Что такое коррупция, все отлично понимают: это спрут, опутавший государство и подмявший под себя все законы — и юридические и нравственные. Это некий лишай, который, присосавшись к организму, вытягивает из него здоровые соки. Никакое государство не может быть сильным, если кормит в первую очередь этого паразита. Поэтому все разговоры о том, что Кыргызстан рано или поздно придет к процветанию, бессмысленны до тех пор, пока не будет покончено с коррупцией. А у нас она сейчас есть главная составная часть жизни. Как говорила одна из героинь А. Н. Островского, без взятки жизнь на земле прекратится, потому что за кого же тогда девушкам замуж выходить, если никто не будет «брать»?! Эта сваха смотрела в корень проблемы: «берут», чтобы устроить личное благополучие, и ни для чего другого. Государство в сфере интересов таких людей стоит на самом последнем месте. Следовательно, любое государство, если не хочет быть слабее своих чиновников, просто обязано бороться с коррупцией. И еще раз — следовательно, именно оно и должно (силами государственных служащих, которые призваны работать на благо народа и страны) уничтожать эту заразу на корню. Но… Государственные служащие, как это нам всем хорошо известно, как раз и являются главными коррупционерами! Самые доходные места там, где власть. И что же, получается замкнутый круг?

 

Замкнутый круг возникает только там, где проблему не хотят решать. Кыргызстан не первый и не последний в ряду стран, вынужденных бороться с коррупцией. Однако складывается впечатление, что никто у нас решать эту проблему всерьез даже не брался. Время от времени собирается некий «консилиум», горячо и страстно предает Джо анафеме и на этом все кончается… Единственное, что просматривается в этих усилиях, так это попытка определить причины, породившие эту заразу… Причина N 1: круговая порука, подкрепленная родоплеменным братством. Причина N 2: наше нравственно нездоровое общество, которое дает и дает взятки чиновникам. Причина N 3: еще более безнравственные люди, пробравшиеся в верхние эшелоны власти. Причина N 4: так живут во всем мире.

 

Остановимся на последней причине. Еще в 1994 году, когда суверенный Кыргызстан был молод и полон надежд на светлое будущее, президент А. Акаев дал интервью газете «Московские новости» (28 августа 1994 года). На вопрос газеты: «Как господин президент относится к утверждению ряда московских и киргизских газет, что Киргизия становится второй Сицилией?» — А. Акаев ответил так:» Я лично так не считаю. Воруют? Да, воруют, а где не воруют? Берут взятки? А где не берут? В России? В США? В Италии?», «Справедливости ради следует признаться, что наш госаппарат (как и госаппарат всех стран СНГ) не может быть не коррумпирован хотя бы в силу тех обстоятельств, что выполняет свои функции в переходный этап от одной формы собственности к другой», «Недавно в республике началась открытая и решительная борьба с коррупцией в верхах. Сняты с работы министр финансов, его два зама…», «Будьте уверены, что мы доберемся и до других!»

 

Переходный период сильно затянулся. Спустя годы президент гневно заявил о том, что «коррупция дошла до седьмого этажа». Однако потом выяснилось, что решительная борьба с коррупцией в верхах нашему обществу все еще только предстоит… До верхов так и не добрались… Да и кому добираться?! То есть с чего начали, на том и стоим. Мне почему-то кажется, что вынесенные газетой «МН» в подзаголовок интервью слова А. Акаева «Да, воруют, а где не воруют? Берут взятки? Берут, а где не берут?» и фраза, произнесенная затем тогдашним премьер-министром Т. Чынгышевым на заседании парламента о том, что «Не воруют только дураки и ленивые», были восприняты нашим обществом как руководство к действию.

 

Хотят руководители этого или не хотят, а народ понимает их слова так, как понимает. Тем более что перед глазами постоянно маячит пример высокопоставленных чиновников, которые как начали обогащаться в переходный период, так и до сих пор остановиться не могут. Потому что не дураки и не ленивые? Вот вам и нравственное состояние общества: если можно «брать» безнравственным чиновникам и не быть наказанными за это, то, следовательно, народ и будет давать, чтобы хоть как-то поправить свое положение. И ведь и в самом деле еще не было ни одного суда над взяточниками, такого, чтобы начался очистительный процесс в обществе. Не было. Будет ли? Не знаю. «В чем ваша трудность, — высокомерно улыбаясь, сказал мне однажды весьма приближенный к власти человек, — так это в том, что вы про нас, в общем-то, ничего не знаете. А раз доподлинно не знаете, то и не докажете». А неуловимый Джо, пришпорив коня, поскакал дальше…

 

 

Время от времени то одна, то другая газета начинает бороться с коррупцией. Точнее, озвучивать тот шум, с которым идет процесс усиления коррупции в нашем обществе. Тем не менее все-таки интересно почитать, а что говорят об этом вопросе сведущие люди, например, в «Российской газете» 14 февраля 2003 года. Б. Полуэктов, первый заместитель председателя СНБ, считает, что надо начинать с того, что «в сферу коррупции вовлечены не только должностные лица, но и наши простые граждане. Ведь способствует преступлению не только тот, кто берет взятку, но и тот, кто ее дает». Далее он развивает эту свою мысль, итожа ее так: «Поэтому о коррупции надо говорить как о социальном явлении. И только во вторую очередь выдвигать обвинения в должностных преступлениях». Признаюсь, что подчеркнутые мною слова Полуэктова поражают в первую очередь не столько нелогичностью, сколько сознательно сдвинутым нравственным аспектом: не будут, дескать, давать, тогда и брать не будут! Такое впечатление, что Б. Полуэктов только что появился в наших краях и не помнит, как все начиналось после того, как ушел в небытие жесткий (и все-таки оставлявший лазейку для взяточников) советский режим, как «в переходный период» устанавливались новые нравственные нормы и как общество постепенно привыкло к тому, что любой вопрос можно «развести».

 

Если не будут брать, если почему-либо это станет опасно, тогда и давать не будут, разве не так? Но — берут. И не отвечают за это. Может быть, напрасно ввели ответственность за взятку и на того, кто дает, и на того, кто берет… Дающий тем самым ставится в равное положение с тем, кто берет. И при таком раскладе ни о какой серьезной борьбе с коррупцией не может быть и речи. Старушка иной раз плачет, а несет чиновнику «благодарность», потому что с пустыми руками за справедливостью уже находилась, натопталась в приемных.

 

Рассуждая о коррупции, Б. Полуэктов почему-то в качестве примера приводит депутата А. Бекназарова… Вот, мол, отстояли его родичи, увели от ответственности… На это суждение не знаешь, как реагировать: во всякую дырку именно оппозиция почему-то затычка, хотя, если разобраться, в стране главные коррупционеры далеко не оппозиционеры. Иной раз думается: а если б не было бы А. Бекназарова, кого тогда использовали бы «для примера»? А. Бекназаров — знаковый символ совсем другого явления, не коррупции. На днях он уехал за рубеж и тут же некие газеты встревожились: зачем поехал? Почему поехал? И это — в свободной стране!

 

Им бы встревожиться тем, что, как сказал С. Баженов, начальник ГУБЭПК МВД, что наблюдается такая тенденция: «все больше госслужащих вовлекается в коррупционные дела». Интересно бы знать, почему? Народ наш, что ли, стал богаче, денег некуда девать, вот и несет в виде взятки чиновникам? Кстати, С. Баженов в какой-то степени поддерживает меня, говоря о том, что «согласно УПК, выявленная взятка, данная должностному лицу, автоматически переходит в доход государства. В чем порочность схемы? Человек платит деньги чиновнику — его вопрос решается, обращается к нам за помощью — и вопрос не решается, и деньги изымаются. Кто в этом случае придет с заявлением?». Вот и не идут. А неуловимый Джо скачет дальше. И потому возникает такая ситуация, о которой сказал Н. Омаров, вице-президент Фонда «Международные исследования»: «Многие… предпочитают вывозить капитал за границу, в оффшорные зоны, ведь политическая ситуация в республике не дает им возможности стабильно работать на родине. Власть и коррупция — вечные спутники и антагонисты. Социальная нестабильность толкает людей укрывать деньги. В свою очередь, коррупционные явления в стране не позволяют создать оптимальную среду для производства». Это все тот же порочный круг, в котором мы толчемся уже второе десятилетие… Разговорившись, и Полуэктов признает, что «если в высших эшелонах власти потворствуют коррупционным деяниям, то маленький чиновник, естественно, зеркально повторяет их». Далее специалисты, как всегда, высказывают пожелания, как именно нужно бороться с коррупцией. Но это, кажется, знают в нашем обществе все. А тем временем Джо… Ну что с него, неуловимого, взять?

 

Тем более что даже правоохранительные органы в нашей республике считают, что это вполне нормально, когда, цитирую генерала Полуэктова, по негласному (!) международному правилу «10 процентов от суммы тендера, кредита инвесторы закладывают на дачу взятки должностным лицам разного уровня для того, чтобы их проект в той или иной стране был продвинут в максимально короткие сроки». То есть, приглашая инвесторов, наши чиновники, получается, в первую очередь думают о своей мзде и только потом о государстве?! А что делать, если есть, видите ли, негласное международное право? Наше общество вобрало в себя это «право» так же спокойно, как иные не в меру рьяные любители «клубнички» вместе с радостью от любовных забав смиренно принимают заразу, передающуюся ПП. Но, как известно, если разрешено (но кем и почему?!) «брать» немного, то почему не «взять» побольше? Если в принципе можно брать, то почему и не делать этого? И что же, никто не контролирует аппетиты государственных мздоимцев? Но хотя бы знает об их уровне? Цитирую еще раз генерала Полуэктова: «На основе оперативной информации могу сказать, что у нас случается, когда некоторые чиновники министерского ранга требуют у иностранцев до 50 процентов от инвестиций, ставя условие, что только в этом случае они смогут работать в Киргизии». Что вы говорите, оказывается, есть даже оперативная информация? И что же за ней последовало? Почему общество не знает о результатах борьбы с такой формой коррупции? Ведь не кто-нибудь требует такую мзду, а чиновники министерского ранга! Но генерал, призванный наряду с другими своими обязанностями бороться с коррупцией, заканчивает очень важную мысль неожиданно вяло и почти спокойно: «Таковы аппетиты наших бюрократов, потому мы и не имеем необходимого количества серьезных инвесторов. Они просто уходят от нас». Так, может быть, проще «уйти» собственных чиновников? Или это кому-то невыгодно? Но кому и какого уровня, если интересы государства подминаются под чьи-то личные?

 

 

Вопрос этот для нашего государства отнюдь не риторический. Скажем, газета «Вечерний Бишкек» то и дело пишет о том, что своими действиями оппозиция подрывает имидж Кыргызстана и тем самым лишает его возможных инвестиций. Для кого и зачем это пишется? А для народа. Чтоб знал, кто истинный враг в доме. По телевидению показали учения наших доблестных милиционеров, в программу которых также входила борьба с митингующими. Их, митингующих, с энтузиазмом подменяли курсанты милицейской академии, которые, разумеется, были рассеяны нашими доблестными милиционерами. Двойственно воспринимался этот репортаж. Что-то мешало умилиться действу, хотя, безусловно, милиция должна отрабатывать необходимые ей навыки. Но что? Злосчастные события в Аксы? Высылка из столицы южан? Митинги невооруженных наших граждан, которые хотят только одного — знать правду о происходящих в стране событиях? Невольно поежишься: что, больше бороться не с кем? Или учения по борьбе с коррупцией это уже что-то запредельное?

