, гражданин Чечни С.Абалаев покинул территорию республики и объявлен в розыск. 30 января 2006 года Управление по расследованию особых преступлений генеральной прокуратуры закончило следствие по уголовному делу, связанное с убийством депутата ЖК Т.Акматбаева, бывшего руководителя ГУИН И.Полотова и двух сотрудников аппарата Жогорку Кенеша. В настоящее время по этому делу к уголовной ответственности привлекаются 38 человек, идет процесс ознакомления их и их адвокатов с делом. Обвинение предъявляется в основном преступной группировке во главе с А.Батукаевым, куда входят Р.Абдулин, А.Акиров, Е.Головкин и другие. Это уголовное дело скоро будет передано в суд.

— Помнится, как некоторые политики пытались придать этим преступлениям политическую окраску. Что вы можете сказать по этому поводу?

— С полной ответственностью могу сказать, что в этих преступлениях нет никакой политической подоплеки. Такие тяжкие преступления трудно раскрываемы в силу того, что известные люди, которые становятся жертвами заказных убийств, к сожалению, мы вынуждены сказать об этом, не всегда уважали закон. В некоторых случаях, когда установить истинных мотивов преступления бывает трудно, для выяснения причин требуется больше времени и сил. Пользуясь этим, некоторые круги бизнеса и криминала в целях сокрытия истинных мотивов преступления, пытаются связать случившееся с политикой.

— Не могли бы вы остановиться на крупных делах и планах, связанных с коррупцией.

— В 1999 году по просьбе Аскара Акаева и некоторых крупных чиновников мэрия города за счет государства незаконно купила 16 квартир и они позже были распределены между некоторыми должностными лицами. Среди них есть и такие, имена, которых, в общем=то, не так уж и известны. Например, бывший пресс-секретарь, его отец, бывший министр образования, экс-спикеры, прежний министр обороны, бывший председатель службы национальной безопасности и другие. Владимир Носов, бывший начальник ГУИН, причинил государству ущерб в 11 миллионов сомов, в этой связи возбуждено уголовное дело. В настоящее время он находится в розыске. В связи с исчезновением 1857082 граммов концентрата золота обвиняется и находится в розыске бывший председатель Нацбанка К. Нанаев. За списание крупной дебиторской задолженности, исчисляемой в миллионах сомах, обвиняется бывший президент открытого акционерного общества “Кыргызалтын”, идет следствие. За нецелевое использование государственных средств обвиняется бывший директор агентства интеллектуальной собственности и технологий Ю. Лысогоров. За такое же преступление находится в бегах заместитель директора акционерного общества “Электрические станции”. Над некоторыми сотрудниками министерства экологии и чрезвычайных ситуаций за причиненный ущерб государству в размере 1 млн. 853900 сомов возбуждено уголовное дело, им предъявлены обвинения, идет следствие.

— Абибула Абдыгапарович, расскажите нам, пожалуйста, о расследовании уголовного дела, связанного с событиями 17 июня.

— По фактам грубого нарушения общественного порядка, массового хаоса, захвата Белого дома 17 июня 2005 года, возбуждено несколько уголовных дел. Надо прямо сказать, несмотря на оперативные материалы, служба национальной безопасности, а именно она вела следствие, не смогла провести нормальные следственные мероприятия. Некоторые следователи, их руководители с самого начала относились к этому делу безразлично, следствие шло очень вяло. Оперативные материалы следствием не изучены, не осуществлены в процессуальном русле, особые важные предметы не добавлены в следственное дело. И теперь генеральная прокуратура для ликвидации данных недостатков дает соответствующие указания и советы и держит решение вопроса под контролем.

Беседовал Бахтияр Шаматов

Газета “Бишкек таймс”

Почему депутаты просят за преступников

С Искендером Гайпкуловым беседовала Элегия Мусаева
В течение последнего месяца действия отдельных депутатов Жогорку Кенеша вызвали негативный отклик ряда СМИ. Причиной послужил тот факт, что благодаря инициативе некоторых парламентариев из-под стражи были выпущены несколько подозреваемых в особо тяжких преступлениях.

Так, благодаря ходатайству депутатов Романа Шина, Искандера Гайпкулова и Хаджимурата Коркмазова 22 февраля из-под стражи был отпущен бывший сотрудник СНБ Алдояр Исманкулов, обвиняемый по статьям 241, часть 1 (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия) и 246, часть 1 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств либо психотропных веществ без цели сбыта).

