…Высокие стандарты, низкие тарифы и открытая экономика — единственно возможный путь для успешного развития нашей страны. Непонятным остается то, как при таком дружном и всеобщем понимании столь простых экономических истин в жизни все происходит наоборот.

 

Очередное доказательство тому — новое решение о введении с 1 июня 2003 г. временных ставок акцизного налога на импортируемые сигареты из стран, не являющихся членами ВТО, за исключением России. Размер акциза: 200 сомов за 1000 штук сигарет с фильтром и 45 сомов за такое же количество безфильтровых сигарет. Этот шаг предпринимается якобы «в целях защиты экономических интересов КР»… С точки зрения отечественного производителя сигарет это решение откровенно выгодно, так как практически полностью очищает кыргызстанский рынок сбыта от конкурентов из-за рубежа.

 

…Увеличение сигаретного акциза почти втрое неизбежно приведет к скачку цен за пачку любых импортных сигарет приблизительно на 5-7 сомов. Это предполагает, что примерно 35% кыргызстанских курильщиков будут вынуждены отказаться от своих любимых марок и перейти на более доступные местные сигареты. Чего, собственно и добивается отечественный производитель-монополист. Но законы рынка означают, что официальные дистрибьютеры крупнейших табачных компаний мира из Кыргызстана уйдут, так как не смогут выжить в откровенно дискриминирующих условиях. Предположения, что импортеры только незначительно сократят объемы завоза табачной продукции и при этом объемы поступлений в бюджет не пострадают за счет увеличения ставки акцизного налога, безосновательны. Достаточно вспомнить ситуацию с ГСМ несколько месяцев назад, когда при громадных акцизных налогах уровень легального импорта составлял всего около 30%. Если будет спрос наимпортные сигареты, то однозначно будет и предложение… контрабандное. И вместо 250 млн. сомов в год, которые поступают сегодня в казну государства в качестве налогов и других платежей от легальных табачных поставщиков, мы будем иметь… полный ноль.

 

…Размер акцизного налога в России, Казахстане, Кыргызстане и Украине примерно одинаков, при этом ВВП на душу населения, в частности в Казахстане почти в 4 раза выше, чем в Кыргызстане. Это еще раз доказывает, что размер текущего акцизного налога в нашей стране достиг предельного уровня и его повышение (особенно в 3 раза) неизбежно приведет к увеличению нелегального притока табачной продукции из Казахстана и России и соответственно вытеснит легальную продукцию, в том числе отечественную.

 

… По данным государственной таможенной инспекции КР, 5 лет назад уровень контрабанды сигарет в республике составлял 400 млн. штук в год, а уже в 1999 г., когда были значительно снижены ставки акцизов на табачную продукцию в соответствии с обязательствами ВТО, всего 140 млн.

 

Еще через год контрабанда сократилась до 90 млн., а в 2001 г. — до 68 млн. сигарет. Соответственно легальный ввоз увеличился с 50 почти до 100 млн., т.е. вдвое. За это время общий годовой объем поступлений в бюджет республики таможенных платежей от фирм официальных дистрибьюторов вырос с 57 до 247 млн. сомов. Всего ими было инвестировано в экономику более $4,5 млн., объем только благотворительной помощи составил около 7 млн. сомов.

 

… В прошлом году размер акцизного налога в Казахстане (где работают 5 табачных фабрик) для местных производителей был поднят до 180 тенге за 1000 штук сигарет с фильтром, при этом размер акциза для импорта был сохранен на прежнем уровне. В Таджикистане (2 табачные фабрики) с 1 января текущего года дискриминационная ставка импортной пошлины была отменена в отношении стран-членов Таможенного союза. Это еще раз доказывает, что политика защиты местного производителя должна быть сбалансирована с сохранением свободной конкуренции на рынке, от которой в конечном итоге выигрывают и государство и потребитель.

 

Мнение экспертов

 

…Что касается лицензирования, то закон «О лицензировании» и правила его исполнения четко определяют, где требуется лицензия. В законе охватываются вопросы контроля над государственной монополией, обеспечения здоровья и безопасности граждан, охраны окружающей среды, охрана интересов государства и его безопасности. Туризм — не монопольная индустрия и поэтому данное положение к нему не относится. Существуют другие положения в законе «О туризме» и в соответствующих разделах законодательства Кыргызской Республики — таких, как «Здоровье и Безопасность» и охрана окружающей среды. Ни один из этих законов не дает значительного основания для введения системы лицензирования в области туризма.

 

…Лицензирование создает «административный барьер», так как является разрешением на осуществление какой-либо деятельности. Без лицензии любая деятельность любой организации незаконна. Таким образом, тот, кто захочет открыть туристическую фирму, должен получить лицензию. Поэтому — это барьер.

 

…До 2001 г. существовало лицензирование «туристической деятельности», но оно было отменено и больше не существует. Введение новой системы лицензирования создает новый барьер, и это нарушение Указа о моратории. Вопрос о моратории важный, но не решающий, когда дело касается лицензирования туристической деятельности. Решающим является вопрос — необходимо ли лицензирование в этой стране вообще… Наличие моратория может временно приостановить спор. Как только мораторий будет отменен, вновь может быть поднят вопрос о введении лицензирования.

 

С другой стороны, вопрос о введении лицензирования туристической деятельности является ключевым и в рассмотрении процесса Инвестиционной матрицы в целом. Если лицензирование будет внесено, несмотря на мораторий, то возникнет вопрос — насколько правительство последовательно в своих действиях. Один из элементов изначальной матрицы состоял в том, что если какой-то барьер устраняется, то больше его не вводят. Если же вводят, то должна быть представлена к тому убедительная причина…

 

…Я считаю, что Госкомитет по туризму нужно реорганизовать в Госкомитет по спортивному туризму, спорту и молодежной политике. То есть оставить ему только дотационные функции. А коммерческий туризм перевести в экономические блоки Министерства… Нынешний Госкомитет не может решить, что же ему делать с коммерческим туризмом. Лицензирование — это разрешение; мы уже получили одно разрешение от государства на право заниматься этой деятельностью. Последствия я вижу только отрицательные…

 

…В последнее время мы наблюдали положительные тенденции в работе Госкомтуризма, спорта и молодёжной политики, но все же остаётся много нерешённых проблем. Для решения их требуется вмешательство этого комитета, как органа, призванного создавать благоприятную среду для развития туристической отрасли. Пока ещё слабо решаются проблемы взаимодействия туристического бизнеса и госструктур, так или иначе влияющих на развитие туризма в Кыргызстане. Нет важного понимания у некоторых чиновников — того же МИДа, МВД, местных органов самоуправления и др. структур. Разъяснением пользы туризма для развития нашей экономики, а также налаживанием связей между туротраслью и госструктурами должен заниматься Госкомтурспорта.

