Всю свою трудовую жизнь известный ученый, авторитетными вузовский педагог, доктор экономических наук, профессор, Айсалкьш Асанова занимается подготовкой экономистов различного профиля и уровня. Благодаря усилиям и воле этой женщины сейчас очень, успешно функционирует структурное подразделение Кыргызского: национального университета им. Жусупа Баласагына — Центр менеджмента и бизнеса. Рассказать читателям «СК» о создании, планах и перспективах популярного нынче среди молодежи учебного заведения мы попросили директора Центра менеджмента и бизнеса Айсалкын Асановну Асанову.

— Известно, что вузов в Кыргызстане великое множество. Почему все-таки именно ваш центр так манит абитуриентов, в чем его секрет?

— Видимо, секрет один — это качественное и профессиональное образование в совокупности с современными подходами к обучению. Центр менеджмента и бизнеса был создан в 1999 году решением ученого совета КНУ. Главная цель — готовить востребованные и отвечающие запросам практики кадры, ориентированные на конкретный рынок труда. Именно такая мысль закладывалась, когда мы организовывали свой центр. С тех пор состоялись два выпуска, в прошлом и в этом году, и надо отметить, что трудоустройство наших выпускников лучше всего доказывает правильность направления, в котором движется центр. Мы готовим специалистов по двум направлениям. Первое — это финансы и кредит, второе — экономика и управление предприятием, специализация и управление бизнесом.

Главным отличием в работе центра можно назвать введение новой модели обучения через внедрение новых информационных технологий в учебный процесс. Отсюда и организация двух компьютерных классов с доступом к Интернету, и наша особая гордость — электронные курсы и электронные учебники. Я сама лично являюсь автором недавно изданных учебников «Менеджмент» и Антикризисное управление». Нам удалось сформировать очень большую базу по новой экономической литературе.

— Что-то не приходилось слышать об электронных курсах и электронных учебниках. Это из разряда очередных западных ноу-хау?

— Систему электронных курсов мы используем не так давно, но она уже успешно зарекомендовала себя. По структуре весь курс разбивается на модули, и по каждой теме излагаются основные вопросы. Студент задает необходимую информацию, нажимает на клавишу, и высвечивается вся библиотека, в которой можно найти нужного автора. Каждый изучивший определенную тему получает электронный контрольный вопрос и отвечает на него. Сразу после ввода ответа загорается табло с соответствующей оценкой. То есть каждый студент сам, без участия преподавателя, может проверить свои знания. Этот метод очень удобен в пользовании. К тому же такая система библиотек и электронных курсов очень компактна. Особо отмечу, что все эти нововведения служат одному — подготовке востребованных специалистов, в частности в сфере малого и среднего бизнеса. Разумеется, нельзя переоценить роль библиотеки для студентов. Так, в знаменитом Йельском университете (США) во всем комплексе строений сильно выделяется здание библиотеки. Сверкающие читальные залы — большие и малые — с выходом во внутренний итальянский дворик удобные скамейки, кругом зелень, цветы. Одним словом, здесь все располагает к чтению, осмыслению, раздумьям.

— Значит, в подготовке специалистов все-таки существует принципиальная ориентированность на малый и средний бизнес?

— Давайте сначала разберемся, что такое крупный и малый бизнес. Крупный бизнес представляет собой корпорацию с системой менеджмента и разветвленной структурой. Малый бизнес — это частные предприятия, ОсОО и т.д. Если человек работает в малом бизнесе, то он должен знать всю процедуру, начиная с того, как начать бизнес, как его раскрутить и, естественно, обеспечить ему успех. Специфика малого и среднего бизнеса особая, поэтому мы готовим специалистов, ориентированных именно на это направление.

Стараемся ввести новые актуальные дисциплины для наших слушателей. Например, компания объявила о снижении цен, и нужно просчитать для себя, до каких пор можно снижать цену, чтобы не остаться в убытке. Необходимо продумать варианты, а для этого надо изучить дисциплины: математическую статистику, бизнес-статистику, финансовую математику.

Мы стараемся уходить от общих академических курсов, поэтому и ввели три новые дисциплины, о которых я сказала выше, и предложили их студентам.

— То есть студент сам выбирает, какие предметы ему необходимы?

— Совершенно верно, в этом суть нового подхода. Обычно студенту говорят: вот расписание и дисциплины, которые ты будешь изучать. Но намного эффективнее дать студенту право выбора. Это, во-первых, уважение к его праву выбора, а во-вторых — преподаватель невольно будет подтягиваться и стараться, чтобы выбрали именно его курс. И тогда «неинтересный» преподаватель может остаться без студентов. Все это элементы Болонского процесса, о котором мы говорим так громко.

Работая в условиях конкуренции, КНУ должен подтверждать свое лидерство, доказывать ведущие позиции. Именно этот вопрос ставится во главу угла с приходом нового ректора профессора, И. Болжуровой и который, недавно обсуждался на ученом совете университета. Очень серьезный вопрос — трудоустройство выпускников. Мы присмотрелись, и оказалось, что у нас тоже существует эта проблема. Не все выпускники КНУ находят себе работу. Следовательно, надо отбросить эйфорию и принять конкретные меры. Прежде всего, пересмотреть свои учебные планы, программы, сделать их жизнеспособными, взять из реальной жизни те курсы, которые мы хотим преподавать.

— Многие считают, что проблема трудоустройства заключается в переизбытке кадров…

— Согласна, возможно, по каким-то специальностям существует избыток. Именно поэтому надо учитывать реалии, конкретные запросы рынка труда. Студент должен сам определить, кем он хочет стать. И если он поставил перед собой задачу стать хорошим менеджером, то должен изучать те дисциплины, которые ему предлагаются, и приложить все усилия к тому, чтобы не стать тем балластом, который, к сожалению, имеется среди выпускников вузов. В рыночной экономике мы не можем запретить поступать на те или иные факультеты. Остается один путь — через повышение качества, предоставление более широкого спектра образовательных услуг готовить людей, нужных для практики.

— В этом суть вашего центра?

— Идет постоянный процесс повышения качества образования. Центры и институты весьма мобильно реагируют на запросы рынка труда. Мы можем привлечь специалистов, преподавателей, больше учитывая желания студентов. Одним словом, в таких центрах апробируется новая модель обучения. Мы стараемся использовать опыт лучших вузов мира. Так, в этом году мне посчастливилось участвовать в работе конференции «Проблемы и перспективы высшего образования в Корее и странах Центральной Азии» в Сеуле. Мы подписали договор о сотрудничестве с Андонгским национальным университетом.

В результате наши студенты будут там бесплатно обучаться, предусмотрены обучение магистрантов, стажировка молодых преподавателей. С сентября этого года одна студентка уже учится там. Как и в других странах Юго-Восточной Азии, здесь идет настоящий прорыв в образовании. Так, корпорация «Самсунг» взяла на себя финансирование школы бизнеса знаменитого Сангконгского университета по программе Управление бизнесом». Корейцы затрачивают много усилий и огромные средства на приглашения лучших профессоров мира в эту школу. Идет реальный процесс слияния науки и практики.

— Речь идет о конкуренции между новыми центрами и традиционными факультетами?

— Я бы не стала их противопоставлять, на факультетах тоже идет работа. Но центры отличаются мобильностью и гибкостью. Этим мы, наверное, и выигрываем. Можем быстро откликаться на те или иные изменения.

— Своеобразный синтез старого и нового…

— Даже в мировом процессе образования идет очень серьезный поиск. Взять хотя бы московскую школу, которую очень уважаю. Я сама училась в Москве, имею три московских диплома. Студентка Московского технологического института легкой промышленности, аспирантка Института народного хозяйства им. Г.В.Плеханова, и в 199D году защитила докторскую диссертацию в МГУ им. М.В.Ломоносова. Нам надо оставаться с Россией. Но вместе с тем сейчас мы начали использовать элементы Болонского процесса, а это уже Европа и совершенно другая система. Мир сейчас изменился. Много кыргызской молодежи ездит в Европу, Америку, Японию и другие страны. Российские дипломы там не признаются, и они вынуждены идти по западным стандартам. Поэтому мы не можем просто сидеть и ждать. В результате можно остаться в хвосте прогресса. Мы должны активнее использовать не/только российский, но и западный, мировой опыт.

— Последний вопрос будет немного личным. В эти дни вы отмечаете свой юбилей. Можно ли назвать вас счастливой? В чем, по-вашему, заключается счастье? Что вы цените в жизни?

— Я думаю, что для современного человека самый ценный ресурс — это время. Хочется так много успеть. Счастье — это когда замыслы претворяются в жизнь, когда человек может само реализовываться. А моя семья: супруг Сеитбек Джумалиев, дети — Мээрим, Кубат, Жылдыз — это то счастье, которое всегда со мной.

У. Туркменов.

“Слово Кыргызстана”
23 декабря 2005 года

Справка “СК”:
Асанова Айсалкын Асановна – доктор экономических наук, профессор, директор Центра менеджмента и бизнеса КНУ им. Ж.Баласагына. Автор более 110 научных работ, в том числе четырех монографий, трех учебников и учебных пособий. В течение многих лет была многих членом Диссертационного совета по защите докторских диссертаций при Институте экономике Национальной академии наук. Профессор А.Асанова – бессменный член Экспертного совета при Национальной аттестационной комиссии Кыргызскаой Республик, член ученного совета КНУ им. Ж.Баласагына, диссертационного советов по защите докторских диссертаций при КРСУ им. Б.Ельцина, Университете международного бизнеса (Алматы), с 2000 года – действительный член Российской академии педагогических и социальных наук. В последнее десятилетие углубленно занимается новым актуальным научно- практическим направлением – развитие рыночной экономики в Кыргызстане. Широко известна за пределами республики, особенно в России, Казахстане и Узбекистане. Ею подготовлено 5 кандидатов наук, среди которых известные экономики – практики и ученые, работники вузов и сферы бизнеса.

Многолетний и плодотворный труд профессора А.Асановой отмечен государственными наградами – медалью СССР “За трудовое отличие”, Почетными грамотами Министерства образования КР, ей присвоено почетное звание “Отличник образования Кыргызской Республики”.

Экс-губернатор Ошской области Анвар Артыков заявил, что Курманбек Бакиев избавляется от сильных личностей во власти. Таких как Азимбек Бекназаров, Роза Отунбаева. Бекназаров в свою очередь, ссылаясь на исторические примеры, прокомментировал как нормальное то явление, что президент устраняет от власти тех, кто непосредственно участвовал в революции. Сегодня локомотив тюльпановой революции Роза Отунбаева говорит в интервью «Лицам», что Белый дом сам был заинтересован, чтобы она не прошла в парламенте утверждение на пост министра. И причиной тому – ее активное участие в решении паспортной проблемы.

— Роза Исаковна, почему вы в качестве и.о. министра иностранных дел были столь плотно вовлечены в решение паспортной проблемы?

— Я хорошо помню, как в прошлом году именно в это время года оппозиция консолидировалась в борьбе с прошлым режимом. Причиной тому был весь накопившийся маразм в государственном управлении. Мы обсуждали решение проблем нищеты, коррупции, ведь все было в агонии. И все стали понимать, что срочно нужно объединять политические силы против этого, что мы и сделали 29 декабря 2004 года, когда подписали документ о координации и совместной борьбе в интересах народа.

Одной из острейших проблем, которые обсуждались тогда, была паспортная проблема. Я бы сказала – эта проблема была одной из важнейших составляющих революции. Она задела нерв народа, и мы это ощущали на каждой встрече с людьми на севере и юге страны. На одной из встреч в Ноокенском районе в аиле к нам подошел человек и говорит: «Слушайте, вы мне не даете ни работы, ни земли, вы меня лишили многих моих прав. В таком случае я хочу уехать куда-то сам зарабатывать, но у меня нет паспорта, и я не могу выехать. У меня сын, который заканчивает в этом году школу, я хотел его взять с собой на заработки, но у него тоже нет паспорта, другой сын собирается жениться, но не может зарегистрироваться – у него нет паспорта, это что за власть такая?!» Человек прямо взвыл, паспортная проблема парализовала всю его семью. В феврале я была на парламентских выборах в разных районах, где в депутаты баллотировались члены нашего политического блока «Ата-Журт». Очень хорошо помню, как у Текебаева в Базаркоргоне в каждом селе об этом говорили люди, в Ноокенском районе у Садырбаева, в Узгене у Мадумарова, в Таласе у Шерниязова. Кыргызская диаспора в Москве, в Вашингтоне, Лондоне, Астане и Пекине: паспорт, паспорт, паспорт! Соответственно все демократы и депутаты, все оппозиционеры стали использовать эту тему. Это была такая хорошая дубина для той власти. На курултаях в Жалалабате и Оше, 24 марта в Бишкеке на площадь вышел народ, который говорил правителям: «Зачем такая власть: вы нас даже паспортами обеспечить не можете!»

— И что же новая власть?

