Категория: Аналитика

image_pdfimage_print

[01.06.2ОО3] Золотой «Кумтор» — крупнейшая афера современной Киргизии (анализ)

Опубликовано
Вокруг киргизского проекта «Кумтор» всегда было много шума, таинственности и недосказанности. Следствием чего становились громкие парламентские слушания и разбирательства, больше смахивающие на скандалы, которые инициировали чаще всего общественно– политические деятели этой страны. В ответ руководство «Кумтора» оперативно раздавало информацию. Строго дозированную, отчего суть той или иной проблемы не становилась понятнее…
Вот и сейчас в Киргизии обсуждают «золотую» тему. По-прежнему много неясного, а от комментариев практически все воздерживаются.
 

Флагман киргизской экономики
 

Запуск золотоносного рудника в Иссык–Кульской области обещал если не расцвет экономики республики, то существенное ее оживление. Предполагаемые доходы от производства «рисовали» радужную картину. Утверждалось: «и социальную сферу оживим, и зарплаты сможем повысить, а регион вообще будет процветать».
 
Но «Кумтор» успешно работает вот уже седьмой год, о чем рапортует под конец каждой зимы, подводя итоги. А партнер в лице киргизской стороны до сих пор не видел ни цента.
 
Директорат проекта, представленный Канадой, объясняет все очень просто. Например, в 1996 году проект подорожал на 175 миллионов долларов (за счет увеличения мощностей рудника и пр.), в 1997 году на мировом рынке упали цены на золото. В следующем году произошла экологическая катастрофа, когда в реку Барскоон упал грузовик с цианидами. В 2001 произошел обвал стенки карьера, тогда же погиб сотрудник «Кумтора», гражданин Киргизстана. То есть все время происходило что–то, требующее дополнительных затрат. Однако доводы канадцев не вызывают доверия.
 
По нашим данным, у киргизских специалистов есть большие сомнения по поводу удорожания проекта. Считали–считали, «наскребли» в долларах миллионов 100. А куда же «уплыли» еще 75, никто не знает.
 
И еще немаловажный штрих. Допустим, каждый год проект подстерегают непредвиденные и дорогостоящие неприятности, которые лишают республику законных дивидендов. НО КАНАДСКИЙ ПАРТНЕР В ЛИЦЕ КОМПАНИИ «КАМЕКО» ВСЕ ЭТИ ГОДЫ ИСПРАВНО ПОЛУЧАЛ СВОЮ ДОЛЮ. Это означает только одно, что текст генерального соглашения, подписанного сторонами, грешит массой ошибок. Он весьма благоприятен для «КОК» и «Камеко», и никак не для правительства республики. Любопытный факт. На первом этапе разработки генсоглашения канадцы прибегли к услугам целой армии юристов из самых известных международных контор. Интересы Киргизстана защищала некая адвокатская организация «Mayer, Brown and Platt» и ее представитель госпожа Марина Стивенс практически в одиночестве. Кстати, через пару лет она стала законной супругой первого президента «Кумтор оперейтинг компани» господина Лена Хоменюка.
 
Интересно, что должно произойти в 2003, чтобы вновь лишить Киргизстан своей доли?
 

Сделка века №1
 

Напомним вкратце условия генерального соглашения. «Легендарный» парламент сломал немало копий, отстаивая родину с ее месторождениями. Депутаты требовали увеличения доли Киргизстана (первоначально тогда премьер–министру Турсунбеку Чынгышеву предлагался вариант 50х50) и добились–таки своего. Расклад получился такой: две трети республике, одна треть — «Камеко». Последняя в качестве компенсации за «моральный ущерб» получила неслыханные налоговые и другие льготы.
 
Наверняка в далекой Оттаве довольно потирали руки, радуясь столь классной сделке. ПОТОМУ ЧТО НИ ОДНА ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ, СПЕЦИАЛИЗИРУЮЩАЯСЯ НА ДОБЫЧЕ ЗОЛОТА И ДРУГИХ МЕТАЛЛОВ ФИРМА НИКОГДА НЕ ДЕЛАЕТ СТАВКУ НА ПРИБЫЛЬ. Отрасль–то повышенного бизнес–риска.
Мировая и многовековая практика показывает, что золотодобытчики не работают на получение прибыли. Если она и есть, то уходит на новые разведки и увеличение производств.
 

Сделка века №2
 

Осенью прошлого года руководство проекта «Кумтор» резко активизировалось. В Бишкек то и дело приезжали делегации из «Камеко» во главе с большими начальниками, они с завидным упорством обивали пороги правительства. Вместе с ними и президент АО «Кыргызалтын» господин Камчыбек Кудайбергенов. Это предприятие является своего рода посредником между властями республики и «Кумтором» и «Камеко», поэтому и объяснимы его энергичные действия.
 
Речь о том, что нынешний глава «КОК» мистер Мишель и специально приехавший в Бишкек господин Хоменюк стали лоббировать программу о реструктуризации проекта «Кумтор». Суть в следующем. Киргизстану предлагается обменять принадлежащие ему две трети простых акций на 1/4 привилегированных. По последним Канада обещает гарантированные выплаты дивидендов, общая сумма которых составит 57 миллионов долларов. «Камеко» выдаст правительству вексель, по которому и будут осуществляться платежи.
Вся эта кампания придумана исключительно канадцами, а преподносится как инициированная кабинетом министров республики. Достаточно сказать, что делегации из Канады за последние полгода приезжали в Бишкек четырежды!
 

Что же на самом деле стоит за «рацпредложением» «Камеко»?
 

Реструктуризация проекта «Камеко» предполагает заменить 400 простых акций на 25% привилегированных. Эти проценты будут обеспечены гарантированными выплатами тех дивидендов, о которых договорятся стороны. Казалось бы, все нормально.
 
Но дальше идет перечень условий, которые особо оговаривают причины для прекращения выплат.
 
Первое. «Если не будет хватать средств на выплату старшего долга» (то есть на возвращение кредита в 540 миллионов долларов плюс набежавшие на них проценты. — Авт.). Второе. «Если наступит страховое событие политического риска». Третье. «Если Киргизстан нарушит обязательство по генсоглашению».
Попытаемся проанализировать указанные причины. Первое. До сих пор Киргизстан, повторюсь, не получил ни цента от «Кумтора» именно потому, что средств не хватало на выплату кредита! Второе. Что есть политический риск? Да все что угодно. Вкладчики с кастрюлями у стен «Белого дома», захват оружия в Джалал–Абадском УВД, голодающие время от времени оппозиционеры — все это можно подвести под статью «политический риск». Как только станет удобно. Третье. Речь идет о нарушениях обязательств только киргизской стороной. Любой начинающий юрист скажет, что это филькина грамота. Потому что если есть две договаривающиеся стороны, значит, они обе находятся в РАВНЫХ условиях, иными словами, поровну разделяют степень ответственности за нарушение взятых на себя обязательств.
 
Как упоминалось выше, за эту реструктуризацию обещано $57 миллионов. Однако известно, что «Кумтор» нанимал спецоценщиков из–за рубежа. Так вот они оценили рудник в 122 миллиона долларов! То есть господа Мишель и Хоменюк сознательно занизили цифры.
 
…С осени не раз и не два заседали всякого рода рабочие группы, комиссии, депутаты. Изучали проект реструктуризации. Многие специалисты считают, что без этого гениального плана страна может рассчитывать на большую прибыль.
 

Обратная сторона Луны
 

Камчыбек Кудайбергенов, возглавляющий АО «Кыргызалтын«, человек очень занятой. Он все время в командировках. Такая специфика. Но, наверное, в первую очередь он все же гражданин своей страны. Непонятно, почему этот человек так спешит довести до конца процесс реструктуризации, если ОЧЕВИДНО, что она совсем республике невыгодна?
 
Получить ответ на этот и другие множественные вопросы не удалось. Как, впрочем, и от многих других чиновников, причастных к работе над сделкой. Все словно сговорились и отказываются от каких–либо комментариев. Но некоторые «тайны» все же удалось узнать. Реструктуризация ВЫГОДНА в первую очередь самим канадцам. Дело в том, что совет директоров «Камеко» принял решение вывести дочернюю компанию на фондовый рынок. Но в ее активах одно небольшое месторождение в Монголии, чего недостаточно. Если канадцам удастся уболтать киргизское правительство, то они удвоят свои активы, а значит, дорога на фондовый рынок будет открыта.
 
Наверняка премьер–министру Николаю Танаеву и Президенту Аскару Акаеву об этой истории доложили. Но с «купюрами», не вдаваясь в подробности. Сказали, что это очень хорошо для республики, вот вам и заветное «добро».
 
Почему такие выводы? Золотодобывающая промышленность по закону не подлежит продаже. Это достояние республики, иными словами — государственная собственность. А вся эта реструктуризация, по сути, есть продажа: соглашайтесь, а мы обещаем республике 57 миллионов долларов. Как ни крути — торг, как ни смотри — купля–продажа…
 
И еще одна деталь. На подготовку этого материала потрачено немало времени и сил. Было опрошено более десяти квалифицированных специалистов, причастных к проекту и к самой проблеме. Одни говорили охотно, другие — не очень, но все требовали принять сведения не для печати или, хотя бы, не упоминать имен визави журналиста. И это понятно — когда речь идет не просто о больших, а о громадных деньгах, страх и опасения — спутники верные и вечные. А в том, что в Киргизии прокручивается масштабная афера, сомневаться не приходится.
 

«ЦентрАзия», 1 июня 2003

[29.05.2ОО3] Новая инвестиционная политика

Опубликовано
О ней рассказал руководитель секретариата специального представителя Президента Кыргызской Республики по привлечению иностранных инвестиций Рафкат Хасанов. Несмотря на все усилия, предпринимаемые главой государства, правительством, для создания привлекательного инвестиционного климата, сделать это нам не удается.
 
Первая, вторая и третья матрицы, по сути, похожи, лишь усовершенствуются, дополняются новыми предложениями. Привлечением прямых инвестиций занимается ряд министерств и ведомств: Минвнешторга и промышленности, Минфин, МИД, Госкомимущества. В стратегической программе КОР с привлечением прямых иностранных инвестиций связывается устойчивый экономический рост. Но почему так все запутано и не решается основная задача?… Вот цифры: для стабильного устойчивого развития экономики, продвижения вперед Кыргызстану требуется 20-25% инвестиций от ВВП. Мы имеем только 15, из них 5% — под гарантию правительства, а из оставшихся 10% семь процентов от ВВП приходятся на внутренних инвесторов, и только 3% — прямые иностранные вложения.
 