 

…Лицензирование, я считаю, — лишний и вредный для туризма инструмент госрегулирования, который может негативно повлиять на развитие отрасли. Это очередной административный барьер, который может стать непреодолимым препятствием, как для молодых компаний, так и для потенциальных зарубежных инвесторов… Введение лицензирования нарушает продлённый Президентом страны мораторий на установление административных барьеров…

 

В Алматы завершила работу трехдневная международная научно-практическая конференция «Экологическая устойчивость и передовые подходы к управлению водными ресурсами в бассейне Аральского моря» и сессия Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК) Центральной Азии. Представители экологических министерств и ведомств Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана и Казахстана обсудили вопросы укрепления организационной структуры и юридической системы межгосударственных отношений в управлении водными ресурсами, социальной, экономической и экологической ценности воды, сохранения существующего баланса между потребностями экономики и возможностями природной среды.

 

В своем докладе председатель Комитета по водным ресурсам Минсельхоза РК А.Рябцев отметил, что, по прогнозам экспертов, проблема водных ресурсов Средней Азии в текущем столетии может стать одной из ключевых. Треть из насчитывающихся в мире 263 трансграничных водных бассейнов принадлежит более чем двум странам, а 19 — более чем пяти. За последние 50 лет отмечены 507 «водных» конфликтов… К числу проблематичных относится и бассейн Аральского моря. Несмотря на прилагаемые усилия государств региона и помощь международного сообщества, отметил г-н Рябцев, вопросы межгосударственного вододеления и восстановления экологического равновесия до сих пор не решены. Между тем, по данным космоснимков, ежедневно Арал «сжимается» на 20 метров.

 

— Надо открыто сказать, что под разными предлогами стороны уходят от интеграции. К примеру, до сих пор не достигнуто согласие по концептуальным подходам межгосударственного вододеления, не решается вопрос создания международного водно-энергетического консорциума, что позволило бы перевести существующие проблемы в разряд экономических. Также следует уделить внимание последовательному сближению национальных законодательств в этой области и их соответствию международным правовым нормам. Кроме того, было отмечено, что для решения проблем в управлении водными ресурсами в бассейне Аральского моря необходимо: повысить статус МКВК и его исполнительных органов — бассейновых водохозяйственных объединений «Амударья» и «Сырдарья» — до придания им статуса международной организации; ускорить процесс пролонгации или пересмотра Рамочного Соглашения от 17 марта 1998 года об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи и рассмотрение вопросов строительства Камбаратинских ГЭС; наладить процесс обмена информацией, так как разработанный научно-информационным центром (НИЦ) МКВК проект программы «Об обмене информацией и формировании национальной, бассейновой и региональной баз данных комплексного использования и охраны трансграничных водных ресурсов бассейна Аральского моря» так и не реализован, не налажен процесс информационного обмена, что самым негативным образом сказывается на работе водохозяйственных органов.

 

Добиться видимых результатов, по заявлению многих докладчиков, мешает неправильная организация управления водными ресурсами, и без национальной программы, где у каждого органа будут обозначены четкие функции, обязанности и ответственность, исправить положение невозможно. Существует необходимость провести экономические реформы в водохозяйственном секторе и отказаться от управления водой по административным границам…

 

… Заместитель директора НИЦ МКВК В.Соколов сообщил, что в Ферганской долине при финансовой поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) начался практический этап реализации международного пилотного проекта «Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине» стоимостью $1,7 млн. Он осуществляется в Согдийской области Таджикистана, Ферганской области Узбекистана, Ошской области Кыргызстана и охватывает районы, орошаемые тремя каналами, — Южно-Ферганским, Арван-Акбуринским и Гулякондоз…

 

Именно вторжение англо–американских войск в Персидский залив послужило причиной усиления пропагандистской работы некоторых религиозных радикалов в Центральной Азии. Сейчас с уверенностью можно говорить об активизации деятельности партии «Хизб ут–Тахрир«. Не может не беспокоить появление листовок с антиправительственным содержанием на севере страны. Ведь традиционно тахрировцы вели пропаганду исключительно среди узбекского населения на юге. Расширение «зоны действия» этой экстремистской партии — первый тревожный звонок.

 

Сразу же после принятия парламентом КР решения о предоставлении аэропорта «Манас» под размещение иностранной военной базы антиамериканская тема стала основной в листовках хизбутовцев. Первая из них, к слову, появилась уже на второй день после тогдашнего заседания в ЖК.

 

Ранее зафиксированные факты появления листовок на кыргызском и русском языках в Джалал–Абадской и Ошской областях означали начало более широкой пропаганды идей этой партии, но, судя по всему, она не принесла результатов. Ислам имеет куда более глубокие корни у узбекского народа, чем у кыргызского. В силу этого вербовка новых членов на севере не представляется реальной. Скорее, это «пробный шар» в расчете отвлечь внимание спецслужб и общественности от места развертывания основных идеологических баталий.

За тахрировцами пока не числится убийств, они ничего не взрывали, но слово подчас страшнее пули. Не зря ведь узбекское руководство объявило «Хизб ут–Тахрир» более опасной организацией, чем даже Исламское движение Узбекистана.

 

Вместе с упомянутой партией начинают поднимать голову талибы, обосновавшиеся в Пакистане. Недавно президент Афганистана Хамид Карзай обвинил соседей в поддержке талибов и «Аль–Каиды». В свое время именно пакистанская разведка ISI создала движение «Талибан» при активной поддержке американских спецслужб. Видимо, и теперь талибы пользуются их покровительством.

 

В такой обстановке различные экстремистские группировки, «ориентированные» на центральноазиатские республики, чувствуют себя вполне вольготно и, скорее всего, ждут своего часа. Например, жители города Кундуз, что расположен недалеко от границы с Таджикистаном, ничуть не верят в гибель Джумы Намангони. Они считают, что он скрывается «до лучших времен».

 

Мир не пришел на афганскую землю с завершением освободительной миссии американцев. Выясняется, что талибы вовсе не разгромлены окончательно. Вдобавок в последнее время участились случаи широкомасштабных вооруженных столкновений между различными отрядами узбеков, таджиков и хазарцев. Причины неугасающих междоусобных войн в Афганистане можно объяснить, в частности, медленными темпами развития экономики и отсутствием в регионе миротворческих сил. Усилия какие–то предпринимаются, но явно недостаточные.