 

Но процитирую еще раз «Российскую газету». Журналисты спрашивают генерала Полуэктова: «Располагаете ли вы ресурсом полномочий привлечь их (некоторых министров, депутатов, губернаторов, контролирующих доходные отрасли и «отсасывающих» из бюджета в свой карман огромные деньги. — «МС») к ответственности?» А генерал отвечает: «Если располагаешь доказательной базой, то тебя никто не сможет ограничить». Но если всем известно, что «отсасывают», то почему в СНБ нет доказательной базы?! Там, что, не видят в упор наглого Джо, гарцующего на лошади?

 

Так кто же в конечном счете подрывает имидж Кыргызстана — коррупционеры или оппозиция?! Кого больше боятся, или, точнее, с кем больше всего не хочется иметь дело потенциальным инвесторам? Неужели это Турсунбек Акун или Топчубек Тургуналиев? Или депутат-генерал? Нет, конечно. Больше всего они опасаются иметь дело с Чиновником, который, сидя в своем кабинете и ничего при этом не делая, намерен единолично «съесть» половину чужого капитала, который мог бы поработать на наше государство. Эта чиновничья прожорливость и есть главный барьер на пути инвестиций. И об этом в нашей стране, может быть, никто бы и не знал, если б не негодование на весь мир хлопнувших нашей дверью иностранцев. Остап Бендер рядом с нашими чиновниками может отдыхать. Да и что у него было, кроме смекалки? Ничего. А у них — власть. Б. Полуэктов, который наверняка знает куда больше простых журналистов, о борьбе с коррупцией говорит: «Во всяком случае, мне препятствий не чинили, не предупреждали — сюда не лезь, того не трогай». Тогда за чем же дело стало?! Вот и получается, что кроме «плохих» журналистов и еще более «плохой» оппозиции, никто неуловимого нашего Джо и в упор не видит.

 

Получается, что не будь их, возможно, можно было бы вообще объявить о том, что коррупции в нашем государстве как бы и нет. Если закрыть глаза, тогда откуда узнаешь, темно в комнате или светло? Проще думать, что светло. И с облегчением вздохнуть. То есть если никто не будет говорить о коррупции вслух, то ее как бы и не будет! Как «нет» в нашем обществе многих других проблем, о которых «не принято» говорить вслух. «Собака лает, а караван идет» — так высокомерно оценивают деятельность «плохих» граждан некие высокопоставленные чиновники. И это — наша реальность. Они правы на все 100 процентов. Но ведь не каждая собака — Моська, попусту лающая на слона. Есть сторожевые, служебные собаки, и если они лают на «керосиновых» королей, если они делают стойку при виде целого узла проблем, то, видимо, караванщику, если он хочет добраться к назначенной цели, как минимум нужно спуститься с верблюда и посмотреть: а что, собственно, происходит? Конечно, куда приятнее болонка, что сидит на коленях и с удовольствием облизывает кормящую ее руку, но пользы от нее каравану ровным счетом никакой…

 

Однажды все тайное станет явным. И нынешние «болонки» с жаром начнут описывать подвиги сегодняшнего «неуловимого» Джо. И, может быть, тогда только напишут правду о нашем времени…

 

Визит, с которым недавно посетила Кыргызстан помощник государственного секретаря США Элизабет Джоунс, внес ясность в некоторые вопросы, связанные с базой коалиционных сил имени Ганси.

 

В декабре прошлого года тихо и незаметно прошла годовщина пребывания иностранного военного контингента, расположившегося на территории главного аэропорта страны «Манас».

 

Год назад ведущие СМИ и журналисты республики ломали копья, с пеной у рта дискутируя на тему военного присутствия американцев в Кыргызстане. Кстати, интересно отметить, что, несмотря на официальное название базы коалиционных сил, ее упорно называют американской. Скорее всего, потому что именно представители США занимают ведущее положение не только на авиабазе имени Ганси, но и во всей контртеррористической операции «Несокрушимая свобода».

 

Один из главных вопросов, который долго муссировали журналисты, касался сроков пребывания военно–воздушных сил коалиции в Кыргызстане. Отдельные ура–патриоты усматривали в этом факте чуть ли не покушение на наш суверенитет. Другие полагали, что существование под Бишкеком военной авиабазы союзников снимает целый ряд проблем, связанных с вопросами безопасности страны и защиты ее от вторжений отрядов террористов.

 

Еще год назад на страницах нашей газеты был сделан анализ сложившейся ситуации и даны прогнозы, что следует ожидать Кыргызстану в связи с новым поворотом военно–политических отношений США в Центральной Азии.

 

Жизнь показала, что практически все высказанные предположения подтвердились.

 

Например, мы утверждали, что сроки пребывания коалиционных сил в Манасе вовсе не будут зависеть от действия договора, который подписан на один год. Именно на это обстоятельство упирали журналисты и аналитики, которые негативно относились к американскому военному присутствию. Мы же полагали, что авиабаза Ганси в Кыргызстане — это всерьез и надолго. США не было никакого смысла тратить сотни миллионов долларов на временный лагерь, который нужно будет покинуть через несколько месяцев. Безусловно, сроки нахождения авиабазы в Кыргызстане в значительной степени зависели и от политической ситуации в Вашингтоне. Вовсе не все сенаторы и конгрессмены поддерживают президента Буша и его планы, касающиеся операции «Несокрушимая свобода». Главный аргумент американской оппозиции — война в Афганистане может сильно ударить по экономике страны, поэтому тратить миллиарды из бюджета — ошибка президента и ущерб национальным интересам США.

 

Однако Буш, Рамсфелд, Пауэлл и другие сторонники радикальных действий сумели отстоять свои позиции и убедить американское общество в необходимости продолжать военные действия.

 

По своей сути авиабаза Ганси является резервным плацдармом коалиционных сил и в военных действиях в Афганистане задействована опосредованно, по мере надобности. Но военно–воздушный полигон США под Бишкеком символизирует американское присутствие в сердце Центральной Азии, военное влияние супердержавы на геополитический расклад в этой густонаселенной части земного шара.

 

Американцы — признанные дипломаты, в этом им не откажешь. С момента развертывания авиабазы Ганси они прозрачно намекали, что все это временно и они покинут гостеприимный Кыргызстан, как только выполнят поставленные боевые задачи. Хотя уже тогда, судя по размахам строительства инфраструктуры авиабазы, можно было понять, что уходить в скором времени янки не намерены. В самом деле, зачем им повторять ошибки России, которая вначале добровольно вывела свои войска из Кыргызстана, а затем кусала себе локти?

 

Год назад было высказано предположение, что столь тесные отношения с Америкой неизменно вызовут негативную реакцию России, которая испокон веку считала Кыргызстан своей законной вотчиной. (Кстати, у России в этом вопросе были действительно неоспоримые аргументы.) Наш прогноз подтвердился, Москва весьма прохладно отнеслась к демаршу младшего брата, польстившегося на доллары и пустившего к себе американских военных. Россия даже отказалась списать долг Кыргызстана, ссылаясь на то, что теперь у республики денег куры не клюют, поэтому никаких поблажек не будет.

 

Однако те же россияне хорошо понимали, что закручивать гайки весьма опасно, Кыргызстан может окончательно перекинуться под крыло американского орла и напрочь забыть про старшего брата.

 

Активизация двусторонних отношений между Россией и Кыргызстаном — результат новой российской политики, которая за последние годы значительно утратила свои позиции в бывших республиках Средней Азии. И теперь Москва хотела бы за счет Кыргызстана обозначить и укрепить свое присутствие в Центральной Азии.

 

Американцы достаточно спокойно взирают, как их извечные соперники пытаются доказать, кто самый большой друг Кыргызстана. Янки бояться нечего, они давно приучили высокопоставленных чиновников Кыргызстана к щедрой кормушке под названием авиабаза Ганси.

 

При обсуждении этого вопроса как–то скромно умалчивается тот факт, что аэропорт «Манас» — это вовсе не государственная собственность. А принадлежит он частным лицам, причем, надо полагать, не самым нищим людям в Кыргызстане. Значит, и те миллионы, которые платят американцы за эксплуатацию аэродрома и взлетно–посадочной полосы, идут вовсе не в государственную казну, а в чей–то карман. Сюда же нужно прибавить неплохие барыши, которые получают поставщики авиакеросина. Кому принадлежит эксклюзивное право на этот сверхприбыльный вид бизнеса, уточнять не нужно, это и так все знают.

 

Время от времени американцы оглашают суммы, которые они перечисляют за свое присутствие в Кыргызстане. Деньги эти, как уже отмечалось, исчисляются десятками миллионов долларов. Положа руку на сердце, американцам плевать, куда идут их деньги — на выплату пенсий старикам либо на заграничный счет высокопоставленных казнокрадов. Янки свою задачу выполнили, приучили последних к хорошим деньгам, от которых добровольно никто не откажется. Поэтому американцы могут спать спокойно, никто их из Кыргызстана выгонять не собирается. Кто захочет резать курицу, несущую золотые яйца?

 

СМИ, которые сначала усердно поливали американцев грязью, сейчас с не меньшей старательностью подхалимничают перед ними.

 

Вернемся к визиту в Кыргызстан помощника госсекретаря США Элизабет Джоунс. На встрече с журналистами она четко обозначила позицию американской стороны по авиабазе Ганси. Госпожа Джоунс заявила, что база будет находиться в Кыргызстане до полного завершения военной операции в Афганистане. Другими словами можно выразиться так — столько, сколько нужно Америке. Ведь операцию в Афганистане можно хоть сейчас объявить законченной и вывести оттуда войска. Так же трудно опровергнуть сообщение, что операция «Несокрушимая свобода» прошла только предварительную фазу и до ее полной реализации еще далеко.

 

Достаточно прямолинейное высказывание Элизабет Джоунс по поводу авиабазы свидетельствует о том, что этот вопрос согласован с руководством Кыргызстана. Которое, разумеется, никак не будет возражать против дальнейшего пребывания коалиционных сил в «Манасе».

 

Конечно, такая ситуация не совсем устраивает Россию, но и с ней уже найден консенсус. Россиянам отдали военный аэродром Кант, чтобы Москва тоже могла засвидетельствовать свое присутствие в регионе.

 

Хотелось бы остановиться еще на одном прогнозе, который мы сделали год назад. Мы предполагали, что военное присутствие в Кыргызстане американцев даст новый импульс демократическим началам, заложенным после обретения суверенитета. Мы надеялись, что такие ярые поборники демократии, как американцы, никогда не смирятся с ситуацией, когда в стране, существующей исключительно на помощь США и Запада, будут попирать свободы граждан, закрывать независимые СМИ, преследовать инакомыслящих.

 

Увы, мы все свидетели того, что этот негатив совпал по времени с размещением в Кыргызстане авиабазы коалиционных сил.

 

В феврале прошлого года мне довелось беседовать с госпожой Элизабет Джоунс в Госдепартаменте США. Тогда я напрямую задал ей вопрос: связано ли наступление реакции на демократию в Кыргызстане с авиабазой Ганси? Не является ли молчание американцев своеобразной платой за свой военный плацдарм в Кыргызстане?