Государственные инвестиции будут и дальше сокращаться, чем их заменить? Главными препятствиями на пути иностранного капитала являются громоздкая, тяжелая регуляторная система, противоречивое законодательство, нескоординированность действий властей, недостаточный доступ к информации; как не было так и нет стратегического направления, определяющего приоритеты.
 
По словам Р.Хасанова, нам еще предстоит научиться «ухаживать» за инвестором.
 
Еще статистика. В этом году мы привлекли $115,7 млн.; рост — 28%. Вроде бы неплохо. Но, анализируя, постоянно убеждаешься: из существующих 116 фирм вносят реальные деньги в производство только тринадцать.
 
Секретариат спецпредставителя Президента по привлечению прямых инвестиций решил в корне изменить ситуацию, изучить особенности создания инвестиционных институтов…
 
За содействием Кыргызстан обратился в авторитетную организацию ЮНИДО, помогающую индустриальным предприятиям находить финансирование, и в Японское агентство по международному сотрудничеству (JICA). В мае в Вене, где располагается штаб-квартира ЮНИДО, прошла конференция «Осуществление программ в Центральной Азии по привлечению инвестиций». Ее первой фазой определена наша республика. Вице-премьер-министр Дж.Оторбаев, посол Кыргызстана в Австрии А. Джекшенкулов, руководитель секретариата спецпредставительства Р.Хасанов приняли участие в конференции. Продолжением венской встречи станет конференция ЮНИДО в Бишкеке, которая состоится с 9 по 19 июня для правительственных структур, донорских институтов и бизнеса. Это и заложит основу проекта по созданию в Кыргызстане специализированного обильного классического и эффективного Агентства по продвижению инвестиций. Предполагается, что субсидировать его на начальном этапе будут Германия и Япония. Сотрудники агентства пройдут подготовку, в том числе за рубежом, дабы научиться продвигать инвестиции с большим успехом.
 
…Крайне критическое отношение к созданию нового агентства у кыргызстанских предпринимателей. Профучастники консалтинговых фирм, давно оказывающие подобные услуги иностранным бизнесменам, считают, что обученные, ставшие высококлассными специалистами сотрудники будущего агентства не останутся на прежних работах, уйдут в лучше оплачиваемые коммерческие фирмы или разбегутся по более привлекательным проектам. А выделенные Германией и Японией деньги уйдут в песок. Руководители консалтинговых фирм, десять лет работающие на нашем рынке, ситуацию знают не понаслышке и считают, что инвестор не идет в республику из-за того, что у нас низкая корпоративная культура и плохое управление бизнесом, финансами.
 
Инвестор хочет иметь контрольный пакет акций, дающий право на управление. Он надеется вернуть вложенные средства уже через два-три года и начать получать прибыль. Сорок-пятьдесят лет ждать дохода никто не собирается. Наши же управленцы деньги принимают с удовольствием, а делиться властью не хотят.
 
Может, Агентство по продвижению прямых инвестиций станет тем локомотивом, который потянет за собой капиталы…
 
Р.Хасанов побывал в Москве, провел переговоры в Институте экономики переходного периода, возглавляемом Е.Гайдаром, по гармонизации налогового законодательства. Е.Гайдаром согласился участвовать в работе третьего инвестиционного саммита, который состоится в Чолпон — Ате 28-29 июня. Ожидается «мозговой штурм» архиважной проблемы привлечения инвестиций, поиск творческого решения в союзе с российскими и зарубежными единомышленниками.
 
В Москве Р.Хасанов совместно с заместителем министра финансов М. Исмаиловым принял участие в заседании комиссии экспертов ПРООН, на котором определили принципиальные позиции оказания технической помощи странам Центральной Азии, в том числе Кыргызстану. Итак, если мы будем и дальше развивать демократию, региональное сотрудничество, не останавливаться в продвижении экономических реформ, то в обмен на эти условия нам могут списать внешние долги.
 
…Хотя кыргызская сторона высказала свое мнение: унификация к хорошему не приведет, считают представители республики, страны Центральной Азии находятся на разном уровне экономического и политического развития и, следовательно, процесс оказания помощи требует детализации.
 
Следующая встреча комиссии экспертов ПРООН пройдет в Бишкеке.
 

«Слово Кыргызстана», 29 мая 2003

[27.05.2ОО3] Пентагон готовится направить войска в самые отдаленные уголки мира. И не собирается уходить из Киргизии

Опубликовано
На давно заброшенной советской базе бомбардировщиков на аэродроме «Манас» в Киргизии обретает форму будущее армии США.
 
Киргизия разрешила Соединенным Штатам и их партнерам по коалиции разместить здесь в декабре 2001 года истребители для ведения войны в Афганистане. Хотя с того момента, как самолеты последний раз наносили бомбовые удары, прошло более двух месяцев, американские войска и не готовятся уходить домой. В прошлом месяце Пентагон взял в аренду еще 750 акров земли…
 
…Никто в Пентагоне не может сказать, как долго американские войска пробудут на этой базе. Однако заместитель командира базы полковник Джеймс Форрест (James Forrest) признает, что «база расположена настолько глубоко в Средней Азии, что очень не хотелось бы терять это место».
 
Американское военное присутствие в Киргизии отражает те значительные перемены, которые произошли за последние полтора года в видении Америкой своих врагов и методов борьбы с ними. Эти перемены заставляют США посылать свои войска в самые отдаленные и опасные уголки мира.
 
…Военные настаивают, что армия должна проникать в новые регионы, чтобы бороться с терроризмом.
 
В настоящее время ввиду огромной угрозы, представляемой терроризмом, и опасности попадания оружия массового уничтожения в руки злоумышленников г-н Рамсфелд (Rumsfeld) готовит армию США к ведению большого количества мелких войн в отдаленных и опасных местах. Чтобы войска могли более оперативно добираться до горячих точек, г-н Рамсфелд выводит их из гарнизонов в Соединенных Штатах, Германии и Южной Корее, в которых в обычной ситуации размещаются более 80% из 1,4 млн. американских военнослужащих. Войска будут рассредоточены по большому количеству военных баз в таких регионах, как Киргизия, Филиппины, Сингапур, Африка и Восточная Европа.
 
…В Киргизии многие из проблем, с которыми боролись участники военной игры — различие в культурных и моральных ценностях со странами-партнерами, коррупция, исламский экстремизм и нищета — существуют в реальной жизни.
 
В этой стране располагается самый большой американский и союзнический контингент в Средней Азии, за исключением Афганистана, насчитывающий около 1500 человек. Киргизия является, пожалуй, самой прогрессивной из пяти среднеазиатских республик бывшего Советского Союза. Она первой вступила во Всемирную торговую организацию, у нее относительно свободная пресса. Однако даже ее высокопоставленные чиновники признают, что в стране имеются проблемы с соблюдением прав человека и установлением демократии…
 
Еще одной проблемой является коррупция. По словам подполковника ВВС США, служащего на базе, в любой день можно ожидать появления какого-либо руководителя местного аэропорта с требование повысить оплату.
 
Однако в Вашингтоне главным вопросом для представителей Пентагона является следующее: приведет ли американское военное присутствие к укреплению стабильности и демократии в Средней Азии? Однако прошло еще очень мало времени, чтобы ответить на этот вопрос. В настоящее время ясно одно — американские войска не планируют покидать Киргизию в ближайшее время.
 

Грег Джафф, ИноСМИ, 27 мая 2003

[26.05.2ОО3] Прозрачность и невмешательство

Опубликовано
Два закона для противников власти
 
В Бишкеке завершил свою работу форум Всемирной ассамблеи неправительственных и некоммерческих организаций. Столь авторитетная структура была создана три года назад. Именно она моделирует и предлагает своим подопечным (НПО и НКО) скорректировать деятельность, если тех, что называется, заносит в политику. По мнению специалистов, занимающихся развитием гражданского сектора, это просто непозволительно. Ведь для неправительственных лидеров на первое место ставится одна и основная задача — правовое и иное просвещение общества, а также решение его проблем.
 
Как известно, в Кыргызстане зарегистрировано более пяти тысяч (!) различного рода неправительственных и некоммерческих организаций. Что только не является предметом их пристального внимания — гендерное развитие, экология, борьба с коррупцией, многодетные семьи, инвалиды и даже проблемы проституток! Последних, к слову, благодаря исключительно активисткам гражданского сектора теперь надо называть не иначе, как труженицами коммерческого секса. Впрочем, речь не о них.
 
Оживление общественной жизни произошло благодаря той самой провозглашенной демократии, которую сейчас охаивают все, кому не лень. Причем наибольшее скопление критикующих сосредоточено как раз в неправительственном секторе.
 
…На днях в редакции раздался телефонный звонок. Собеседник представился инвалидом II группы, участником войны в Афганистане. Он очень просил дать ему координаты “какого–нибудь европейского банка”, который мог бы предоставить ему финансовую помощь для только что открытой НПО.
 
Этот пример достаточно показательный. Потому что, смею предположить, абсолютное большинство создающих подобные “конторы” преследует одну цель — получение международных грантов. Люди наивно полагают, что главное — написать мало–мальски убедительный проект, и деньги польются рекой.
 
Вместе с тем более чем из пяти тысяч НПО и НКО на слуху ну разве что два–три десятка. О деятельности остальных не имеют представления даже в Министерстве юстиции, которое их и регистрирует. В свою очередь, из упомянутых двух–трех десятков наиболее “прославились” те, кто с завидной регулярностью баламутит страну. Последний скандал, все знают, произошел в Кыргызском комитете по правам человека. Ранее публичные разборки коснулись коалиции “За демократию и гражданское общество”: и при ее прежнем главе — Толекан Исмаиловой, и при новом — Эдиле Байсалове.
 
Всемирная ассоциация НПО и НКО, члены которой собрались в Бишкеке, обсудила несколько вопросов, в том числе и о расширении консультативной помощи неправительственному сектору. Проще говоря, решали, как донести до лидеров важный постулат — работать необходимо строго в соответствии с уставами. Речь идет о том, что НПО не должны вмешиваться в политику (это условие отражено в документах практически всех НПО). А их деятельность должна быть абсолютно прозрачной, и не только для грантодателя.
 
По словам члена Совета Всемирной ассамблеи НПО и НКО, сокоординатора Санкт– Петербургского гуманитарно–политологического центра “Стратегия” Лилианы Проскуряковой, на Западе и в США сейчас идет горячая дискуссия о том, как, перед кем и в каком объеме должны отчитываться за использованные средства получатели грантов. Она подчеркнула: потенциальное большинство высокопоставленных чиновников самых разных международных организаций (основных “спонсоров” наших НПО) считает, что финансовая отчетность обязана быть прозрачной для всех! А это значит, что для борцов за демократию, в частности в Кыргызстане, скоро наступят другие времена. Когда станет весьма сложно по–прежнему “пудрить мозги” обывателю, рассказывая о том, как много работы проделано тем или иным субъектом неправительственного сектора.
 