 

Специальный представитель Генсека ООН в Афганистане Лахдар Брахими сказал недавно, что «война в Ираке рассматривается как возможность дальнейшего усиления попыток дестабилизации положения в Афганистане, а благоразумие диктует нам не сбрасывать со счетов возможность использования этой войны теми, кто хотел бы дестабилизировать ситуацию в стране для исполнения своих намерений». Следовательно, говорить о снижении опасности для Центральноазиатского региона нет повода. При этом было бы опрометчиво не считаться с тем, что Исламское движение Узбекистана и «Хизб ут–Тахрир» имеют тесные контакты с «Аль–Каидой» и талибами.

 

Остается надеяться, что решения, принятые в минувшие выходные в Душанбе на сессии Совета государств–участников Организации Договора о коллек-тивной безопасности, создание военно–воздушной базы в Канте, а также преобразование российской 201–й мотострелковой дивизии в военную базу в Таджикистане, станут важным фактором сохранения мира в регионе. Война в Ираке закончилась. Но ее последствия, возможно, будут сказываться на странах Центральной Азии, расположенных буквально по соседству с неспокойным регионом.

 

По стране бродит призрак нового президента: все морально-политически устали от ААА (Президент Кыргызстана Акаев Аскар Акаевич — ЦА), да и час «икс» беспощадно приближается. Призрак бродит, но героем общенационального масштаба, способным повести за собой страну, в воздухе пока НЕ пахнет. В России перед добровольной отставкой Ельцина «Ильей Муромцем» тоже не пахло, однако пришел Путин, казалось бы, серый и неприметный, а оказалось — весь такой-растакой!: Россия обрела гордость и даже вспомнила сверхдержавные времена. А Путин нет-нет выигрышно смотрится даже на фоне американского президента. Вот так может проявиться и засверкать, выйдя из тени в свет, темная лошадка…

 

ААА как-то заверил: дескать, у него и в мыслях нет понятия «преемник». Неужели правда? Как знать. Политическая ревность может и не вдохновляет на то, чтобы помочь встать на ноги кому-то еще, но политическая целесообразность и инстинкт самосохранения должны гасить души «прекрасные» порывы…

 

В элитарных кругах появилась жуткая версия: всех возможных преемников отстреливают. Почти буквально. Расклад версии примерно следующий.

 

Мисира Аширкулова хотели убить, да так, что, будучи секретарем Совета безопасности и руководителем администрации президента, а в прошлом главой всемогущего ведомства, он сегодня до сих пор не знает, кто за этим стоит. Это тот самый Аширкулов, который раскрыл заговор покушения на президента. Сапожник без сапог? Вряд ли. Не осталось без внимания и то, когда он обмолвился журналистам, что ему НЕ докладывают о ходе следствия, да он, дескать, и НЕ интересовался. Ой ли? Кому не хочется знать, кто его хочет убить? Другое дело, что не докладывают. Это значит либо, что он зол на СНБ, либо, что там знают, но ему говорить не хотят, либо, что он сам давно знает, но сказать НЕ может…

 

О секретах СНБ ходят легенды. Говорят, что там скрывают не только тайну покушения на Аширкулова, но и тайну покушения на… (дышите глубже) Калыка Иманкулова, самого главу ведомства. Это, кстати, продолжение версии отстрелов: молодой председатель СНБ давно рассматривался политмолвой как один из возможных преемников ААА — якобы, ставленник сына президента. Так вот, шепотом сообщается, что в Иманкулова недавно стреляли, но не попали, зато ранен водитель-телохранитель. Правда это или нет, в ближайшее время нам узнать НЕ дано…

 

Далее жуткая версия предполагает, что Болота Джанузакова отстреливали по-другому: решили мочить прессом прессы, так, чтоб знал свой шесток и даже не думал претендовать на роль спасителя отечества. Поскольку его связывают с именем «зятя кыргызского народа», то, скорее всего, по мнению отстрельщиков, он мог стать его протеже в президенты…

 

Четвертой грамотно побитой фигурой, по версии, является Темирбек Акматалиев. Он чаще других назывался в качестве преемника, и, возможно, действительно был тем, кого ААА оставил бы после себя: президент дал ему поработать на всех участках государственной службы, чтобы имел универсальные знания и смог стать достойной заменой… Жуткая версия гласит, что ради уничтожения Акматалиева была принесена чудовищная жертва: убиенные аксыйцы. Дескать, мало что понимавший в ментовских делах и кем-то искусно манипулируемый, Акматалиев так толком и не понял, что и как произошло в Аксы, но после такого пятна в биографии уже НЕ отмоется…

 

Версия затрагивает и более отдаленные события. Она гласит, что уволенный перед приходом в МВД Акматалиева Таштемир Айтбаев тоже мог стать неожиданным путиным в качестве протеже влиятельного аксакала Турдакуна Усубалиева. Якобы, отстрельщики нашептали что-то ААА на него, а заодно и на Джанузакова, и он резко уволил их обоих. Все помнят, как это было, помнят ключевую фигуру процесса Аманбека Карыпкулова, представлявшего как уволенных, так и вновь назначенных…

 

Еще раньше было «пробито» увольнение из премьеров набиравшего харизму Амангельды Муралиева. Никто так и не удосужился объявить народу, за какие-такие грехи всегда высокопоставленный государственный муж скромно осел руководителем фондовой биржи. В отличие от Курманбека Бакиева, который «вытолкнул» его с кресла главы правительства, он так и не вернулся пока в большую политику.

 

Еще более отдаленное событие — политическое уничтожение Феликса Кулова, причем, по мнению версии, роль играли не столько тюрьма и ссылка, сколько кино и газетные детективы. А главное — настройка на нужную волну самого президента: Кулова, к которому он хорошо относился и мог бы сделать преемником еще в 2000-ном, преподнесли ААА таким коварным монстром, что президент был потрясен до глубины души…

 

Недавно в расчете на наивность журналистов по электронным адресам печатных изданий был разослан компромат на еще одного чиновника: министра иностранных дел Аскара Айтматова. Авторы версии не исключают, что это было предупреждением сыну самого известного кыргыза — НЕ питать политических иллюзий. Дескать: папа когда-то сделал президентом ААА — НЕ значит, что ААА должен ответить чем-то подобным…

 

Страшная сказка близится к завершению. Но завершен ли «отстрел»? Из нетронутых на Олимпе — Кубанычбек Жумалиев, Жоомарт Оторбаев, Накен Касиев… Остальные — без претендентских признаков. Да и кто там остался? Все сколько-нибудь светлые головы задвинуты. Народится кто-то из вторых рядов в эшелонах власти? Разве что, действительно, из вторых. Выйдет в свое время на свет темная лошадка и окажется на поверку быстроходной, породистой и умной лошадью. Мечтать не вредно. А вот обдумывание страшных версий стоит нервов: — так кто же отстреливает своих соперников????? Или это их взаимный обмен «любезностями»?

