Kyrgyzstan Review

В отчете Правительства Кыргызской Республики отмечено, что в I квартале 2003 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, экономическая ситуация в целом существенно улучшилась. Наряду с сохранением макроэкономической стабильности, отмечен рост производства в основных секторах экономики.

 

Инфляция в январе-марте текущего года составила 2%. При этом цены на продукты питания и платные услуги увеличились на 3,7% и 1,3% соответственно, а цены на непродовольственную группу товаров снизились на 0,6%. Основными факторами сдерживания роста инфляции по-прежнему являются укрепление сома по отношению к доллару США и проведение жесткой бюджетной политики.

 

В результате продолжительной макроэкономической стабильности снижаются процентные ставки. Средневзвешенная процентная ставка по кредитам в сомах за I квартал составила 26,4% и снизилась на 3,8% по сравнению с 2002 годом и по всем видам ГКВ за период с начала года снизилась с 9,9% до 7,5%. Общий объем кредитов в экономику на 1 апреля 2003 года составил 3212,2 млн. сомов и возрос на 2,4%.

 

За I квартал 2003 года на 4,1% увеличились депозиты в коммерческих банках. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по данным НБ КР, за 1 квартал 2003 года составил $238,2 млн. и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 2,6%.

 

Согласно отчету правительства Кыргызской Республики за I квартал по внешнеторговому обороту, экспорт товаров из республики составил $122,2 млн. и возрос относительно января — марта 2002 года, на 4,5%. Увеличен экспорт золота на 18,3% и нефтепродуктов на 3,7%. Кроме того, возобновление стекольного производства на ОсОО «Интергласс» позволило в январе-феврале обеспечить экспорт стекла на сумму $1,4 млн., которое практически не поставлялось на внешние рынки в течение последних трех лет. Вместе с тем сократился экспорт табака и табачных изделий на 50,3%, хлопкового волокна — на 5% в связи с уменьшением посевов этих культур в 2002 году.

 

Импорт товаров за январь-март 2003 года составил $115,9 млн. и уменьшился относительно аналогичного периода прошлого года на 9,1%. В результате сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере $6,3 млн. США относительно отрицательного сальдо в размере $10,6 млн. в январе-марте 2002 года.

 

По предварительным данным, за I квартал 2003 года общие доходы и полученные официальные трансферты, поступившие в республиканский бюджет, составили 2 млрд. 887 млн. сомов, или 99,4% к прогнозу.

 

Общий объем налоговых поступлений за I квартал текущего года обеспечен в сумме 2258,3 млн. сомов, или 100,1% к прогнозу. Доля налоговых поступлений в объеме общих доходов составила 78,2%.

 

Объем неналоговых поступлений за отчетный период составил 466,7 млн. сомов, или 87,9% к прогнозу.

 

Текущие расходы республиканского бюджета за I квартал 2003 года (без учета расходов, направленных на погашение государственного долга) составили 2473,1 млн. сомов, или 90,1% от плана. При финансировании текущих расходов приоритетными являлись защищенные статьи, по которым за I квартал 2003 года открыто кредитов на 1832,7 млн. сомов, или 95,5% от плана. Удельный вес расходов по защищенным статьям составил 62,8% от общих расходов, произведенных в отчетном периоде. В отчете правительства отмечается, что с начала 2003 года своевременно финансировались расходы по заработной плате, выплаты Социальному фонду Кыргызской Республики, категориальные гранты.

 

Гости из России хотят заключить договоры не только на поставку сельхозпродукции — это традиционно…

 

В Сибирском регионе хорошо знают, к примеру, кыргызско-турецкое предприятие «Тансу». Оно выпускает тепловые котлы, работающие на газовом, мазутном, твердом топливе. Фирма неоднократно завоевывала призовые места в российских бизнес конкурсах, ей даже присвоили золотую медаль.

 

Промышленники Омской области, которые станут участниками международной выставки-продажи «Кыргызстан-2003», открывающейся 16 мая в Бишкеке, надеются найти среди наших деловых людей партнеров по бизнесу. Их интересуют высокие технологии, научные разработки в области электроники; россияне хотят встретиться с Национальным авиаперевозчиком «Кыргызстан аба жолдору», энергетическими компаниями, предприятием теплосетей.