— 17 июня на основе решений старого и нового парламента правительство Бакиева ликвидировало договор с молдавской «Регистру», объявило новый тендер. И тут начались зигзаги. Я к президенту: ломают тендер. Курманбек Салиевич говорит, а Вы лучше посмотрите, мне докладывают, что неправильно была создана тендерная комиссия – в ее составе были только 10 всемирно известных компаний, которые выпускают паспорта. Тут же уточнили, по закону о госзакупках разрешается проведение ограниченного тендера.

— Это делалось для того, чтобы наверняка уже только надежные компании получили заказ?

— Да, только солидные, с безупречной репутацией, чтобы опять не напороться на что-то, ведь это был бы уже третий скандал с паспортами. Кроме того, это было вызвано срочностью проблемы. Люди ждали: наверняка новая власть что-то сделает и паспорта появятся. Решено – сделано, начали запускать тендер. Подключилась МОМ (международная организация по миграции), она взялась за обеспечение необходимого оборудования по защите документов в размере 2 миллионов долларов, за это платили американцы, их интерес по защите от террористов и нелегалов всем известен. Тендер стартовал – в декабре люди должны были уже получить новые паспорта, но вдруг поступила команда: в тендер надо включить ещё несколько компаний. Я говорю: «Почему? Какие компании, зачем?» — «Надо, несколько серьёзных компаний». Я была категорически против, потому что нельзя было ломать проделанную работу, нужно было срочно дать людям паспорта, а не затягивать этот процесс. Ведь люди изнывали. Ведь и во время выборной президентской кампании народ говорил об этом Бакиеву. Но наверху упорствовали – надо и все!

— Кто именно упорствовал?

— Когда мне закинули гранату на балкон, прошлая власть говорила, что я сама себя взорвать хотела ради пиара. Теперь не знаю, что придумают, но скажу прямо: звонки поступали из президентской администрации. Сперва руководитель аппарата премьер-министра, потом помощник президента звонил в МИД и в приказном порядке требовал включения. Но я упорно сопротивлялась, этого не должно быть при новой власти, было стыдно перед народом, перед международными представителями, перед МОМ. Тогда администрация решила пойти другим путем. Они поменяли главу тендерной комиссии, представителя МИДа на сотрудника аппарата правительства, и разломали тендер. Мы были в шоке, оказалось, что самым важным было втолкнуть туда нужные компании.

— Вы чувствовали, что пахнет коррупцией?

— Безусловно. Мы продолжали сопротивление. В силу срочности, ведь тендер был уже поломан, мы вносим предложение, чтобы британская Де Ля Рю, та компания, которая уже печатала в связке с «Регистру», доделала паспорта. Решили, давайте хотя бы первый пар населения выпустим: 100 тысяч паспортов на гора, параллельно пойдут поправки обнаруженных неточностей, изображений орла и т.д. 16 августа Кулов проводит по этому поводу совещание. Было практически решено, что наиболее выгодно – продолжить работы с Де Ля Рю. Поручено все было Керимкулову, который был ответственным по выпуску паспортов с самого начала. Ситуация с ним была замечательная: должность высокая, позиции “подводная”, в зависимости от воли хозяина. На следующий день после заседания у Кулова, 17 августа, Худайбердыев проводит совещание с обновленной тендерной комиссией и предлагает голосовать за южнокорейскую компанию. Сопоставимы ли Кулов и Худайбердыев?! Кто стоит за этим решением – догадаться нетрудно.

— Значит, президент был в курсе дела?

— 23 августа в день моего рождения я была в Москве. Утром 24 прилетаю, сразу на работу, там море цветов, поздравления, но меня как-то больше волновали дела. Слышу, что у Бакиева совещание, на котором будет решаться контракт по паспортам. Я решила пойти на это совещание к Бакиеву. У него в приемной говорят: а вас нет в числе приглашенных. Я говорю, да, меня нет, но так надо, я пришла. Там были Кулов, Керимкулов, начальник НАИРТС Кенжетаев, его зам – Худайбердыев, заместитель министра финансов Калимбетова, зав юротдела правительства Мамытов. Через какое-то время стало ясно, что это был разыгранный спектакль, все было уже заранее отрепетировано. Кенжетаев докладывал – заслушаешься: у корейской компании – биометрические параметры, 28 степеней защиты и т.д и т.п. Кулов пытается контраргументировать. Я с дороги без документов, но пытаюсь сопротивляться, говорить, что это не совсем так. Керимкулов – ноль, молчит. Тогда Бакиев говорит Кенжетаеву: молодец, быстро разобрался. Я верил, что ты разберешься, проблема острая, надо немедленно заключать договор с корейцами. Я опять выступаю против, говорю, что аргументы Кенжетаева дутые. Нам раздали брошюры на английском языка никто не понимает, я вычитала: южнокорейские компании не изготовляют биометрические паспорта с включением электронных чипов, а могут лишь включить код отпечатков пальцев, а это только один и не основной элемент биометрии. Это подтверждается тем фактом, что Южная Корея сама еще не имеет биометрических паспортов. Возвращаюсь в министерство, обобщаем всё, посылаю на 6-ти страницах записку Бакиеву и Кулову. Ее суть вы осветили в газете (прошлый номер «Лиц»). Кулов рассылает мою записку членам правительства, все ахают-охают, как же так, что мы делаем! Суталинов, который был заинтересован так же как и я, ведь все паспортные столы под МВД, пытался сопротивляться поначалу, но куда-то отвлёкся. Кулов на базе моей записки написал президенту, нельзя заключать договор с корейцами, но ничего не помогло. К тому времени НАИРТС уже был в подчинении у президента: тяни – не дотянешься.

— Роза Исаковна, вы хотите сказать, что паспортное дело отразилось на вашем утверждении в парламенте?

— Вне сомнения. Я у них как заноза была. Белый дом сильно поработал против меня, это мне известно. Новый министр пришел в МИД и сразу сказал, прекратите заниматься паспортной проблемой. Но как же быть с нуждами людей?! Кто будет отвечать за такие контракты, наносящие моральный и финансовый ущерб государтству, его гражданам?! Если ушедшая власть по паспортам «наколола» страну на 25 млн евро, то эта власть по требованию корейцев должна выплатить уже 50 млн евро за принесенный моральный и материальный ущерб вследствие отмены кыргызской стороной контракта. Плюс давление на Кыргызстан со стороны всех известных корейских компаний. Сейчас, говорят, простому человеку неважно, какая компания будет печатать паспорта, лишь бы скорее их напечатали. Согласна, нам ведь паспортной революции не пережить. Если новая власть будет так разменивать тот кредит народного доверия, который мы в марте 2005 года собрали, аккумулировали, спаяли в тандем и вручили нынешнему руководству, то уверена, народ уже такого долго не будет терпеть. Слишком расхожим в народе стало выражение: всё, что та власть собирала за 15 лет, эти хотят набрать за год.

Бермет Букашева

P.S. 20 декабря ЦИК на своем заседании не удовлетворила жалобы и заявления Р.Отунбаевой и других кандидатов в депутаты по Тундукскому избирательному округу и утвердила в качестве депутата Жаныша Кудайбергенова. Во время выборов кандидаты заявляли, что Кудайбергенова поддерживают высокие чиновники из «Белого дома».

Газета «Лица», №28, 22 декабря 2005 года.

«Мы все могли бы получить билеты в тюрьму на долгие годы»

— Не разочаровались ли вы в революции? И вообще — была ли это революция?

— Вы знаете, сказать однозначно, что я разочарован революцией, я не могу. Но и сказать, что мы смогли достичь всего, что было задумано, тоже не получается. Но самое главное то, что народ проснулся. Последнее время меня здесь не было, и я не знаю психологическое состояние людей в Бишкеке, но на юге могу сказать, что народ там уже другой. В психологии народа произошел перелом, он понял, что не надо молчать. Когда мы опять начали скатываться на прежнюю колею, и наши новоявленные лидеры думают, что могут делать все то же самое, что и Акаев, то они глубоко ошибаются. Народ Кыргызстана уже не тот, который был при Акаеве. Я считаю нашим главным достижением то, что мы смогли поднять народ. Народ понял, что власть в его руках.

— Почему же Бакиев освободил вас от этой должности?

— Я тогда уже понимал, что Бакиев собирался меня убрать. Как мне сказали, Бакиев не хотел, чтобы в качестве губернатора был узбек, якобы, у него развит дух национализма. Мне вчера говорили: «Ты что слепой? Вот сам смотри. В Араване 70% узбеков, и у них был аким — узбек, он его снял без какой-либо причины. Госархстрой, там директор Турсунов, он его снял без причины. А сколько ты хотел сидеть?». Вот что мне сказали. Но это, конечно, чье-то мнение…

— О смене вашей работы вы с ним говорили? После вашего заявления пресс-служба президента заявила, что вы ранее просились в Бишкек. Правда ли это?

— Ну, он мне сам намекнул на то, что мне было бы лучше получить хорошую работу в Бишкеке. Я ему тогда сказал, что Бишкек — это комфортное предложение, но я не могу предавать людей, с которыми был с самого начала. Я не могу их бросить. Я ему сказал: «Дайте поработать хотя бы один год». Это был первый разговор. Второй раз он инициировал разговор о моем уходе, когда вызвал меня к себе. У него на руках был приказ, и он сказал мне, что подпишет его и даст мне другую работу. Я ему сказал, что он может подписывать. Но сказал, что люди, которые были со мной, не поймут, если я уйду. Ну а то, что его пресс-служба заявила, что я у него просил работу в Бишкеке, а потом попросил продлить мое губернаторство до конца года — это какая-то белиберда.

— Значит, вы твердо утверждаете, что такого не было?

— Да, утверждаю. Это же чушь, якобы я хотел к семье, так как они были в Бишкеке. С октября месяца жена живет со мной, а дети у меня семейные, живут отдельно. Понимаете, у них не к чему придраться, вот они и придумали такие глупости. Если бы у нас не сложилась работа, или я не справлялся бы со своими обязанностями, им, может, было бы легче, но они не могут придраться к моей работе, вот и придумывают всякую чушь. Они прибегают ко лжи, это, по меньшей мере, непорядочно с их стороны.

— А как это было? Как вы узнали о своем устранении?

— Я немножко загрипповал и решил уйти с работы пораньше, чтобы подлечится. Пошел домой, выпил лекарства и прилег, чтобы отдохнуть. Мне звонит руководитель аппарата премьер-министра и говорит, что в Ошскую область летит премьер-министр, и нам надо собрать весь актив области для встречи. Я спросил, о чем будет идти речь и для чего Феликс Шаршенбаевич летит в Ош. Он мне сказал, что общие вопросы, подготовка к зиме и т.д. Я предупредил всех, собрал весь наш актив, а в субботу уже поехал его встречать. Он прилетел на самолете, с ним были его помощники, в общем, работники аппарата. Когда мы сели в машину, он взял меня за руку и сказал, что вот у него приказ от президента о моем увольнении. Ну, он поступил просто по-человечески. Он поставил меня в известность заранее, а не на собрании актива, и я бы узнал об этом, когда он начал бы зачитывать. Первые мои слова были: «Ну и плевать!». Феликс Шаршенбаевич тоже был удивлен решением Бакиева. Но к этому времени я уже понял, что Бакиев не может меня долго терпеть. Хотя я не знаю, где и как я его обидел, а может у него просто нутро такое. Я удивился, когда так неожиданно, ночью сняли Бекназарова, работали против Розы Исаковны, Проненко, не помогли им пройти утверждение в парламенте и т.д. Но вот когда дело дошло до меня, они тоже не отличились, обставили все такой таинственностью. И более того, когда мы подъехали, к этому времени я уже успокоился, очистили всю площадь от людей, выставили двойной кордон, а первый этаж здания был набит представителями правоохранительных органов. Я у них спросил, чего они испугались. Такое было ощущение, как будто спецоперацию проводили.
Теперь они говорят, что я сам просился в Бишкек. Но если это моя инициатива, то зачем бояться? Зачем принимать такие меры? Я бы, наверное, сам вышел к народу и сказал бы что-нибудь, придумал. Это еще раз говорит о том, что все эти заявления президента — ложь.

Знаете, в народе говорят: «Прежде чем выбрасывать старые калоши, надо купить новые». А власть у нас поступает совсем по-другому, выбрасывают всех, не находя достойной замены. Вот такое их отношение со стороны власти, когда они говорят: «Куда ты денешься?». Такое отношение — мне просто мерзко.

— Какой пост вам предложили взамен?

— Да ничего мне не предложили.

— А когда вы работали в качестве губернатора, было ли на вас давление со стороны власти? Например, говорят, что у вас были трения со специальным представителем президента в Ошской области Матубраимовым?

