Возможно, один из самых амбициозных проектов в кыргызской экономике, связанный со строительством Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 (рассчитанный во многом на потребление вырабатываемой электроэнергии в казахстанских южных регионах), недавно заинтересованно обсуждался на совещании в Алматы, причем его реалистичность поставлена под сомнение. Авторы проекта — представители ЮСАИД — презентовали проект по трансграничным водам и энергетике TWEP «Оценка гидроэнергетических проектов Камбарата-1 и 2».

 

Главным негативным прогнозом, сделанным на совещании, стала констатация неконкурентоспособности электроэнергии, которая может вырабатываться на новых ГЭС по отношению к ценам, которые существуют на оптовом рынке Казахстана. Очень высокая стоимость строительства «Камбарата-1» и «Камбарата-2» ($1,2 млрд и $280 млн соответственно), по оценкам самих разработчиков проекта, приведет к тому, что себестоимость производимой на ГЭС электроэнергии составит 2,9 цента за кВт/ч. В то же время даже не себестоимость, а отпускная цена экибастузских станций составляет 0,7-0,8 цента. При этом участники совещания приняли на веру оценки авторов проекта, которые по аналогии с недавно закончившимся строительством ГЭС в Китае заложили именно такие, а не большие расходы на строительство огромных ГЭС. Оценки предыдущего проектировщика, одного из ташкентских институтов, предусматривали существенно большие расходы. Кроме того, пока разработчики не учитывают стоимость строительства необходимых передающих сетей, которая также способна увеличить цену камбаратинской энергии на десятые доли цента, при том, что стоимость, оцениваемая в сотни миллионов долларов, и тариф за передачу электроэнергии могут повысить ее цену уже примерно до 4 центов за кВт/ч. В тоже время тариф КЕГОКа на транспортировку экибастузской энергии удорожает ее стоимость для потребителей лишь на полцента и делает отпускную стоимость в 1,2 -1,3 цента несопоставимой с ценой камбаратинской гидроэнергии. Пожалуй, также некорректны сравнения с энергией Джамбулской ГРЭС, один блок которой запускается в работу на несколько зимних месяцев с помощью государственных субсидий. Гидроэлектростанции могут быть построены только после 2010 года, когда «КЕГОК» построит вторую очередь ЛЭП » Север- Юг», что будет означать отмену ограничений на поставку электроэнергии с казахстанского севера. К тому же, по оценкам экспертов, участвующих в совещании, проект не предусматривает никаких поставок в зимние месяцы, когда на казахстанском юге отмечается некоторый дефицит электроэнергии, поскольку «зимнюю» энергию предполагается потреблять внутри Кыргызстана, и ничего не говорит о реальных рынках сбыта для избыточных «летних» 3 млрд кВт/ч электроэнергии. Если бы речь шла о проекте, ориентированном только на Киргизию, все это, разумеется, не могло бы вызывать ни малейших возражений, но его «совместность» и тем более принятие на себя каких-то обязательств изначально предполагают учет интересов всех задействованных сторон, что в данном случае не было осуществлено ни малейшим образом. К факторам, ухудшающим перспективы проекта, эксперты без колебаний относят и существующее формирование цен на киргизскую энергию, когда они снижены до полуцента для социально не защищенных групп и для внутреннего потребления в целом, но в то же время экспортная цена, которую определяет Жогорку Кенеш, составляет один цент за кВт/ч. Использование огромных киргизских станций в качестве контррегулирующих мощностей, позволяющих безболезненно проходить пики потребления электроэнергии, также не слишком эффективно. Гораздо лучшей возможностью для Казахстана, , было бы строительство небольшой и недорогой Кербулакской ГЭС, расположенной ниже по течению Или, чем Капчагайская станция. Работа новой ГЭС в течение 2-3 часов вечером и 2 часов утром могла бы позволить задействовать целиком Капчагайскую станцию, не опасаясь, что большое количество воды будет течь поверх льда реки.

 

Однако, по мнению участников совещания, нельзя считать идею строительства Камбаратинских ГЭС неосуществимой в принципе. Вероятно, она может состояться в контексте более широких межгосударственных договоренностей, связанных с созданием водноэнергетического консорциума на базе комплекса Нарын-Сырдарьинских водохранилищ. Очевидно, что главный интерес для казахстанских инвестиций в кыргызскую электроэнергетику может быть связан не столько с электроэнергией, сколько с улучшением обеспечения водой южных регионов. Объединение в консорциуме уже действующих ГЭС, в том числе Токтогульской, производящих дешевую энергию, могло бы значительно улучшить основные экономические параметры и для Камбаратинских станций. Причем определенное долевое участие в консорциуме стран могло бы привести к определенному балансу обязанностей и влияния. Идею консорциума на одной из последних встреч поддержали президенты центральноазиатских государств.