 

Полгода подготовительной работы дали результаты: на ярмарке ожидается подписание конкретных договоров.

 

Кроме омских предпринимателей, свою продукцию представят таджикский алюминиевый и узбекский стекольный заводы, курганский завод автоприцепов, иранская ковровая фабрика и другие, всего свыше 140 компаний и фирм.

 

Их представителей ознакомят с законодательством Кыргызстана, Налоговым, Таможенным кодексами; инвесторам предоставят максимальную информацию о том, с чем они, возможно, встретятся у нас.

 

Восемьдесят процентов участников — кыргызстанские товаропроизводители. По словам президента Торгово-промышленной палаты Б.Перфильева, наша экономика смещается в пользу производителей. За ними будущее. Поэтому им на международной ярмарке уделяется особое приоритетное внимание и оказывается помощь со стороны организаторов — Торгово-промышленной палаты и выставочного центра «Кыргызэкспо».

 

Примечательно, что около 30 кыргызстанских фирм представят продукцию совершенно новых производств. А ярмарка поможет им «раскрутиться». Она продлится до 20 мая.

 

На территории всей республики одновременно вводятся счета-фактуры по НДС в виде бланков строгой отчетности.

 

По новой бухгалтерской системе разъяснения дали первый заместитель председателя Комитета по доходам А.Касымалиев и начальник Главного управления по работе с крупными налогоплательщиками и участниками ВЭД Ж.Кудайбергенов.

 

Бланки строгой отчетности по НДС — одно из направлений фискальной реформы… Введение счета-фактуры по НДС как бланка строгой отчетности позволит контролировать собираемость налогов, улучшит их учет, позволит создать единую регистрационную базу, отслеживать движение товарных потоков на территории республики. А главное — поставит заслон махинациям с возвратом НДС из бюджета, тем самым, защитив добросовестных налогоплательщиков.

 

Многие коммерсанты умудрялись получать немалые суммы из казны за… непроданные товары. Они ежемесячно сдавали отчеты с якобы большими переплатами, регистрировались как плательщики НДС только для того, чтобы иметь право на зачет, не заплатив ни тыйына в бюджет.

 

В прошлом году доначислено налогов и платежей на 768976,8 тыс. сомов. Из них налог на добавленную стоимость составил более 45%.

 

Незаконно принято к зачету по фальсифицированным бланкам счетов-фактур НДС более 90 млн. сомов… Конец махинациям положат документы строгого учета, которые занесут в компьютерную программу, и каждый сможет проверить движение товаров. Торговля легализуется, станет прозрачной, а борьба с контрабандой получит дополнительный импульс.

 

По прогнозам налоговиков, в бюджет нынешнего года поступит как минимум 200 млн. сомов. Отпадет необходимость встречных проверок, так как вся информация соберется в электронной базе данных. Злоупотреблять своим служебным положением налоговым инспекторам будет затруднительно. Бланки счетов-фактур по НДС надежно защищены, их практически невозможно подделать.

 

От приобретения документов строгой отчетности освобождены коммунальные службы, электросвязь. Крупные предприятия, выписывающие 20-40 тысяч счетов-фактур в месяц, могут сами их заказывать со своим логотипом в любой типографии, но под контролем Минфина…

 

В ноябре 2003 года истекает срок предоставления кредита Азиатского Банка Развития по программе «Городской транспорт«. До этого времени 50 км дорог столицы, тендер на ремонт которых выиграла китайская компания «China Road», должны быть сданы в эксплуатацию.

 

По словам главного инженера Управления дорожного строительства мэрии г.Бишкек, выявленные дефекты на участках дорог столицы, отремонтированных компанией в прошлом году, должны быть устранены до июня текущего года. По крайней мере, в контракте имеется оговорка о гарантийном сроке: в течение года после сдачи в эксплуатацию дефекты должны быть ликвидированы исполнителем. При этом иностранная компания взяла на себя письменные обязательства.