— Ну, понимаете, у нас, наверное, с Матубраимовым были разные взгляды. Он, наверное, пришел к нам, чтобы заработать немножко. Я не знаю даже. Он вмешивался в кадровую политику, хотел назначать вплоть до айыл окмоту. С утра до вечера проводил совещания, в общем, был параллельно со мной губернатором Ошской области. Да, были между нами трения, но на суд общественности мы это не выносили. Так что никаких таких серьезных обвинений против него я не поднимал.

— А какими были ваши отношения с Бакиевым до этой отставки? Были ли трения с ним?

— Все это время, при всех встречах он говорил, что очень уважает меня, очень дорожит мной. При каждой встрече говорил, что очень хорошо относится ко мне как к человеку. Но, видимо, это все было неискренне. Каждый раз, когда собирались все губернаторы, он говорил нам: «До 1 января 2007 года не оглядывайтесь, никого трогать не буду. Работайте смело». То же самое он говорил еще за 10 дней до моего увольнения. Еще неделю до всего этого Бакиев сказал, что были промахи в кадровых делах, в частности, губернаторов, но он сказал, что будет исправлять эти ошибки. Еще тогда я задумался, кто же это может быть? Хотя до этого он нам всем говорил, чтобы мы работали, не боялись. Странно.

— Плюс к заявлению пресс-секретаря президента, еще глава администрации Усен Сыдыков заявил, что вы сами просились в Бишкек, и ваши выступления — это просто популизм. Что вы можете сказать по этому поводу?

— Ну, Усен Сыдыков показал свое лицо. Когда выходил из Жогорку Кенеша, я лоб в лоб столкнулся с ним. Он не успел мне пожать руку, как помчался прочь от меня, сломя голову. Даже не обмолвился словечком со мной, и в глаза не смог посмотреть. Ну, Усен Сыдыков — это уже совсем другой разговор, мне многие говорят, что он занимается не тем, чем надо. Но Бог ему судья.

А Бакиев ведет себя не так как надо, это же солидный человек, глава государства. И я ведь тоже не последний человек. Есть и мой вклад в то, что он стал президентом, мы же ему делаем имя. Пусть завтра пойдет на выборы, у него же нет рейтинга. Его не поддержат. То, что Бакиев лично достиг всего этого — это же чушь. Если так посмотреть, то мы его вытащили.

— Вы теперь в оппозиции? Если да, то с кем будете теперь объединяться?

— Конечно, в оппозиции. Я о своей позиции заявил однозначно. Я уже 4-й день здесь и со мной никто даже не связался, Сыдыков вообще убежал от меня (смеется). Я не хочу сказать, что я обижен, просто меня воротит, когда поступают так грязно, за твоей спиной. Вся эта ложь и лицемерие создают такой невыносимый запах. Так смердит, что хочется просто бежать от всего этого. Наверное, они хотели мне подсунуть какую-нибудь работу и сказать «успокойся и работай». Но я так не могу.

В начале декабря состоялось совещание по квази-фискальному дефициту в электроэнергетике с участием Премьер-министра и руководителей энергокомпаний Кыргызстана. Были подняты острые проблемы, которые требуют неотлагательных решений. Некоторые принципиальные моменты, поднятые на совещании, обращают на себя особое внимание.

1. Добро, данное нам богом, надо использовать бережно.

Кыргызстан вырабатывает 13 млрд. киловатт-часов электроэнергии в год. Это означает, что мы ежегодно производим ценный товар высокого качества примерно на 13 млрд. сомов, если считать по себестоимости, не говоря уж о прибыльной цене. Для сравнения можно сказать, что реализация только этого товара в течение шести лет покроет весь внешний долг Кыргызстана!

Имея такое добро, наша задача состоит в том, как разумно им воспользоваться. В принципе, его можно бесплатно раздавать собственникам, т.е. жителям страны. И тогда не нужно было бы держать армию контролеров и госчиновников и устанавливать массу дорогостоящих счетчиков.

Но задача в том, чтобы наше добро использовалось максимально бережно и с наибольшей выгодой для экономики страны. Для этого страна должна иметь эффективную систему управления этим хозяйством, которая была бы контролируема на налаженной и регулярной основе.

2. Продавая товар на 13 млрд. сомов, получаем всего 3 млрд. сомов.

Что страна имеет сегодня? По сути дела, ситуация такова, что мы, имея товар на 13 млрд. сомов и продавая его, собираем всего-навсего около 3 млрд. сомов! Экспортируя свой товар примерно на 3 млрд. сомов, получаем всего 0,8 млрд. сомов. Продавая товар на внутреннем рынке на 9 млрд. сомов, получаем всего чуть больше 2 млрд. сомов. То есть, республика недалеко ушла от системы бесплатной раздачи электроэнергии. Замечу, в этом анализе я учел, что имеются реальные технические потери не более 10% . Для удобства работы использовались округленные цифры и на их основе предпринята попытка выявить суть рассматриваемой проблемы, не вдаваясь в излишние детали.

Таким образом, энергосистема не дополучает 10 млрд. сомов! Из них 2 млрд. сомов – это то, что она не дополучает от экспорта для покрытия даже себестоимости, не говоря уже о прибыли от экспорта. Нередко можно услышать: «а зачем продавать свой товар другим странам в ущерб себе?». Остальные 8 млрд. сомов – это то, что система не добирает на внутреннем рынке – и эта сумма названа «квази-фискальным дефицитом» (КФД), т.е. «почти-фискальным дефицитом». Почему? Потому что в конечном итоге этот дефицит денег ложится грузом на государство и на его бюджет, когда энергосистема приходит в упадок, а ее работники не дополучают должную оплату.

3. Квази-фискальный дефицит равен почти половине госбюджета.

Для сравнения следует отметить, что размер этого квази-фискального дефицита составляет половину всех налоговых поступлений в бюджет! Говоря об этом восьми миллиардном квази-фискальном дефиците, хотелось бы подметить, что примерно половину этой суммы составляют хищения из-за отсутствия финансовой дисциплины и жесткой системы корпоративного управления в энергокомпаниях. А другая половина образуется из-за того, что цена товара не покрывает его себестоимость. Давайте, поговорим отдельно об этих двух частях.

Хищения. Почему это происходит? Во-первых, потому, что нет финансовой дисциплины в энергокомпаниях. У нас наблюдается полная бесконтрольность и безответственность за потери электроэнергии, а также за высокие административные и другие расходы. А по сути финансовая дисциплина каждой энергокомпании должна контролироваться на регулярной основе и прежде всего ответственным и заинтересованным Советом Директоров компании, который должен строго отчитываться перед Правительством согласно принципам корпоративного управления. Должны оглашаться отчеты годовых аудиторских проверок. При этом проверка должна осуществляться независимой аудиторской фирмой, которая должна утверждаться Правительством. За выявленные нарушения руководители энергокомпаний и их Советы Директоров должны нести полную ответственность. Параллельно ужесточению контроля нужно установить эффективную поощрительную систему для руководителей и сотрудников энергокомпаний.

Цены ниже себестоимости. Цены или тарифы на электроэнергию не менялись в течение последних трех лет, а инфляция за эти годы составила около 13,5 %. Это означает, что на самом деле реальный уровень тарифов снизился на эти самые 13,5 %. Здесь важно отметить, что население потребляет лишь одну треть электроэнергии, поставляемой потребителям внутри страны. А бедная часть населения, которую надо социально защищать, потребляет по предварительным оценкам, лишь 6% поставляемой энергии.

Таким образом, нынешняя тарифная политика в основном субсидирует платежеспособных крупных потребителей, и более того она, как хорошо известно, используется для хищений энергии путем манипуляции при выставлении счетов.

В нынешних условиях надо ввести единый тариф для населения, скажем 80 тыйынов за один квт-час, с соответствующей адресной поддержкой малоимущих слоев населения через систему соцзашиты. Такая дополнительная защита для сохранения нынешнего уровня оплаты составляет всего 56 сомов на одну бедную семью, из-за которого весь вопрос излишне политизируется. Учитывая, что уровень бедности около 40%, сумма компенсации по соцзащите составит около 20 млн. сомов. А дополнительная поступления по оплате за электроэнергию от платежеспособных потребителей при этом составит около 2,5 млрд. сомов. Как видно, выигрыш колоссальный. Доноры уже сделали соответствующую компенсацию в бюджете. Выгода стране от предлагаемой меры очевидна, значительно увеличив сбор денег и окупаемость энергосистемы.

4. «Северэлектро» поставляет товар или просто оказывает услуги?

В этом вопросе спор не случаен и требует определенного разъяснения. Не секрет, что отдельные заинтересованные стороны хотят видеть, что энергокомпании лишь оказывают услуги, и тем самым как бы принижают уровень ответственности за хищения электроэнергии. Для прояснения сути поставленного вопроса возьмем, к примеру, что мы сидели в ресторане и выпили бутылку родниковой воды. Получается, что ресторан продал нам свой товар – родниковую воду — оказывая нам свои услуги. Из-за этих услуг цена товара была повышена по сравнению с той ценой, которую ресторан заплатил своему поставщику. А тот поставщик, в свою очередь, купил эту воду у оптовика, т.е. другого поставщика, аналогично увеличив цену товара на величину своих розничных услуг. Таким образом, в данном случае, товар на каждом этапе увеличивает свою стоимость при вложении в него полезных услуг.

Точно также, «Северэлектро» поставляет самый настоящий товар – электроэнергию, — оказывая услуги по поставке этого товара. Так, если электроэнергия на выходе ГЭС имеет низкую стоимость, так как она сыра и мало пригодна к потреблению, то электроэнергия, поставленная к дому потребителя, уже имеет высокую стоимость, так как она уже стабилизирована, имеет нужное напряжение и частоту и готова к удобному применению.

И степень ответственности за потерю товара должна быть равносильна стоимости товара на том этапе, где она была потеряна или похищена.

Таким образом, предлагается, чтобы в соответствующем законе прописать, что электроэнергия – это товар, с соответствующей административной и уголовной ответственностью за ее хищения.

5. Может ли госбюджет рассчитывать на дивиденды от энергокомпаний?

Министр финансов на совещании правильно подчеркнул в своем выступлении, что наши государственные энергокомпании должны получать прибыль и приносить дивиденды госбюджету. Однако в этом важном вопросе мы должны иметь принципиальную ясность.

Дело в том, что даже тогда, когда нам удастся устранить все хищения и поднять тарифы до покрытия себестоимости (примерно 1 сом за квт-час), то мы добьемся лишь ситуации, когда наш товар – электроэнергия – сам себя окупает. То есть, сотрудники энергокомпаний оплачены вовремя и сполна, трансформаторы и провода нормально обслуживаются и меняются вовремя; одним словом, делаются сполна все необходимые оплаты по поддержанию всей энергосистемы на надлежащем уровне. В этом заключается смысл понятия себестоимости товара.

Таким образом, речь в принципе не может идти о прибыли и соответствующем отчислении в бюджет ее части в качестве дивидендов, пока существует КФД. Теперь, думается ясно, почему и Международный валютный фонд, и Всемирный банк заострили свое внимание на решении этих вопросов.

6. Произвол в определении цены электроэнергии на экспорт.

Как уже было сказано, большая потеря идет от экспорта электроэнергии. А между тем, должно быть наоборот. Здесь энергосистема должна получать большие прибыли для частичной компенсации потерь по внутреннему потреблению из-за неплатежеспособной части населения. Помимо сказанного, имеют место большие потери денег, когда сохраняется сегодняшняя система бартера при покупке угля и мазута в Казахстане.

Есть смысл полностью поддержать предложенный на Совещании вариант определения экспортных цен через тендерную комиссию. А в дальнейшем Правительство через Совет Директоров должно прописать строгий режим экспорта энергии и то, что цены определяются независимой тендерной комиссией согласно уровню цен на рынках импортеров (Казахстан, Россия и др.) или при необходимости согласно соответствующему межправительственному договору. В этом случае мы устраним нынешние большие, ненужные потери из-за посреднических фирм и будем способствовать налаживанию стабильного экспортного рынка. При стабильном экспорте электричества, Казахстан, к примеру, смог бы адаптироваться к нашим экспортным объемам и сезонному режиму и с выгодой употреблять весь наш экспорт. Очевидно, что использование нашей энергии при четкой определенности и стабильности было бы выгодно Казахстану, чем сжигать лишние дорогие мазуты у себя.

7. Заключение.

Хотелось бы верить, что нам удастся консолидировать все усилия и сконцентрироваться на решении неотложных принципиальных вопросов, таких как финансовая дисциплина и другие важные вопросы в энергосекторе. От этого зависит быстрое оздоровление всей энергосистемы и экономики страны в целом, снижение коррупции, социальной напряженности и повышение доверия людей к Правительству.

И параллельно нам нужно активно продвигать дальнейшее развитие электроэнергетики для более полного использования имеющегося гидроэнергетического потенциала, двигаясь в направлениях строительства совместно с заинтересованными инвесторами новых ГЭС и передающих линий для экспорта электроэнергии в Афганистан и Пакистан.