 

Банки–банкроты вот уже который год как кость в горле у обманутых клиентов и у тех, кто вынужден исправлять ошибки банкиров. Вопрос только в том: ошибки ли это? Или все же ситуацию можно назвать по–другому? Проблема весьма актуальна. И не менее деликатна. Есть ли в нашей банковской системе коррупция?..

 

Сотни облапошенных банкирами людей до сих пор обивают пороги различных инстанций в надежде, что их кто–нибудь услышит и поможет вернуть кровно заработанные деньги.

 

За последние годы банков у нас лопнуло столько, сколько, наверное, и в страшном сне не могло привидеться Швейцарии за всю ее историю. У нас же никакого реального наказания за свои делишки ни один банкир так и не понес. Кто в бегах, а кто — под тепленькой “крышей”. Например, главу банка “Инсан” ищет весь Интерпол, но, увы. Оказывается, международных террористов найти гораздо легче, чем набедокурившего банкира.

 

Парадокс, но даже суд оказался к банкирам милостив. Например, руководство “Курулуш–банка” освобождено от ответственности по амнистии без вынесения какого–либо обвинительного приговора. Старания следователей Службы национальной безопасности пошли насмарку. Ведь в судебном заседании даже прокурор отказался поддерживать обвинение. И, что самое шокирующее, в деле не фигурирует ни один потерпевший.

 

По данным Агентства по реорганизации и реструктуризации долгов (ДЕБРА), которое расхлебывает кашу по всем лопнувшим банкам, чуть более 30 процентов выданных кредитов реально обеспечено залогом. Остальные, можно сказать, выданы под честное слово. А если выразиться круче — раздарены. Чем объяснить такую нежную заботу об отдельных клиентах?

 

Родственные связи? Сколько угодно! Желание угодить высокопоставленным чиновникам? …Но вот можно ли это назвать коррупцией?

 

На днях агентству удалось взыскать крупную сумму задолженности по кредитам у нескольких предприятий. Стоит ли говорить, каких трудов это стоило?

 

В нормальной банковской практике существует довольно простая схема. Взял кредит — оставь залог. Не вернул деньги, он реализуется и долг погашается. У нас, к сожалению, не так.

 

В марте текущего года Арбитражный суд столицы удовлетворил иск ДЕБРА по делу частной фирмы “Наши горы”, директором которой являлся Александр Чудайкин. Примечательно то, что гарантом залогодателя по этому кредитному договору выступил один из учредителей “Курулуш–банка”. Знакомая картина, не правда ли, господа банкиры?

 

В обеспечение своевременного возврата кредита, а также процентов по нему залогодержатель, то есть банк, принял четыре квартиры полезной площадью 195 квадратных метров. Именно под них была выдана ссуда: 150 тысяч долларов.

 

Кредит, если следовать, опять–таки, нормальной банковской практике, должен обеспечиваться залогом, стоимость которого обычно составляет 125 процентов от выданной суммы. Правда, бывают исключения для особо надежных и постоянных клиентов. Увы, вряд ли этого заемщика можно назвать таковым. Напрашивается вопрос: во сколько же были оценены квартиры, если за них банкиры выложили в качестве кредита 150 тысяч (!) долларов? Причем даже без надлежащего оформления необходимых документов. Итак, срок возврата денег истек 4 апреля 1999 года. И тут–то и выяснились самые загадочные детали. А именно: залог только предполагалось оформить, а деньги между тем уже были выданы.

 

Управлением кредитования “Курулуш–банка” был подготовлен пакет документов для нотариуса. Но в самый последний момент гарант кредитора, он же один из учредителей банка, по неизвестным причинам отказался подписывать документы.

 

…На конец декабря 1999 года задолженность по частной фирме “Наши горы” составила по ссуде 1 миллион 168 тысяч сомов, а по процентам — 1 миллион 106 тысяч сомов.

 

Банкиры, правда, спохватились, но поздно. Поезд, как говорится, ушел. Неоднократно они просили руководство фирмы погасить кредит. Но все тщетно. Ничего не дало и обращение в правоохранительные органы, прокуратуру. Там состава преступления не нашли и в возбуждении уголовного дела отказали, посоветовав обратиться в Арбитражный суд.

 

Шесть раз заседали служители Фемиды, прежде чем вынесли решение в пользу Агентства ДЕБРА. И наконец свершилось. Однако трудно себе представить, что сегодня квартиры можно реализовать за стоимость, которая смогла бы покрыть сумму основного долга и проценты по кредиту. Следует добавить, что в настоящее время директор успешно скрывается от погашения долга.

 

Не исключается и практика выдачи беззалоговых и беспроцентных кредитов как своим родственникам, так и просто хорошим знакомым учредителей банков или влиятельным чиновникам. Ну чего не сделаешь ради покровительства?

А в итоге затем выстраиваются длинные очереди вкладчиков, опрометчиво доверивших свои вклады банкирам. Так что же это, если не коррупция с белыми воротничками?

 

Бессильны здесь и правоохранительные органы. Спокойствие наших банкиров надежно охраняет Закон “О банках и банковской деятельности”. Силовикам тут трудно подступиться. Их подключают только к шапочному разбору, когда все денежки успешно розданы и собрать их нет никакой возможности…

 

Для начала вопрос на засыпку. Как вы думаете, о какой стране идет разговор: «Обман, мошенничество, коррупция приняли всеобщий характер и нависли над страной, как дамоклов меч. Очень многие сегодня добывают деньги нечестным путем. Врачи выдают угодные пациентам справки о состоянии здоровья, журналисты за деньги пишут хвалебные статьи, преподаватели собирают мзду со студентов во время экзаменов, госчиновники за взятки предоставляют лицензии и контракты, местные власти облагают данью всех подвластных вассалов, судьи за взятки выносят нужный обвиняемому приговор. Известные и не ставшие достоянием общественности случаи мздоимства обходятся в миллиарды, а преступники становятся все изощреннее…»?

 

Те, кто подумал, что речь идет о Кыргызстане, ошиблись. Фрагмент взят из статьи, опубликованной несколько лет назад в одной из газет Нигерии. Впрочем, ошибиться тут немудрено. Ведь, по данным «Транспэренси интернешнл», в списке индекса восприятия коррупции–1999 из 99 стран Кыргызстан разделил 87–89 места с Пакистаном и Угандой, не на много опередив Нигерию, которая оказалась на 98 месте, чуть–чуть обогнав Камерун.