 

Госпожа Джоунс категорически отвергла мои предположения. Она заявила, что существует много путей и форм борьбы за демократию. Однако все они не должны выходить за рамки цивилизованных правил. И если в Кыргызстане действительно наблюдается откат от демократии, то правительство Соединенных Штатов сделает все, чтобы предотвратить дальнейшее сползание. Элизабет Джоунс подчеркнула, что бороться и защищать демократию в своей стране должны в первую очередь сами граждане. А ждать и надеяться, что проблемы решит кто–нибудь со стороны, — это слишком наивно…

 

Возвращаясь к теме авиабазы Ганси, следует отметить, что американские военные и дипломаты могут с полным основанием вписать в свой актив этот плацдарм в Кыргызстане.

 

Надо полагать, что авиабаза коалиционных сил еще весьма продолжительное время будет портить настроение своим противникам.

 

Перспективы у Ганси есть, судя по решительным действиям администрации Буша, она вовсе не намерена сворачивать контртеррористическую операцию «Несокрушимая свобода». Только в скором времени эпицентр событий переместится из Афганистана в Ирак. И далее — по оси стран зла, которые уже определили в своих планах пентагоновские ястребы.

 

Как гласит народная поговорка, едва у кыргыза заведутся деньги, как он тут же начинает подумывать о второй жене. В отличие от узбеков, которые в таких случаях прикидывают, как бы построить новый дом или основательно обновить прежний. Более того, даже те, кто не разбогатели, — в день получки или даже аванса — начинают резво подумывать о приятных перспективах на будущее в плане налаживания новых сердечных отношений. Вероятно, поэтому мы относимся к категории бедных народов мира, так как слишком много души и денег вкладываем в подобные прикиды, планы, мечты и прожекты, даже если они никогда не осуществляются.

 

А впрочем, я изобразил весьма лестный образ кыргыза. Читатели могут подумать, что мы, в сущности, милейшие люди на свете, больше всех обуреваемые приключениями на любовном фронте. В действительности же все обстоит намного сложнее. Практически каждый кыргыз, даже самый несчастный, забитый и неудачливый, помимо потаенных мыслей о двоеженстве и многоженстве, где–то в заповедных уголках своей души, которая есть потемки, лелеет мечту о президентстве. Каждый, хотя бы раз в день, задается вопросом: «Вот если бы я был президентом, я бы сделал то–то и то–то. И почему это нынешний ажо никак не додумается до этого?».

 

Несомненно, два эти стратегических потока мыслей и фантазий нашего народа глубоко связаны, переплетены и обусловлены друг другом. Каждый, представляя себя в президентском кресле, лишь тешится лестными мыслями о том, что он на месте Акаева уж точно навел бы порядок в стране, поднял производство, восстановил колхозы и совхозы или развил демократические институты, расширил существенно рамки свободы слова, прессы, наладил современную избирательную систему, сделал бы суды абсолютно независимыми.

 

В действительности же все хотят одного и того же: получить доступ к удовлетворению своих поистине бесконечных сексуальных запросов. И то, что каждый кыргыз — будь он простой чабан или президент — стремится как можно быстрее приватизировать вокруг себя все и вся доступное ему, чтобы как можно скорее продать все это инвесторам за наличные — вместо того, чтобы наладить производство и обеспечить себе и своей семье прочный фундамент благосостояния — это тоже следствие сексуального образа мыслей. Когда надо как можно быстрее жениться, невзирая ни на что — чтобы насладиться новым браком. Даже если это наслаждение длится короткое время. Естественно, чем беднее страна и чем меньше прав у ее граждан, тем легче правителям овладевать этим народом. Вот почему мы уже слишком долгое время живем в эпоху сплошных реформ, которые не приводят ни к каким результатам, кроме как к очередному оболваниванию и надувательству. Передела власти и собственности и контроля над ними в пользу существующей власти.

 

Нынешний президент как типичный представитель своего народа и первый президент независимого Кыргызстана, вероятно, даже сам не представляет, какую опасную мину своими действиями закладывает под все будущее страны, идя на эти бесчисленные референдумы, выборы и перевыборы, на которых он, конечно же, всегда одерживает верх. По его примеру, когда власть все–таки перейдет к другому, этот другой будет вести себя точно так же. А возможно, гораздо более нагло и цинично. Отменит все прежние постановления, подгонит под свою собственную персону и Конституцию, и парламент, будет без конца менять территориально–административное деление Кыргызстана.

 

Возможно, он будет несколько иных убеждений — примыкать к левым или правым, ратовать за диктатуру, за парламентаризм или современный ислам, или даже восстановление социализма. Ясно только одно, что он будет стремиться к всевластию и заявит себя прирожденным реформатором. Любопытно, что Аскару Акаеву удалось почти невозможное — голосуя за демократию и права народа, объявляя Кыргызстан островком демократии, новой Швейцарией, страной прав человека, последовательно, шаг за шагом, лишал свой народ всех его прав и свобод и продолжает это делать по сей день.

 

Как говорится, важен результат. А он один для каждого кыргыза. Это, говоря словами Фрейда, достижение максимального сексуального удовлетворения за счет концентрации максимальной власти в своих руках. Любой бы на его месте делал то же самое. Ведь любовь не терпит промедления, тем более в президенты люди пробиваются, как правило, в критическом возрасте, когда дорога каждая минута. Я бы тоже на его месте заставил всю страну признаться в любви к моей персоне. Через полностью контролируемые референдум, всеобщие выборы, полностью подконтрольные СМИ. И, конечно же, никогда не покидал этой царской должности по собственной воле, перелопачивая многократно Основной закон страны.

 

Вот почему можно сказать, что едва кыргыз становится президентом, как он тут же подумывает о приватизации в масштабах всей страны. Приватизации законов, Конституции, наиболее прибыльных предприятий и отраслей, газет и журналов, ущелий, заповедников и т.д. И чем старее становится президент и чем дольше сидит на троне, тем лихорадочнее будет действовать на любовном фронте.

 

Только построение открытого гражданского общества и сильных институтов демократии и народовластия может хоть как–то умерить эти аппетиты. Несомненно, в начале своей карьеры наш президент подумывал об этом всерьез, однако могут ли оправдать человека благие пожелания, если дела его всегда противоположны тому, что говорят его уста. Многие думают, что он настолько искусно владеет даром словесного воздействия на других, что часто даже сам верит в то, что говорит. Подобно талантливым актерам. Это в какой–то степени может оправдать его в чисто человеческом отношении, но не как президента страны. Более того, самое трагичное в этой связи то, что кыргызстанцы тоже втягиваются в эту игру: начинают верить в то, что белое — это черное, очевидная ложь — это правда, что мы живем в самой демократичной стране, что у нас жизнь из года в год все лучше и лучше. Перестаем всем миром замечать очевидные нарушения законов и преступления, действуя по принципу — власть всегда права.

 

У меня создается впечатление, что если завтра выйдет указ, согласно которому вся Нарынская область на севере, а на юге Баткенская или даже Джалал–Абадская отойдут к прилегающим государствам и все это будет преподнесено как очередное достижение и триумф нашей демократии, наши граждане в подавляющей своей массе весьма хладнокровно и равнодушно отреагируют на это. Точно так же, как если завтра запретят не только собираться на митинги, но и дадут право силовикам задерживать и даже расстреливать без суда и следствия всякого несогласного и даже того, у кого не окажется с собой документа.

 

Мне все равно, поскольку от меня ничего не зависит. Свой долг журналиста я вижу лишь в том, чтобы написать об этом. Не с целью спасения народа или страны — упаси Боже, спасать того, кто сам чуть ли не сознательно надевает на свою шею петлю или движется в пропасть. А чтобы, просто заработав себе на жизнь на этом, помечтать о своих безбрежных сексуальных запросах — пусть даже на палубе тонущего «Титаника».

 

Правительство хочет полностью передать Кумторское месторождение золота в собственность канадской корпорации «Камеко», получив в обмен привилегированные акции. Вы поддержите такое решение? Если да, то почему?

 

В настоящее время кыргызская сторона владеет 2/3 акций, остальная часть принадлежит «Камеко». Кстати, у «Кумтор Оперейтинг Компани» только-только подошел срок окончания налоговых каникул.

 

 

Если наше правительство отдает месторождение, то это свидетельствует о следующем:

 

а) Кыргызстан не способен в дальнейшем самостоятельно осилить данный проект и вынужден его продать. Хотя даже на автопилоте «Кумтор» мог бы продержаться года три;

 

б) возможно, дальнейшая разработка «Кумтора» на условиях долевого участия плюс НАЛОГИ стала для «Камеко» абсолютно невыгодной, и ей легче выплачивать дивиденды. Запад считает — лучше! Следовательно, глубинные интересы КАМЕКО легче сохранить при условии передачи ей месторождения в личную собственность, и ей абсолютно не нужны соглядатаи. Возможно, «КАМЕКО» на ближайшее будущее (после ухода президента А.Акаева в 2005 году) не совсем уверено в гарантиях безопасности от политических рисков и не видит позитивных перспектив. Поэтому нетрудно предположить, что через определенное время, частный проект-рудник «Кумтор» будет окончательно закрыт, а запретить собственнику свернуть свой собственный бизнес или заставить его насильно работать — невозможно.

 

 

Прежде всего, хотелось бы внести ясность: очевидно, что идет речь о передаче в собственность «Камеко» не месторождения «Кумтор», а кыргызской части активов «Кумтор оперейтинг компани». Ведь недра, по-нашему законодательству, не могут быть переданы иностранной компании в концессию, в том числе долгосрочную.

 

Передача кыргызской стороне привилегированных акций означает, что правительство будет получать дивиденды на них, независимо от конъюнктуры мирового рынка, но при этом будет практически отстранено от управления предприятием, поскольку этот вид акций не дает право голоса при принятии решений в акционерных обществах. Выиграет наша страна от этого шага или проиграет — зависит от динамики цен на золото на ведущих рынках мира.

 

Учитывая изменчивость конъюнктуры рынка, особенно в долгосрочном плане, думается, было бы опрометчивым отказываться от контрольного пакета обыкновенных акций «Кумтор Оперейтинг Компани», хотя частичная конвертация последних в привилегированные ценные бумаги была бы в нынешних условиях вполне оправдана.

 

За несколько лет — с 1997 по 2002 — урожаи отечественного табака упали с 45 до 10 тысяч тонн. Сократился экспорт этого ферментированного продукта, а следовательно, уменьшилось в 3 раза, с 30–35 до 8–10 миллионов долларов, поступление валюты в республику. Закупочные цены на кыргызстанский “дюбек” у основных наших потребителей — российских табачных фабрик — снизились с 1,5 доллара за килограмм до 70–80 центов.

 

Сейчас отрасль стоит на пороге краха. Многочисленные проблемы в отрасли …лишили нормального заработка более 300 тысяч сельчан, выращивавших табак. Их число с 330 тысяч человек упало до 80–100 тысяч. И продолжает падать, сокращаются посевы.

 

— Еще несколько лет назад мы, выращивая табак, жили и горя не знали, — рассказал фермер из Ошской области Сыргак Халилов. — Да, мы очень тяжело зарабатывали на нормальную, обеспеченную жизнь. При хорошем уходе, наличии качественных семян с 1–1,5 гектара при урожайности 2–2,5 тонны с гектара могли получить за выращенный табак 25–30 тысяч сомов за сезон. Мы работали, объединив усилия нескольких семей. Потом начались для нас совсем непонятные вещи. Нам снизили закупочные цены в несколько раз, затем стали брать табак–сырец под реализацию и со многими фермерами так и не рассчитались до сих пор. Люди перестают выращивать табак, это невыгодно, что еще скажешь?