Жаныбек Оморов, экономический советник Премьер-министра Кыргызской Республики.

www.kabar.kg

Вообще-то, по-хорошему надо было бы промолчать. Ибо не зря говорится, что незачем метать бисер перед свиньями. Но уж очень характер неуемный. Да, и, сознаюсь, ситуация становится очень уж вкусной. Забавной. Ура! Давайте писать друг другу письма! Можно еще, кстати, в шахматы сыграть. По переписке. Все лучше, чем собачиться. Поэтому отвечаю — и ничего личного, ничего злобного. Только предновогоднее…

Уважаемый Дастан Исламович!
Я не буду давать оценку вашему ответу Майрам Акаевой. Ни с профессиональной точки зрения, ни с моральной. Об этом вы прочтете на сайте нашего «Белого парохода». Лучше, чем сформулировал господин С.Иманалиев из Штатов, и не скажешь: «Письмо жалкое, неуклюжее.. неумелая потуга сбить накал от послания Акаевой». Так что я без дискуссий, ладно? Давайте, просто за жизнь поговорим.
Вы правы. Безусловно, во всем правы. В том, что служите своему господину – новому, в том, что набрасываетесь на эту пресловутую «семейку». Все это настолько естественно – в первом случае прогнуться, во втором, — укусить побольнее. Это же нынче просто закон жанра, это же революционная конъюнктура, это такая плебейская мода – ату, Акаевых! (А вы у нас вообще на гребне моды – в прямом смысле. Я вот смотрю – Кулов носит в последнее время, не снимая, только один костюмчик – с жилеточкой, видимо, холодновато в «Белом доме», да? Бакиев вообще гардеробчик спешно меняет – в старый уже не помещается, раздобрел властительный наш. И то верно – хорошего человека должно быть много. А вот вы – о! вы образец — очевидно, патриотизма? Считается! Принимается! Можно я вам к Новому году новый ак-калпак подарю?)
Ну так вот. Вы служите своему господину. А вы помните, как служили прежнему? Какие должности занимали вы и ваши братья, какие дела проворачивали? Вы помните, как перед всем международным сообществом – на заседании МДС — заявили, что лично причастны к инвестиционному соглашению по Кумтору. Дэвид Грант заерзал, Оторбаев нос в стол уткнул, Кулов глаза вытаращил. Данчик Усенов едва не подавился – он-то Акаевых виноватил, — мол, это они – такие-растакие золотой запас, национальное достояние прос..ли, а это НЕ ОНИ, оказывается, — ВЫ! Я тогда на него глянула красноречиво и как бы спросила: «Дусик! Так че ж ты его не посадишь!? Но нет. Усенов-то оказался даже порядочней вас – он вас прикрыл — в порыве революционной солидарности, не иначе. А вот вы Данчика, кстати, недавно сдали — в связи с Либерманом. Зря! Он парнишка зубастый, он вам еще отплатит. Говорят, на ваше место метит. Нет? Но люди зря не скажут!
А еще они говорят – опять же посмотрите сайт «Белого пароход»! – что не надо даже отслеживать ваши должности и дела – вы и ваша семья были ЛИЧНЫМИ друзьями Акаевых. Вы гуляли на их свадьбе, вы сидели с ними за одним столом, вместе пили и ели. Знаете, если это правда, то я на месте господина Бакиева моментально бы избавилась от вас. Кто предал однажды – сделает это еще раз. Даже собака не кусает руку, ее кормящую. Я вот, например, может быть и отъявленная дрянь, но я НЕ ПРЕДАЮ.
А вообще-то я сегодня на Аскара Акаева страшно злая. Ну как он мог, интеллигентик несчастный, доверять таким как вы! Ну да. Конечно. Он доверял своему зятю. И знаете, дорогой Дастан Сарыгулович, как Я жила последние несколько лет? Акаевы меня не ласкали и не покупали, нет! Адиль Тойгонбаев меня терпеть не мог, в ЕГО «Вечерке» я получала не больше 300 долларов (это для тех, кто очень озабочен этим вопросом! ), и ЕГО главный редактор (Кстати, кажется, бывший ваш пресс-секретарь со времен «Кыргызалтына»?) всячески трепала мне нервы и не давала писать. Мне сегодня Акаевых благодарить не за что. Более того. Как это ни смешно, — меня нынче не иначе как «проакаевской сучкой» кличут. За что спрашивается? Вот ТУ – бывшую главную, которая от них все имела, — нет. А почему меня?
Но кроме эмоций у меня есть еще и мозги. И совесть. Ну не могу я спокойно видеть, что сейчас делается в стране! Нет у меня ничего личного к Бакиеву. Вполне приятный с первого взгляда Мэн. И если бы он, действительно, что-то сделал хорошего за эти полгода, я бы его расцеловала. Ан, нет! При нем моментально поперли «рыси», «баксята» — это я опять цитирую наших читателей. Я лично знать не знаю, кто они такие. Я просто хочу жить спокойно и не считать копейки. И плевать мне по большому счету, КАК будут звать нашего президента. Считайте меня какой угодно, и называйте представительницей второй древнейшей профессии (оно же соответствует действительности и – более того! – здесь я ЛУЧШАЯ!) Но я всегда буду служить ЛУЧШЕМУ — не правителю, нет, — человеку!
И сегодня я точно знаю КТО лучший. Ему и служу. Хотя сам он меня не замечает, и даже интервью давать не хочет… Но это неважно. Я ВСЕ сделаю для него – ПРОСТО ТАК. У меня же нет корысти. А вы служили когда-нибудь БЕЗ корысти?
И вот о ЛЮДЯХ. Не трогайте Майраш-эже, ладно? Она – женщина. Просто женщина. Но ведь вы – мужчина?! Как-никак… А вот так наотмашь бить и чернить Майрам Акаеву – только за то, что она супруга первого президента, и для новой власти и вас лично олицетворяет столь ненавистный вам прежний режим – это, мягко говоря, ниже всякой критики и элементарных правил поведения в приличном обществе. И то, что Майрам Акаева сейчас делала и еще сделает, – это настолько естественно, это продиктовано самой природой – даже схватить кусок и принести его своим детенышам. Я тоже женщина и точно знаю, что не доведи Господь мне попасть в тиски, но я перегрызу глотку любому, кто поднимет руку на моих любимых людей. Все мы люди инстинктов. Только, кажется, у каждого доминирует свой. У вас – инстинкт хватать, у меня – защищать.
А Аскар Акаевич… знаете, он всегда был и останется ПЕРВЫМ. И лучшим. Как бы там весь ваш сегодняшний седьмой этаж не подпрыгивал. Я не знаю и не хочу знать, чем там занимались этого родственники и окружение – про собственность, про коррупцию — ничего этого я не хочу знать. Я знаю только, что в час «пик» он не потопил площадь в крови. Я знаю, что его уважают и с ним считаются – и сегодня! — мировые лидеры. И что он довел страну до приличного экономического уровня – который, кстати, ВАШ хозяин в одночасье прос..л!
Вот и думайте теперь, за КОГО будут простые люди. Да уже сегодня, а тем паче завтра они скажут: «Верните нам Акаева!».
Впрочем, что это я заболталась? Всего Вам доброго, дорогой! Пишите письма! И давайте, сыграем в шахматы!

Елена АВДЕЕВА, «Белый пароход».

…Вы убили веру народа в справедливость, собственные силы, унизили свой народ, лишили его чувства достоинства и гордости… Именно при вашем правлении политические интриги, склоки и «подковерные» игры были возведены в ранг государственной политики…

«Не могу молчать!» — так называлось открытое письмо экс-первой леди страны Майрам Акаевой – главе государства Курманбеку Бакиеву, опубликованное почти две недели назад на сайте газеты «Белый пароход». Напомним, что письмо получило огромный резонанс в обществе, было перепечатано другими СМИ, многочисленные отклики на него поступили в адрес редакции. И вот — первым официальным чиновником, кто решился ответить М.Акаевой стал госсекретарь страны Дастан Сарыгулов. Хотя, напомним, послание – с развернутой критикой действий новой власти Кыргызстана после революции 24 марта – адресовано президенту Кыргызстана. Словом, публичное обсуждение того – какая власть для кыргызстанцев лучше – нынешняя или бывшая? – продолжается…
Вот ответ Дастана Сарыгулова

«Единственным обстоятельством, которое заставило меня
дать настоящий ответ, явилось то, что автор в своем
письме неоднократно упоминает свой народ и свою землю (о
том, как она искренне их любит, о достоинстве народа, об
убиении «надежды миллионов людей», о духовном диссонансе
в их душах, о «разрушении психики народа» и т.п.,
приписываемых ею новой власти).

Все остальное в этом письме не заслуживает внимания, так
как принадлежит человеку, имеющему «не одно лицо»,
привыкшему лицемерить, врать и по-хамски относиться не
только к людям своего окружения, но и к своему народу.

I. За многие годы семейного правления Кыргызстаном
вместе со своим мужем и старшей дочерью (а позднее и
старшим сыном), вы ввергли свой народ в пучину нищеты,
беспросветной бедности и сплошной безработицы. За годы
вашего единоличного семейного правления вы довели свой
народ до небывалых за всю его многотысячелетнюю историю
масштабов наркомании, проституции, преступности и
коррупции, лжи, лицемерия, угодничества, и «двойных
стандартов».

За годы вашего некомпетентного и бездарного правления
сотни тысяч граждан Кыргызстана (русские, немцы, кыргызы
и др.) были вынуждены в поисках работы и в целях
выживания покинуть свое Отечество, миллионы пенсионеров
и жителей сел и городов вы обрекли на нищенскую жизнь,
вынудили их и их детей вести убогое существование.

В итоге пятнадцатилетнего безответственного правления
восхваляемого вами мужа промышленность, сельское
хозяйство и сфера бытового и коммунального обслуживания
республики (особенно в сельской местности) оказались
практически полностью разрушенными и разворованными
(чиновниками, которым вы покровительствовали, их
родственниками, лаборантами, друзьями-подхалимами,
всеми, кто угодничал и восхвалял вас и был опорой режиму
вашей власти).

На совести вашего мужа и его верных подручных
(Карыпкулов, Касымов, Аширкулов, Акматалиев, Джанузаков
и др.) лежит ответственность за расстрел и кровавую
бойню Ак-Сыйского народа, устроенного в 2002 году. И об
этом хорошо знает весь народ Кыргызстана!

Вы с мужем повесили на долю кыргызского народа внешний
долг в объеме двух миллиардов долларов и внутренний долг
в сумме семь миллиардов сомов.

За годы вашего («царского») семейного правления
оказались разрушенными духовные и нравственные ценности,
а также культура народа, о чем свидетельствует убогое и
плачевное состояние сельских клубов и библиотек.

Вы и ваш муж за все годы единоличного правления страной
не сделали ощутимых усилий для возрождения, пропаганды,
поддержки и широкого распространения в народе подлинно
национального кыргызского искусства и культуры – комуза,
кыл кыяка, мастерства акынов и сказителей эпоса «Манас»,
прикладного искусства и национальных видов спорта.

Более 25 тысяч детей-беспризорников, чьи родители
спились или годами находятся в России и Казахстане на
заработках, многие тысячи детей, не посещающие школы
(так как вынуждены зарабатывать на кусок хлеба), более
трех тысяч людей, покончивших жизнь самоубийством из-за
безысходности и беспросветности, – вот итоги вашего
правления и вашей «любви и заботы о своем народе».

За годы вашего лицемерного, полного демагогии, правления
десятки тысяч граждан прошли через тюрьмы, свыше 30
тысяч девушек оказались проданными в сексуальное
«рабство».

Вы воспитали, взлелеяли, вырастили и расставили на
доходные должности целое поколение взяточников,
казнокрадов и коррупционеров, лицемеров и угодников, для
которых неведомы ни интересы народа, ни судьба Отечества
(и от которых народ Кыргызстана еще долго не сможет
очиститься).

Десятки тысяч сельских домов брошены, их двери и окна
заколочены, а хозяева вместе с детьми скитаются в
поисках лучшей доли в разных городах республики и
странах СНГ. И их горькая доля, слезы и страдания лежат
только на вашей совести!

Именно при Акаеве территория нашей Родины уменьшилась на
97 тыс. гектаров и не прибавилась ни на один квадратный
метр!

Сегодня в республике немало районов, в которых нет ни
одного комбайна, а урожай убирается серпами (в связи с
чем учебный год для детей начинается в октябре) и
обмолачивается каменными катками на конной тяге.

Вы убили веру народа в справедливость, в собственные
силы, унизили свой народ, лишили его чувства достоинства
и гордости, пустили его скитаться по миру, приучили жить
в долг, на подачки и гумпомощь.

Вы возомнили себя «царем» и «царицей», позволяя каждые
три года в угоду себе переписывать Конституцию, каждые
полтора года менять правительство, как перчатки,
устраивая кадровую чехарду….