Тема процветающей коррупции во всех эшелонах и на всех этажах власти, подрывающей авторитет государства в глазах граждан Кыргызстана и мировой общественности, стала чуть ли не дежурной в обращениях президента страны к народу и Жогорку Кенешу республики, в его выступлениях. Не однажды вопрос борьбы с коррупцией обсуждался на Совете безопасности. Этой проблеме было посвящено и последнее заседание Совбеза 31 марта.

 

Встревоженность главы государства непрекращающимся разгулом коррупции, ее опасность для страны понятны. Думается, не случайно так созвучны понятия «коррозия» и «коррупция». Как коррозия превращает в труху ржавчины самую прочную сталь, так коррупция разъедает пирамиду власти, развращает аппарат, превращает государство в парализованное беспределом беззакония сообщество индивидуумов.

 

Как показывает практика, особенно коррупция опасна для государства переходного периода, как наше. Поскольку сводит на нет любые, даже самые благие намерения правительства.

 

Столь же понятно стремление А. Акаева свести к минимуму, а в определенных отраслях и искоренить коррупцию, покончить с коррупционерами. Вопрос в другом. Достаточно ли у президента решимости и политической воли вести с этим злом действительно бескомпромиссную и эффективную борьбу?

 

Вопрос не праздный и не риторический. За короткую историю независимости Кыргызстана А. Акаев не раз объявлял войну экономическим преступлениям, неоднократно издавал указы по усилению борьбы с ними, а также контрабандой и коррупцией, призывал правительство и силовые структуры положить этим позорным явлениям конец.

 

Еще на заре независимости, без малого 11 лет назад, 25 апреля 1992 года в Бишкеке было проведено совещание глав местных госадминистраций с участием членов правительства и руководителей правоохранительных органов. Выступавший с докладом президент говорил, что по его поручению в правоохранительные органы республики направлены материалы о массовом растаскивании общественного поголовья скота, а также о серьезных злоупотреблениях в некоторых банковских учреждениях, связанных с поддержкой криминальных предпринимателей. Прошло несколько месяцев, но каких–либо существенных результатов нет.

 

С целью предотвращения коррупции в государственных структурах, отмечал далее глава государства, следовало бы установить обязательную подачу деклараций об имущественном положении семьи для лиц, занимающих руководящие должности в органах государственной власти и управления, приобретающих государственное имущество в собственность в порядке приватизации.

 

Пользуясь терминологией доклада, должен сказать: «прошло 132 месяца, но каких–либо существенных результатов нет». Если не принимать во внимание, что положение еще более усугубилось.

 

Менее чем через девять месяцев, в январе 1993 года, А. Акаев провел серию встреч с работниками силовых структур. Обращаясь к сотрудникам республиканской прокуратуры он отмечал, что наибольшую обеспокоенность вызывают увеличивающиеся в размерах и масштабах экономические преступления, коррумпированность государственных чиновников, их сомнительные связи с дельцами теневого бизнеса, мафиозными структурами. Результаты последних проверок подтверждают, что больше половины средств, предназначенных для реконструкции кыргызской экономики, используется не по назначению.

 

Еще более резок был президент страны на встрече с аппаратом МВД республики. Тогда он с тревогой говорил: мы вплотную приближаемся к катастрофе, рушатся базисные основы государства, больше ждать нельзя. Убежден, в выработке реформ мы не ошиблись. Но они пробуксовывают из–за противодействия коррумпированных чиновников и нежелания работать. Настало время и власть применить. Никакие призывы и увещевания уже не помогут.

 

И что же? Да ровным счетом ничего. После этих гневных и пронизанных тревогой за судьбу государства тирад никто из облеченных властью в республике не применил эту самую власть и ни один волос не упал с головы ни одного коррумпированного чиновника.

 

К Печальному результату демократических реформ в Кыргызстане следует отнести непомерное развитие бюрократического сословия. Спору нет, аппарат управленцев необходим. Без него никуда не деться. Но нужен он в разумных пределах. В противном случае, чиновники превращаются в паразитирующую орду, мешающую развитию здорового организма. Ведь бюрократическая надстройка сама по себе ничего не производит. И всякое лишнее ее звено — это барьер, тормоз на пути реформ. Непомерно раздутый аппарат — это дополнительные и не всегда справедливые налоги, рост неоправданных расходов бюджетных средств, бесчисленные отряды мздоимцев, казнокрадов и взяточников, работающих только на самоудовлетворение и самообеспечение.

Много шума наделало в республике, много надежд у рядовых кыргызстанцев вызвало заседание Совета безопасности 12 сентября 1996 года. Всем тогда показалось, что терпение А. Акаева иссякло и он повел решительное наступление на беловоротничковую преступность. Но, как оказалось, и тут все ограничилось спонтанным всплеском эмоций и завершилось ничем, если не считать отстранения от власти нескольких второстепенных фигур. Даже изобличенный, как сообщали тогда едва ли не все издающиеся в Бишкеке печатные СМИ, в целом букете крупных махинаций и злоупотреблений и освобожденный от должности иссык–кульский губернатор Ж. Сааданбеков вскоре был отправлен представлять интересы суверенного Кыргызстана и его народа в неблизкой Украине в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла.

6 октября 1997 года из недр Генпрокуратуры республики за подписью заместителя генпрокурора К. Бакиева вышла информация, сообщающая о том, что МВД КР расследует уголовное дело в отношении должностных лиц Кадамджайского сурьмяного комбината.

 

В ходе предварительного следствия, говорилось в ней, установлены факты совершения М. Айбалаевым в бытность гендиректором КСК злоупотребления служебным положением с причинением существенного вреда государству. 14 июня 1997 года за подписями генерального прокурора и министра внутренних дел КР в Собрание народных представителей было внесено представление о даче согласия на привлечение его депутата М. Айбалаева к уголовной ответственности.

 

Как же был наказан уличенный в злоупотреблении экс–гендиректор? Да никак. Более того, через некоторое время он был назначен губернатором вновь образованной Баткенской области.

 

Возможно, Ж. Сааданбеков и М. Айбалаев были незаслуженно подвергнуты подозрению в деяниях, которых они не совершали? Тогда почему в тех же СМИ не были гласно наказаны лица, повинные в этом, и почему не были опубликованы опровержения, восстанавливающие честь и достоинство, доброе имя и репутацию названных лиц? А если все же факты, о которых сообщалось на заседании Совбеза и в информации Генпрокуратуры, имели место, то как получилось, что скандально скомпрометировавшие себя политики были выдвинуты на столь ответственные должности?