Красноречивый факт. За все годы развития движения НПО в нашей стране только одна негосударственная зарубежная структура регулярно и публично отчитывалась о своих делах, с точностью до цента указывая, куда потрачены деньги частного инвестора.
 
Другой пример — тот же Дырылдаев, не понятно куда девший несколько сотен тысяч долларов голландского “Хивоса”. Бывший милиционер и его десятки коллег предпочитают не афишировать финансовую сторону своих проектов. В лучшем случае они соглашаются на отчетность только перед грантодателем. Но, сами понимаете, далеким западным благодетелям можно столько лапши на уши навешать… Энпэошники как–то рассказывали, что одна дама списала чуть ли не грузовик “сломанных” стульев, цена которых равнялась разве что не бриллиантам. И что вы думаете? Сошло с рук! При встрече со своими иностранными “опекунами” она сокрушалась: ах, что же это за качество мебели, присядешь — и на полу! С треском.
 
Треск стоит по всей республике. Это отзвуки бурной деятельности неформальных лидеров. Забыв или начхав на собственные уставы, иные всю энергию направляют на борьбу с официальной властью. Называется это реализацией программ по защите прав человека. Если отследить происходящее в Кыргызстане за последний год с небольшим, то складывается впечатление, что у нас попраны права строго определенной группы людей. Они называют себя известными политиками, а пресса представляет их как радикальную оппозицию. Группа напоминает о себе время от времени громкими заявлениями, голодовками и пугает массовыми митингами. Характерная особенность: эти люди не состоят в каких–либо НПО, но очень любимы последними. Та же коалиция тут как тут, когда начинается очередной демарш против властей.
 
Лилиана Проскурякова категорична: “НПО обязаны быть политически нейтральными организациями. Их предназначение — в развитии гражданского общества”. И продолжает: “Безусловно, вопросы свободы слова, президентские, парламентские или в местные органы власти выборы, та же борьба с коррупцией — это те темы, которые требуют широкого освещения и обсуждения всеми гражданами страны. Но НПО в этом аспекте должны вести исключительно просветительскую деятельность, оставляя за людьми право делать собственные выводы”.
 
Увы, чаще всего нам навязывают мнение отдельно взятых “лидеров”. А как иначе назвать, например, заявления некоторых непримиримых оппонентов власти о порушенной свободе и демократии, об авторитаризме правления и пр.?
 
Вместо комментария. Всемирный банк, многие годы подчеркивающий свое неучастие в финансировании политических проектов, в том числе правозащитной направленности, в январе с.г. создал специальный отдел, курирующий права человека в странах, которым выдаются кредиты, займы и другая финансовая помощь. Его функции заключаются в подготовке аналитического материала о соблюдении или несоблюдении прав человека. Результаты мониторинга ВБ будет учитывать при распределении помощи.
 
С учетом отработанной до совершенства технологии от местных оппозиционных кругов можно ожидать раскрутки новой волны выступлений с “разоблачениями”. Тем более, уже звучали призывы радикалов к донорам о прекращении помощи Кыргызстану. Хватит ли усердия у аналитиков Всемирного банка докопаться до истины в правозащитной сфере? Будем надеяться…
 

Асель Оторбаева, «Вечерний Бишкек», 26 мая 2003

[26.05.2ОО3] В газовом пике

Опубликовано
Ситуация с поставками природного газа может ухудшиться, если не принять действенных мер
 

Дорогая цена долгов
 

Если говорить правду, которую никак не решатся публично разъяснить людям руководители “Кыргызгаза”, то возобновить поставки голубого топлива можно только очень дорогой для нас ценой. Есть небольшой временный люфт: пока догорят остатки газа в магистральной трубе, пока под шумок “займем” немного у Казахстана — остается надеяться, что за это время правительство предпримет необходимые усилия, чтобы стабилизировать положение с поставками природного газа.
 
Представители же монополиста, как умеют, успокаивают население: дескать, не надо паниковать, ждите лучшего. И люди привычно готовятся к худшему. Гендиректор “Кыргызгаза” срочно выезжал в Ташкент на переговоры с узбекскими партнерами.
 
Да, паниковать не надо. Впрочем, никто особенно и не паникует: без газа можем остаться не впервой. Но у десятков людей, позвонивших в эти дни в “Вечерку”, есть конкретный вопрос: если мы платим за газ, если в тарифах “сидит” все, включая взаиморасчеты с узбекской стороной, то где деньги? Почему долги “Кыргызгаза” достигли поистине астрономической суммы?
 
Конечно, рапортовать всегда легче, чем отвечать на вполне конкретные жизненные вопросы. Но что бы ни ответили руководители “Кыргызгаза”, реальная ситуация от их слов не изменится.
 
Спору нет, узбекская сторона вправе не подключать для нас газ, пока не будут оплачены долги. Надо признать: и так условия для Кыргызстана по расчетам за голубое топливо созданы максимально выгодные. Казахстан, например, платит 100 процентов деньгами. И всю сумму — предоплатой. А мы рассчитываемся по факту потребления и живыми деньгами платим лишь 55 процентов, остальные 45 процентов — товарами.
 
Но есть сегодня актуальный аргумент — наша вода. Именно сейчас, в период вегетации сельхозкультур, особенно хлопка, требуется обязательный полив, и узбекская сторона, возможно, пойдет на уступки в вопросе газового долга. Вот почему цена проблемы для нас очень высокая. Из–за долгов “Кыргызгаза” мы теперь не скоро сможем реально поставить вопрос о плате за нашу воду.
 

Не надо “дестабилизировать”…
 

Очень “свежий” аргумент озвучил в минувшую пятницу заместитель гендиректора “Кыргызгаза” Кубанычбек Джусупов на так называемой “разъяснительной” пресс–конференции: дескать, во всем виновата “Вечерка”, она “разжигает социальную обстановку в обществе” своими публикациями по газовой проблематике.
 
У наших “выдвиженцев” всегда так: кто и где плохо работает, даже нанося экономический ущерб собственной стране, это неважно. А вот тот, кто сказал об этом вслух, — тот виноват.
 
Как можно успокоить людей “по–кыргызгазовски”? Просто. Надо произносить магические фразы, как при ритуале камлания. Типа: газ был, есть и будет. Не надо паниковать, не надо запасаться электроплитами. Надо смотреть на голубой огонек, сидя на кухне. Но Кубанычбеку Джусупову этого показалось недостаточно. Он пошел дальше: мол, граждане, не переживайте, к нам предупреждения об отключении газа приходят от узбекской стороны по два–три раза в месяц… После таких заверений люди точно кинутся покупать электроплитки! Руководители “Кыргызгаза” хотя бы запоминали то, о чем они рапортуют, — дескать, отношения с партнерами взаимовыгодные, отлично сотрудничаем. И при этом — два–три предупреждения об отключении в месяц! Если это — отличное сотрудничество, то какое тогда — нормальное?
 
Должны ответственно заверить наших читателей, что все обвинения в адрес “Вечерки”, мягко говоря, недостоверны. И руководители “Кыргызгаза” это отлично понимают. “Вечерка” — единственное издание в республике, которое смогло сказать правду: телефонограмма об отключении газа узбекской стороной имела место быть.
 
…Но вопросы–то остаются! Почему “Кыргызгаз” получил 105 миллионов сомов якобы в счет компенсации за установленные газовые счетчики? И почему эти 105 миллионов ушли на взаимозачет по долгам монополиста перед таможней? Как такой подарок отражен в годовой прибыли этого АО?
 
Далее. Поставка труб для замены аварийного участка газопровода в Баткенской области (Вуадиль — Кадамджай) сорвана. Катастрофа может случиться в любой момент. Кто ответит за это?
 
И последнее. Почему тому же заместителю гендиректора “Кыргызгаза” не прояснить вопрос о недавней налоговой проверке деятельности монополиста, которая выявила сокрытие налогов в 39 миллионов сомов. Причем около 24 миллионов приходится именно на время работы нынешнего гендиректора. Объясните людям, почему запоздалая апелляция “Кыргызгаза”, которая по закону и рассматриваться не должна, все же была рассмотрена в республиканской налоговой службе, и ответ был один: проверка произведена правильно. А дальше что? Тишина…
 
Непонятно, куда смотрит финансовая полиция? Почему молчит прокуратура?
 
Стремление “Вечерки” разобраться в проблеме не может объясняться не чем иным, как желанием донести до своих читателей правдивую информацию. А ситуация с поставками голубого топлива действительно входит в крутое пике. И руководители “Кыргызгаза” знают почему. Генерирующие теплоэлектространции (прежде всего ТЭЦ Бишкека и Оша) не могут платить за полученное топливо “Кыргызгазу”. Нечем. Долги растут стремительно. А нашему газовому монополисту нечем рассчитываться со своими узбекскими партнерами. Думаем, далее это положение будет только ухудшаться. До определенного момента из него еще можно выйти. А дальше?
 

Виктор Виноградов, «Вечерний Бишкек», 26 мая 2003

[24.05.2ОО3] Кто владеет «Кыргызалко»? Генерал Джанузаков и компания

Опубликовано
…Давно известно, что лучший способ защиты — это нападение, но такого вопиющего, такого беззастенчивого его использования, которое мы вот уже полгода наблюдаем в залах Ленинского суда, наше государство, видимо, еще не знало. Ангелы грудью бросаются на амбразуры дзота, в результате чего им удается–таки спрятать от взоров общественности поразительнейшие, подрывающие экономику страны факты. Мы назвали в своих публикациях поименно всех героев отрасли, и они все по очереди выступили на передовую линию «огня». Надо полагать, их «воинские» заслуги так или иначе будут отмечены или уже отмечены…
 
На сей раз мы лишь бегло назовем их имена, чтобы страна все–таки не забывала своих героев, но не станем останавливаться на их делах детально, чтобы не отягощать их очередной необходимостью защищать в суде свои честь и достоинство. В самом деле, при чем тут они, если речь идет о тенденции? Ну не было бы Байызбекова, был бы кто–нибудь другой… Мы называли имена солдат отрасли, а ее генералы на это только посмеивались и отправляли отряды очередных обесчещенных воинов судиться с нами. Они и судились, а отрасль продолжала работать на кого–то такого большого и сильного, что перед его интересами меркли интересы государства.
 