 

 

Они известны, но не устранены. Все хорошо знают, что сигареты и табак, из которого они производятся, относятся к группе пищевых продуктов. Для простоты понимания — как колбаса, масло или хлеб. Трудно представить, чтобы то, что потом идет в пищу, готовилось в совершенно неприспособленных помещениях, на оборудовании, которое и оборудованием–то назвать нельзя. Представить такое трудно. А сделать у нас можно.

 

Речь — о ферментации табака. Когда государство ставку делало на развитие отрасли, то опиралось на известный Указ Президента страны “О введении государственного регулирования на производство табака и табачных изделий”. Именно во исполнение данного документа было введено лицензирование только на производство ферментированного табака и табачных изделий.

 

Но в декабре 2000 года депутаты ЗС Жогорку Кенеша, нарушив конституционную процедуру, без согласия правительства отменили лицензирование на ферментацию табака. Более того, несмотря на письменное указание главы государства правительству вновь внести на рассмотрение в ЗС вопрос о восстановлении лицензирования, несмотря на то, что исполнительная власть дважды это сделала, данное предложение до сих пор депутатами не рассмотрено! Очень странная позиция у народных избранников. Не похоже, что продиктована она беспокойством о развитии отрасли, тем более заботой о крестьянине. Известно, что некоторые наши нардепы, не напрямую, конечно, а через своих людей, владеют многими так называемыми мини–цехами по ферментации табака. Получается, своя рубашка всегда ближе к телу, чем государственная или народная?
    Какое может быть качество ферментации в бывшем коровнике или в старой бане? Правильно, соответственное. Так можно и мороженое в бывшем туалете лепить! Но дело не в мороженом. А в дорогом экспортном пищевом продукте — ориентальном, восточном типе ароматичного табака “дюбек”. Абы как подготовленный продукт, где смешана сортность, повышена влажность, где плесень, песок и даже старая обувь в табачных кипах (это не анекдот), везут на табачные фабрики в Россию. Естественно, такой товар никто не купит по 1,5 доллара за килограмм. Поэтому отдают его за сколько возьмут — может, за 50–70 центов, а может, и за 20 (!).

 

 

Очень быстро отношение к кыргызстанскому табаку производителей сигарет упало ниже некуда. Причем это распространилось и на качественно ферментированный табак, который еще выпускали наши заводы в Кызыл–Кие, Джалал–Абаде, Таш–Кумыре. Убытки несли только те, кто продолжал технологически правильно выращивать табак (фермеры) и его ферментировать (заводы). Наваривались те, кто работал именно абы как, занижал закупочные цены до 3–4 сомов за килограмм, покупая выращенный продукт у крестьян. А им деваться некуда: не продашь сейчас — потом весь урожай пропадет, ничего не получишь.

 

В результате только по основным позициям табачная отрасль поимела следующее. Налоговые поступления в бюджет сократились на 120 миллионов сомов, фермеры недополучили более 200 миллионов. Из республики стали уходить инвесторы, до этого вложившие напрямую 63 миллиона долларов в модернизацию и строительство объектов табачной индустрии, потратившие свыше 4 миллиардов сомов на закупку и переработку табака, авансировавшие фермеров на проведение весенне–полевых работ на 150 миллионов сомов.

 

Инвесторов, кстати, из лучших в мире табачных компаний, вытесняли из Кыргызстана изощренно и последовательно. За что? Надо полагать за то, что они платили нашему табаководу в зависимости от сортности выращенного им продукта от 17 до 26 сомов за килограмм. И этим мешали другим скупщикам, нашим, доморощенным, которые давали крестьянину оптом (без различия сортности и качества) 7–8, а то и 3–4 сома за килограмм.

 

 

Реанимировать табачную отрасль сейчас пытается ГАК “Кыргызтамекиси” совместно с зарубежными компаниями, привлекая к проводимым специализированным семинарам депутатов Жогорку Кенеша, представителей табакфермзаводов, самих фермеров, руководителей заинтересованных министерств, местных районных и областных администраций. Первое такое занятие прошло в октябре прошлого года в селе Жаны–Арык Кара–Суйского района Ошской области. Второе состоялось в конце прошлой недели в Бишкеке.

 

Проблема наша заключается в том, чтобы отладить взаимодействие всей цепочки — фермер (он должен быть заинтересован выращивать качественный табак и хорошо зарабатывать), ферментационные заводы и цехи (должны стремиться к увеличению продаж, а для этого надо строго соблюдать технологию, используя новейшее оборудование), экспортеры (им невыгодно продавать некондиционный товар, сразу сокращается прибыль), производители сигарет (для них важен качественный ферментационный товар, только тогда они оправдают свои затраты).

 

Главное, отмечают специалисты, никогда не забывать, что табаковод — наиважнейшая фигура отрасли. Именно он должен в первую очередь почувствовать, что выращивать первосортный табак — самое выгодное для него дело…

 

 

 — Кыргызстан имеет сейчас уникальный шанс вернуть себе свои былые позиции в мире по производству ориентального ароматичного табака, — отметил международный эксперт Юрген Тиман, 23 года работающий в табачной индустрии. — Вы можете вернуться на свое законное третье место в мире, но ставка должна быть сделана на качество и соблюдение всех необходимых требований технологии. Мы изучали многие страны по климатическим условиям, традициям населения по возделыванию табака и пришли к выводу, что Кыргызстан является лучшим в этом плане среди всех государств Содружества. Но нет будущего у тех сигарет, которые изготовлены из самого дешевого табака низкого качества. Эксперты считают, что очень скоро в Европе практически перестанут выращивать табак — там нет сейчас молодежи, способной и желающей заниматься столь трудоемкой работой, а государственные субсидии на возделывание этого вида сельхозкультуры постоянно и значительно сокращаются. В то же время кыргызстанские климатические условия почти идеально подходят для наращивания объемов производства табака сорта “дюбек”.

 

Вся современная (постсоветская, суверенная) история Кыргызстана пронизана одним сквозным событием — непрерывной борьбой Власти и Оппозиции. Это буквально апокалиптическое событие завораживает своей многосерийной бесконечностью. «Санта-Бишкек-Бара». Противостояние стало состоянием души немногочисленной киргизской интеллигенции, а с некоторых пор и… смыслом жизни. При этом формы и обстоятельства титанической борьбы достаточно оригинальные, если не сказать уникальные. Типичный киргизский оппозиционер — это помесь Апаса с Дырылдаевым.

 

Рамазан Дырылдаев — ныне глава Киргизского комитета по правам человека, в совсем недалеком прошлом, начальник управления лагерей МВД страны. Демократ от «Гулага» — в этом есть особый шарм. Ныне Дырылдаев обретается главным образом в Вене, в эмиграции, в изгнании, получил там статус какого-то политического беженца, что не мешает ему периодически возвращаться в Кыргызстан и торжественно мириться с властями. Таких отъездов-возвращений было уже несколько и принципиальная суть подобной «челночной» правозащитной деятельности не поддается пониманию.

 

Другой «образцовый» киргизский оппозиционер — некий доктор Апас, который год обивает пороги различных госучреждений и политорганизаций России (и не только России) с одной единственной идеей-просьбой — дать ему 5 миллионов долларов для свержения «прогнившего режима». Если его сходу не посылают куда подальше и слушатель проявляет признаки заинтересованности, то благородный Апас начинает понижать ставку, в конце концов, с ним вполне можно сторговаться свергнуть Акаева за 200-300 тысяч долларов, в принципе, наверное, можно торговаться и дальше. Доведя плату до двух-трех сотен долларов. Тем более что результат будет примерно одинаков в любом случае — доктор на некоторое время пропадет. Потом возвращается без денег и заговорщицки шепчет, что в этот раз не получилось, но люди, танки, банки есть, все схвачено… надо бы еще толику деньжат. И так — до бесконечности.

 

Киргизия — страна контрастов. Люди хорошие, президент — академик, его супруга — известный благотворитель, правительство — вроде тоже не совсем потерянные люди, есть доктора, кандидаты всяческих наук, опять же имеется в наличии и армия, другие силовые структуры, отважный спецназ «Скорпион», шикарная природа, ландшафты, краше Швейцарских, Терскей-Алатоо, Хан-Тенгри… но как глянешь на все это великолепие приближенным взглядом — мороз по коже. «Манас» отдыхает. Крамольная мысль сверлит ум, все 2.200 лет своей истории кыргызы строили государственность ради этого?… Того, что получили… Строили, строили…, наконец, построили и теперь в этом… собираются жить.

 

Тотальная и беспросветная нищета киргизской глубинки, киргизских окраин, а начинаются эти окраины буквально в метре от забора президентской резиденции, наглухо хоронят любые светлые мысли и ожидания.

 

Первый непостижимый феномен Киргизской жизни — это, как при таком беспросветном житье-бытье государство продолжает сохранять хотя бы формальные признаки некоего единого целого. Сама целостность этого раздираемого на регионально-племенные квартиры организма уже загадка.

 

Второй феномен — великое обилие оппозиционеров в пересчете на душу населения и единицу площади, нигде, ни в одной соседней центральноазиатской стране, оппозиция не представлена столь крупным отрядом и не живет столь полнокровной вольготной жизнью — в открытую поливает «антинародный режим» в прессе, совершает походы и набеги на административные центры, перманентно митингует в поисках правды и т.д. Все 30 (по другим подсчетам — 40, вместе с незарегистрированными и карликовыми наберется 50-60) киргизских партий чувствуют себя достаточно плюралистически и комфортно, можно даже сказать расслабленно. За исключением заключенного Феликса Кулова вся киргизская оппозиция находится на легальном положении и почти не имеет политической эмиграции. (самовынужденный эмигрант Дырылдаев, не в счет).

 

Третий феномен Киргизской жизни — оппозиционерство становится весьма выгодной профессией. И даже более того — бизнесом, за счет которого кормятся десятки, и даже сотни родственников, знакомых и просто прихлебателей какого-нибудь «титульного» оппозиционера.

 

Четвертый феномен, точнее не феномен, а парадокс из трех предыдущих выводов — по большему счету киргизской оппозиции, для продолжения столь беспроблемного существования, кровно необходимо максимально длительное пребывание у власти нынешнего «врага трудового народа» и «изменника демократии», то есть Аскара Акаевича Акаева. Именно он обеспечивает их работой — борьбой… и грантами на борьбу. Брать власть в свои руки, при нынешнем уровне саморазвала — самоубийственно, и самые умные из Кыр-оппозиционеров, похоже, это уже поняли.

 

…Маститые оппозиционеры — как главы племен — вступают друг с другом в союзы, ссорятся, мирятся, образуют союзы племен (партии и движения), перманентно меняют конфигурацию своего политического положения.

 

Пожалуй, бюджеты всех многочисленных киргизских НПО (неправительственных организаций), партий, движений, союзов и т.д. в своей совокупности сопоставим с госбюджетом страны. Естественно, основной источник подпитки всего этого, условно говоря «гражданского общества» находится извне и, отчасти, заказывает музыку, отчасти, страсти нагнетают сами профессиональные оппозиционеры. Стремясь, тем самым, поднять свою социальную значимость и просто обратить на себя внимание.