 

В отчете с недавнего заседания Совбеза корреспондент «Слова Кыргызстана» привел фрагмент выступления торага Законодательного собрания Абдыганы Эркебаева: «Человеку с сомнительной репутацией нельзя доверять государственные должности. В этой связи нас беспокоит практика: президент снимает кого–то с работы, а тот через какое–то время возвращается в другое кресло».

 

Но в описываемых нами двух случаях кто, кроме самого главы государства, мог назначить людей с сомнительной репутацией на эти высокие посты?

А вспомним, какой фурор произвело в республике в декабре 1998 года внезапное задержание и водворение в ИВС заместителя министра финансов Р. Бегматова, руководителя аппарата Минфина А. Биялинова, директора Госфонда развития экономики при Минфине А. Иманалиева, главбуха этого фонда Ж. Абековой и начальника отдела С. Ермекбаевой, а чуть позже первого заместителя министра защиты окружающей среды Ж. Акенеева и зам. министра внешней торговли и промышленности С. Асаналиева.

 

Тогда же был создан Координационный совет по борьбе с экономической преступностью и коррупцией. Где сегодня этот совет по борьбе и каковы результаты его деятельности? Кто скажет?

 

Коррупция, экономические преступления, злоупотребления властью должностных лиц в наших сегодняшних условиях рождаются не из пороков отдельных индивидуумов, а являются порождением экономической и политической системы государства.

 

Причина тотальной коррумпированности общества в сосредоточении бесконтрольной и никоим образом не зависимой от общественности власти в руках бюрократического аппарата не только в экономике, но и в социально–общественной жизни. Не следует сбрасывать со счетов также фактическое бесправие населения и бессилие законов.

 

Если во всех цивилизованных странах действует принцип «все, что не запрещено, — разрешено», то у нас жизнь построена по укоренившемуся с тоталитарных времен правилу «все, что не разрешено, — запрещено». И сохранение этого правила везде и на всех уровнях строго блюдет чиновник, который идет навстречу просителю лишь в случае получения взятки.

Выступая на последнем заседании Совета безопасности, А. Акаев заявил: «Энергетика — это та сфера, где в 2003 году мы обязаны искоренить коррупцию, утвердить добросовестное управление!»

 

На мой взгляд, президент выдвинул явно невыполнимую задачу. Если мы всерьез намерены строить рыночную экономику, нам не избежать товарно–денежных отношений. А еще классики политэкономии предостерегали: пока существуют товар и деньги, такое общечеловеческое зло, как коррупция, организованная преступность, проституция, нелегальный бизнес, — пороки неизбежные и до конца неистребимые.

 

Однако это отнюдь не означает, что общество должно с участью обреченных капитулировать перед этим злом. Разумеется, извести коррупцию под корень нам не удастся ни в этом году, ни в обозримом будущем. Но предельно жестко поставить на борьбу с ним демократическое законодательство и на основе строго соблюдаемых правовых нормативов, особенно в отношении госслужащих, работников фискальных, силовых и правоохранительных структур, заметно снизить, а затем и свести к минимуму коррупцию в Кыргызстане, хотя и очень непросто, но реально.

 

Нужно не на словах, а на деле добиваться того, чтобы воровать и брать взятки было невыгодно и крайне опасно.

 

Говоря о демократическом законодательстве, я имею в виду практику ряда зарубежных стран, в законах которых все это подробно расписано и в которых под понятием «коррупция» понимаются подкуп, взятка, дорогостоящий подарок, оказание внушительных по стоимости услуг подкупаемому или членам его семьи… Рассматривается при этом дача взятки за совершение действия, которое должностное лицо обязано выполнять по долгу службы, или «необязательного» действия; получена взятка до или после услуги должностного лица; «благодарность» за действие или, напротив, за бездействие; вымогался бакшиш или, наоборот, навязчиво предлагался; напрямую передавалась взятка или через посредника. Подразделяются виды взяток — деньги, ценный подарок, незаконный, завышенный или льготный кредит, повышенный гонорар, издание книги или публикация трудов, услуги. Учитывается характер оплачиваемых благодеяний — повышение в должности, выгодный контракт, получение наград или званий, престижная загранкомандировка и т. д. Строго регламентированы и допустимая стоимость подарка, масштабы гостеприимства.

 

В связи с этим вспоминается казус с 38–м президентом США Джералдом Фордом. На рабочую встречу с генсеком КПСС Л. Брежневым во Владивостоке он приехал не по сезону легко одетым. А тут еще резко похолодало, выпал снег. Советская сторона подарила Форду волчью доху и пыжиковую шапку.

После переговоров, попрощавшись с Брежневым в аэропорту, Форд поднялся по трапу и хотел уже войти в салон своего лайнера, как его остановил кто–то из помощников. И тут Форд снял с себя полушубок и в шапке скрылся в «Боинге». А доху вернули генсеку. Как выяснилось, она стоила больше 50 долларов и по закону США подпадала под категорию взятки, тогда как шапка стоила меньше 50 долларов. Ее президент Америки мог оставить себе.

 

Политический словарь советской эпохи трактует термин «коррупция» как «подкуп, продажность, взяточничество, практикующиеся в буржуазном мире среди должностных лиц, политических деятелей, крупных чиновников».

Мы еще близко не подошли к буржуазному миру по уровню жизни и доходов, но вот подкуп, продажность, взяточничество среди должностных лиц, политических деятелей, крупных, средних и мелких чиновников у нас достигли таких размеров, какие тем же буржуазным Дании, Швейцарии или Финляндии и не снились.

 

И в этом деле мы опережаем едва ли не всех друзей по СНГ. Вот только опережение это крайне печального и опасного свойства.

 

В Кыргызстане под эгидой ОБСЕ прошла встреча экспертов, которые обсуждают проблемы хвостохранилищ радиоактивных отходов в районе города Майлуу-Суу.

 

…В нашей республике на протяжении нескольких десятилетий разрабатывались и эксплуатировались богатые залежи урана, который использовали энергетические и оборонные предприятия всего бывшего Союза. Готовая продукция вывозилась, а радиоактивные отходы оставались у нас. Сегодня на территории республики насчитывается 35 хвостохранилищ и горных отвалов, загрязнению подверглись 6,5 тыс. гектаров, на которых складировано 145 млн. тонн вредных отходов уранового производства.

 

…В случае размыва могильников паводковыми водами и попадания в реку Майлуу-Суу вредных веществ загрязнению подвергнутся реки Сырдарья, Карадарья, которые разнесут радиоактивную заразу вплоть до бассейна озера Арал. Тогда, по подсчетам экологов, жизнь почти 60 млн. людей окажется под угрозой. Более того, как объяснили специалисты МЭиЧС, менее всего пострадают в случае экологической катастрофы как раз-таки кыргызстанцы. Поэтому эту глобальную проблему необходимо как можно скорее начать решать сообща, ибо одному Кыргызстану с ней не справиться.