Именно при вашем правлении благодаря вашему порочному
примеру сформировалась часть политиков и чиновников
(начиная от отдельных акимов, и кончая некоторыми
высокими должностными лицами), которые и сегодня считают
себя умнее, значимее, выше и важнее собственного народа.

Именно при вашем правлении политические интриги, склоки
и «подковерные» игры были возведены в ранг
государственной политики.

Вы очищали свое окружение от тех, кто имел собственное
мнение и взгляды, кто не разделял ваши порочные методы и
принципы. Вы не нуждались в соратниках и сподвижниках,
вам нужны были только «подданные», готовые молчаливо и
беспрекословно выполнять ваши желания и капризы.

Имеете ли вы право после всего этого говорить о любви к
своему народу и к своей земле, упоминать о его чести и
достоинстве?? И называть годы своего правления успешными
и благополучными? Для вас и для вашего окружения они
действительно были сытыми и праздными, но не для народа
Кыргызстана.

II.Боясь народного гнева за все, что вы творили в
республике все эти 15 лет, вы бросили и народ, и
государство на произвол судьбы, сразу забыв о
Конституции, на основе которой осуществляли свою власть,
спешно бежав с сомнительно нажитым добром…. вместо того,
чтобы осуществить конституционную передачу президентской
власти.

По большому счету, вы разрушили во много раз больше, чем
создали.

И как после этого, не стесняясь, можете говорить о
«конституционных гарантиях «экс-президенту»?

За все годы своего правления Акаев, как президент, ни
разу не отчитался за свою деятельность перед народом (о
любви к которому вы утверждаете).

Вы и ваше близкое окружение хотели сделать народ
молчаливым и безропотным приложением к своей
беспринципной, алчной и бездарной власти.

Незаконно «избравшись» четыре раза президентом (при
положенных по конституции двух сроков) вы захотели
продлить ее и в пятый раз.

И только свободолюбивый дух кыргызского народа не дал
вам возможности дальше издеваться над ним,
безответственно продолжать «лабораторные» и
«реформаторские» эксперименты над его судьбой и его
будущим.

Вы бесстыдно и позорно бежали, думая, как всегда, только
о себе, бросив и предав своих приспешников и подручных.

И только стремление сохранить общественно-политическую
стабильность в республике (а порой и тихий саботаж
некоторых сотрудников силовых структур, обязанных вам
своим выдвижением на доходные должности) не позволяют их
привлечь к справедливой ответственности перед народом в
соответствии с законом.

III.Кыргызстану понадобится еще не один год, чтобы выйти
из того экономического, социального, политического и
духовно-нравственного болота деградации, в который вы
его загнали.

Народ и общество еще не знают всей правды о том, как и
кто безотчетно, безответственно и бессовестно им правил
все эти годы.

Но и того, что известно народу, достаточно для того,
чтобы он презирал прежний режим власти и людей, стоявших
во главе его.

Единственное, что вам осталось (если у вас действительно
есть чувство уважения и сопричастности к судьбе своего
многострадального народа, над которым вы достаточно
поиздевались) – это не мешать ему выйти из того
страшного состояния, в которое вы его ввергли и просить
у Бога прощения за все над ним содеянное. Покаяние – это
единственный путь очищения.

Кыргызы – великодушный народ, который только в течение
одного века принял более 80 этносов на своей земле и
живет с ними в мире и согласии.

Если чистосердечно попросить у народа прощения – он
поймет и простит. И в этом его сила и основа
исторического возрождения и обновления.

Д. Сарыгулов,
Президент фонда сохранения национального наследия
«Тенгир Ордо»,
Председатель Совета старейшин «Улут ордо» КУТ
20 декабря 2005 г.»

www.parahod.kg

Крик души – так можно назвать письмо супруги первого президента Кыргызстана нынешнему главе государства Курманбеку Бакиеву. Оно было также направлено специально в редакцию газеты «Белый пароход». Мы публикуем его без купюр.