 

Где здесь правда? Оппозиционеры клеймят почем свет власть предержащих. Обвиняют в семейной коррупции и приватизации в нужные руки всего и вся. Власть, в ответ, огрызается — сами такие, тот же Омурбек Текебаев (глава «общественного штаба» по контролю за референдумом) оказывается не совсем законно отремонтировал за счет госбюджета свою депутатскую квартирку в 80 тыс. сомов, причастен к загадочной «пропаже» 22 млн. сомов АО «Байпак», через сомнительную фирму «Эридан» завершил строительство поистине ханского личного дворца, глядя на крышу которого есть риск уронить шапку с головы и подавиться слюной от зависти; отгрохал в престижном Дубовом парке грандиозное кафе, непонятно с каких доходов владеет тремя малыми ГЭС в Джалал-Абаде и большой «Пельменной» в урочище Чычкан, на подступах к Токтогулу. (смотрим подробнее — Б. Кенешов «Двойная игра»//»Слово Кыргызстана», 7 февраля 2003).

 

Конечно, среди киргизской оппозиции есть колоритные и крупные фигуры — тот же узник совести Феликс Кулов (лидер партии «Ар-Намыс»). Или его коллега по генеральским погонам Исмаил Исаков — глава, пожалуй, самого колоритного, хотя бы по названию, движения «За отставку Акаева, за демократические реформы».

 

Но общий разлад, хаос и многоголосица взаимных претензий и обвинений не позволяет различить и идентифицировать стержневую линию или мысль, точнее ответ на вопрос, а что, собственно, собираются делать оппозиционеры в случае прихода к власти? Как управлять? Чего реформировать и в какую сторону?

 

Походы за правдой киргизской оппозиции — не просто оригинальное ноу-хау в области политтехнологии, это, своего рода, образ жизни некоторой части населения, которое, в общем-то, можно понять. Делать больше абсолютно нечего. Работать за 5-10 долларов в месяц — не имеет смысла, никаких источников к существованию нет. Только и остается — шлепать по дорогам с плакатом в руках и бузотерить на митингах.

 

И президента Акаева можно понять, как ему, наверное, обрыдло смотреть по родному ТВ-«Кабару» безрадостные и однотипные новости с мест — все эти «дай, дай» из Нарына, Таласа или Баткена. Ему, специалисту по разрешению «многомерных краевых задач теплопроводности», автору «метода усреднения Акаева-Дульнева», мыслителю и гуманисту, слушать в свой адрес бесконечные, — «вор, чижика съел»…

 

…Акаев не виноват, что ему досталась такая страна. Каким бы прекрасным президентом он был в той же Швейцарии, бургомистром какого-нибудь кантона Nidwalden…

 

Страна живет своей трудовой жизнью, натужно рвет жилы на рынках «Дордой», пасет еще не съеденный скот, пытается заработать лишний рубль в «отхожих промыслах». А академик Акаев, тем временем занят, пишет книги — в прошлом критическом году вышли 500-страничные мемуары под нетривиальным названием «Трудная дорога к демократии» и чуть менее объемистый труд по тысячелетней истории киргизской государственности, годом ранее появилась философско-экономическая «Переходная экономика глазами физика» и так далее.

 

Большинство центральноазиатских правителей чем-то похожи на известного исторического деятеля — первого губернатора американского штата Оклахома Билла Мюррея. Тот как-то на досуге написал «Всемирную историю», при этом очень гордился, что сделал это, ни разу за всю жизнь не покинув пределов родного штата и не открыв ни одной книги… Чему можно верить, судя по редкому симбиозу вопиющей безграмотности и чудовищного апломба, которыми проникнута его «История».

 

…Все центральноазиатские демократы вышли из шальвар Тимура и малахая Чингисхана (а в еще большей степени, только они этого никак не хотят этого признать, из шинели Сталина).

 

Запад по отношению к Киргизии — это коллективный Трофим Денисович Лысенко. Был такой известный селекционер, пытался выводить новые породы коров путем кормежки их шоколадками. Шоколад коровы, надо сказать, жрали с удовольствием, но меняться в лучшую сторону путем размножения гениальных телят, категорически отказывались. Только больше и чаще… извиняюсь за моветон, гадили.

 

Запад — это замерший в удивлении дрозд, принесший в любовно свитое гнездо гусеницу, а там, в гнезде, вместо симпатичных и послушных двух-трех похожих на него родных птенцов, орава когтистых уродцев, три четверти организма которых занимает огромный распахнутый в ожидании рот. Причем весь этот кукушечий кагал, отпихивая друг друга, лезет по спинам, воет, плачет, стрекочет, щиплет и кусает друг дружку, только пух да перья клубом летят.

 

В итоге, закрадывается крамольная мысль, что Киргизия — это вообще в некотором роде страна-пародия. Живой пример того, как не надо строить государство. Тем более 2.200 лет подряд…

 

Слишком широк оказался шаг от дико-каменных бурутов, победно сваривших в котле голову последнего казахского хана Кенесары, до «Центральноазиатской Швейцарии» в виде парламентско-президентской республики. От широты шага и рвется тонкая ткань государственности?

 

Среди центральноазиатских лидеров принято подшучивать над Туркменбаши. Дескать, пока такой рядом правит нам ничего не страшно. На его фоне даже «скачкообразная» киргизская демократия — образец прогресса и либерализма.

 

Баши, бесспорно, большой оригинал — изобретать календари, считать себя живым пророком и рыть в Кара-Кумах Каракумское море — не каждому по плечу.

 

…Баши привносит в Центральноазиатскую действительность, достаточно унылую и однообразную, столь необходимый элемент перманентной новизны и динамики… Он как забытый на посту одинокий солдат или Робинзон Крузо — оторван и изолирован в окружающем его мире злобной и завистливой действительности. При этом «демократические» критики его режима не хотят замечать, что никакой принципиальной разницы между его и, скажем, киргизской, моделями государственности нет: у власти те же избранные кланы, замыкающиеся вверху на одну семейно-олигархическую группировку. Разница только в атрибутации режима — Баши перебрал с экзотическими «фишками» по сравнению с Акаевым.

 

Несомненно, задача всенародного киргизского референдума (кстати, уже четвертого за годы независимости) одна — выпустить пар народного гнева путем приподнимания крышки люка.

 

Помешивая бишкеком (бишкек — палочка для помешивания в казане, — с киргизского) в котле народного гнева Акаев в очередной раз продемонстрировал свою редкую политическую приспособляемость к ситуации. Пожалуй, на всем постсоветском пространстве более виртуозно и в более худших условиях данное получается только у «хитрого лиса» Шеварднадзе.

 

Несколько перетасовав команду, вернув наиболее преданных (Болота Джанузакова), отогнав подальше самых одиозных при «подставном» премьере — русском, но киргизоговорящем Танаеве — классическом «козле отпущения», у Акаева всегда есть возможность бросить его первой костью на скормление народному гневу. Этот барашек в рукаве его еще выручит… Расчет точен — любая парламентская реформа, сама по себе, дает передышку власти, т.к. погружает оппозицию в увлекательный творческий процесс дележа новых портфелей и полномочий. Данный референдум, это, прежде всего, выигрыш двух-трех месяцев, столь необходимых Акаеву для стабилизации расшатавшейся вертикали власти.

 

Акаев тонкий эквилибрист. Беда в том, что канат, по которому он идет, уже источился в тонюсенькую струну. Выдержит ли он до конца натянутого срока (декабря 2005 года), не оборвется ли ранее? — вопрос открытый.

 

Дело в том, что никому в мире не нужны две или три Киргизии. Вообще, чем больше Киргизий, тем больше проблем у их соседей. Это прямая закономерность. В принципе, нет стран заинтересованных в их полной анархизации, нужен только определенный градус послушности.

 

«Разбегание государства» — явление всем в Азии хорошо знакомое на примерах Таджикистана и Афганистана. В Афганистане каждый племенной вождь сам себе Карзай, в Таджикистане любой мелкий администратор — сам себе хукум. И со всеми этими хукумствами договориться — сизифов труд, который год Акаев и его сосед Рахмонов уверяют, что контролируют ситуацию, но, похоже, это ситуация контролирует рахмоновых.

 

В Киргизия своя специфика этого «разбегания». Здесь оно приняло фольклорно-историческую форму. Кыргызы активно, тысячами и миллионами возвращаются на историческую родину, землю отцов… российскую Сибирь. Отъезд приобрел форму социального протеста. Трогательную сцену демонстрировало российское НТВ во время последнего референдума — киргизский консул в Кемерово уговаривает базарных торговцев-этнических киргизов проголосовать. Симпатичный такой консул, высокий, статный, в дорогой дубленке и роскошном национальном малахае, и его несознательные слушатели — обзывающие своего родного диппредставителя последними русскими и киргизскими словами.

 

«Жрать нема, работать надо», — слова средних лет киргизки-торговки, как рефрен всей этой незамысловатой полемики.

 

У Рахмонова девять детишек, у Акаева — четверо, и все кушать просят, всех надо одеть, обуть, обучить в престижных западных вузах, дать им на прокорм карманных денежек, отложить на черный день по заповедному счету. Опять же, тетки, дядьки, приживалки, родное племя грех обидеть.

 

Киргизия – та же Америка до открытия ее Колумбом. Американцы продавили Аскара Акаева на открытие своей независимой «демократической» типографии, которая теперь, в любой момент, может обеспечить информприкрытие государственному перевороту. Но это, в крайнем случае, для нормальной, обыденной жизни хватит и простого давления — обсуждений в Конгрессе, заявлений Евросоюза, грозных окриков различных правозащитных «Хельсинкских групп».

 

Следует учесть, что никакого стратегического интереса Кыргызстан не представляет, в плане ресурсов особенно. Единственная его значимая функция — плацдарм. Японский премьер Накасонэ, в свое время, сравнивал родную Японию с непотопляемым авианосцем США. Современное киргизское государство — это большой американско-миротворческий аэродром «Ганси». Никаких иных функций и смысловых нагрузок «центральноазиатская Швейцария» в данный момент не несет и не имеет. Как ни прискорбно, но пора это признать и самим кыргызстанцам. Либо — полигон для экспериментов (со стороны МВФ, ВБ, АБРР, ЦРУ, Ага-хана и т.д.), либо плацдарм, третьего не дано.

 

Есть ли у России какие-либо особые интересы в Киргизии? Увы (или, слава богу) нет. Нет и не предвидится. При всей шумихе вокруг важности экономической интеграции, никакого реального проку и выгоды от нее не предвидится. Свой долг России Киргизия никогда не выплатит и будет его реструктуризировать по примеру Эфиопии, до тех пока не надоест про него (долг) спрашивать. Пытаться взять этот долг акциями местных предприятий — также бессмысленно, после отъезда русских и русскоязычных специалистов большинство местных заводов (и без того немногочисленных) давно превратились в склад металлолома. Символ киргизской постсоветской экономики — Бишкекский телегоремонтный (экс-авторемонтный) завод. Кому в 21-м веке нужны акции телегоремонтного завода?

 

Дабы опровергнуть вышеуказанный пессимизм обычно приводят два факта — первый, совсем недавно создана Ассоциация российских предприятий в Кыргызстане, второй — известный предприниматель Виктор Столповских недавно приобрел контрольный пакет акций Майли-Сайского электролампового завода. Отвечаем по порядку. В Киргизии существует несколько сотен Ассоциаций по развитию всего чего угодно, в том числе и несколько межправительственных комиссий, ассоциаций и групп по углублению экономического сотрудничества с Россией и т.п., толку от этого — слеза котенка; второй факт — широко известный в определенных кругах (Б.Паколли, К. дель Понте, Д.Дево) Виктор Столповских, действительно, купил ламповый завод в Киргизии, но считать его (Столповских) российским бизнесменом некорректно, скорее он представитель международных организованно-предпринимательских сообществ или групп (ОПГ), которые и без него весьма вольготно чувствуют себя в Киргизии, занимаясь не менее серьезным бизнесом — контрабандой бензина, наркотрафиком, экспортом проституток и т.д.