 

Мнение специалистов из разных стран, высказавшихся по этому поводу.

 

 

— Из 35 законсервированных хвостохранилищ, находящихся на балансе ведомства, 23 расположено в Майлуу-Суу. В них собрано около 2 млн. кубических метров отходов. Наша республика, насколько хватало средств и возможностей, старалась обеспечить техническое обслуживание по сохранению безопасности. Но в одиночку и с этой задачей с каждым годом справляться все труднее и труднее. Гидротехнические сооружения требуют ремонта или полной замены, нарушена целостность откосов дамб (происходит их размыв), подвергается эрозии поверхность хвостохранилищ (о чем свидетельствует появление участков с повышенным гамма-фоном). Специалисты заметили, что в тех местах, где она осела, скапливаются атмосферные осадки, которые затем через тело хвостохранилища попадают в подземные воды. Ни один из могильников не огражден.

 

Отвалы пород с некондиционной урановой рудой не рекультивированы, все они находятся в руслах селевых водотоков и на территории застроек города. Происходит естественное постепенное выщелачивание радионуклидов в реку Майлуу-Суу. Урансодержащая пыль отравляет воздух, землю, воду.

 

 

— Хвостохранилища находятся в высокосейсмичной девяти балльной зоне. Если ничего не предпринимать, то многомиллионные тонны радиоактивных отходов могут попасть в наши реки и водоемы…

 

Если произойдет прорыв защитной дамбы хвостохранилищ в Мин-Куше, например, то тонны опасных веществ попадут в реку Кокомерен — приток Нарына. А нарынская вода, как известно, питает всю Ферганскую долину.

 

Вблизи Каджи-Сая заскладировано примерно 600 тыс. тонн радиоактивных отходов. В случае их схода загрязнению может подвергнуться озеро Иссык-Куль…

 

 

…Сейсмика, горы, сели — все это только еще более усугубляет проблему безопасности могильников.

 

Должен заметить, Майлуу-Суу — это не региональная проблема, это уже общая проблема. У российских специалистов и ученых накоплен большой опыт по части решения подобных задач, и наши институты готовы оказать помощь кыргызским коллегам. Можно было бы за основу взять опыт Германии, где на рекультивацию хвостохранилищ было выделено 10 млрд. марок.

 

 

— В мае 2000 г. сель вынес часть урансодержащего отвала № 7. Общая масса оползня составила тогда 400 тысяч тонн. Никто не даст гарантии, что такое больше не повторится.

 

Экстремальная ситуация требует принятия срочных оперативных мер на межгосударственном уровне. Отсутствие крупных объемов ре-культивационных работ приближает экологическую катастрофу…

 

По оценке специалистов, требуется минимум $50 млн. Президент А.Акаев во время Бишкекского инвестиционного саммита просил международных доноров оказать республике финансовую помощь на предотвращение экологической катастрофы.

 

В Кыргызстан прибыл директор Cлужбы внешней разведки России генерал–полковник Сергей Лебедев.

 

Этот рабочий визит не числится в планах нашего «Белого дома», Службы национальной безопасности, он вообще не афишируется.

 

Официальные чиновники наотрез отказались комментировать приезд высокопоставленного российского разведчика, но подтвердили, что Сергей Николаевич здесь.

 

Как стало известно, глава СВР РФ Лебедев встретился с Президентом Кыргызстана Аскаром Акаевым, главой СНБ республики Калыком Иманкуловым, секретарем Совета безопасности КР Мисиром Аширкуловым. Все переговоры проходили за закрытыми дверями и имели строго конфиденциальный характер.

 

По нашим данным, Сергей Лебедев сейчас отдыхает на побережье озера Иссык–Куль.

 

Любопытное наблюдение. Предшественники генерал–полковника Лебедева на посту главы Службы внешней разведки Евгений Примаков и Вячеслав Трубников проработали ровно по 4 года и 4 месяца.

 

И еще. Известно, что Сергей Лебедев достаточно серьезно рассматривает перспективы развития Содружества Независимых Государств. Во всяком случае, его коллеги из спецслужб СНГ высоко ценят помощь, оказываемую им СВР РФ.

 

Из интервью главы СВР РФ Сергея Лебедева одному из российских СМИ: «Хочу подчеркнуть, что по Алматинскому соглашению 1992 года мы не ведем разведку друг против друга. У нас есть официальные представители в странах СНГ, они собирают информацию, встречаются с политиками, сотрудниками спецслужб.

 

Я хотел бы очень надеяться, что наши отношения со странами СНГ будут развиваться так, что не потребуется вести разведку друг против друга. Наше общее прошлое, вековые традиции дружбы и добрососедства обязывают сегодня строить тесные партнерские отношения в СНГ».

 

По неподтвержденной информации, в числе прочих Сергей Лебедев обсуждал в Бишкеке вопрос о возможном обучении наших чекистов в школе разведки при СВР России. Вполне возможно. В прошлом году в академию ФСР России была отправлена на учебу группа кыргызстанских сотрудников спецслужб, которая успешно прошла вступительный конкурс.

 

 

 

А.Э. — Не вдруг и не случайно. Определяя повестку дня Президент, уверен, учел то, что коррупция подрывает доверие граждан к власти, наносит ущерб экономике, следовательно, угрожает безопасности государства. Есть тому, впрочем, классический пример. В свое время могущественная Римская империя рухнула не под ударами внешних врагов, а от засилья коррупционеров: страна оказалась заражена взяточничеством, безудержным стремлением к роскоши, исчезли дисциплина и порядок. Что интересно: указанный недуг ярко выражен в государствах с развитой демократией. Ее родиной, вы знаете, считаются Греция, Италия, которые всегда боролись и ныне отчаянно борются с коррупцией.

 

 

А.Э. — Полностью и окончательно ликвидировать коррупцию, увы, невозможно. Она есть и будет, пока существует государство. Вопрос в другом: вправе ли мы смириться, опустить руки или обязаны действовать, принимать меры к ограничению масштабов, снижению уровня явления? Ответ, думаю, очевиден.