Так вот эти имена. И.Забара, бывший долгое время главой ГАК «Кыргызалко«. В его бытность (но, разумеется, при чем тут он?) корпорация разрешала производить внутри Кыргызстана всего лишь 1 млн. 400 тысяч дал водки в год при потребности общества в 2 млн. 300 тысяч дал. Недостающую водку завозили из Казахстана. Кто нажился от всего этого? Вот задачка для нашей Генпрокуратуры, от которой та почему–то застенчиво отворачивается.
 
Корпорация «Кыргызалко» могла не платить налоги, покупать дорогостоящий «воздух», интересным образом тратить огромные кредиты, но никто из официальных служб на это не реагировал… Как никто не среагировал и на факт закупки «Кыргызалко» совместно с Кара–Балтинским спиртовым заводом сахара–сырца по цене много выше мировых. Тогда цены на произведенный в республике спирт немедленно подскочили. А выиграла от этой сделки частная фирма FBK, тайны существования которой и ее столь удивительная деятельность также не заинтересовали Генпрокуратуру. Исполнительным директором этой фирмы, задолжавшей государству 100 миллионов сомов налогов, была гражданка Казахстана Айгуль Ерсариева — нынешний председатель совета директоров «Вечернего Бишкека». Почему же молчит прокуратура?
 
Может быть, все дело в том, что членом совета директоров «Кыргызалко» был другой герой наших публикаций Б. Джанузаков? (Но опять–таки при чем тут он? Если всего лишь «боролся с контрабандой и незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции«, а «оперативного вмешательства в руководство корпорацией со стороны Джанузакова не было».) Его кандидатуру на столь ответственный пост предложил лично президент А. Акаев, то есть на собрание акционеров было вынесено Распоряжение президента от 1 марта 1999 года № 121, с чем акционеры, безусловно, согласились, тем более что соискатель возглавлял в то время по совместительству Службу национальной безопасности. Именно к нему в особо трудных случаях обращался и следующий наш герой — У. Байызбеков, директор Кара–Балтинского спиртового завода. Б. Джанузаков же формировал и Госинспекцию, которая взяла на себя большую часть обязанностей, которые прежде выполняла ГАК «Кыргызалко», а возглавил ее У. Байызбеков. Какая уж тут оперативная работа, не правда ли? Интересно, что до прихода этих чиновников на ответственные посты спиртовой (сырьевой) акциз составлял в нашем государстве в среднем 130 миллионов долларов, а когда они пришли, то — 65 миллионов сомов… Но дело, как мы договорились, не в личностях, а в тенденции.
 
Еще два года назад президент Акаев сделал замечание по поводу крайне неудовлетворительной работы Кара–Балтинского спиртового завода, который не контролируется Минсельводхозпромом, заострив внимание на том, что это государственное предприятие завозит сырье, декларирует завышенные цены на спирт без ведома министерства. «В результате такой «инициативы» ГП сводится на нет наша налоговая политика в части пересмотра в сторону уменьшения акцизных налогов на водку. «Кыргызалко» также не сумело обеспечить выполнение основных своих обязанностей, предусмотренных собственным уставом, оставило практически без сырья алкогольную промышленность».
 
Что с того времени изменилось? Ничего. И поныне у нас самый дорогой спирт в сравнении с тем, который выпускают ближайшие соседи. Сказанное президентом никак не проявилось в практических делах, если не считать возникновения еще и Госинспекции… Впрочем, как это теперь просматривается и невооруженным взглядом, для того и говорилось… Вон на каких высотах разрабатывалась стратегия «укрепления» отрасли, в результате которой ставший уязвимым мавр по имени «Кыргызалко», сделав дело, отошел в сторону вместе с созданными им проблемами, а на сцену вышла белая и пушистая Госинспекция…
 
Именно поэтому попытка газеты «Моя столица» проанализировать удивительнейший факт изготовления Кара–Балтинским спиртовым заводом спирта «люкс» из фуражной (кормовой!) пшеницы, что невозможно по ГОСТу, закончилась очередной разборкой в суде не в нашу, разумеется, пользу. Суд посчитал, что спирт «люкс» можно «изготавливать из различных видов зерна и смеси зерна и картофеля». Специалисты могут смеяться сколько угодно над этой абракадаброй, но нашему суду лучше знать, как нужно делать спирт «люкс». Так что в число героев надо включить еще и судей, ибо и их заслуги на этом направлении также достойны внимания общества. Скажем, в природе не существует зерна сорта «люкс», однако наш суд, запутавшись во всех этих специальных терминах (зачем они ему в самом деле, если и так ясно, кто прав, а кто виноват?), с апломбом пишет в своем решении: «Завод имел все разрешительные документы на серийное изготовление спирта этилового ректификованного из зерна «люкс» (!), в соответствии с установленными требованиями». А?! Даже не потрудились сделать вид, что поняли, о чем идет речь!
 
Не станем затруднять внимание читателей всеми теми вопиющими фактами, которые мы неоднократно освещали в своих публикациях. Называя конкретные имена и конкретные цифры, мы и предположить не могли, что никого, оказывается, такой скрупулезный анализ не интересует. Напротив, он вызвал у влиятельных лиц аллергическое раздражение… Ангелы же меж тем, отряхнув со своих белоснежных крыльев газетную пыль, с видом оскорбленной невинности полетели дальше. Нам, оставшимся на земле, оплачивать сумасшедшие иски.
 

Глас с небес
 

И вот теперь со страниц правительственной газеты У. Байызбеков комментирует с помощью журналиста наши публикации. Не иначе как сам черт присутствовал при этом диалоге, потому что в наших публикациях никогда не было таких, например, фраз, как «демонические черты» Байызбекова, мы не писали о том, что он «ногой открывает двери в высокие кабинеты», что является «чуть ли не «крестным отцом» алкогольной отрасли. Не писали, и если Байызбеков сейчас сам говорит об этом (согласно кивая журналисту), то пусть все это остается на его совести. Нам чужого не надо. А вот что касается двух выигранных у нас судебных процессов, то что значат такие выигрыши для истории суверенного Кыргызстана?
 
Кое о чем мы уже сказали. Но вот еще интересный момент: первым на нас обиделся сам спиртовой завод и «подал» в суд иск с просьбой защитить его… честь и достоинство. Будто живой! Но суд не растерялся и, приняв иск, тут же переписал эту «деталь», изменив ее на «деловую репутацию». По исковому требованию мы будто бы нанесли заводу «моральный вред», а по судебному решению уже покусились на его «деловую репутацию». Юридически это, конечно, грамотнее. Нам такую спонсорскую помощь суд почему–то не оказывает. А тут он готов. И делает при этом очень глубокомысленный вывод: «При таких обстоятельствах…» Каких?! Из материалов суда это совершенно не ясно.
 
Но даже такую толстую подсказку Байызбеков проигнорировал и вот уже в своем интервью вновь говорит о причиненном «моральном ущербе». Ему — понятно, но заводу?! Тем не менее опять ни слова о деловой репутации… Так что пейте, граждане–товарищи, спирт «люкс» из фуражной пшеницы и принимайте полученные нашими алкогольными производителями награды за водку как нашу местную объективную реальность, хотя эти награды и были получены за пределами Кыргызстана. Бог его знает, зачем проводятся все эти выставки, если там факт, из какого зерна сделан спирт, все равно не принимается во внимание?
 
Мы также не утверждали, что господин Байызбеков купил себе диплом… Это он сам такую тему поднимает. Мы же всего лишь написали, что он получил диплом биолога… И в чем тут криминал, если он опять–таки САМ в своем «победном» интервью подтверждает: «По специальности я молекулярный биолог, генетик…». Но нас осудили и за эту фразу! И только теперь, из интервью Байызбекова, выясняется, что за этой невинной фразой он как бы увидел наше стремление обвинить его в том, что он будто бы купил свой диплом! Да помилуйте… Нам такое и в голову не приходило, потому что свои дипломы зарабатывали потом и усердием… Так что не поняли на суде, за что отвечаем, когда от нас долго допытывались, что же, собственно, мы хотели сказать словом «биолог», не понимаем и сейчас, после интервью… Судья Байзуллаева, пристально глядя одному из нас в глаза, уточнила: «Оставляете ли вы возможность человеку, имеющему одну специальность, работать по другой?». «Почему бы нет? — отвечаем, — если у него раскрылся талант?». «Вот, — жестко резюмировала судья, — вы противоречите себе. В тексте пишете, что он «биолог», а теперь говорите так…». А как говорим?! Честное слово, уже не знаешь, как писать, если человек как оскорбление (а суд его в этом поддерживает) воспринимает сообщение о своем образовании! Складывается впечатление, что государственную политику осуществляют некие бесплотные тени, которых нельзя обозначать ни именами, ни описанием их поступков, ни даже сведениями об их образовании! Говорим же: при чем тут чиновники, если во всем виновата тенденция… С нее и надо спрашивать.
 
После фуражной пшеницы невозможно читать следующие слова господина Байызбекова в «Слове Кыргызстана»: «Создана нормальная производственная база по зерновому спирту…». А как тогда с такими, например, цифрами: Россия покупает зерно по 57,55 доллара за тонну, Казахстан — по 65,39, Кыргызстан — от 75-77 до 130? Действительно, «нормальная» производственная база, ничего не скажешь… Впрочем, нет желания вообще комментировать это интервью, потому что в нем опять есть все, кроме анализа тенденции, по которой развивается отрасль. Нас осудили, «правильная» пресса этот факт зафиксировала, но суть дела от этого совершенно не изменилась. По–прежнему все происходящее в алкогольной отрасли есть тайна за семью печатями.
 

Государство — это кто?
 

Все сказанное в «Моей столице» было направлено на то, чтобы деятельность этой важной, бюджетообразующей отрасли стала прозрачной, открытой, для чего, вероятно, следовало бы рассмотреть наши публикации на заседании правительства, как минимум. Или в парламенте, как максимум. Если, конечно, наш парламент — это действительно народный орган управления. Вместо этого нас, журналистов, то и дело сталкивают лбами с конкретными чиновниками, заведомо зная, кто в этом противостоянии победит. Сегодня считается, что проиграли мы… Допустим. Но выиграло или проиграло государство? Кто реально подсчитал те убытки, которые понесла эта отрасль в последние несколько лет? Кто, повторим, владеет полной информацией в этом вопросе? И кто, положив руку на сердце, заявит, что все написанное нами на эту тему есть всего лишь досужие домыслы? Пусть имя его войдет в Историю. Но пусть он возьмет на себя и историческую ответственность, если рано или поздно все–таки обнаружится, что мы не зря обратились к этим непростым вопросам…
 
Прокатились, прошумели судебные процессы (не все, правда), ушла с главной арены корпорация «Кыргызалко», набирает вес Госинспекция, ангелы перестроились на марше, преисполнены служебного рвения и старания. Мы даже готовы признать, что все вышеперечисленные нами чиновники — суть хорошие, чистые, непорочные, исключительные, обаятельные, безупречные экземпляры человеческого сообщества, однако речь идет не об этом, а о том, какова польза от их деятельности государству.
 