 

Нельзя сказать, что киргизские власти не пытаются как-то преодолеть тупиковость развития страны. Но делают они это весьма своеобразно, путем принятия красивых и многообещающих заумных программ, не имеющих ни малейшей привязки к конкретике и реалиям всамделишной жизни.

 

Национальная стратегия устойчивого человеческого развития (1997), национальная программа преодоления бедности «Аракет» (1998), программа «Комплексная основа развития» (Акаев в своих мемуарах называет ее любовно «матрица развития Вулфенсона») (2000) — все это этапы интеллектуальных исканий правительственных аналитиков.

 

Есть даже собственная внешнеполитическая доктрина. Называется она «Дипломатия Великого Шелкового Пути» (суть ее емко выражается одной фразой — «и вашим, и нашим»).

 

И все эти программы и «доктрины» приняты, освоены, с помпой отпиарены, растиражированы в СМИ и успешно… претворяются в жизнь посредством проедания кредитов, под них полученных. Причем, проедает кредиты, от лица всего народа, достаточно узкая кучка людей — сливки местной бюрократии.

 

Сам А.Акаев привнес в мировую политологическую науку (хотя, по основной специальности он физик-теоретик) «теорию» скачкообразного развития демократии в посттоталитарных обществах. В чем суть открытых им «скачков» разъяснено плохо, да это и не требуется — скачки, они и есть скачки.

 

Рахмонов, если когда-нибудь ознакомится с научными открытиями Акаева, может быть одарит мир теорией «демократических толчков», а Туркменбаши — «тычков». Получится целостная картина…

 

Известный французский политолог Раймон Арон в своем классическом труде «Демократия или тоталитаризм» пишет о «внешне многопартийных режимах», когда на деле «у многочисленных партий нередко оказывается общее руководство», бывает это в «слаборазвитых странах, где партии выражают интересы мало отличающихся друг от друга групп и, в конечном счете, становятся игрушками в руках нескольких людей -вождей племен, латифундистов, правителей». (Цитата по русскому изданию — Москва, «Текст», 1993, с. 78). Киргизия классически подходит под ароново определение.

 

…Акаев немножко не от мира сего. Элиас Канетти писал, что коренной порок всех интеллигентов в том, что мир для них состоит из интеллигентов. Благо или беда двухтысячелетнего кыргызского народа, что в столь трудный, переломный момент истории, во главе его встал академик Акаев — покажет все-таки время. Одно жаль, времени этого, судя по всему, осталось не так много…

 

…Торговля подпольным топливом вовсю процветает и благоденствует. И бензином вкупе с дизельным материалом можно разжиться без всяких проблем на любой обочине. Все конечные остановки маршруток, горячие торговые точки, столичные базары забиты реализаторами контрабандного розлива. Тут и особый сервис не нужен, купил за 20 сомов пластиковую тару — и торгуй на здоровье. Кроме того, уже и стационарные АЗС начинают мало-помалу переключаться на контрабандное топливо. А на юге республики и в Таласской области легальный ввоз, похоже, совсем иссякает, что означает ни больше ни меньше как прекращение поступлений от налогов в бюджет страны.

 

Сегодня соотношение объемов производства, импорта и потребления нефтепродуктов субъектами Кыргызстана весьма красноречиво говорит о значительном несоответствии объемов ввезенного и произведенного топлива в сравнении с объемом потребляемого. Если в 2001-2002 годах объем потребления составлял 529,5 тысячи тонн, импорт — 255,2 и 217,0 тысячи тонн соответственно, а производство — 91,3 и 95,0 тысячи тонн, то цифры предполагаемого ресурса в тех же выражениях показывали в эти годы 183,0 и 217,5 тысячи тонн.

 

И получается, что фактически на территории республики объемы предполагаемого ресурса и контрабандного ввоза соответствуют друг другу. А отсюда неутешительный подсчет прямо свидетельствует о том, что бюджет страны в минувшем году недополучил свыше 538,0 млн. сомов только акцизного налога. Здесь надо заметить, что в этом году из-за нестабильной ситуации на мировых товарных рынках и возможности обострения международной ситуации многие импортеры поспешили завезти дополнительный объем топлива как резерв на случай изменения политического состояния, что, несомненно, сказывается на росте цен и сокращении запасов топлива. Но, несмотря и на это, объем импорта сократился на 38,2 тысячи тонн.

 

Ассоциация нефтетрейдеров забила тревогу и стала стучаться в двери высших властных эшелонов, дабы изменить акцизную политику на нефтепродуктовом рынке страны, который попал в критическую ситуацию благодаря перекосам с акцизами. Их услышали, и в марте прошлого года специальный представитель Президента по привлечению иностранных инвестиций вице-премьер правительства Д. Оторбаев и председатель Комитета по налогам, таможенным и другим сборам Законодательного собрания Жогорку Кенеша А. Жапаров обратились с аналитической запиской в верхи, где говорили о финансовых результатах, получаемых за счет снижения ставок акцизного налога на бензин и дизельное топливо и введения патентной основы в деятельности автозаправочных станций.

 

В расчетах приводились данные о том, что ежегодно республика сотни миллионов сомов теряет из-за контрабанды ГСМ, что взращивает коррупционеров. Это возымело действие, и весь прошлый год проходили неоднократные встречи руководителей высоких ведомств и министерств, заседания рабочих групп, трудились разного ранга комиссии, где участвовали руководящие работники правительственных, министерских структур, таможенных и налоговых служб, специалисты Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана, отечественные производители. И практически всеми идея снижения ставок акцизного налога на ГСМ и усиление борьбы с контрабандой была поддержана. Однако до сих пор правительственного решения нет, а разрушение нефтяного рынка непрерывно продолжается.

 

Как быстрее и оптимальнее найти выход из по-настоящему кризисного положения? Как предотвратить полный обвал на нефтяном рынке страны и оздоровить экономику, увеличив налоговые поступления в бюджет? Нефтетрейдеры и специалисты из производственных структур полагают, что самой целесообразной мерой будет быстрое снижение акцизных ставок на импортируемые бензин и дизтопливо. Предполагается снизить их с 3000 сомов по бензину и 800 сомов по дизтопливу до 1500 и 500 сомов за тонну соответственно. Данный размер ставки взят на примере соседнего Казахстана, где действующий акциз на бензин составляет 5000 тенге (33 доллара США), а на дизельное топливо — 500 тенге (3,3 доллара США). В итоге будет достигнуто равновесие тарифных ставок с соседями как основными поставщиками топлива.

 

Дабы обеспечить взимание налогов и иных обязательных платежей в объемах, нужных для своевременного и полного финансирования расходов госбюджета, компания «Мунай Мырза» наряду с другими нефтетрейдерами готова выступить гарантом увеличения объемов импорта бензина на 60 тысяч тонн и дизтоплива на 9,8 тысячи тонн, что составит 36,3% предполагаемого резерва бензина и 18,8% дизельного топлива и полностью перекроет потери, возможные при снижении акцизного налога. Теневой бизнес, а это подтверждает опыт мировой практики, теряет реальную экономическую выгоду при своевременном проведении гибкой акцизной политики и умелом применении административных мер, а это в свою очередь увеличивает прямые и косвенные бюджетные поступления.

 

Кроме того, снижение акцизных ставок на бензин и дизтопливо сократит отпускные цены в среднем на два сома за один литр бензина, что положительно скажется на снижении себестоимости товаров и услуг. И предполагаемое снижение цен на литр бензина до 10,5 сома, а на дизтопливо — до 8 сомов благоприятно улучшит положение рядовых потребителей, дополнительно будет стимулировать производителей сельхозпродукции в период полевых кампаний, увеличит рабочие места на АЗС, ибо контрабандный захлест нефтерынка вынудил многие автозаправочные станции это число сократить, так как снизилось само количество потребителей на них. А недавний опрос тех, кто пользуется услугами АЗС только в Бишкеке, собрал свыше 12 тысяч подписей высказавшихся за снижение акцизных ставок, которое, кроме названных улучшений, позволит также топливным импортерам расширить сеть собственных филиалов в регионах республики, особенно в Таласской области и на юге страны, что послужит восстановлению нормального функционирования там рынка ГСМ.

 

Второй блок вопросов в изменении ситуации на рынке ГСМ напрямую связан с предоставлением налоговых льгот субъектам СЭЗ. Сейчас ситуация, складывающаяся в свободных экономических зонах, выглядит таким образом, что значительная часть ввозимого на территорию СЭЗ топлива уходит за пределы зоны и реализуется в столице и Чуйской области без необходимого сбора налогов. Деятельность СЭЗ «Каракол» потворствует и способствует процветанию контрабанды. Только в прошлом году на ее территорию завезли около 30 тысяч тонн бензина. В зоне зарегистрировано порядка 13 компаний, закупающих ГСМ и реализующих нефтепродукцию на 35 АЗС г. Каракола, а вот автотранспортных средств здесь числится лишь четыре единицы. Несложно подсчитать, что налоговые льготы субъектам СЭЗ «Каракол» могут способствовать тому, что государство недополучит в свой бюджет свыше 160 млн. сомов в год. А тем не менее объем поставок с СЭЗ с каждым годом растет: с 12 тысяч тонн в 2001 году до почти 30 тысяч в 2002 году.

 

Рекордсменами теневого бизнеса, по данным налоговиков, выступили ОсОО «Арман и К», кои завезли в СЭЗ 11459 тонн топлива, «Гузель МХААД» — 6750 тонн, «Папирус»-3680 тонн, «МСР» — 3240 тонн, «Жакшылык» — 1720 тонн, ТААС — 1220 тонн, и все это в 2002 году. А уже в декабре общими усилиями было доставлено в СЭЗ около 5 тысяч тонн нефтепродуктов. И этими «передовиками» уже заинтересовалась Служба безопасности республики.

 

При создании СЭЗ были благие намерения, что она поможет улучшить социальную инфраструктуру города, поможет в развитии Каракола, а что оказалось на самом деле? Постоянные перебои с теплом и горячей водой, город утопает в грязи, дороги в плачевном состоянии, ночью Каракол погружается во мрак.

 

Третий блок кризисной проблемы нефтерынка осложнен тем, что местные производители топлива находятся в неравных конкурентных условиях. Налоговые льготы, к примеру, в течение пяти лет получал только один из шести нефтепроизводителей, а именно «Кыргыз петролеум компани». И за период с 1996 года госбюджет республики недополучил денежных средств на сумму свыше 800 млн. сомов. Эта компания уже изначально была поставлена в выигрышные условия перед другими импортерами топлива, потому что в момент подписания с нею инвестиционного соглашения ставка акциза на бензин составляла 45 долларов США за одну тонну. Вполне понятно, почему сегодня «КПК» не совсем спокойно относится к снижению ставок акциза на топливо.