 

 

А.Э. — Нельзя говорить, что в республике в этом плане ничего не делали: еще в декабре 1992 года Президент издал первый Указ по борьбе с коррупцией. За последние 12 лет Аскар Акаев подписал целый ряд подобных указов, действуют два закона — «0 государственной службе» и «0 борьбе с коррупцией». Иными словами, нормативно-правовая база усилиями главы государства и парламента создана. Более того, в Кыргызстане в свое время принимались весьма жесткие меры против коррупционеров, в частности, возбуждались уголовные дела в отношении так называемых красных директоров, действующих и бывших министров, других высокопоставленных должностных лиц. К сожалению, не все здесь доведено до логического конца. Почему борьба пошла на убыль? Есть, на мой взгляд, три причины: начались парламентские, президентские выборы, потом случились баткенские события, аксыйская трагедия. Власти, имею в виду и исполнительную, и законодательную ветви, стало не до борьбы с коррупцией.

 

Конечно, какая-то работа все-таки шла: мелкая рыбешка попадала в сеть, акулы же продолжали свое черное дело. Вообще не было крупных, резонансных процессов. Много нашумевших в свое время уголовных дел повисло в воздухе: по ряду фигурантов, чьи имена у всех на слуху, материалы не переданы в суд. Может, они не виновны? Тогда закрывайте дела, извинитесь перед людьми, поставьте общественность в известность. А ведь непоследовательность, когда влипшие в уголовные истории чиновники вместо наказания получают повышение по службе, дискредитирует власть.

 

 

А.Э. — Пожалуйста. Выделялся крупный долларовый кредит на строительство Джалалабадского комбината детского питания — заемные деньги разворованы, они теперь возвращаются за счет бюджета. Полученные на медикаменты по линии комиссии Европейского союза 18 млн. экю ушли неизвестно куда: никто из чиновников не ответил. В парламенте не раз разбиралась история с пакистанским кредитом в $10 млн. (речь о столичном заводе по выпуску лекарств), выявлялись злоупотребления — виновные опять ушли от ответственности. Или взять небезызвестного Шалхара Джайсанбаева, во время работы которого пропало $18 млн. Почему его до сих пор не нашли, не задержали? Перечень можно продолжать. Ясно одно: нельзя закрывать такие дела.

 

 

А.Э. — Полагаете, их у меня нет? В данном случае к откровенному разговору пригласил глава государства, который, к слову сказать, на заседании Совета безопасности целиком поддержал мои мысли и предложения. Что мы на сегодня имеем? Наработана вполне солидная законодательная база. Президент требует вести беспощадную борьбу с коррупцией. Мы, законодатели, целиком на стороне главы государства. Есть, значит, воля высшего руководства. Воли, к сожалению, нет у большинства руководителей тех государственных структур, которые непосредственно должны заниматься искоренением социального зла. Опасность ситуации еще в том, что нередко сами работники правоохранительных органов оказываются нечисты на руку.

 

Все это, согласитесь, видно невооруженным глазом. Судите сами. Зарплата маленькая, а какие хоромы строят? На каких машинах катаются? Какие пышные свадьбы играют? 0 чем это говорит? Говорит о том, что должностные лица не только берут взятки, но и, пользуясь служебным положением, занимаются бизнесом, нередко нелегальным, что разлагающе действует на всех. Совершаются государственные преступления!

 

Ситуация, повторюсь, сложилась угрожающая. Один пример. Вроде я не последний человек в системе государственной власти. Бывает, иногда рекомендую своих работников, которые в профессиональном плане выросли и уже засиделись в аппарате, на самостоятельную работу. Поговорил, допустим, с руководителями правительства, министрами. Вроде согласны, говорят: давайте резюме. Даем. Потом мои возвращаются и рассказывают: просят столько-то за должность. Тогда я отвечаю: давай не будем совесть продавать. Ты дальше работай здесь или сам ищи другую работу.

 

 

А.Э. — Мои убеждения, мое воспитание не позволяют так поступать. Потом, буду откровенен, эти люди не боятся меня, они от меня независимы: я их не назначаю на должность и не освобождаю от должности.

 

 

А.Э. — Требуются системные, комплексные меры. При приеме на работу чиновников надо проверять их доходы: они должны давать декларацию, как делают кандидаты в депутаты перед выборами. Необходимо ужесточить требования законов в части коррупции, внести поправки в ряд законов, в том числе в Кодекс о выборах, Уголовный кодекс. Здесь я согласен с Президентом.

 

Немаловажны роль и средств массовой информации, их активная, решительная позиция. Нельзя замалчивать публикации, скажем, о неблаговидных делах министра, губернатора, руководителя — силовика. Тут лишь два пути: или принимайте меры, приведите в чувство зарвавшегося чиновника, или добивайтесь опровержения с фактами в руках.

 

Правоохранительные органы должны возглавить гражданские лица с безупречной репутацией, только они способны разорвать круговую поруку, ложно понимаемую корпоративную солидарность среди силовиков. Такой опыт, причем удачный, имеется у нас: служба безопасности, когда у ее руля стояли Анарбек Бакаев, Мисир Ашыркулов, достаточно эффективно и решительно очищала свои ряды, принимала жесткие меры в отношении высокопоставленных чиновников, замешанных в коррупции.

 

 

А.Э. — Хотите спросить, не пустим ли снова на самотек борьбу с коррупцией? Не должны. В СБ я сказал, повторю еще раз: после заявления Аскара Акаева о том, что на следующий срок не пойдет, все увеличивается число людей, желающих стать президентом. Не спорю, право такое есть у всех кыргызстанских граждан. Беспокоит другое: среди претендентов на высокий пост немало людей, сколотивших состояние незаконным, неправедным путем. Вот их нельзя допускать к власти.

 

 

А.Э. — Ну, во-первых, и в Жогорку Кенеш попадают люди с темным прошлым. Отдельные законодатели участвуют в теневом бизнесе, крышуют сомнительные фирмы, лоббируют определенные законопроекты. В интересах, как говорится, заказчиков, получая от них, смею предположить, гонорары. Находятся и такие, кто незаконно вмешивается в деятельность государственных органов, судов, оказывает на них давление. Не стану скрывать, нередко получаем письма с жалобой на своих коллег. В таких случаях даю им документы на ознакомление, провожу беседу.

 

 

А.Э. — Принимать конкретные меры — это уже компетенция правоохранительных органов.

 

 

А.Э. — Скажу откровенно: и я ждал. Но все еще впереди. СБ утвердил программу борьбы с коррупцией и решил на каждом заседании заслушивать конкретного губернатора, министра, руководителя силового органа о проводимой им работе.

 

 

А.Э. — Виделись в перерыве во время заседания: Аскар Акаевич еще раз выразил личную признательность за мое выступление.

 

 

А.Э. — Что я отвечу? У меня и так сложная, трудная, ответственная работа. Мне ее доверили депутаты, избранные народом. Хотел бы до окончания срока поработать в полную силу на этом месте.

 

Беседу вел К. МАМБЕТОВ.