Президенту Кыргызской Республики г-ну К. С. Бакиеву

Уважаемый Курманбек Салиевич!
Обращаюсь к Вам как женщина, мать, соотечественница, искренне любящая свою родную землю.
Несмотря на пролегающий между нами большой ров, мы должны сохранить в себе человечность, избежать ослепления политическими страстями и мстительностью. У нас одна земля, один народ, одна страна, и это нас не может не сближать.
Вы хорошо знаете, что Аскар Акаевич — великодушный человек. Из-за своей природной деликатности он не одобрил бы мое к Вам обращение. Это мое личное письмо, и оно дается мне нелегко.
До сих пор мы терпели все потоки клеветы и травли, направленные в адрес нашей семьи. Но в последние дни в республике начали распространяться чудовищные по своему злобному характеру и преступному умыслу инсинуации по поводу мифического предположения о причастности, причем женской половины нашей семьи, к гибели Баямана Эркинбаева.
В газетах «МСН» и «Жаны Ордо» опубликованы сфабрикованные в лучших традициях КГБ и партийной номенклатуры материалы. Организаторы выбрали жесткий метод, чтобы опорочить доброе имя Бермет. Это тем более бесчеловечно, что нацелено на безвинную женщину. И то обстоятельство, что эти бесстыдные материалы опубликованы именно в тех газетах, которые Вы опекаете и где работают Ваши сторонники и официальные советники, вынудило меня обратиться к Вам с письмом.
Когда речь идет обо мне, я стараюсь не вступать в полемику. Но когда мою дочь, мою чистую кровинушку обвиняют в таком грехе, молчать для меня выше моих сил. Я мать, и этим все сказано.
Считаю, что попытка высокопоставленных чиновников сложить всю вину и ответственность на нас – это чудовищная и подлая ложь. Думаю, что это является апогеем безнравственности и безбожности Вашего близкого окружения и Ваших соратников. Почему я пишу Ваши соратники? Потому, что нам стали известны некоторые авторы этих пасквилей.
Один из главных организаторов – руководитель Администрации президента, Ваша правая рука. Следует ли из этого делать вывод, что Администрация президента преследует очевидную цель – увести расследование смерти Б. Эркинбаева от поиска реальных виновников преступления?
Вы согласитесь, что любые спекуляции над умершим человеком – это страшный грех. Эн кур дегенде олгон кишини жон койсонор болбойбу…
В связи с этим, уважаемый Курманбек Салиевич, у меня к Вам вопрос. До каких пор будете связывать все беды и происшествия в Кыргызстане с нашей семьей?
Похоже, новая «революционная» команда, кичащаяся своей приверженностью демократическим нормам и гуманистическим ценностям, проявила и проявляет свое истинное лицо, наносит удары в свойственной ей манере – «Ничего святого!», «Вали на Акаева!».
Вспоминаю июньские события. Признаюсь, я была в потрясении, когда еще последний бунтовщик не успел уйти из Дома правительства, Вы заявили всему миру о том, что организатором является первый президент Акаев. Вот так просто – без суда и следствия. Тем самым Вы доказали свою цель – политическое преследование. Разве это царское дело? Бедный Кыргызстан, подумала я.
1. Наша семья ныне оказалась далеко от Родины, но поверьте, что мы не держим зла ни на Вас, ни на Ваших людей, которые высказали так много злобных слов об Аскаре Акаевиче, обо мне и наших близких. Начиная с 24 марта по настоящее время проводится мощная кампания дискредитации первого президента страны. Главная цель – чудовищное стремление переписать историю, стереть из народной памяти правду. Президентская деятельность Аскара Акаевича очерняется. Основным оружием борьбы выбрана травля в СМИ, через которую красною нитью проходит публичная ложь и клевета, унижающие человеческое достоинство, а также достоинство нашего народа. Делается все для того, чтобы свести его деятельность и усилия к абсолютному нулю. В один день был уничтожен тот добрый образ Кыргызстана, который создавал Аскар Акаевич вместе с нашим народом все годы независимости. Это были невероятно трудные годы, равные по значимости многим десятилетиям. Мы должны быть благодарны нашему народу, который с достоинством переносил и переносит все трудности переустройства. Аскару Акаевивчу тоже было неимоверно сложно вести страну по неизведанному пути рыночных реформ и демократических преобразований, принимать самые трудные решения. Не имея богатых природных ресурсов, Кыргызстан занимал не последнее место в постсоветском пространстве по многим показателям.
И вдруг после мартовских событий, с Вашей легкой руки, это время назвали авторитарным, антинародным режимом, «акаевщиной», а его самого – диктатором. Все это полилось со страниц газет, телевидения, и самое поразительное – из уст полуобразованных людей, которые ничего не сделали за эти годы полезного для республики.
За 14 лет так повелось, что Аскар Акаевич позволял себя распять за всех. Его интеллигентность, беспредельную терпимость давали волю радикальной оппозиции. Он был абсолютно не защищен перед открытым хамством, перед жестокостью и бездуховностью. А сейчас муж и вовсе оказался беззащитен перед откровенной, жестокой клеветой, которая сегодня насаждается среди народа.
Устроили буквально публичную казнь Аскара Акаевича, только лишь не убивая физически, оставляя жить великодушно – оплеванным. Удивительно, что так поступаете по отношению к нему Вы, человек, которому столько сделал Аскар Акаевич. Он поднял Вас от рядового директора провинциального завода до премьер-министра страны. После Аксыйских событий Вы ушли в отставку, были депутатом парламента, возглавили оппозицию. И ни разу, нигде Аскар Акаевич не сказал Вам ни единого плохого слова. Семь Ваших братьев и сыновья успешно работали в правоохранительных органах республики, многие на руководящих должностях, и никакого давления на них никогда не оказывалось. Они процветали, каждый по-своему. Откуда тогда такое бесчеловечное отношение в Аскару Акаевичу? Почему делаются невероятные попытки растоптать морально, уничтожить его как личность?
2. К великому сожалению, как оказалось, сталинские методы прочно живы и имеют у нас достойных продолжателей.
Вероятно, Вы сами хорошо понимаете, что в стране сейчас идет волна настоящего террора, о гранях которого я даже не подозревала. Меня поражает степень ожесточенности, разнузданности. Под прикрытием лозунга «Борьба с коррупцией!» страну накрыли гонения и репрессии.
Хочу особо отметить, что людям вселили страх и неуверенность, деля их на ваших и наших, на революционеров и сторонников Акаева. Вы понимаете, что этим убиваете надежды миллионов людей. Вдова Мандельштама пишет: «Испытание страхом – одна из самых страшных пыток, и после нее люди оправиться уже не могут». Я согласна с ней. Действительно, страх – это скрытая пытка.
Те, кто пережил 37-й год, говорят о том, что сейчас даже намного страшнее. Я хотела бы сказать, как в свое время Родзянко: «Мы не боимся». Но я считаю, что дело не только в нас и нашей семье, а в том, что многие порядочные, честные люди, которые служили верой и правдой нашему народу, сегодня подвергаются настоящему террору. Если у Ленина был «красный террор», то в Кыргызстане террор получается разноцветный.
Террор на сторонников Аскара Акаевича все еще продолжается. Некоторые из них были зверски избиты 24 марта. На многих из них, начиная с премьер-министра и многих госслужащих, открыты уголовные дела, устраиваются гонения. Если бы это было бы только высшее руководство, но эти же методы – давление, запугивании -, распространились на все уровни власти, включая айылокмоту.
Несправедливо подвергать людей гонениям только лишь потому, что они работали во время президентства Аскара Акаева.
Сегодня изгнание кадров происходит исключительно по политическим мотивам и под лозунгом: «Искоренить врагов народа». Считаю, экзекуция Танаева и его арест – это не красит никого.
Никого, видимо, не интересуют разрушительные последствия таких действий – главное, освободить место для тех, кто с автоматом в руках грозит и требует должности по «заслугам».
Террор на родственников и близких нам людей. Конечно, мне очень больно писать о том, в каком состоянии находятся наши близкие и дальние родственники, наши друзья. Они абсолютно все уволены, без причин, без объяснений. А какие гонения устроили против моих сестер. В чем они провинились? Я не скрою, они уязвлены страхом… Одна из сестер попала в аварию, получила сильное сотрясение головного мозга и повреждения шейных позвонков. Она лежала в больнице, после выписки ей было назначено лежать еще 2 – 3 месяца в неподвижном состоянии, чтобы правильно срослись кости. Доходит до того, что судьи приходят к ней домой и в этом ее состоянии устраивают там допросы. Но это же просто бесчеловечно.
Информационный террор. Информационная война против первого президента страны, думаю, не имеет аналогов. Сегодня демократические преобразования представляют в дурном свете. Объективная журналистика стала невозможной. Основные принципы свободы исчезают. И ни для кого не секрет – идет жуткий черный пиар на нашу семью. Полуобразованные люди начали вещать с экранов телевизоров, насаждать в сознание людей невообразимые вещи о Аскаре Акаевиче и нашей семье. Было бы неправдой считать, что таким образом травят только нашу семью. На самом деле – этим потоком клеветы, лжи, чернухи разрушается психика народа, вносится страшный духовный диссонанс в души людей.
Однако борьбой «против Акаева», «чисткой кадров» и черным пиаром сделать Кыргызстан «островком демократии в Центральной Азии» и процветающей страной невозможно. Вы прекрасно знаете, что только свобода, созидание, ежедневный кропотливый труд приводят к процветанию.
Уважаемый Курманбек Салиевич,
Вы мировому сообществу хотите показать себя демократом, в частности цивилизованно относящимся к Первому Президенту. Аскар Акаевич все еще терпит нетерпимое. Он не хочет объявлять всему миру о тех бесправных, бесчеловечных преследованиях с Вашей стороны и близкого Вашего окружения, чтобы не позорить Вас и Кыргызстан. Нам известно, когда речь шла об этом, у Вас был один ответ: «Это дело рук дикообразного Усена Сыдыкова». Я не думаю, что г-н Сыдыков мог Вам выкручивать руки и диктовать свою волю. В связи с этим я не могу не сказать о Вашем Указе по созданию Государственной комиссии по определению движимого и недвижимого имущества, принадлежащего Акаеву А.А., членам его семьи, а также громкие заявления тогдашнего генпрокурора об упрятанных за рубежом миллиардах Акаева. Все были едины во мнении – этот юридически необоснованный, провокационный указ был тщательно продуманным подстрекательским ударом, рассчитанным на простых людей, для того, чтобы окончательно очернить и уничтожить Аскара Акаевича. Даже название указа противоречит сути вопроса. Например, как может «Кумтор» быть собственностью Акаева? Если ангел Д. Усенов не способен понять отличие между частной собственностью иностранных компаний и ГАО, то Вы-то все прекрасно знали об этом… И самое главное, что Вы также прекрасно знаете, что ни одно из этих предприятий не принадлежит Аскару Акаевичу и нашей семье. И тому подтверждение – отчет комиссии бывшего вице-премьера Усенова, в котором нет ни одного тому доказательства. Как мыльный пузырь лопнул миф об имуществе, обанкротились Д. Усенов и А. Бекназаров. Где предприятия, имущество, миллиарды, т. е. баснословные богатства А. Акаева? Разумные люди убедились, что все это оказалось ложью, но черная тень на Аскара Акаевича и всю семью была брошена, общество было приведено в состояние антиакаевского возбуждения. Вся эта шумиха сыграла немалую роль в оттоке, отторжении иностранных инвестиций.
Зато деятельность этой комиссии послужила отличным средством для инвентаризации собственности и стала хорошей ширмой для ее передела, как сообщают СМИ.
Вы прекрасно осведомлены, что за время президентства Аскар Акаевич не получил и не приобрел квартир, домов и шикарных вилл, как это упорно муссируется Вашими сторонниками. Даже комплекс-дачу, возводящуюся для приема высоких гостей республики, объявили нашей собственностью и на этом строили свою оголтелую критику. Народу бесконечно преподносится, что и дом в госрезиденции, в котором Вы сейчас живете, и горный домик в природном парке «Ала-Арча» принадлежат нам. До каких пор будут спекулировать объектами, принадлежащими государству? Но самое возмутительное, когда Ваша команда разыгрывает жуткий спектакль о том, что мы ограбили и скупили весь Кыргызстан, о каких-то просто смешных списках, и громогласно на весь мир заявляет о бесчисленных взятках, о том, что каждая должность продавалась, и т. д.
В связи с этим я хотела бы задать Вам откровенный вопрос. Вы, Курманбек Салиевич, были назначены Аскаром Акаевичем акимом Тогуз-Тороузского района, губернатором сначала Джалал-Абадской, затем Чуйской областей, премьер-министром. Пожалуйста, скажите, Аскар Акаевич брал у Вас хотя бы 1 сом? Вы хорошо знаете, что Аскар Акаевич по природе человек не материальный и никогда ни у кого ничего не брал. Я уверена, что об этом знают и люди. Но Вы молчите, когда Ваши соратники кричат о взяточничестве. Я думаю, у Вас нет никаких оснований говорить об Аскаре Акаевиче хотя бы одно сомнительное слово.
Дети. Как матери мне больно за то, что делают с нашими детьми Бермет и Айдаром. При нынешней роли СМИ, при соответствующем науськивании можно представить преступником, морально и нравственно уничтожить любого человека, а то и подтолкнуть к физической расправе с ним. То, что творят с нашими детьми, нужно только очень нечистоплотным, непорядочным, политически мстительными людям.
Мы надеялись, что у Вас хватит благоразумия не препятствовать Бермет в ее депутатской деятельности. К великому сожалению, огромные силы были против нее. Она как «бельмо в глазу» у Вашей команды. Каждый ее приезд вызывает раздражение, а порой, кажется, и страх. Нам доподлинно известно, что Вы лично давали поручение главе СНБ Айтбаеву, председателю ЦИК У. Сыдыкову во что бы то ни стало лишить Бермет депутатских полномочий. Незаконно, грубо отобрали у нее депутатский мандат. Но я уверена в том, что ее сила духа, образованность, ум останутся с ней всегда. Слава Богу, это Вы отнять не сумеете. А теперь этот новый бесчеловечный виток клеветнической кампании против нее. Полагаю, главная цель – опорочить ее доброе имя и таким образом вынудить покинуть страну. Ее совесть чиста, и такие методы устрашения ее не пугают.
Теперь взялись за Айдара. По всем обвинениям, которые «пришили» ему, по особому мнению трех профессионалов-юристов, членов депутатской комиссии, юридически не состоятельны, и ни в коей мере они не тянут на то, чтобы лишить его депутатского мандата. Я ни в коем случае никого не оправдываю. Все мы люди, и нам свойственно совершать ошибки. Но хотела бы отметить странное явление – между заведенными на Айдара делами и формулировкой обвинения – огромная дистанция.
Первое – абсолютно прозрачно мы строили дом на Иссык-Куле. Об этом я открыто говорила в своем интервью, Аскар Акаевич лично составил договор в 2001 году со строительной фирмой. В течение четырех лет оплатой счетов занимался Айдар. Ну не будет же Аскар Акаевич сам лично заниматься этим. Эта помощь в строительстве родительского дома прокуратурой квалифицирована как финансовая махинация.
Второе – нами были приобретены две машины, которые вовремя не были растаможены. Здесь Айдара просто подвели. Дело было квалифицировано как контрабанда, хотя они прошли регистрацию и речь идет о неуплате пошлин.
Остальные дела вообще построены на междометиях «якобы» да «около» – в них говорится о приобретении недвижимости и якобы оказанном давлении людей, «искусственно» использовавших имя Айдара во время заключения сделок, несмотря на то, что «потерпевшие» письменно опровергают эти обвинения. Как мать, я могу утверждать, что он по природе не способен на такие поступки.
И, кстати, тогда давайте заводить уголовные дела на детей Усена Сыдыкова, Ваших и наших, потому, что очень много ходят слухов, наветов и молвы. Поскольку в делах Айдара нет достаточных юридических оснований, по словам самих депутатов, Администрация президента оказала неслыханное давление на парламент в целях принятия политического решения. Ясно – чтобы затем расправиться с ним судебно-силовым методом. Таким образом, Ваша команда опять загнала в тупик Жогорку Кенеш, вынуждая выйти парламент из правового поля. Был поставлен вопрос ребром – либо лишение Айдара неприкосновенности, либо роспуск парламента. Жогорку Кенеш дрогнул. Я уверена, что депутаты не столько боялись лишиться мандатов, сколько беспокоились за судьбу народа и страны, чтобы не допустить нового витка дестабилизации в стране.
О гарантиях экс-президента. Хотела бы напомнить Вам, как гаранту Конституции, что не выполнено ни одно условие гарантий экс-президенту, грубо нарушили его права, но самое главное — решение Жогорку Кенеша и Конституцию. Мне горько констатировать, но получается, что лишили экс-президента того минимума гарантий, которые положены ему по закону, – ни зарплаты, ни дачи, ни безопасности. Все эти вопросы – вопросы безопасности, вопросы жилья и транспорта для Аскара Акаевича, семьи и обслуживающего персонала решены руководством России, за что мы ему очень благодарны. Надеюсь, Вы догадались поблагодарить своего коллегу, Владимира Владимировича Путина, за то, что он взял все заботы о первом президенте Кыргызстана на себя.
И хотя по закону нам была положена дача, в которой мы жили, что принято во всех странах СНГ, – и Кучма, и Ельцин, и Шеварднадзе остались в тех домах, в которых жили, никому в голову не пришло их выселять, Вы же, напротив, лично пригласили адвоката из Москвы и через него потребовали срочно освободить дом от личных вещей президента в связи с потопом, что не соответствовало действительности.
В первые же дни после переворота из резиденции были изъяты домашние архивы, которые до сих пор не возвращены. А то, что творили Ваши люди при передаче наших личных вещей, не поддается описанию. Меня упорно спрашивали московские журналисты о передаче имущества, но я не стала говорить абсолютно ничего – мне было стыдно, не хотелось позорить свой народ. Хотя причем тут народ, не хотелось позорить такой низостью Вас и Вашу команду, все-таки Вы теперь представляете Кыргызстан. Был осуществлен настоящий обыск, причем без всяких на то оснований. Это был противозаконный уголовно наказуемый акт. Описывали каждую тапку, каждую тряпку. Не хотели отдавать наши книги, картины. К Вам обратились с просьбой остановить этот беспредел. Вы обещали – но то ли Вас не послушались, как в случае с Танаевым, то ли что… Но они стояли до конца, считая каждую мелочь… А я-то наивная думала, это их импровизация, уровень просто потрясает! Увы! Выполняли заказ, искали миллионы, золото, бриллианты… иначе как объяснить такую редкую людскую низость? Мы знаем, что многих постигло разочарование, что «наши фантастические богатства» не были обнаружены, потому что их нет в природе, кроме как в умах нечистоплотных людей.
А выдача личных вещей из Госрезиденции № 12 в Чолпон-Ате, где Вы летом отдыхали, вообще не поддается описанию. Даже после составления сотрудниками Генпрокуратуры акта о их выдаче адвокат никак не может до сих пор получить их. На каком основании ему отвечают категорическим отказом? Я считаю, это просто позор.
«Алтын балалык». В России в этом году, как сказал президент Путин, начнется строительство детского онкологического центра. В Кыргызстане «Алтын балалык» уже почти построен. В нем планировалось открыть НИИ детской онкологии и гематологии, который так ждут наши больные дети и их родители. Вместо того, чтобы помочь фонду «Мээрим» завершить строительство этого центра, нас подвергли необоснованному чудовищному преследованию.
Непосредственное давление и угрозы со стороны правительства, Генеральной прокуратуры, налоговой полиции, Счетной палаты. Счетная палата, как нам сказали по Вашему требованию проверяла нашу финансовую деятельность два раза, ее под видом помощи контролировал специальный представитель Генеральной прокуратуры. Проверка продолжалась около четырех месяцев. Счета фонда были заморожены. Страдают сотрудники, в основном простые женщины, которые верой и правдой служили идеям Добра. К чему такие преследования?
Все годы мы, мээримомвцы, вкладывали сердце, душу и время в благотворительность и милосердие. Бывая за границей, я буквально вымаливала средства. Помогали многие добрые люди из разных стран мира. Я всегда считала, что это делалось от чистого сердца, из человеческого сострадания. Зачем же вся эта ложь, наветы, копание вокруг столь чистого и святого дела? За рубежом такому фонду низко поклонились бы. Неужели наша республика столь примитивна, невежественна и жестокосердна?
Мы сожалеем, что ценности нашего народа – такие, как помощь немощным, сирым, особенно детям – больным, инвалидам, сиротам – дискредитируется в глазах общественности. Нам кажется, у таких благотворительных организаций появился синдром боязни после всего того, что позволили себе новые власти в отношении «Мээрима». Это было форменным издевательством. Издевательством над идеями добра, милосердия. Чудовищно казнить людей за добро. Ваше окружение хочет достать меня? Хотите, сяду я за «АБ» в тюрьму. Прошу только, оставьте в покое наших детей и женщин.
Уважаемый Курманбек Салиевич,
вспомните, что Аскар Акаевич никогда и нигде не сказал лично про Вас плохого слова. Знаю, что он не держит их в душе. Политика – дело тяжкое, и те, кто в это русло входит, должны хорошо понимать последствия.
Почему же сейчас новые власти республики с таким рвением и усердием пытаются принизить роль Аскара Акаевича, политически и морально его уничтожить? Это великий грех перед Всевышним и перед людьми.
Верю, что Вы поймете порывы, которые вынудили меня обратиться к Вам с этим доверительным письмом.

www.parohod.kg

В начале декабря состоялось вещание по квазифискальному дефициту в электроэнергетике с участием премьер-министра страны Ф. Кулова и руководителей энергокомпаний. Были подняты острые проблемы, которые требуют неотлагательных решений. Я бы хотел через общенациональную газету “Слово Кыргызстана” акцентировать внимание на некоторых принципиальных моментов.