На фоне их ангельских ликов вроде как–то неудобно, но приходится говорить о качестве нашего отечественного спирта и о том, что никто не знает, какую именно и в каком размере получила госказна прибыль от этой отрасли. Спиртовой акциз «аккуратно» растворился в водочном, водочный «аккуратно» снизился. Ангелы работают, обижаются на нас, но каков результат от их деятельности? В какой сумме выражается доход государства? А никто не знает. И куда идет львиная доля доходов, в чей конкретно карман — тоже не знает никто.
 
P.S. Если бы мы брали интервью у господина Байызбекова, то непременно спросили бы его о том, почему прежде на спиртовом заводе заработная плата дифференцировалась, то есть не выходила за параметры — сколько произвели, столько и заработали, а сегодня она начисляется произвольно? Скажем, слесари и водители (не говорим уже о высшем эшелоне), чей труд вполне просчитывается от результатов деятельности предприятия, сегодня получают здесь до 10 тысяч сомов в месяц… Или это все–таки не произвольная цифра, а как раз соответствующая произведенному? Тогда какую же прибыль дает этот завод стране? А между тем никто не знает этого. Что же это за тайна такая от государства на государственном предприятии? Ну очень интересная «государственная» монополия получается… Хоть бы депутаты, что ли, приподнялись и проверили, как работает принятый ими Закон о монополии и почему чиновники от алкоголя так хотят тишины в своем омуте.
 

Резюме
 

Для тех, кто не понял, вынуждены пояснить: алкогольная отрасль фактически принадлежит не государству, а неким конкретным лицам, чьи имена вы можете обнаружить и в этой публикации. На чем базируется такое наше убеждение? Назовем несколько цифр. В 1999 году, после введения госмонополии на производство и реализацию алкогольной продукции, производство водочных изделий составило 617600 дал, поступление в бюджет — 551 млн. сомов; 2000 год: производство — 1376000 дал, поступления в бюджет — 608 млн. сомов; 2001 год: 1822500 дал, поступления в бюджет — 510 млн. сомов. То есть при увеличении производства водки в три раза налоговые отчисления уменьшились на 40 миллионов сомов!
 
А ведь по 1998 год бюджет получал несоизмеримо больше. Один «Бакай» давал по 500 миллионов сомов. Только представить: налоги у нас составляют всего 14 процентов к ВВП, а могли бы быть, как признал вице–премьер Дж. Оторбаев, в два раза больше. И не последнее, если не основное место здесь за алкогольным производством, другого просто (или почти) нет.
 
Сколь угодно можно судиться с «Моей столицей», но из нашей «алкогольной» песни, которая звучит над горами Кыргызстана, нельзя выбросить ни одной высокой ноты. Не будем говорить об этом мы, рано или поздно об этом скажет сам народ.
 

«Моя столица», 24 мая 2003

[23.05.2ОО3] «Иссык-Куль: сезон любви, сезон надежд» Где взять деньги на инфраструктуру?

Опубликовано
…Как сообщил зам. губернатора Иссык-Кульской области Ж.Касымбеков, разработан законопроект о свободной туристической зоне, в которой только объекты туристического назначения будут работать в условиях свободной экономической зоны. Внесено предложение в правительство о включении в расходную часть местного бюджета средств на развитие туризма в размере 10% от бюджета области. Другим предложением, которое позволит пополнить бюджет области, является небольшая корректировка законодательства, дабы предприятия платили налоги не по месту своей регистрации, а по месту осуществления своей экономической деятельности. Неплохо было бы, считают в обладминистрации, освободить инвесторов на 3 года от уплаты налога на землю. А если еще освободить этих инвесторов от уплаты НДС на ввозимое оборудование и строительные материалы, то темпы освоения Иссык-Куля намного ускорятся.
 
Но одним из главных является предложение о введении фиксированного налога на койко-место, своего рода, патент: раз в год уплатил положенную сумму — и спокойно занимайся бизнесом не обременяя себя заботами по отчету перед налоговой инспекцией… Более того, предполагается этот «патент» сделать дифференцированным, привязав его размер к уровню сервиса. При самом ненавязчивом уровне с удобствами во дворе хозяин должен платить 5 тыс. сомов с одной койки, а если отель имеет пятизвездочный сервис — всего 1 тыс. сомов. Мол, при таком подходе хозяева баз отдыха будут заинтересованы в улучшении условий отдыха, будут больше средств инвестировать в капитальное обустройство здравниц.
 

Справка «КП» в Кыргызстане»
 

Чем богаты?
 
Курортно-оздоровительный потенциал области:
 
132 учреждения на 28 тыс. койко-мест.
 
В 2002 г. доходы Иссык-Кульской области (налоги и прочие поступления в бюджет) от деятельности этого потенциала составили 55 млн. сомов, а это 13% от всех доходов.
 

Кто отдыхает на Иссык-Куле?
 

По данным департамента развития курортно-оздоровительного комплекса Иссык-Кульской области, в 2002 г. на Иссык-Куле отдохнули граждане следующих стран: Казахстан — 67%, Кыргызстан — 18%, Россия — 8%, Узбекистан — 5%, дальнее зарубежье — 2%.
 
По прогнозам, в этом году ситуация будет аналогичная. Местные власти и хозяева санаториев и пансионатов, конечно, заинтересованы в туристах из богатых стран, но рады и приезду наших соседей по региону.
 
Аукцион по продаже земельных участков на Иссык-Куле не состоялся.
 
…Одним из гвоздей» ярмарки должен был стать аукцион по продаже земельных участков под строительство баз отдыха. Его ждали не только потенциальные инвесторы, но и журналисты. К сожалению, в последний момент стало известно, что аукциона не будет. Как нам объяснили организаторы ярмарки, не были выполнены некоторые правовые условия, да и с документацией оказалось не все в порядке. Инвесторы развернулись и уехали. Удалось выпытать у представителя обладминистрации, что предполагалось объявить торги на 15 участков, что стартовую цену 1 гектара Иссык-Кульского побережья планировали установить в $1 тыс. Много это или мало? При отсутствии института независимых оценщиков ответить на этот вопрос трудно. Но если исходить из нынешних цен в области, в наиболее популярных районах, где цена одной сотки земли доходит до $700-1000, стартовая цена 1 гектара все-таки невысока. Хотя на то и аукцион, чтобы выявить истинную цену земли.
 

«КП» в Кыргызстане», 23 мая 2003

[15.05.2ОО3] Превентивные меры США в ЦентрАзии. Военное присутствие расширяется… чтобы защитить своих граждан

Опубликовано
Военная база международной антитеррористической коалиции, расположенная на территории киргизского аэропорта «Манас», в ближайшее время будет расширена. Руководство военно-воздушной базы заключило с Министерством обороны Киргизии договор об аренде дополнительного участка земли в Сокулуском районе Чуйской области, что в нескольких километрах от столичного аэропорта. Об этом заявила глава отдела по связям с общественностью базы капитан Элизабет Ортиз. Как сообщает РИА «Новости», уже в ближайшее время на базу сил антитеррористической коалиции прибывает новозеландский военный контингент, который заменит голландцев. Предполагается, что в «Манасе» останется только военная техника, а солдат и администрацию переведут в более спокойное и безопасное место.
 
В настоящее время на авиабазе размещены полторы тысячи военнослужащих из США, Голландии, Италии, Испании, Норвегии, Кореи, а также 30 боевых и военно-транспортных самолетов, которые почти каждый день доставляют в соседний Афганистан гуманитарные грузы. Расширение военной базы в первую очередь связано с обострением обстановки в Афганистане. Разрозненные отряды боевиков «Аль-Каиды» и «Талибана», до сих пор находившиеся преимущественно в пакистанской провинции Белуджистан, в последнее время концентрируются в Афганистане.
 
При этом появились данные об активизации радикального Исламского движения Узбекистана (ИДУ), которое, по данным госдепартамента США, «планирует проведение серии терактов против американских граждан и американских объектов на территории Киргизии». Госдеп подчеркивает, что «ИДУ является террористической организацией, поддерживающей тесные связи с «Аль-Каидой».
 
В связи с этим Вашингтон настоятельно рекомендует своим гражданам воздержаться от поездок в Киргизию. В распространенном на днях заявлении госдепартамента говорится, что «американскому правительству стало известно о том, что ИДУ активизировало свою деятельность в Центральной Азии». Это же подтверждает и российский министр обороны Сергей Иванов, который на прошлой неделе обсуждал проблемы борьбы с международным терроризмом — в основном «под углом зрения происходящего в Афганистане» — со своей шведской коллегой Лени Бьерклунд. Сергей Иванов, в частности, заявил, что «Афганистан как бы выпал из фокуса международного сообщества». В то же время российский министр считает, что группировки «Талибана» не уничтожены, а, напротив, в последнее время «еще больше обнаглели, а количество нападений и подрывов растет, как и количество произведенного героина».
 
Если Америка предпринимает усиленные меры безопасности, то Россия от этой проблемы, кажется, решила дистанцироваться. И это при том, что в Канте дислоцируется военно-воздушная база ДКБ. По мнению экспертов, открытие базы в Канте было скорее политическим шагом, нежели военным. Россия, похоже, не намерена вкладывать необходимые силы и средства, чтобы база не только стала символом российского присутствия в регионе, а на деле приобрела бы военное значение.
 
Тем временем посольство США в Бишкеке продолжает предпринимать повышенные меры безопасности.
 
Помимо Киргизии для иностранных граждан небезопасно находиться и на территории Узбекистана. Так, по заявлениям госдепа, ИДУ, «Аль-Каида» и Исламское движение Восточного Туркестана (ИДВТ) могут провести серию терактов в отелях и на американских объектах в Узбекистане. Напомним, что в прошлом году ИДВТ (движение уйгурских экстремистов, базирующихся в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая) было внесено госдепом в список международных террористических организаций.
 

Виктория Панфилова, «Независимая газета», 15 мая 2003

[14.05.2ОО3] Журналистика в ЦентрАзии. До позитивных сдвигов осталось ждать всего… нескольким поколениям?