Несколькими днями позже, депутаты Жогорку Кенеша Камчибек Ташиев, Айтибай Тагаев, Искандер Гайпкулов и Сайдилла Нышанов обратились в Октябрьский районный суд города Бишкек с просьбой изменить меру пресечения Ильясу Абдыкадырову, задержанному 23 февраля в районе ЦУМа с пистолетом Макарова. Парламентарии также ходатайствовали за Айдара Шамурзаева, обвиняемого в убийстве, хранении оружия и в организации беспорядков на карасуйском рынке «Туратали».

Ведущие отечественные газеты не обошли вниманием старания депутатов. «Поручаться за подозреваемых в преступлениях для отечественного политбомонда уже стало традицией» — пишут журналисты «Вечернего Бишкека». — В Белом Доме возмущены увлечением депутатов. Там считают, что парламентарии, мягко говоря, занимаются не своими прямыми обязанностями. С трибуны они во весь голос кричат о коррупции, разгуле преступности, а сами покрывают обвиняемых».

Корреспондент Gazeta.kg встретилась с депутатом Искендером Гайпкуловым — одним из парламентариев, чье имя фигурировало все три раза в списке поручителей. Он согласился рассказать о мотивах, которыми руководствовался, когда вступался за арестованных.

Gazeta.kg: Искендер Торобаевич, это уже третий подряд случай, когда вы просите изменить меру пресечения людям, которых подозревают в совершении тяжких преступлений — Алдояра Исманкулова, Шамурзаева и Абдыкадырова. Чем продиктованы ваши действия?

Искендер Гайпкулов: Во-первых, по уголовно-процессуальному кодексу любой гражданин нашей страны, не только депутат, имеет право дать поручительство обвиняемому, которого еще не осудили, и не имеют право называть преступником. В данных случаях им только предъявили обвинения и заключили под стражу. Но ходатайство касается лишь изменения меры пресечения, то есть окончательное решение принимает суд, который может отказать или удовлетворить просьбу. Ходатайство ни в коем случае не означает вмешательство в судейские дела, в работу правоохранительных органов или следствия. Это нормальное явление, когда обращаются избиратели, родственники обвиняемого, мы должны помогать. Мы несем ответственность за них.

Gazeta.kg: Вы хорошо знаете этих людей? Ведь выступая в их защиту, вы, возможно, рискуете своим именем и репутацией?

Искендер Гайпкулов: Несомненно. Прежде чем дать согласие на поручительство, я изучаю дело обвиняемого, разговариваю с его адвокатами, родственниками. Ну, Исманкулова Алдояра я хорошо знаю, Шамурзаева, а поручиться за Абдыкадырова меня попросили мои коллеги-депутаты. Кстати, в его случае суд нам отказал в изменении меры пресечения. Почему я даю поручительство, наверное, многие думают, что я не совсем понимаю, что делаю. Я хочу сказать, что я делаю это осознанно. Сегодня разное бывает, в том числе дела с политической подоплекой, как в случае с Исманкуловым, вокруг которого подняли страшный шум, будто он основной преступник Кыргызстана.

Gazeta.kg: И все же, вы сами выступили инициаторами ходатайств или вас попросили?

Искендер Гайпкулов: Ко мне многие как к депутату приходят с просьбами о помощи, я даже предоставил своим избирателям адвокатские услуги, потому что они мои избиратели, простые граждане. Я многим помогаю, еще, когда я подписал поручительство господину Фиаккони (владелец АО «ЦУМ»), поднялся большой шум, а в конце концов все решилось в его пользу. Например, сейчас я защищаю интересы одной турецкой компании. Я считаю, что там отдельные сотрудники финансовой полиции превышают свои полномочия.

Gazeta.kg: Вы также считаете, что в случае с Абдыкадыровым и Шамурзаевым, это превышение полномочий?

Искендер Гайпкулов: Нет, я так никак не могу считать. Я не говорил, что они не виноваты, это ведь не просто так получилось, я считаю, что у них есть вина. Но это пусть доказывает суд. Но родственники Абдыкадырова сказали, что его избивают в изоляторе, заставляют взять на себя вину. Из-за соображений безопасности его нужно было содержать под домашним арестом.

Gazeta.kg: Если ваши подопечные не оценят вашей помощи и попытаются скрыться, или еще хуже, совершат новое преступление, тень падет на вашу фамилию.

Искендер Гайпкулов: Это я знаю и боюсь этого. Я каждый день стараюсь проследить за ситуацией. Мои родственники тоже очень обеспокоены и задаются вопросом: «зачем тебе это надо?» Но я считаю, что если человеком хочет быть политиком он должен иногда рисковать.