Первое. Добро, данное нам Богом, надо использовать бережно

Мы вырабатываем 13 млрд. киловатт-часов электроэнергии в год. Это означает, что ежегодно производим ценный товар высокого качества примерно на 13 млрд. сомов, если считать по себестоимости, не говоря уже о прибыльной цене. Для сравнения скажу, что выпуск только этого товара в течение шести лет покрывает весь внешний долг Кыргызстана (!).

Думаю, наша задача состоит в том, чтобы разумно пользоваться этим богатством. В принципе, можно было бы бесплатно раздавать его собственникам, т. е. жителям страны. И тогда не нужно держать армию контролеров и госчиновников и устанавливать массу дорогостоящих счетчиков.

Но проблема в том, что мы хотим, чтобы наше добро использовалось максимально бережно и с наибольшей выгодой для экономики страны. Именно для этого мы должны иметь эффективную систему управления этим хозяйством, которая будет регулярно контролироваться.

Второе. Продавая свой товар на 13 млрд. сомов, мы получаем … всего 3 миллиарда

Что мы имеем сегодня? По сути, ситуация такова: владеем товаром на 13 млрд. сомов, а, продавая его, собираем всего-навсего около 3 млрд. сомов! Да, именно так! Экспортируя свой товар примерно на 3 млрд. сомов, получаем всего 0,8 млрд. сомов, и продавая товар на внутреннем рынке на 9 млрд. сомов, получаем всего чуть больше 2 млрд. сомов. То есть мы недалеко ушли от системы бесплатной раздачи электроэнергии.

Замечу, что в этом кратком анализе я учел то, что имеются реальные технические потери не более 10%,и для удобства использовал округленные цифры, попытался выявить суть рассматриваемой проблемы, не вдаваясь в излишние детали.

Итак, энергосистема недополучает 10 млрд. сомов! Из них 2 млрд. — это то, что она недополучает от экспорта для покрытия даже себестоимости, не говоря о прибыли от экспорта. Ведь сегодня люди спрашивают: «Зачем продавать свой товар другим странам в ущерб себе?». Остальные 8 млрд. сомов — это то, что система недобирает на внутреннем рынке. И эта сумма названа квазифискальным дефицитом (КФД), т.е. «почти фискальным дефицитом». Почему? Потому что в конечном итоге этот денежный дефицит ложится на государственный бюджет.

Третье. Квазифискальный дефицит равен почти половине госбюджета

Для сравнения скажу, что размер этого квазифискального дефицита составляет половину всех налоговых поступлений в бюджет! Говоря о восьмимиллиардном дефиците, хотелось бы заметить, что примерно его половина — это хищения из-за отсутствия финансовой дисциплины и жесткой системы корпоративного управления в энергокомпаниях. А другая половина -это из-за того, что цена товара не покрывает его себестоимость. Давайте поговорим отдельно об этих двух частях.

Хищения. Почему это происходит? Нет финансовой дисциплины в энергокомпаниях. Полная бесконтрольность и безответственность за потери электроэнергии, а также за высокие административные и другие расходы. Ведь финансовая дисциплина каждой энергокомпании должна контролироваться на регулярной основе и прежде всего ответственным и заинтересованным советом директоров, который должен строго отчитываться перед правительством согласно принципам корпоративного управления. Должны оглашаться отчеты годовых аудиторских проверок. При этом независимая аудиторская компания должна утверждаться правительством. За выявленные нарушения руководители энергокомпаний и их советы директоров должны нести полную ответственность.

Параллельно с ужесточением контроля, я считаю, необходимо установить эффективную поощрительную систему для руководителей и сотрудников энергокомпаний.
Цены ниже себестоимости. Цены, или тарифы, на электроэнергию не менялись в течение последних трех лет, а инфляция за эти годы составила около 13,5 %. Это означает, что на самом деле реальный уровень тарифов снизился на эти 13,5 %.

Важно отметить, что население потребляет лишь одну треть электроэнергии, поставляемой потребителям внутри страны. А бедная часть населения, которую надо защитить, потребляет, по моей предварительной оценке, лишь 6% поставляемой энергии.

Таким образом, нынешняя тарифная политика в основном субсидирует платежеспособных крупных потребителей, более того, она, как многие знают, используется для хищений энергии путем манипуляций при выставлении счетов.

Надо ввести единый тариф для населения, скажем,80тыйынов за один киловатт-час, с соответствующей адресной поддержкой малоимущих через систему соцзащиты. Такая дополнительная защита для сохранения нынешнего уровня оплаты составляет всего 56 сомов на одну бедную семью (!), но из-за этого момента весь вопрос излишне политизируется. Учитывая, что уровень бедности около 40%, сумма компенсации по соцзащите составит около 20 млн. сомов. А дополнительная оплата от платежеспособных потребителей при этом составит около 2,5 млрд. сомов. То есть выигрыш колоссальный. Систему компенсации можно будет сделать за счет дополнительных поступлений в энергосистему, чтобы избежать финансирования энергосистемы за счет госбюджета. Такая смелая мера была бы выгодна стране, так как значительно увеличила бы сбор денег и окупаемость энергосистемы.

Четвертое. «Северэлектро» поставляет товар или просто оказывает услуги?

Думаю, не случайно есть нестыковки в этом вопросе. Попытаюсь прояснить его. Не секрет, что отдельные заинтересованные стороны хотят видеть, что энергокомпании лишь оказывают услуги и тем самым как бы принижают уровень ответственности за хищения электроэнергии. Простая аналогия. К примеру, мы сидели в ресторане, и выпили бутылку родниковой воды. Получается, что ресторан продал нам свой товар – родниковую воду, оказывая нам свои услуги. Из-за этих услуг цена товара была повышена по сравнению с той ценой, которую ресторан заплатил своему поставщику. А тот поставщик в свою очередь купил эту воду у оптовика, т.е. у другого поставщика, аналогично увеличив цену товара на величину своих розничных услуг. Таким образом, в данном случае товар на каждом этапе увеличивает свою стоимость при вложении в него полезных услуг.

Точно так же «Северэлектро» поставляет самый настоящий товар — электроэнергию, оказывая услуги по поставке этого товара. Так, если электроэнергия на выходе ГЭС имеет низкую стоимость, поскольку она сыра и малопригодна к потреблению, то электроэнергия, поставленная к дому потребителя, уже имеет высокую стоимость, так как она уже стабилизирована, имеет нужные напряжение и частоту и готова к удобному употреблению.

И степень ответственности за потерю товара должна быть равносильна стоимости товара на том этапе, где она была потеряна или похищена.

Поэтому предлагается, чтобы в соответствующем законе было прописано, что электроэнергия — это товар, с соответствующей административной и уголовной ответственностью за ее хищения.

Пятое. Может ли госбюджет рассчитывать на дивиденды от энергокомпаний?

Министр экономики и финансов правильно подчеркивал в своем выступлении, что наши государственные энергокомпании должны делать прибыль и приносить дивиденды госбюджету. Однако в этом важном вопросе мы должны иметь принципиальную ясность.

Дело в том, что даже когда нам удастся устранить все хищения и поднять тариф до покрытия себестоимости (примерно 1 сом за квт/час), то и тогда наш товар — электроэнергия — будет лишь сам себя окупать, не более того. То есть зарплата сотрудникам энергокомпаний будет выплачена вовремя и сполна, трансформаторы и провода нормально обслуживаться и меняться вовремя; одним словом, делаются все необходимые проплаты по поддержанию всей энергосистемы на надлежащем уровне. В этом заключается смысл понятия себестоимости товара.

Речь даже не идет о прибыли и соответствующих отчислениях в бюджет ее части в качестве дивидендов, пока существует КФД. Теперь, думается, ясно, почему и Международный валютный фонд, и Всемирный банк заострили свое внимание на решении этих вопросов.

Шестое. Произвол в определении цен экспортной электроэнергии

Как было сказано, большая потеря денежных средств связана с экспортом электроэнергии. Наоборот, здесь энергосистема должна получать большие прибыли для частичной компенсации потерь по внутреннему потреблению из-за низкой платежеспособности части населения. Помимо сказанного, имеют место большие потери денег, когда сохраняется сегодняшняя система бартера при покупке угля и мазута в Казахстане.

Хотел бы полностью поддержать предложенный на прошедшем совещании вариант определения экспортных цен через тендерную комиссию. А в дальнейшем правительство через совет директоров должно прописать строгий режим экспорта энергии и то, что цены определяются независимой тендерной комиссией согласно уровню цен на рынках стран-импортеров (Казахстан, Россия и др.) или, при необходимости, согласно соответствующему межправительственному договору.

Тогда мы устраним большие ненужные потери, связанные с посредническими фирмами, и будем способствовать налаживанию стабильного экспортного рынка. При стабильном экспорте Казахстан, к примеру, смог бы адаптироваться к нашим экспортным объемам и сезонному режиму и с выгодой потреблять весь наш экспорт. Ведь использование нашей энергии при четкой определенности и стабильности было бы более выгодно Казахстану, чем расходование лишних дорогих объемов мазута.

Седьмое

Хочется верить, что нам удастся консолидировать все усилия и сконцентрироваться на решении неотложных принципиальных вопросов, таких, как финансовая дисциплина, и других. Ведь именно от этого зависят быстрое оздоровление энергосистемы и экономики страны в целом, снижение коррупции, социальной напряженности и повышение доверия людей к правительству.

При этом параллельно нам следует активно продвигать дальнейшее развитие электроэнергетики для полного использования, имеющегося гидроэнергетического потенциала, двигаясь в направлениях строительства совместно с заинтересованными инвесторами новых ГЭС и передающих линий для экспорта электроэнергии в Афганистан и Пакистан.

Жаныбек ОМОРОВ,
экономический советник премьер-министра Кыргызской Республики.

“Слово Кыргызстана”
20 декабря 2005 года

Многих людей преследует ощущение, что страна катится в пропасть анархии и беззакония. И последние события внутренней жизни утверждают их в своей правоте. На что способны отчаявшиеся и озлобленные граждане, отчетливо показал мартовский народный бунт — вовремя и умело возглавленный частью бюрократической элиты, в свое время оставшейся не у дел и движимой ослепляющим чувством мщения. И напрасно новые правители считают, что народ преподал урок Акаеву и его семье. Как оказалось, этот урок в первую очередь был предназначен для них. И скоро им держать экзамен.

Как подготовился к нему наш тандем? Боюсь, что не очень хорошо. Казалось бы, что стоит им установить, наконец, в Кыргызстане социальную стабильность – на раз-два? Оба не устают повторять: «Тандем остается прочным». Ну что ж, мы очень рады за вас, господа! Но знайте, что прочность вашего договора многими толкуется как политический сговор с целью поочередного занятия президентской должности. Это как в детской песочнице: сначала ты пять минут поиграешь с лопаточкой и ведерком, а потом я пять минут. Если это так, тогда это очень самонадеянные планы. Вопрос номер один – как вы себя поведете в случае непредвиденного и очень серьезного общественно-политического или социально-экономического кризиса? Хватит ли у вас воли и здравого рассудка не поставить общественное благополучие в зависимость от собственных амбиций и прихотей? Не единожды было подчеркнуто, что за прошедший год наш народ прошел большой путь в своем духовном и правовом самосознании. И все чаще раздаются голоса, что вы не слишком поспеваете за ним, уважаемые президент и премьер-министр, что вы все так и остаетесь во вчерашнем дне. Кыргызстану нужны деятельные и талантливые руководители, честные и чистые лидеры. Почаще задавайте себе вопрос – а таковы ли мы? Таково ли наше окружение?

По большому счету, всех честных соотечественников волнует один вопрос – когда будет покончено с коррупцией и казнокрадством? Пора разорвать этот порочный круг. Например, необходим как можно быстрее новый закон о деятельности СМИ, чтобы они, наконец, могли выполнять свою главную функцию – нравственное оздоровление общества. Как это можно сделать, не указывая на конкретного возбудителя болезни? Сейчас совершенно очевидно, что только правоохранительные органы не в состоянии победить коррупцию, потому что они сами давно стали ее частью. А пока так получается, что в нашей стране главные взяточники – врачи и преподаватели. А кому в таком случае принадлежат не поддающиеся счету рестораны, сауны, магазины, ночные клубы, не оплачивающие потребляемое электричество и свято оберегаемые от налогов и проверок?

Как же еще бороться со всеобщим скепсисом по поводу нашего будущего? Один из действенных рецептов – модернизация кадров. Решимости президента в твердом желании избавиться от случайных попутчиков можно только поаплодировать. Возьмем экс-губернатора Ошской области Анвара Артыкова. Люди просто потеряли дар речи, когда услышали в его многочисленных, после отставки, интервью гневные эскапады о «немужском поступке» Бакиева. Значит, когда наших родимых бюрократов назначают на должности, это пример мужского поступка, а когда увольняют, и не просто так, а в кои-то веки специально присылают премьер-министра, чтобы хоть как-то потрафить чувству собственного достоинства, это расценивается ими как плевок в душу. Ну откуда у них такое гипертрофированное чувство собственной значимости? Вы спросите, а где взять стоящие кадры, не изъеденные коррупцией? Можно дать один универсальный совет: а вы ищите тех, кто живет не в роскошных особняках или элитных квартирах. А если и живет, то может внятно объяснить, откуда у него появились средства на все это.