Опубликовано
… «Четвертая власть» всегда неудобна первым трем. Пресса на постсоветском пространстве — каким представляется образ России в этой прессе? Узнают ли журналисты стран ближнего зарубежья свои республики в материалах российских средств массовой информации? Об этом рассказывают молодые журналисты из стран Содружества: сотрудник Международной конфедерации журналистских союзов «Проект Кыргызстан» Насгуль Сапиева, корреспондент молодежного канала государственного телевидения Узбекистана Маруф Инагамов и двое студентов журфака МГУ — Алия Бесимбаева из Казахстана и Шовим Самадов из Таджикистана.
 

Информация о прессе Кыргызстана.
 

«Один из идеалов киргизского президента Аскара Акаева — обеспечение свободы личности. В Минюсте Кыргызстана зарегистрировано более 300 медиа-компаний, а в конституции республики записано, что свобода печати, передача и распространение информации является составной части предусмотренных законом прав и свобод человека. В республике выходят газеты различной политической ориентации, от правительственных до оппозиционных. Часть их них, особенно в районных центрах, закрываются или периодически приостанавливают выпуск».
 

Анна Бокина: Насгуль, скажите, а почему газеты закрываются в Кыргызстане?
 

Насгуль Сапиева: Во-первых, закрываются, естественно, оттого что не хватает денег, — экономический фактор. Можно даже сказать, что, выпустив такой материал, неугодный властям, ты будешь уверен практически на 90 процентов, что на тебя будет подан иск в суд, суд вынесет решение не в твою пользу, приговорят тебя к большому штрафу или к какой-то компенсации по иску о клевете или о защите чести и достоинства. И естественно, какое-то время твоя газета не сможет выпускаться. Опять-таки получается, что главная причина — это деньги.
 

Информация о прессе Узбекистана.
 

«Согласно исследованию Узбекского республиканского центра по изучению общественного мнения, основным источником информации о жизни страны и событиях в мире для респондентов является государственное телевидение. Абсолютное большинство граждан считает, что в стране обеспечена свобода слова и мнений. Такие данные сообщает газета «Вечерний Ташкент».
 
В настоящее время в республике издается более 500 газет и журналов. В 2001 году известная узбекская газета «Самарканд» вышла с белыми пятнами на месте снятой цензурой статьи. Кстати, цензура в Узбекистане была отменена на следующий день после отъезда немецкого канцлера Шредера. 3 июля 2002 года президент Узбекистана Ислам Каримов издал указ о совершенствовании управления в области печати и информации, который запретил любую цензуру в СМИ».
 

Анна Бокина: Маруф, мы узнали, что цензуру в Узбекистане официально отменили, оказывается. А скажите, по-вашему, могут ли журналисты чувствовать себя свободными?
 

Маруф Инагамов: Да, я согласен, что цензуру отменили. Вообще по количеству частные СМИ составляют большую часть, но это не значит, что освещение той или иной темы отличается от освещения государственными СМИ. Например, я работал на молодежном канале несколько лет, решил сделать необычный сюжет. Поехали с корреспондентами в Ташкентский государственный университет. У нас каждый год в конце августа там продаются тесты для абитуриентов, цены — от 50 до 100 долларов.
 
Анна Бокина: То есть это нелегально все.
 
Маруф Инагамов: Нелегально это, да. Потому мы решили издалека это снимать, все снимали. Я подходит к студентам, спрашивал, откуда берете, у вас разрешения нет и так далее. Говорю: «Пойдемте, я хочу купить этот ваш тест». Они говорят: «Пойдем, только куда-нибудь, чтобы не видно было». Говорю: «Хорошо». Потом так и так сняли, я это сделал, потом показал главному редактору. Он испугался просто и говорит: «Маруф, может, это не будем пускать». Потому что у нас тоже на телевидении цензоры сидят, они полностью каждый эфир сначала посмотрят, просмотрят, потом выпускают. И потом прихожу на работу, и мне говорят: «Маруф, нормально». Я думал: все, оставили сюжет, как был, так и оставили. Оказывается, там половину, то, что самые хорошие и важные места, поменьше сделали вот этот сюжет.
 
В конце концов, вот этого студента отчислили, что он продает этот тест, во-первых. Во-вторых, мне тоже сказали: «Больше так постарайся не делать, такие вещи, потому что это наше государство не интересует, потому что наше у нас немножко строго, монополия.
 

Информация о Таджикистане.
 

«Закон о печати республики Таджикистан независимые аналитики называют слишком демократичным. По их мнению, именно пресса в начале гражданской войны в республике спровоцировала открытые боевые действия. В Таджикистане зарегистрировано более 300 периодических изданий, из этого числа реально выходят менее половины. В среднем на 100 человек приходится одна газета. Большая часть страны живет по принципу — выживает сильнейший. И существование средств массовой информации зависит от их умения лавировать между различными политическими силами в своем регионе и решать экономические проблемы».
 

Шовим, на каком уровне сейчас находится независимая пресса у вас? Она вообще есть в Таджикистане?
 

Шовим Самадов: Я думаю, что у нас независимая пресса есть. Две газеты только выходят, политические газеты, и еще есть несколько газет, которые, скажем, это желтая пресса.

 
Информация о Казахстане.
 

«В Конституции Казахстана написано, что средства массовой информации обязаны знакомить граждан Казахстана с документами и сведениями, затрагивающими их интересы. Эту статью можно понять и так: если газета отказывается публиковать некие материалы, возможно, выгодные власти, она может быть за это наказана. Независимые журналисты называют эту статью «ответственность за недоносительство». Если журналистам поручают информацию осветить, то они чаще всего ее затемняют».
 

Анна Бокина: Алия, прокомментируйте, пожалуйста, нам то, что мы сейчас послушали. Действительно ли существует такая вот ответственность за недоносительство в казахской прессе?
 

Алия Бесимбаева: Я думаю, что про ответственность за недоносительство информации — это слишком громко сказано. Но законодательство о СМИ в Казахстане на самом деле очень жесткое, и поэтому независимым — а тем более, оппозиционным — СМИ выжить в таких условиях очень тяжело. И ситуация примерно такая же, как в Кыргызстане.
 
Я думаю, что почти все видели, потому как все ведущие информационные агентства мира распространили фотографию собаки с отрезанной головой, которая была подброшена главному редактору оппозиционной газеты «Республика» Ирине Петрушевой. То есть известен факт мировому сообществу гонения на журналистов, на оппозиционные телекомпании. И были закрыты очень многие оппозиционные издания, радиостанции и телеканалы.
 

Анна Бокина: Каких средств массовой информации больше у вас, государственных или частных?
 

Алия Бесимбаева: Частных, конечно же, больше, но я хочу сказать, что они не сильно отличаются от государственных, они так или иначе ощущают на себе давление государства и правительства.
 

Анна Бокина: Предлагаю всем участникам беседы сейчас сформировать устный образ вождя в прессе в моей республике. Шовим, Таджикистан, пожалуйста.
 

Шовим Самадов: Наш президент Эмоммали Шарипович Рахмонов с депутата района поднялся на такой высокий уровень, и он пришел в такое время, когда у нас была война, гражданская война в республике, и он смог уладить все эти конфликты у нас. Он пошел навстречу оппозиции, как бы заключил мир, и вот сейчас у нас, слава Богу, мирно, все нормально.
 
Анна Бокина: Вы с этим образом согласны сами?
 
Шовим Самадов: Конечно.
 
Анна Бокина: Алия, пожалуйста, образ вашего президента в прессе Казахстана.
 
Алия Бесимбаева: Естественно, образ президента Нурсултана Назарбаева очень положительный. Демократичный, интеллектуальный, энергичный лидер, справедливый президент, который заботится от межнациональном согласии внутри страны и достойно представляет нашу республику на международной арене, — именно так представляет нашего президента большая часть масс-медиа. Но есть и оппозиционные СМИ, которых очень мало, они, наоборот, пытаются очернить президента, и они используют старые коммунистические агитационные приемы, и поэтому они неэффективны.
 
Анна Бокина: Спасибо. Маруф, образ Ислама Каримова в узбекской прессе.
 
Маруф Инагамов: Ислам Абдургамидович Каримов, как стал президентом в 1991 году, сделал много чего хорошего. Я имею в виду, что город изменился очень, много чего нового построили, там все нормально. Но со СМИ не изменилось ничего, потому что стала монополия, очень жесткий контроль, журналисты боятся писать.
 
Анна Бокина: Насгуль, образ вашего президента в киргизской прессе.
 
Насгуль Сапиева: Понятно, что правительственные СМИ пишут, естественно, все самое лучшее, практически каждый день в ежедневном новостном эфире государственной телерадиокомпании идет обязательно материал о том, что Акаев сегодня посетил, скажем, школу и подарил компьютер, либо его жена этим занималась.
 
Другой вопрос, что независимые СМИ пишут политические анекдоты, специальную аббревиатуру Акаеву придумали — он Аскар Акаевич Акаев — ААА. И вот пишут анекдоты, как здесь, в российской прессе, про БАБа (Березовского), так и там у нас про Акаева. Но другой вопрос, что эта газета, бывает иногда, несколько месяцев не выходит, бывает так, что обязательно следуют суды за ними, иски, у газеты не бывает денег, чтобы выпускаться, и они сидят. Но зато в следующий раз, когда они выпускают, все бегут покупать эту газету, люди, которые реально понимают, что где нужно читать, и они читают опять эти анекдоты.
 

Анна Бокина: У меня такой вопрос. Если представится возможность вам вернуться в свою родную республику и работать в журналистике там, что вы предпочтете? Шовим, Таджикистан, пожалуйста.
 

Шовим Самадов: Я лучше постараюсь выпускать свою газету или радио, телевидение в Таджикистане.
 
Анна Бокина: Чем здесь?
 
Шовим Самадов: Конечно, чем здесь. В Таджикистане еще лучше.
 
Анна Бокина: Алия, Казахстан, пожалуйста. Остаться в Москве или уехать к себе в Казахстан?
 
Алия Бесимбаева: Я, конечно, хочу вернуться в Казахстан. И я бы тоже хотела открыть свое издание, которое было бы рентабельным и которое освещало бы достаточно объективно положение в стране.
 
Анна Бокина: А вы бы пошли работать там в государственное издание?
 
Алия Бесимбаева: Честно говоря, у нас есть один государственный канал, на котором платят очень хорошие деньги, я бы не отказалась там работать.
 
Анна Бокина: Маруф, а вы бы остались в России или уехали бы в Узбекистан?
 
Маруф Инагамов: После окончания университета я немножко хотел здесь поработать в газете, взять хорошие стороны, как журналистика работает в России, что мне нравится, например, и поехать туда, открыть независимое какое-нибудь радио, или газету, или журнал.
 