Справка Gazeta.kg

Алдояр Исманкулов

Бывший начальник отдела по борьбе с организованной преступностью СНБ КР. Был задержан 17 января 2006 года сотрудниками МВД КР в ходе следственно-оперативных мероприятий по делу убийства спортсмена Раатбека Санатбаева. При обыске, в машине Исманкулова были найдены пистолет «Макарова» со стертым серийным номером, наркотики, несколько паспортов и автомобильные госномера. Дома у задержанного сотрудники МВД нашли газовый пистолет, переделанный под боевой, а также наркотики.

В данный момент Исманкулов отстранен от занимаемой должности на время расследования. Ему предъявлено обвинение по статьям 241, часть 1 (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия) и 246, часть 1 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств либо психотропных веществ без цели сбыта).

22 февраля Бишкекский городской суд, на основании ходатайства, подписанного депутатми Жогорку Кенеша Романом Шином, Искандером Гайпкуловым и Хаджимуратом Коркмазовым, был отпущен из-под стражи. В данный момент по делу Исманкулова МВД КР ведет совместное расследование с Военной прокуратурой.

Айдар Шамурзаев

По информации ИА «АКИpress», Айдар Шамурзаев, 1968 года рождения, был задержан 4 февраля 2006 года сотрудниками УВД Ошской области. На момент задержания он был дважды судим. Правоохранительные органы подозревают Шамурзаева в совершении убийства, хранении оружия и в организации беспорядков на карасуйском рынке «Туратали». Сотрудники МВД изъяли у Айдара Шамурзаева автомат АКСУ. При задержании Шамуразов оказал сопротивление сотрудникам милиции.

Ильяс Абдыкадыров

По информации ИА «АКИpress» Ильяс Абдыкадыров был задержан сотрудниками правоохранительных органов 23 февраля 2006 года недалеко от столичного ЦУМа. В момент задержания Абдыкадыров был не один, а в компании некоего Жумагали Беккулиева. У обоих были обнаружены пистолеты Макарова. В результате судебно-баллистической экспертизы было установлено, что пистолет, изъятый у Беккулиева, проходил по нераскрытому двойному убийству на автодороге Бишкек-Торугарт.

27 февраля Ильясу Абдыкадырову и Жумагали Беккулиеву было предъявлено обвинение по статье «Незаконное хранение и ношение оружия» и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в СИЗО-1 города Бишкек.

После в Октябрьский суд с ходатайством изменить Абдыкадырову меру пресечения с ареста на освобождение из-под стражи, обратились депутаты Жогорку Кенеша Камчибек Ташиев, Айтибай Тагаев, Искандер Гайпкулов и Сайдилла Нышанов.

Суд отказал депутатам, оставив Абдыкадырову в качестве меры пресечения содержание под стражей.

www.gazeta.kg

Нас ожидает новая эпидемия?

Если раньше эти заболевания были характерны для сельских жителей, в основном животноводов, то сегодня среди зарегистрированных с подобными диагнозами встречаются и горожане. Более того, утверждают медики, эта болезнь угрожает принять характер эпидемии. Условий для распространения болезней предостаточно – это и бедность населения, и бесконтрольная продажа мяса, и огромное число бродячих собак и кошек.

Какие меры сегодня должны быть предприняты для безопасности населения республики, рассказывает доктор медицинских наук, профессор Акылбек МУСАЕВ.

— Акылбек Инаятович, для начала расскажите немного об этих заболеваниях. Что они из себя представляют?

— Эхинококкоз, альвеококкоз – это те заболевания, которые приводят к длительной потере трудоспособности и даже смерти. Они коварны тем, что на начальных стадиях их почти невозможно выявить из–за крошечных размеров капсул эхинококка. Зачастую диагноз можно установить лишь тогда, когда капсула, в которой гнездится червь, вырастает до больших размеров и начинает сдавливать внутренние органы человека, мешая их нормальному функционированию. А это чревато самыми непредсказуемыми осложнениями. Избавиться от паразита можно только путем операционного вмешательства.

— Насколько велика угроза распространения этих заболеваний?

— Если в 80-е годы уже отмечался спад заболеваемости, благодаря проведению профилактических мер, то, с 90-х годов все исследователи отмечают неуклонный рост заболеваемости в нашей республике эхинококкозом и альвеококкозом не только среди сельского, но и городского населения. И за последние годы число больных возросло почти в (!) 8 раз. Новый подъем заболеваемости возник в период экономического кризиса и говорит о том, что наша республика является гиперэпидемическим очагом, и при реальной тенденции роста данное заболевание угрожает принять характер эпидемии.