 

Фактически свыше 90% сырья сегодня добывается «Кыргызнефтегазом», но на перерабатывающем заводе «КПК» имеет перед вышеназванным объединением преимущество минимум в 78 долларов США (65 долларов — акцизный налог и 13 — НДС) на тонну, но, если налог снизить до 1500 сомов, это преимущество сократится и откроется реальная возможность для конкуренции с «КПК». Хотя даже при снижении акциза компания остается в выгоде перед иными импортерами топлива, поскольку в ее распоряжении будет находиться сумма пониженного акцизного налога и НДС (около 40 долларов США за тонну, из которых: 33 — акцизный налог и 7 — НДС). Эти средства фактически являются бюджетными и могут быть инвестированы в разработку и освоение месторождений. «КПК» же необходимо настоятельно улучшать качество производимой продукции, сокращать производственные издержки. Сегодня загруженность ее производственных мощностей мала — 20%, катастрофически тает завоеванный рынок, юг почти полностью обеспечивает ферганский завод, продукция же джалал-абадского дорогая.

 

Только улучшение качества нефтепродуктов «КПК» и установление цены на нее с учетом складывающейся на рынке горюче-смазочных материалов позволит компании повысить ее конкурентоспособность и удовлетворить потребности в ГСМ на юге страны, а заодно и значительно снизить объемы контрабандного ввоза их из Узбекистана. Тем более что одним из условий предоставления налоговых льгот для «Кыргыз петролеум компани» являлась переработка собственного сырья, а за последние три года его объем постоянно падает, зато объемы импортируемого сырья значительно превышают объемы собственного. А это напрямую нарушает заключенное соглашение и совсем не способствует развитию нефтедобывающей и перерабатывающей промышленности Кыргызстана.

 

Пять лет льгот давались «КПК» для того, чтобы подняться и крепко встать на ноги, завоевать рынок, сделать продукцию конкурентоспособной. Пока все идет иначе, а потому «КПК» держится за 3000 сомов акциза и, потеряв юг, возит нефтепродукты на север страны, что сбивает республиканский рынок, взрывает ситуацию на нем. Компания, призванная на 80% обеспечить нефтепродукцией республику, сегодня делает это лишь на 15%. И инвестиции здесь мало что решили, да и льготы сработали практически вхолостую.

 

Кризисный характер нефтепродуктового рынка в стране необходимо исправлять и изменять, есть немало конкретных и продуктивных предложений в этом плане. Кто тронет нефтелед, растопит его, кто должен подтолкнуть власти к необходимым решениям, куда сегодня с надеждой смотреть нефтетрейдерам и производителям? Опять в сторону Президента?

 

Наши чиновники не устают твердить о необходимости привлечения в страну зарубежных инвестиций. Ясное дело, для этого нужно в первую очередь заявить о себе в Интернете. Именно в глобальной сети взаимодействует весь деловой цивилизованный мир. Насколько широко мы представлены во Всемирной паутине, из которой мог бы получать необходимую исчерпывающую информацию потенциальный инвестор? Чтобы выяснить это, мы “прогулялись” по сайтам некоторых правительственных структур.

 

 

В Государственном комитете КР по туризму, спорту и молодежной политике нашему телефонному звонку удивились: “Как же, есть у нас виртуальная страничка!”. Адрес продиктовали: www.tsm.kg. Заходим. Бегущая строка гостеприимно приветствует: “Добро пожаловать…”. Над “шапкой” расположились крошечные ссылки о самом ведомстве, о его руководстве и структурных отделах, о целях и задачах, о проводимой работе и соответствующем законодательстве.

 

Есть, впрочем, и полезная информация для потенциального зарубежного туриста. Это ссылки о гостиницах, туристических агентствах, иностранных посольствах и консульствах в Бишкеке, а также об их услугах. С телефонами, факсами, электронными адресами. Имеется памятка для иностранных граждан, прибывающих в Кыргызстан, с практическими советами, как вести себя в той или иной ситуации в нашей республике.

 

Инвесторов ждет другое “блюдо” — национальные программы развития туризма и молодежи до 2010 года. Предлагается аналитика со статистическими цифрами, фактами, прогнозами, несколько ссылок на схожие по тематике страницы.

 

Особое внимание уделяется и новостям, занявшим почетное центральное место на главной странице. Визиты, встречи, форумы, фестивали в рамках деятельности Госкомспорта. Словом, все, что свидетельствует о кипучей работе этого комитета. Вот только датируются события… июлем–августом прошлого года.

 

Сайт, как сообщили в Госкомспорте, не обновлялся с лета 2002 года. Причина: недостаточное материально–техническое обеспечение. Однако, по словам сотрудников комитета, грядущей весной в глобальной сети появится новый веб–портал этой структуры. В базе данных, кроме прочего, будут содержаться сведения об инфраструктуре туристических районов республики, об авиарейсах, правовой ликбез и т.д. На создание сайта из бюджета Госкомспорта выделено… всего 268 долларов.

 

 

Министерство иностранных дел представлено в виртуальном мире в портале государственных служб. Здесь можно поднять нормативную базу, историю создания МИД, ознакомиться с внешнеполитическими инициативами, пройтись по списку посольств и консульств Кыргызстана в зарубежных государствах, а также иностранных представительств в нашей республике, прочитать статьи кыргызстанских дипломатов, пресс–релизы о событиях международного значения.

 

Совсем недавно МИД обзавелся собственным веб–порталом по адресу: www.mfa.kg. Ссылки манят разнообразием информации: начиная с личной биографии первых лиц МИД, международными договорами и заканчивая консульской политикой и диппредставительствами Кыргызстана за рубежом. Но не спешите кликать на них — окажетесь на пустой страничке. Как сообщили в пресс–службе ведомства, сайт находится в разработке и будет завершен в течение месяца. Английской версии портала пока не будет: перевод на мировой язык влетит в копеечку. Впрочем, в той же пресс–службе заверили, что средства на эти цели изыскиваются. Кстати, создание веб–страницы обойдется МИД в 400 долларов…

 

16 февраля 2003 года исполняется 10 лет со дня установления дипломатических отношений между Кыргызстаном и Узбекистаном. Как обычно, юбилейная дата дает основание оглянуться назад, осмотреть пройденный путь, оценить сделанное и наметить задачи на будущее.

 

За 10 лет существования Кыргызстана и Узбекистана в качестве независимых государств руководство двух соседних стран проделало существенную работу, добившись заметных результатов в области политического взаимодействия. Межгосударственное сотрудничество между Кыргызстаном и Узбекистаном развивалось по всему спектру двусторонних отношений.

 

Мощный импульс развитию кыргызско-узбекских отношений придали состоявшиеся в январе 1994 года и в сентябре 2000 года визиты в Кыргызскую Республику Президента Узбекистана И. Каримова, а также визиты Президента Кыргызской Республики А. Акаева в Узбекистан в декабре 1996 г. и в ноябре 1998 года.

 

На регулярной основе осуществлялись встречи на уровне правительственных делегаций. Важной вехой в развитии кыргызско-узбекских отношений стало подписание 24 декабря 1996 года между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан Договора о вечной дружбе. В настоящее время международно-правовая база кыргызско-узбекских отношений составляет более 80 двусторонних соглашений. В целях активизации экономических отношений стороны создали совместную межправительственную кыргызско-узбекскую комиссию по рассмотрению двусторонних вопросов.

 

Вместе с тем в последние годы в кыргызско-узбекских отношениях стали проявляться и постепенно нарастать негативные тенденции. И в первую очередь они связаны с инцидентами на границе, которые отравляют повседневную жизнь жителей как приграничных районов юга Кыргызстана, так и сопредельных с ними районов Узбекистана. Так, в августе 1999 года самолеты с опознавательными знаками военно-воздушных сил Узбекистана совершили ряд налетов в районе села Кара-Тейит Чон-Алайского района Ошской области. При этом узбекские летчики умудрились подвергнуть ракетно-бомбовым ударам с.Кара-Тейит. В результате такой «помощи» в борьбе с международными террористами погибли 7 человек, а 13 получили ранения различной степени тяжести. Кроме того, в с.Кара-Тейит были разрушены 10 домов и около 30 домов повреждены, погибло определенное количество крупного рогатого скота и лошадей. Согласно данным государственных органов Кыргызстана, общий материальный ущерб по с.Кара-Тейит составил 10 млн. сомов.

 

Тогда же узбекская сторона заминировала некоторые территории Кыргызской Республики и ущелья вокруг анклавов Сох и Шахимардан, что создало серьезную опасность для местных жителей и животноводов. В результате этой акции узбекской стороны произошел ряд инцидентов, в том числе с летальным исходом, а также погибло много домашнего скота местных жителей Кыргызстана. Незаконная установка мин стала только началом серии недружественных действий узбекской стороны. С завидным постоянством должностные лица пограничных, таможенных и иных органов Республики Узбекистан стали осуществлять агрессивные действия по отношению к гражданам Кыргызстана. В октябре 2001 года представители таможенной службы Узбекистана без согласования с кыргызской стороной на дороге Кызыл-Кия-Кадамджай установили на кыргызской территории пост. Была предпринята попытка установления поста пограничного контроля и при въезде в Кадамджай.

 

В марте 2002 года наряд в составе трех военнослужащих Узбекистана перешел границу Кыргызской Республики в районе населенного пункта Дукур и применил противоправные методы в отношении гражданина Кыргызстана и его сына. В ответ на угрозы с применением оружия гражданин Кыргызской Республики был вынужден действовать адекватно. Ему удалось отобрать у узбекского наряда два автомата и один магазин с боевыми патронами. Местная прокуратура Кыргызстана по данному факту возбудила уголовное дело за незаконное пересечение границы Кыргызской Республики.

 

С конца октября 2002 года узбекской стороной был закрыт пост «Айбек» на границе Лейлекского района Баткенской области. В результате автосообщение по маршруту Исфана-Бишкек-Исфана стало осуществляться через объездную дорогу протяженностью более 130 км, проходящую по территории Сырдарьинской области Узбекстана. При этом граждане Кыргызстана отмечают факты вымогательства и поборов со стороны отдельных сотрудников таможни и правоохранительных органов Узбекистана.

 

Но особую обеспокоенность вызывают факты применения узбекскими военнослужащими огнестрельного оружия в отношении граждан нашей республики. Так, в июне 2000 года военнослужащий Узбекистана предпринял попытку остановить на территории Кыргызстана сотрудника поселкового отделения милиции с.Таян Баткенского РОВД, проезжавшего на автомобиле по отрезку дороги между кыргызским селом Чарбак и узбекским Хужер. Военнослужащий, не представившись и произведя три автоматных выстрела, потребовал подчиниться его указаниям. В ответ на обоснованное разъяснение о незаконности его действий на территории Кыргызской Республики узбекский военнослужащий вызвал подкрепление. И только усилиями прибывшего на место представителя погранзаставы «Айгуль-Таш» Минобороны Кыргызской Республики и работников кыргызской милиции узбекские военнослужащие были выдворены с территории с.Чарбак.

 

В октябре 2001 года на территорию Кыргызстана на участке Чарбак Ноокенского района Джалал-Абадской области также незаконно проникли военнослужащие пограничных войск Узбекистана и стали требовать деньги у двух кыргызстанцев. Получив отказ, они открыли огонь из автоматов, ранив в ногу одного из них.