Анна Бокина: Насгуль?
 
Насгуль Сапиева: Мне пока некуда возвращаться. В принципе, я могу сказать, что я просто сбежала. Мне было очень скучно работать в Киргизии. Дело в том, что существует определенная система, наверное, это советская система, и люди не хотят из этого выходить. Вот им удобно по накатанной дорожке работать, и все. Ну не хотят они ничего менять и не дают молодым журналистам как-то продвигаться, многие там есть моменты — режут материалы и все прочее, это не пойдет, это не годится.
 
Вот я послушала ребят, я бы тоже, конечно, хотела приехать, открыть там свое издание какое-то, говорить о том, о чем я хочу говорить. Естественно, что для этого слишком много надо, и все это я должна взять здесь. Я приеду, и кто меня там ждет? Да никому я там не нужна. Я приеду на государственное телевидение…
 
Маруф Инагамов: Извини, я тебя перебью. Если ты так будешь думать сейчас, — например, «что я буду делать» или «мне надоело все» — я вообще не знаю, если каждый так будет думать… Сама знаешь, в Узбекистане, не важно где, в Средней Азии очень плохо независимым или государственным газетам, журналам, вообще прессе. Если каждый журналист будет думать так, что в Москве хорошо, что по нашим специальностям в Москве можно очень хорошо зарабатывать, если каждый журналист будет думать, что останусь здесь, немножко поработаю, мне кажется, не только мы, но и очень многие, кто приезжают в Москву учиться…
 
В Москве очень хорошо учат вообще по нашей специальности. Мне кажется, все мы, когда заканчиваем, немножко поработать надо, попрактиковаться хоть, и поехать домой. А там можно открыть нормальные масс-медиа или какой-нибудь журнал, газету.
 
Насгуль Сапиева: То есть можно все-таки открыть независимые?
 
Маруф Инагамов: Можно открыть, конечно. Все там сейчас боятся, они думают, что если сейчас я буду писать, кто-то мне скажет… Ну, не знаю. Если я, например, поеду, все равно открою что-нибудь.
 
Насгуль Сапиева: Ты будешь выпускать газету на листочке форматом А4, будешь ходить пешком по людям и издавать эту газету-листовку?
 
Маруф Инагамов: Бывают свои трудности, Насгуль.
 
Насгуль Сапиева: Я все понимаю, все бывает, но ты должен предложить что-то, ты должен предложить какой-то опыт, какие-то знания. А то, чему учат нас там… Я не говорю, что журналистики хорошей в Киргизии вообще нет.
 
Шовим Самадов: Извините, но если каждый человека будет думать так, что у меня в стране вообще нечего делать, я думаю, что не будет подниматься наша страна и уровень журналистики в нашей стране. Просто надо пойти и поднимать нам.
 
Маруф Инагамов: Поддерживать надо друг друга просто.
 
Шовим Самадов: Не то, кто там остаются, а пойти поднимать нам, потому что мы учимся здесь лучше, по-моему.
 
Насгуль Сапиева: Мне кажется, это слишком идеализированное мнение, понимаешь. Хорошо, я приеду, да, а напишу материал хороший, по моему мнению, редактору он тоже понравится, но он будет думать: «Я выпущу этот материал, а что будет дальше?». Он подумает о том, что будет дальше, понимаешь. Естественно, я приеду, у меня нет ни денег, у меня ни опыта стоящего.
 
Шовим Самадов: Я думаю, что надо здесь чего-то добиться до этого.
 
Насгуль Сапиева: Ну, я тебе о чем и говорю, что я хочу здесь добиться именно какого-то уровня, чтобы я могла приехать…
 
Анна Бокина: Давайте Маруфу дадим высказаться сейчас.
 
Маруф Инагамов: Я надеюсь, что твои статьи понравятся, потому что если главный боится, один раз не пускает, второй раз не пускает, но третий раз он или она обязательно будет пускать. И мне кажется, все будут твои статьи интересны. Потому что сейчас, сама знаешь, у тебя на родине или у меня на родине все газеты друг на друга похожи, и есть некоторые темы, которые ограничены, то есть многие журналисты знают, у нас в Узбекистане, например, просто не стоит писать.
 
Алия Бесимбаева: А я считаю, что вообще в Средней Азии пресса изменится как минимум через несколько поколений. Несколько поколений должны нарастить какую-то политическую культуру, вообще самосознание и выйти на новый уровень просто.
 
Насгуль Сапиева: Да, я согласна с вами, Алия, почему нет. Во-первых, как подходят у нас вообще к журналистике? Это не подход как к бизнесу. Во-первых, это должен быть бизнес, понимаешь. Вот я приехала, и все, что я знаю, весь свой опыт я…
 
Анна Бокина: Насгуль, давайте Шовиму дадим высказаться.
 
Шовим Самадов: Если думать о бизнесе, надо брать деньги и, по-моему, не критиковать, а хвалить того, кто тебе дает деньги, если думать о бизнесе. А я думаю, что в Средней Азии такого нет, что у нас, например, с 1992 до 1997 года было очень тяжело вообще критиковать, вообще говорить, что плохо. А сейчас уже начали появляться такие передачи, которые работают по письмам аудитории, по письмам народа. Они получают письма, ездят туда, где эта проблема, освещают эту проблему. Уже потихоньку все развивается.
 
Анна Бокина: Я хочу обратить внимание, что каждый из гостей студии верит в журналистику своей республики…
 

Радио Свобода, 14 мая 2003

[12.05.2ОО3] Что общего у Папы Римского с баткенским губернатором Айбалаевым?

Опубликовано
В газете «ААЛАМ» от 22 апреля 2003 года, была опубликована статья — «Похоже, Айбалаев и впрямь стал как Папа Римский», где говорится о том, что 4 марта т.г., в газете «Агым», что издается в Кыргызстане, была помещена большая статья под весьма необычным названием «Неужели губернатор области Айбалаев стал папой римским?». Читатели этой газеты, ознакомившись с содержанием, естественно задались вопросом: а какой последует реакция на названные факты у официального Бишкека? Минул месяц. Реакция последовала изнутри, в самой области. «Инициативная» группа навестила семьи нескольких аксакалов в районах, «побеседовала» с рядовыми жителями в результате чего в столицу полетели «отклики» от имени «рядовых» граждан, смысл которых сводился к одному — губернатор Айбалаев просто святой, само безгрешность и просто символ добродушия. Довольно известная и избитая тактика иногда дает свои плоды. Иногда.
 
Как свидетельствует один из его «команды» глава администрации области не такая уж и невинная овца. Такие определения человеческих негативных качеств, как «диктатор», «эгоист», «самодур» и т.д. мягко говоря, были очень характерны для личности Айбалаева. О чем говорят и факты.
 
На очередной сессии областного совета, в 2001 году, при рассмотрении и утверждении бюджета, глава администрации «пробил» личное предложение и защитил для своих проектов 14,5 млн. государственных сомов. Характер предстоящих расходов носил явно незаконный характер, но против грозной силы никто из депутатов возразить не рискнул.
 
Подобная ситуация возникла годом позже. Тогда, на повестке дня стоял вопрос о предстоящем ремонте резиденции губернатора. «На все по все» выделялось сумма, равная почти одному млн. сомов. На сей раз, с трибуны сессии, губернатору — таки возразили. Автором, возмутившим спокойствие, стал прокурор области, депутат Х.Айкынов. Сомнение его были понятны и ясны: «Стоит ли выделять на ремонт такую огромную сумму? А не лучше ли бы средства эти пустить на ремонт дорог в Баткентской области — они разбиты и не знают ремонта уже 15 лет!». У многих депутатов до сих пор в памяти это выступление, как и окрик сверху, с президиума, хозяина: «Эй, Хайит, мы же зная про твои темные делишки, ходим и молчим же а, товарищ прокурор»(?!). А в результате деньги ушли на ремонт резиденции, а дороги и до сих пор зияют дырами.
 
В свое время, бремя руководства Айбалаева коснулось и Хайдарканского металлургического комбината. Будучи его директором, наш герой известными ему «путями», с помощью друзей выбил 10 млн. сомов для приобретения в Китае сельскохозяйственных мини-тракторов, казалось бы благое дело задумал. Только вот практика показывает, не такой это человек. Похоже, под стать ему оказались и китайские партнеры. По прибытии первой партии тракторов один из них был реализован за 320 тыс. сомов в один из сельхозкооперативов Кадамжайского района. Трудно в это поверить, но он и суток нормально не проработал. Несовершенство его конструкции было настолько явным, что напрашивался лишь один вывод — он изготовлен из пластмассы. Одно понятно, Кыргызстан не Европа, чтобы реализовывать качественный продукт. Разумеется, от таких «подарков», а у славы большие крылья, земледельцы уже в скором времени стали шарахаться как от чумы. В результате, их со страшным скрипом брали даже в аренду за ужасно смешную цену — 200 сомов… за месяц! Удивительное же между тем другое. Позже выяснилось, что купленные трактора были вовсе не заводского производства, а изготовлены руками «мастеров» полуофициальной артели. Одно лишь соответствовало — страна, где это произвели на свет. А ведь тогда уже можно было с Айбалаева строго спросить. На все 10 государственных миллионов сомов…
 
Ряд фактов нашли свое отражение в справке, которую подготовила по итогам проверки южных областей Кыргызстана инспекция республиканской Счетной палаты. В ней четко отражены были те махинации, на которых Айбалаев погрел руки. Заслуживает в связи с этим и выводы, один из которых гласит: «Не выполнены условия договора, заключенного с Облзаготконторой. В целях соблюдения законности, обязать вернуть из областного бюджета на расчетный счет Облзаготконторы 989 тысяч 700 сомов». Казалось бы справедливость восторжествовала. Да, если бы не один ключевой момент: Глава администрации области и той самой конторы А. Акматов близкие друзья и отношений своих нагло не скрывали. Из чего следует очевидный вывод — из одного кармана в другой перекочевали денежки…
 
Супруга Айбалаева — Абдрахманова Салимахон возглавила областной международный благотворительный фонд «Мээрим» со дня его основания. Тем не менее, вышеназванная госпожа умудрялась быть единой в двух лицах, числясь в штатном расписании областного совета в должности «ведущего специалиста». Более того, не проработав там и дня, она тем не менее получила за истекшие 3 года начисленную зарплату в сумме 77 тысяч 864 сом. Судя по свершившемуся факту подобный дар вопросов у нее не вызвал. Равно как и тот факт, что она все таки руководит общественной организацией. Есть пример и другого порядка, где главную роль вновь играет супруга Айбалаева. На сей раз, под эгидой, возглавляемого фонда «Мээрим», приобретается земля -20 га, в Бургандинском массиве. На площадях тех высаживается и выращивается, собирается и продается весь урожай риса. Даже не освещенный может представить себе, какая от всего этого получена прибыль. С 20 га! Разумеется, вырученные деньги госказна так и не увидела. Мягко говоря, подобный расклад дела не может не удивлять хотя бы потому, что будь даже собственно земля, то как минимум бы полагающийся налог был бы востребован в обязательном порядке. С обыкновенного смертного, но не с жены губернатора.
 