Настораживает то обстоятельство, что чаще всего заболевают дети до 14 лет, большая часть из них поступает с осложнениями, множественными кистами, когда необходимо выполнение обширных и травматичных операций, после чего многие из них становятся инвалидами из-за нарушения функций пораженного органа. Вот почему мы не можем обеспечить армию здоровыми призывниками, а эта одна из причин заболеваемости в детском возрасте. О росте заболеваемости мы сегодня судим только по числу людей, обращающихся за медицинской помощью. На самом же деле людей, страдающих этими паразитарными болезнями, значительно больше. И если мы в ближайшее время не займемся профилактикой эхинококкоза и альвеококкоза на государственном уровне, то существует реальная угроза здоровью молодого поколения.

И потом, не надо забывать о том, что высокая поражаемость крупного и мелкого рогатого скота ежегодно наносит огромный ущерб экономике страны.

— А в чем кроется причина столь масштабного распространения заболевания?

— Основная причина этого явления кроется в отсутствии ветеринарного контроля. Отсутствуют также мероприятия дегельминтизации. Профилактические осмотры населения на предмет раннего выявления эхинококкоза и альвеококкоза не проводятся. Опять-таки из-за отсутствия средств.

Одним из факторов стало и то, что население, особенно в сельской местности, резко обнищало, усилилась внутренняя миграция населения, вследствие чего нет условий для соблюдения элементарных правил личной гигиены.

— Разве до сегодняшнего дня не были предприняты никакие меры?

— В прошлом работали программы «Чабан», «Манас», выезжали бригады врачей для обследования здоровья населения. Тогда и была выявлена высокая заболеваемость. Но поскольку эта программа имела общую направленность, то восстановить здоровье удалось только единицам, а основная же масса больных осталась один на один с болезнью.

— Есть ли выход из создавшегося положения?

— Учитывая эти обстоятельства, необходимо срочно начинать профилактические меры. В проведении профилактических мероприятий должны участвовать органы местного управления, ветеринария, санитарная и медицинская службы, которым необходимо четко определить цели и задачи.

Соответственно, органы местного самоуправления должны обеспечить отлов и уничтожение бродячих собак, кошек и обязать все формы хозяйств совместно с ветеринарной службой качественно провести дегельминтизацию бродячих и домашних кошек. Также нужно организовать и обеспечить всем необходимым специально оборудованные места для забоя животных.Органы пораженного эхинококкозом и альвеококкозом скота не выбрасывать на съедение собакам, как это делается в каждом дворе, а сжигать или закапывать на определенную глубину. Животных, погибших от паразитарных заболеваний, сжигать или хоронить в специальных скотомогильниках. Более того, нужно обеспечить санитарный надзор на мясокомбинатах, ветеринарным работникам совместно с санитарной службой детально исследовать очаги эхинококкоза и альвеококкоза в очагах гиперэндемии и усилить профилактические меры.

Медицинским работникам возобновить санитарно-просветительную работу среди населения и выполнять обследование населения, в первую очередь детей, животноводов и членов их семьей на предмет раннего выявления эхонококкоза и альвеококкоза и обеспечить им оперативное лечение.

Провести обследование не только сельского, но и городского населения, так как в настоящее время отмечается высокая заболеваемость и среди городских жителей.

Конечно, для реализации всех этих мер профилактики нужны немалые средства, но эти затраты оправдают себя в будущем. Кроме того, они должны быть проведены качественно.

Беседовала Жумагуль МЫРЗАЕВА

СПРАВКА: Эхинококкозы — хронически протекающие гельминтозы, которые вызываются гельминтами семейства тениид (Taeniidae). Паразитирование личиночных стадий эхинококков в организме человека приводит к развитию однокамерных или многокамерных пузырей паразита и нарушению деятельности органов, в которых развился паразит. Наиболее частая локализация гельминта — печень и легкие, но он может поражать и другие органы (мозг, почки, сердце) как первично, так и вследствие развития метастазов. Эхинококкозы могут сопровождаться тяжелыми осложнениями, приводящими к инвалидности и смерти. Обычно случаи эхинококкозов выявляются в поздних стадиях, через несколько лет после начала заболевания.

OP | www.pr.kg

« Предыдущие записи Следующие записи »