 

Один из активных доноров Кыргызстана — правительство Японии создает агентство по привлечению инвестиций в экономику страны. Об этом стало известно сегодня на конференции по продвижению иностранных инвестиций в Кыргызстане. Как отметил вице-премьер-министр Дж.Оторбаев, это будет первым пилотным проектом Японии и Фонда по промышленному развитию ООН в странах СНГ. Агентство призвано выполнять функции посредника между донорами и правительством нашей республики. В частности, эксперты новой организации займутся распространением информации о Кыргызстане, координацией существующих структур по привлечению инвестиций и подготовкой анализов в этой области. Предполагается, что агентство заработает в начале будущего года. В настоящее время эксперты заняты разработкой стратегии агентства.

 

Каракольский городской кенеш принял постановление «О снижении ставок налога за оказание услуг и с розничного оборота».

 

Депутаты заслушали и обсудили предложение постоянной комиссии горкенеша по экономике, бюджету и торговле о снижении ставок налога и отметили, что высокие ставки налога тормозят развитие предпринимательства в городе Каракол, что способствует развитию теневой экономики.

Таким образом, Каракольский горкенеш постановил снизить налоги за оказание платных услуг и с розничных продаж с 4% до 2% по следующим видам платных услуг населению:

 

— коммунальные услуги (электроэнергия, тепловая энергия, связь, газ, горячее и холодное водоснабжение, квартплата и техническое обслуживание жилищного фонда);

 

— услуги в области здравоохранения, культуры, спорта, науки, которые отвечают требованиям ст.145 и ст.9 п.29 Налогового кодекса КР.

 

Правительство республики рассмотрело очередные итоги выполнения Комплексной основы развития и Национальной стратегии сокращения бедности.

 

Результаты, которые достигнуты в реализации этих программ, даже, несмотря на определенные трудности, обнадеживают. Пожалуй, самым позитивным достижением можно считать снижение уровня инфляции до самой низкой за последние 10 лет отметки. Этот показатель сегодня составляет 2,3%. Между тем, к этой цифре планировалось прийти только в 2005 году.

 

Нельзя сбрасывать со счетов и укрепление курса сома по отношению к доллару.

 

Это может сыграть положительную роль в ситуации с внешним долгом. Как отметил премьер-министр Н.Танаев, у нас есть все предпосылки подойти к очередному заседанию Парижского клуба с хорошими показателями.

В то же время отмечается увеличение цен на продукты питания и услуги. Именно эти изменения для кыргызстанцев наиболее ощутимы.

 

Кроме снижения темпов инфляции, есть и другие позитивные моменты. К ним можно отнести усовершенствование налоговой системы. Проводимая денежно-кредитная политика тоже дает неплохие результаты. Удалось заметно снизить процентные ставки по кредитам, сократить объем взаимозачетов.

 

Впервые, начиная с момента принятия программ, наблюдается реальный рост экспорта. Правда, не в сфере энергетики. Увы, здесь имеются серьезные проблемы. Кроме больших технических потерь, есть определенные трудности с поставкой электроэнергии соседним государствам — Казахстану и Узбекистану. Сейчас решается вопрос об экспорте этого энергоносителя в Россию и Таджикистан. В перспективе планируется рассмотреть китайский и афганский рынки сбыта.

 

Минувшая дождливая весна, похоже, заставит перекроить бюджет ряда министерств и ведомств. Стихийные бедствия, обрушившиеся на республику в нынешнем году, внесли свои корректировки в экономику.

 

Несколько необычными были замечания премьер-министра в отношении практики прямого финансирования. Как оказалось, во многих министерствах и ведомствах наблюдается разнобой в цифрах. Поэтому решено выработать четкую методику по определению направлений инвестирования.

 

Не обошло правительство вниманием и «теневиков». Представленные Нацстаткомом данные просто шокируют: почти половина частных предприятий умудряются платить в бюджет не более 7% необходимых налогов. Даже, несмотря на снижение налогового бремени, продолжается пагубная практика ведения двойной бухгалтерии. Тут без эффективного администрирования никак не обойтись.

 

В Министерстве финансов КР прошло пленарное заседание с участием Миссии и заинтересованных министерств и ведомств КР, в рамках которой проведена доработка документа и его согласование всеми сторонами. Документ представляет собой проект финансовой и технической помощи стране, согласно которому АБР ежегодно будет предоставлять Кыргызстану финансовую помощь в размере $30 млн. Средства будут направлены в такие отрасли, как образование, сельское хозяйство, коммуникации и финансовый сектор.

 

Всего за время сотрудничества (с 1994 года по 1 июня 2003 года) Азиатский банк развития предоставил Кыргызстану: финансовую помощь на сумму $257 млн., техническую помощь на сумму $29,92 млн.