Не без интересно в данном случае мнение работавшего в то время председателем сельсовета Шерали Ормонова. Попавший в немилость губернатора, он, нынче отбывает наказание по сфабрикованному явно обвинению. Так, вот он заметил, что Айбалаев обидится, если вопрос о махинации с рисом станет предметом обсуждения…
 
Не обделял вниманием и заботой Айбалаев и своих подручных, приспешников. Так, один из его фаворитов, родственник и его первый заместитель Ю.Тойчубеков не раз должен, был привлечен к уголовной ответственности. Когда-то он возглавлял кыргызско-швейцарский банк «Адил». Его «деятельность», однако вскоре была завершена по банальной причине — банк с треском развалился. Можно только догадываться, как ему удалось избежать справедливого наказания. Спокойно выйдя из воды сухим, он, спустя некоторое время всплывает уже в качестве… генерального директора винзавода «Торт-Кол». И здесь, в конце концов, люди так же пострадали от его «предприимчивости». Приватизировав завод практически не выложив ни копейки Тойчубеков объявил о закупе винограда у земледельцев. Однако, рассчитываться с ними не спешил. Таким образом, до сегодняшнего дня, обманутые аферистом дехкане не могут получить свои деньги. А сумма между тем немалая, речь идет о 800 тысячах сомов. И потому естественно их реакция и отзыва о тех, кто сидит сегодня в правительстве республики и в кресле руководителя Кыргызстана. Но это, похоже, любимчика губернатора не заботит. Вино изготовлено и успешно реализуется в среднем по 15 сомов за литр. Причем основные его поставки осуществляется в столицу. Вот о ком заботится губернаторский приспешник, о бишкекских алкашах, но не своих земляках — дехканах, обивших пороги массы кабинетов в поисках справедливости.
 
Наследили и по — крупному губернатор с его заместителем-аферистом Тойчубековым в деле, связанным «с германским обществом технической поддержки Кыргызстана». Именно оно, при активном усилии и старании профессора кардиологии, народного депутата Тошпулата Болтабоева, принимает решение о выделении медицинского оборудования областной больнице в Баткене. Речь шла о необходимом и важном для здоровья людей оборудовании. Более того, выделялось оно бесплатно. Каково было удивление главного врача области М. Исламбекова, узнавшего о том, что и сюда протянули свои грязные руки ненасытные Айбалаев и Тойчубеков. Но разве у властолюбцев есть человеческое лицо? Два высокопоставленных афериста, быстро организовав малое предприятие… получают по доверенности то самое медоборудование, адресованное рядовым труженикам. Более того, далее следует шаг, трудно поддающейся хоть какой-либо ложке. На имя главврача области Исламбекова приходит письмо, где в частности говорится: «…поставка данного оборудования для областной больницы будет производиться нашим м.п., а потому платите 1,6 млн. сом из бюджета той самой больницы»?! Разве может пойти на такое нормальный руководитель, поставленный руководить и поднимать область? Вряд ли. Скорее это подходит на действия губернатора — варвара. Естественно Исламбеков на такое не пошел, за что поплатился своим служебным креслом. Два «подельщика» же продолжали гнуть свое. Издается соответствующие распоряжение губернатора, на основании которого из областного бюджета должна быть выделена эта сумма для оплаты поставки. При этом никто не «замечает» очередного нарушения законности, когда под документом, где речь идет о финансах и их движениях должен ставить свою подпись только первое лицо области. Под тем распоряжением стоит подпись Тойчубекова! Поистине, что хотим то и воротим. Вечно плачущий мистер «ой, денег нет!» начальник Облфинотдела Омурзаков так же деньги выделяет тут же. В итоге же всей этой махинации, по документам вышло, что оборудование поставлено не немецкой стороной, а приобретено у таджикских предпринимателей. Что говорить, когда жажда наживы затмевает элементарные чувства этики и порядочности. Не говоря уже о чести страны в целом, выставленной в роли недееспособной, полоумной старухи.
 
Печальная история с «Баткенскими авиалиниями». Здесь также приложил свою руку неуемный губернатор. На реализацию этой идеи Айбалаева требовались денежные средства и немалые. Естественно новое авиапредприятие было создано на деньги из бюджета области. Детище помогал создавать у новой подручной, первый зам. Максот Дыйканов. Авиапарк состоял из одного лишь авиалайнера. Однако этот факт мало смущал «великий» дуэт. Все до единого авиарейсы носили явно левый характер и выполнялись по одному сценарию. Его пассажирами как правило были не баткенцы, а граждане соседнего Таджикистана. Их грузили на борт, что называется пачками и самолет, брал курс на города РФ. Недолго однако продолжалось это безобразие. В один прекрасный день российские власти арестовали самолет за нарушения законности. Он до сих пор там и некому до этого нет дела. А официальный Бишкек даже и не поинтересовался, где же государственная собственность?
 
Первый зам. губернатора М. Дыйканов заменил на этом посту печально известного коммерсанта № 1 области Тойчубекова. Однако, качественного сдвига эта рокировка не принесла. У нового зама на рыльце пушка была не меньше у своего предшественника.
 
Еще в 2000 году, будучи руководителем аппарата областного совета он готовит к исполнению одно решение. Днем фигурируют предприятия «Нур.ЛТД» и международное МКМ объединения. Для большей ясности необходимо сразу заметить — «Нур.ЛТД» представил его директор не кто иной как М. Дыйканов. Суть соглашения заключалось в следующем: на 220 тысяч сомов должны были быть закуплены трансформаторы и установлены в селах, где проживали беженцы, а на 517 тысяч изготовлены парты для школ области. Предоплата в сумме 737 тысяч сомов была осуществлена полностью, о чем свидетельствуют документы, подписанные представителем «Нур.ЛТД» Т. Баабековым. Однако дальнейшее развитие событии…
 
Трансформаторы были доставлены, установлены, смонтированы и запущены силами Баткентской РЭС, а также методом народной стройки (хашара). Для изготовления же парт, вокруг Турткульского водохранилища было вырублено 1,5 тысячи штук тополей. Вряд ли на все это ушло аж 737 тысяч сомов. Они осели в карманах тех, о ком гадать не приходиться.
 
Возбужденное было уголовное дело против М. Дыйканова. Речь в нем шла о приватизации объекта. Оно было закрыто «за недостаточности вины». Трудное будет осознать написанное, узнав, как все проходило на практике: здание АК «Баткенкоммунальшика», стоимостью 127 тысяч сомов, выкупается за…35 тысяч. На оформление всех бумаг и формальностей ушло…6 га сов!
 
Но вернемся к губернатору. Не дают, похоже, ему лавры и многих известных политиков. А как иначе расценить его призыв: «идите и разрушьте с помощью бомб либо сожгите таджикские посты, я за все отвечу»!? Не менее агрессивным выглядело и его вступление в начале этого года в эфире международного канала: «…Я поднял данную проблему и перед Советом безопасности, а у государства попросил танки, но пока их мне не дают. А как дадут, я знаю как проучить этих таджиков уважать нас». Столь опасные заявления явно профашистского толка были сказаны во все услышанные. Разумеется, такие «вольности» имперского характера могут ввергнуть в смятение любого здравомыслящего человека. Признаки слабоумия 65-летнего губернатора дают нам полное основание утверждать, что крыша-то у старика, похоже, с умом уже не ладит. Бесспорно, такие выходки Айбалаева позорит как честь мундира губернатора, так и престиж государства, не говоря уже о достоинстве и авторитете всего кыргызского народа. Сотни лет он спокойно и дружно жил со своими добрыми соседями — таджиками, узбеками. И после этого сбиваться до мышления «мелкого хулигана», призывая правительства республики выяснить отношения с помощь бомб и танков, что есть прямой путь к войне на межнациональной почве, к массовой гибели одураченных гнилой идеологией людей. Губернатор — самодур из Баткенской области таким образом продемонстрировал свое личное невежество, забыв святые заветы кыргызской матери Каныкей. Конечно, пришла пора официальному Бишкеку дать принципиальную оценку «лидеру» области, избавив баткенцев от непорядочного во всех отношениях руководителя. А что касается его действий на внешнеполитическом поприще, то и вовсе очевидно необходимость быстрейшей замены Айбалаева. Один тот факт, что речь идет о губернаторе района сопредельного с другим государством, расположенном на границе должен настраивать президента на серьезный тон.
 
Айбалаев способствовал ухудшению отношений между кыргызами, узбеками и таджиками. Разделил население области на кланы и тем самым рассеял между ними вражду.
 
В прошлом году на Лайлакских депутатских выборах самое большое количество голосов получил Достон Бердиев, что вызвало у Айбалаева недовольство, которое могло бы перерасти на столкновения населения двух областей.
 
Губернатор Айбалаев утвердил в качестве своего идейного комиссара баткенца Исраила Максума. Тот же комиссар, взяв, пятерых мул, приехал в Лайлакский район снимать с должности имама хатиба районной мечети и хорошо, что переговоры кончились мирно. Акты такого рода берутся из жизни. А что касается Всеобщего референдума, то здесь идейный комиссар Айбалаева поддержал свою «марку»: — в день голосования разъезжал на своем авто в пьяном состоянии на глазах у всех.
 
В 2000 году 26 апреля на митинге в г. Бишкеке на площади им. Горького приняли участие 300 тыс. человек, из которых 100 тыс. были баткенцами. В ходе митинга один из активистов появившись откуда — то вдруг воскликнул, вспомнив Айбалаева: Хорошим человеком был покойный Айбалаев, царство ему небесное.
 
Пожелание его звучало проклятием, нежели добрым поминанием.
До сих пор действиям обнаглевшего губернатора не дана оценка президентом А.Акаевым. От того, наверное, близок к мысли провести акцию протеста в Баткенской области против взорвавшегося губернатора известный диссидент, политолог Нумонжон Аркобаев.
 
Сапармурад Сатволдиев, «ЦентрАзия», 12 мая 2003
« Предыдущие записи Следующие записи »