 

В январе 2002 г. в близи с. Кыргыз-Кыштак Кадамджайского района Баткенской области военнослужащие Курган-Тюбинского погранотряда Республики Узбекистан остановили нашего гражданина и потребовали паспорт, а затем стали насильно уводить его на территорию Узбекистана. В ответ на возмущения местных жителей, подоспевших к месту инцидента, сержант Т. Усманов по команде сержанта К. Кенжаева открыл огонь по жителям. В результате скончался на месте от ранения в область груди один гражданин Кыргызстана, а другой получил огнестрельное ранение в область правого бедра. В апреле 2002 года на участке границы между с.Ак-Мечит Кара-Даринской сельской управы Сузакского района Джалал-Абадской области и с.Хоторма Курган-Тюбинского района Андижанской области военнослужащие пограничных войск Узбекистана открыли огонь из автоматического оружия по гражданину Кыргызстана. С огнестрельным ранением он был госпитализирован в Сузакскую центральную больницу.

 

Как это ни печально, но следует признать, что недружественные и агрессивные действия узбекских должностных лиц на кыргызско-узбекской границе в отношении граждан Кыргызской Республики приобрели систематический характер и оказывают самое негативное влияние на состояние кыргызско-узбекских отношений.

 

По всем вышеизложенным фактам кыргызская сторона постоянно официально обращалась к узбекской стороне за разъяснениями и с требованием принять необходимые меры. Официальные власти Кыргызстана неоднократно заявляли, что эти инциденты противоречат духу Договора о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 24 декабря 1996 года, и что вся ответственность от возможных последствий ляжет на узбекскую сторону. Однако с большими задержками и далеко не на все обращения из Ташкента поступали ответы общего характера. Наконец, в конце 2002 года узбекская сторона, надо полагать, после усиленной «работы» по поиску контраргументов, связанных с «противоправными действиями» кыргызских пограничников и таможенников, заявила, что кыргызская сторона не уведомлялась о них, учитывая традиционные дружеские и деловые контакты между представителями правоохранительных органов приграничных районов Кыргызстана и Узбекистана, и что их нужно урегулировать на локальном уровне. Как говорится, дальше некуда. Следуя логике узбекской стороны, все гадости, устраиваемые на «локальном уровне» узбекскими пограничниками и таможенниками, нам просто следует занести в категорию «традиционно дружеских».

 

Конечно, можно допустить, что отдельные инциденты явились следствием недисциплинированности отдельных узбекских должностных лиц. В семье, как говорится, не без урода. Вместе с тем не могут не вызывать обеспокоенности их последовательность и позиция должностных лиц Узбекистана.

 

В июле 2002 года при пересечении пограничного поста «Туль» Кыргызской Республики заместитель акима Сохского района Узбекистана Ахмаджанов необоснованно начал высказывать возмущение в отношении действий кыргызских пограничников. Поводом для возмущения послужила рядовая проверка его документов. Зарвавшийся узбекский чиновник заявил, что он даст указания пограничным войскам Узбекистана, расположенным в Сохском районе, ни много ни мало, осуществлять пропуск граждан, транспортных средств и грузов Кыргызстана в визовом порядке. Как говорится, и смех, и слезы. Дожили, теперь уже заместитель районного акима намерен решать вопрос о введении виз для проезда из одного села в другое и отдавать приказы пограничным войскам своего уезда.

 

Не может не вызывать озабоченности и появление на страницах газеты «Народное слово», учредителями которой являются Кенгаш олий мажлис и Кабинет министров Республики Узбекистан, критических статей в отношении позиции официального Бишкека. Например, 8 ноября 2002 года на страницах этой правительственной газеты была опубликована статья некоего Малика Камилова «Соседей не выбирают», в которой содержится критика в адрес кыргызской стороны по вопросам проводимой работы по делимитации узбекско-кыргызской границы.

 

10 декабря 2002 года «Народное слово» опубликовало другую статью М. Камилова под заголовком «Кто тормозит процесс делимитации узбекско-кыргызской границы», в которой автор пошел еще дальше и счел возможным дать одностороннюю и негативную оценку внутриполитическим процессам в Кыргызстане. Думается, что нет необходимости подробно останавливаться на ней, поскольку в газете «Слово Кыргызстана» от 3 января 2003 года была опубликована ответная статья кандидата исторических наук Н. Керимбековой под названием «Фактам вопреки»…

 

Приведем последний факт. В ночь на 9 января 2003 года часть моста через реку Шаринхан-Сай была демонтирована узбекской стороной. Пешеходное движение с обеих сторон через пункт пропуска «Кара-Суу — пешеходный» через этот мост полностью приостановлено. Более того, узбекская часть моста была перекрыта железобетонными плитами.

 

По имеющейся информации, через мост ежедневно проходили 20-30 тыс. человек, в основном граждане Узбекистана. Понятно, что руководство Узбекистана таким образом пытается решить свои внутренние экономические проблемы, но меры должны приниматься цивилизованным путем, на основе консультаций и соблюдения международного принципа сотрудничества. Ведь такое одностороннее регулирование узбекской стороной режима работы контрольно-пропускных пунктов на кыргызско-узбекской границе, действующих на взаимной основе, создает трудности не только для граждан Узбекистана, но и Кыргызстана, вызывает справедливое недовольство жителей приграничных районов двух стран, способствует обострению обстановки.

 

Подобного рода факты также не единичны. В сентябре 1999 года узбекской стороной был начат демонтаж моста через канал, который проходит по территории Курган-Тепинского района Андижанской области Узбекистана, связывающей с.Барак управы Ак-Таш с Кара-Сууйским районом Кыргызстана. Усилиями местных властей Кыргызской Республики разборка моста была приостановлена. Тем не менее узбекская сторона прорыла за мостом на своей территории канаву, перекрыв тем самым проезд автотранспорта. Вследствие односторонних действий узбекской стороны с.Барак фактически оказалось отрезанным от территории Кыргызской Республики и его население лишилось возможности вывозить на реализацию выращенную сельхозпродукцию…

 

Однако сдержанная и взвешенная позиция Кыргызстана, его конструктивный подход и дружественный настрой не находят должной реакции у узбекской стороны. Пока мы можем видеть, что слова о дружбе и братстве официального Ташкента на местах превращаются в прямо противоположное: колючую проволоку, мины и стрельбу на границе, хамство, грубость и мздоимство узбекских пограничников и таможенников.
Кыргызы и узбеки на протяжении долгого времени жили, живут и будут жить бок о бок, а жители приграничных районов двух стран общаться, торговать друг с другом, сопереживать друг другу, вместе радоваться успехам, делить сообща большие и маленькие горести. Как показывает мировая практика, все попытки воздвигнуть искусственные барьеры между народами обречены на провал. Поэтому, думается, что в памяти наших граждан останутся не сегодняшние безответственные узбекские пограничники, таможенники и чиновники, а такие узбекистанцы, как житель Ташкента, доктор филологических наук, профессор Атакузи Азизов, который в детстве учился и впоследствии работал вместе с выдающимся государственным деятелем Кыргызстана Исхаком Раззаковым. В знак светлой память Исхака Раззаковича, проявляя дань уважения городу, где он родился, уважаемый Атакузи Азизов подарил в ноябре 2002 года г. Исфане часть своей обширной библиотеки.

 

Как добрые и старые соседи, кыргызстанцы искренне хотят, чтобы братский народ Узбекистана действительно создал процветающую страну, великую своими мирными успехами и достижениями, живущую в мире и согласии со всеми своими соседями, идущую в XXI веке вперед вместе с друзьями и соседями по возрождающемуся Великому Шелковому пути во имя лучшего будущего всех народов Центральной Азии.

 

В своем поздравлении Президенту Узбекистана И. Каримову по случаю его 65-летия, состоявшегося 30 января 2003 года, Президент А. Акаев, в частности, отметил талант, трудолюбие и стойкость, присущие узбекскому народу, реализацию им собственной модели развития во имя процветания и благополучия братского народа Узбекистана.

 

Будем же надеяться, что в последующие десятилетия со дня установления дипломатических отношений между Кыргызстаном и Узбекистаном традиционные дружба и братство народов двух наших стран получат свое достойное развитие в межгосударственных отношениях с тем, чтобы ничто не омрачало жизнь рядовых кыргызов и узбеков, всех кыргызстанцев и узбекистанцев, напряженно работающих во имя своего благополучия и счастливого будущего детей.

 

 

…Вот штатное расписание одного из столичных акимиатов. Согласно документу, аппарат состоит всего из 25 человек, включая главу администрации и другой руководящий состав. Фонд оплаты труда — 50 тысяч 961 сом в месяц на всю, как говорят, компанию.

 

Должностной оклад акима — 4 тысячи сомов. Первый заместитель получает на пятьсот сомов меньше. У просто заместителя — 3 тысячи сомов.

 

Возьмем для примера самый важный отдел — социально–экономического развития, малого и среднего бизнеса и поддержки предпринимательства, который функционирует в каждой госадминистрации. В нем работают шесть человек. Начальник отдела, два главных специалиста, два ведущих плюс заведующий сектором. Оклад босса отдела — 1500 сомов. У главных специалистов по 900 сомов на брата, у ведущих по 800 сомов в месяц. Заведующий сектором работает на ставке в тысячу сомов. Итого фонд заработной платы ежемесячно составляет 5900 сомов. Примерно такие же ставки и в других структурах акимиата: в отделе организационно–правовой работы, развития социальной сферы и местного самоуправления, в секторе учета и делопроизводства.

 

В акимиате числятся и два водителя (оклад — 1000 сомов).

 

Штатным расписанием не предусмотрены такие рабочие единицы, как помощники акима и его замы, консультанты, эксперты. Нет в трудовом коллективе акимиата дворников, уборщиц, садовников и другого технического персонала. Когда мы задали вопрос, как и кто делает элементарную уборку помещений и прилегающих к зданию территорий, то получили краткую информацию — за это отвечают районные комбинаты благоустройства. Кстати, в акимиатах нет места даже секретарю–делопроизводителю для приемной акима.

 

Справедливости ради уместно добавить, что чиновникам высокого ранга, таким, как руководящий состав, положена так называемая персональная надбавка. Она составляет 50 процентов от оклада. Получается, у акима она составляет две тысячи сомов, у правой руки — 1750 сомов, у зама — полторы тысячи сомов. На остальных аппаратчиков, в том числе и начальников отделов, эти надбавки не распространяются.

 

…Бишкекская мэрия — это 47 человек, из которых 41 — ответственные работники, а шестеро — технические секретари. Оклад городского головы — 6 тысяч сомов. У первого вице–мэра он на одну тысячу сомов меньше. Труд управляющего делами оценивается в три тысячи сомов. Зарплата заведующего отделом исчисляется 1700 сомами. Заведующего сектором — 1100 сомами. Главные специалисты могут рассчитывать на 1000 сомов, ведущие — на 900 сомов.

 

В мэрии столицы тоже действует система персональных надбавок для руководства. В отличие от райгосадминистраций здесь сумму прибавки регулирует по своему усмотрению сам мэр — Медетбек Керимкулов. Однако в любом случае она не превышает тех же 50 процентов. Есть и нижний порог надбавки — она не может быть меньше десяти процентов.

 

За последние несколько лет впервые были увеличены оклады для чиновников исполнительной власти в июне 2002 года. Президент страны подписал Указ за N169 “О внесении изменений и дополнений к Указу от 1 августа 2000 года “Об условиях оплаты труда госслужащих”. Если не вдаваться в дебри финансовых пересчетов, то выплаты увеличились в среднем на целых… 100 (сто!) сомов.

 

Ровно столько же получают акимы и главы айыл окмоту на местах, в регионах республики…

 

Есть для руководящего состава той же мэрии “льгота” в виде предоставления сотовой связи. Эта услуга строго лимитирована и составляет 1700 сомов в месяц…