Казалось бы, все так просто. Но почему тогда все это у нас в Кыргызстане необычайно сложно – жить по совести? Ну не может быть так, чтобы чиновники, у которых в декларациях о доходах, если они еще их сдают, чуть ли не одни нули, владели движимым и недвижимым имуществом на сотни тысяч долларов. Но еще обиднее простому народу, когда они начинают поучать, как надо жить. Возьмем, к примеру, уважаемый президент, руководителя вашей администрации. До сих пор в обществе не улеглись эмоции после его выступления о засилье (если это и не было сказано буквально, то фигурально так и подразумевалось) в центральном аппарате таможни представителей Чуйской области. Вернее сказать, жителей(!) Чуйской области. Мы очень часто приводим сравнение, что у кыргызов нет иной земли кроме Кыргызстана. То же самое можно сказать и про чуйцев. Они ведь не виноваты в том, что столица государства находится в самом сердце их малой родины. Они ведь не виноваты, что сама история распорядилась так, что уроженцы благодатной долины часто оказываются более конкурентоспособными по сравнению с жителями других регионов, и на то есть множество объективных причин. Меня тоже очень часто обскакивали чуйцы, ну и что с того! Откуда у руководителя высокого ранга такой махровый трайбализм? Как такое высокопоставленное лицо может позволить себе неполиткорректное по форме и возмутительное по содержанию высказывание? И это перед 15-летним юбилеем образования Чуйской области, когда вы, Курманбек Салиевич, сказали столько теплых и искренних слов про жителей многонациональной Золотой долины. Так кого нам теперь слушать?

Азамат ТЫНАЕВ

www.parohod.kg

Перспективы внутриполитического развития
Общим для всех стран — членов СНГ являются недоразвитость политической и отсутствие эффективной партийной структуры, серьезные проблемы в сфере реализации прав человека, а также высокая степень коррупции во властных организациях. Все это создает условия для социальных взрывов, грозящих в случае активной поддержки извне перерасти в революционную ситуацию.

Интенсивность политической борьбы в регионе нарастает не только в связи с президентскими выборами в Казахстане, но и в силу разногласий внутри руководства Киргизии, а также угрозы исламского экстремизма в Узбекистане.

В 2004-м на территории Казахстана под эгидой фонда Сороса начато осуществление таких проектов, как «Укрепление и развитие казахстанских неправительственных организаций по защите СМИ и журналистов» и «Предвыборная дистанция», а также программы «Организация деятельности общественных фондов развития школ и сообществ». Отмечается активизация Казахско-американского университета в Алматы, пропагандирующего среди молодежи преимущества демократических ценностей и «революционный» опыт других стран СНГ.

Американские дипломаты проводят интенсивную работу с образованным в ноябре 2004 года Координационным советом демократических сил Казахстана, в состав которого вошли лидеры Демократического движения Казахстана, Коммунистической партии Казахстана и партии «Ак Жол» («Белый путь»). Цель совета — сформулировать четкую программу действий оппозиции по проведению предвыборной президентской кампании, а также определиться с политической фигурой, которая могла бы выступить в качестве реальной альтернативы главе государства.

Соединенные Штаты оказывают давление на казахстанское руководство, поднимая проблему прав человека и распространяя сведения, порочащие близкое окружение лидера Казахстана. Так, в январе 2005-го состоялись слушания по «делу «Казахгейт»», в котором фигурировали высокопоставленные чиновники этой страны в связи с обвинением их в коррупции.

Приход к власти нынешних оппонентов Назарбаева или молодого поколения из его команды (а это весьма вероятно уже в обозримой перспективе), скорее всего, обернется дальнейшим усилением националистических и прозападных тенденций в политике Астаны. Западные организации давно работают с представителями новой казахстанской элиты, которые, как правило, не скрывают своего негативного отношения к периоду существования единого с Россией государства, скептически оценивают возможный прогресс и укрепление Российской Федерации.

После смены власти в Киргизии и досрочных президентских выборов в июле 2005 года внутриполитическое развитие этой страны во многом зависит от соотношения сил в тандеме президент Курманбек Бакиев — премьер Феликс Кулов. Конфликт между обоими «тяжеловесами» неизбежно вызовет обострение противоречий между югом и севером страны, виток политического и гражданского противостояния на всей территории республики. Недавние октябрьские события, отмеченные серией беспорядков в местах заключения, продемонстрировали, насколько велико влияние криминала на политические процессы в Киргизии.

Обстановка в Таджикистане относительно стабильна. Власти контролируют ситуацию, а легальная оппозиция вынуждена внешне соблюдать навязанные ей «правила игры». Альтернативы нынешнему президенту Эмомали Рахмонову пока нет, но внутри его клана идут брожения и перегруппировка сил. В обществе нарастает напряженность: нерешенными остаются острейшие социально-экономические проблемы, налицо сверхобогащение (по существу, преступное) правящего дангаринско-кулябского клана. Фактор «семьи», находящейся у власти и действующей в своих собственных интересах, способен оказаться мощным детонатором.

Западные неправительственные организации (в настоящий момент в Таджикистане функционируют свыше 50 таких структур) заняты активной пропагандистской работой: проводят семинары и дискуссии, распространяют учебные пособия по избирательному праву. Так, Международный фонд избирательных систем совместно с Национальной ассоциацией политологов Таджикистана приступил к реализации общереспубликанской программы подготовки наблюдателей, которая призвана охватить более 500 человек. Кроме того, в рамках одного из проектов Агентства США по международному развитию осуществляется обучение активистов политических партий методам предвыборной борьбы, финансируется выпуск радиопрограмм, пропагандирующих взгляды оппозиционных лидеров.

С неправительственными структурами тесно взаимодействует офис ОБСЕ в Душанбе. В 2005 году его сотрудники провели около 100 семинаров по повышению осведомленности избирателей, а также инициировали создание системы информационных центров, через которые оппозиционные партии могли бы доводить свои взгляды до электората. Американцы реализуют в Таджикистане широкомасштабную Программу поддержки гражданского общества, обеспечения прав человека и свободы слова, в которой, несмотря на отсутствие официальной аккредитации, активно участвуют представители Национального демократического института США, а также Американского совета по международным исследованиям и обменам и Академии развития через образование. Только в 2004-м Соединенные Штаты затратили на указанные цели более 7 млн. долларов.

В Туркмении, несмотря на серьезные экономические трудности и тяжелое материальное положение подавляющего большинства населения, отсутствуют лидеры, способные даже при внешней поддержке бросить вызов президенту Сапармурату Ниязову. Оппозиционные организации и СМИ запрещены.
Правительство не допускает широкого присутствия зарубежных неправительственных организаций (НПО), не позволяя последним закрепиться в стране и выйти за рамки участия в локальных проектах, связанных с образованием, здравоохранением и поддержкой малого и среднего бизнеса. При этом любые попытки США и их союзников расширить поле деятельности НПО жестко пресекаются вплоть до высылки из республики наиболее активных членов данных организаций.

Парламентские выборы 19 декабря 2004 года еще раз продемонстрировали, что Запад не имеет рычагов влияния на избирательные процессы в Туркмении. Международные структуры, в том числе ОБСЕ, не были даже допущены к наблюдению за ходом избирательной кампании и подведением ее итогов.

В Узбекистане, вопреки возрастанию социальной напряженности, пока все еще можно говорить о некоем запасе общественного терпения. Но переоценивать его не стоит. Нельзя исключить и обострение ситуации в связи с межклановым фактором (противостояние ташкентской и самаркандской группировок) по мере приближения «естественной» смены власти (обусловленной, к примеру, состоянием здоровья президента Ислама Каримова).

В 2003–2004 годах в Узбекистане вступил в силу ряд законодательных актов, существенно изменивших условия присутствия зарубежных НПО. Ужесточен порядок их регистрации, введен запрет на получение политическими партиями и движениями финансовой и иной материальной помощи от зарубежных государств, организаций и граждан. Согласно новому законодательству, зарубежные НПО не вправе участвовать в какой-либо политической деятельности на территории республики. Не допускается финансирование ими акций и мероприятий, проводимых политическими партиями и массовыми движениями. В итоге такие организации, как фонд Сороса, Международная киргизская группа, Институт по изучению войны и мира, в республике практически больше не функционируют.

Действия узбекских властей вызвали резко негативную реакцию на Западе. В частности, совет директоров Европейского банка реконструкции и развития обвинил Узбекистан в невыполнении политических условий получения помощи банка и, по существу, свернул свою деятельность, ограничив ее реализацией минимального пакета кредитных проектов для малого бизнеса. Представители руководства США и других западных стран в ходе личных встреч «настойчиво советовали» Каримову «смягчить позиции» в отношении зарубежных НПО и местной оппозиции.

Выводы для России

Стратегия в Центральной Азии должна учитывать не только возросшую дифференциацию постсоветского пространства, но и потенциальные столкновения интересов России и других игроков в данном регионе. Самым опасным сценарием развития событий могут стать дестабилизация и развал существующих светских режимов, приход к власти религиозных экстремистов, возникновение межгосударственных конфликтов.

Превращение Центрально-Азиатского региона в новое поле конфронтации не в интересах России. С учетом специфики нового уровня российско-американских отношений необходимо следовать разумной и четкой внешнеполитической линии, добиваясь от американцев прозрачности и предсказуемости их действий в военной сфере, заблаговременной информации об их планах в контексте общей борьбы с терроризмом. Для российского бизнеса выгодно совместное с США участие в разработке и реализации крупных экономических проектов.

Важным внешнеполитическим резервом России является дальнейшее развитие ее взаимодействия с Китаем по проблемам Центральной Азии, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), организационно-правовое становление которой близится к завершающему этапу. Российско-китайское сотрудничество способно играть сдерживающую роль в отношении действий США, противоречащих российским интересам.

Российская стратегия должна основываться на здоровом прагматизме, вытекающем из сравнительной ограниченности внешнеполитических ресурсов. Их надлежит сконцентрировать на ключевых направлениях, в первую очередь на обеспечении безопасности, создании благоприятных условий для подъема экономики страны, защите прав российских граждан и проживающих в регионе соотечественников. В данной связи критерием отношений с партнерами должна быть взаимная готовность к сотрудничеству, к действительному учету интересов друг друга.

Необходимо наращивать усилия по укреплению региональной безопасности, уделяя основное внимание активизации взаимодействия в рамках ШОС, Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Антитеррористического центра (АТЦ) СНГ и региональной оперативной группы АТЦ СНГ в Бишкеке. В этом направлении предпринимаются конкретные шаги — например, укрепляются Коллективные силы быстрого развертывания (КСБР) в Центрально-Азиатском регионе (развернута авиабаза КСБР на аэродроме в Канте в Киргизии). Серьезным шагом по укреплению военно-политического присутствия России в регионе стало подписание 16 июня 2004-го российско-узбекского Договора о стратегическом партнерстве.

17 октября 2004 года официально открыта российская военная база в Таджикистане. 2–6 апреля 2005-го в республике проведены учения КСБР «Рубеж-2005», в которых участвовали подразделения всех центральноазиатских государств — членов ОДКБ и России.

Одним из подтверждений того, что корректировка российской стратегии в Центральной Азии началась, является вступление России в Организацию центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС) в октябре 2004 года. На совещании лидеров стран ОЦАС в Санкт-Петербурге 6 октября 2005-го принято решение о целесообразности ее объединения с Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС). Таким образом, почти все государства Центральной Азии (кроме Туркмении) объединяются с Россией и Белоруссией в общее экономическое пространство.

Мероприятия интеграционного характера должны включать в себя также и целевое финансирование неправительственных институтов гражданского общества, выступающих за реальное продвижение демократии в регионе, защиту прав человека. Полезно было бы, следуя примеру США и ряда стран Евросоюза, создать, в частности, специальный фонд (с привлечением средств федерального бюджета) для поддержки развития демократии, укрепления суверенитета и независимости государств СНГ, а также несколько общественных фондов, финансирующих работу с республиками Центральной Азии в правозащитной сфере.

Успех на центральноазиатском направлении во многом зависит от того, насколько Москва готова предложить партнерам эффективные, «конкурентоспособные» варианты совместного решения наиболее болезненных для них проблем в области экономики, борьбы с преступностью и терроризмом, а также в гуманитарной сфере.

Cтанислав Иванович Чернявский — д. и. н., заместитель директора 1-го Департамента стран СНГ МИД РФ.

По материалам журнала «Россия в глобальной политике»

www.apn.kz