 

Более 320-ти тысяч долларов выделило казахское предприятие «Интергаз-Центральная Азия» для проведения необходимых ремонтных работ на аварийных участках газопровода «Магистраль-1». Через него транспортируется около одного миллиарда кубометров газа для потребителей северного Кыргызстана, и порядка двух миллиардов в южные региона Казахстана. Эта газопроводная ветка, эксплуатируется в течение 30 лет, и некоторые ее участки в частности на переходах рек Эфиронос, Кара-Балта, Ак-Суу и Сокулук находятся в аварийном состоянии. Как сообщил сегодня первый заместитель руководителя акционерного общества «Кыргызгаз» К.Джусупов, первая фаза ремонтных работ осуществляется на переходе реки Эфиронос и закончена к настоящему времени на 90 процентов. Уже проведены мероприятия по установке металлических опор под газопровод, заменены дефектные изоляционные покрытия. По словам Джусупова, полностью работы будут завершены к сентябрю текущего года.

 

Теперь желающие получить лицензии на оказание услуг междугородней и международной связи, а также IP-телефонии должны принять на себя обязательства по инвестированию в телекоммуникационную инфраструктуру Кыргызской Республики в течение одного года с момента получения лицензии не менее 20 млн. сом.

 

С целью избежания ситуации, когда вновь образованные операторы не создают собственной инфраструктуры, а лишь перераспределяют нагрузку других операторов, постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 мая 2003 года № 265 для операторов введено условие обязательных инвестиций в создание собственной телекоммуникационной инфраструктуры.

 

Если стоимость уже созданной оператором инфраструктуры связи равна или превышает 20 млн. сом, то вложения дополнительных средств не требуется.

 

Всем действующим операторам, имеющим лицензию Государственного агентства связи на оказание услуг телематических служб получение дополнительной лицензии на оказание услуг пакетной передачи голоса в режиме реального времени не требуется…

 

На селекторном совещании правительства Кыргызской Республики премьер-министр Н.Танаев заявил, что правительство не пойдет на повышение тарифов на электроэнергию. По его словам, в настоящее время сложилась очень тяжелая ситуация в энергетическом секторе, задолженность распределительных электрических компаний (РЭК) перед республиканским бюджетом составляет около 10 млрд. сомов. Существует 3 пути решения этой проблемы: уменьшение технических и коммерческих потерь, увеличение собираемости сборов и повышение тарифов на электроэнергию. Как подчеркнул Н.Танаев, проблема не должна быть решена последним из них. Так как в случае повышения тарифов правительство должно будет выделять из бюджета на поддержание беднейших слоев населения республики более 1 млрд. сомов. В настоящее время на эти цели выделяется 641 млн. сомов. Таким образом, повышение тарифов выделение дотаций для социально уязвимой части населения увеличится почти вдвое. Тем более международные финансовые организации отказываются выделять средства на это. Кроме этого, он подчеркнул, что увеличения собираемости надо добиться путем увеличения поступлений в денежном виде, а не бартером или взаимозачетом.

 

Премьер-министр КР Н.Танаев провел совещание, на котором был рассмотрен ход выполнения постановления Правительства от 30 октября 2002 года «О мерах по ускорению освоения золоторудного месторождения Талды-Булак-Левобережный».

 

Согласно этому постановлению Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве КР была выдана лицензия ОАО «Кыргызалтын» на право эксплуатации золоторудного месторождения «Талды-Булак Левобережный». Лицензиату предписывалось образовать филиал «Дирекция строящегося предприятия Талды-Булакский золотодобывающий комбинат», к 1 январю 2003 года осуществить разработку предварительного технико-экономического обоснования освоения месторождения, к 1 февраля 2003 года составить банковское ТЭО освоения месторождения и обеспечить экспертизу ТЭО в кредитных организациях и уполномоченных Правительством Кыргызской Республики государственных органах. А также представить в Государственную комиссию по запасам материалы ТЭО для экспертизы подсчитанных в нем запасов и внесения соответствующих корректив в Государственный баланс запасов полезных ископаемых; провести переговоры с международными финансовыми институтами по обеспечению финансирования строительства объектов для освоения месторождения «Талды-Булак Левобережный»; изучить возможности выпуска облигаций ОАО «Кыргызалтын» для привлечения средств населения и юридических лиц.

 

Завершение строительства первой очереди и сдачу в эксплуатацию объектов Талды-Булакского золотодобывающего комбината в начале 2004 года.

 

Данным постановлением Правительства на баланс ОАО «Кыргызалтын» передавались некоторые объекты с подъездными железнодорожными путями и технологическими дорогами и часть энергосетей по АО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат», АО «Кыргызский химико-металлургический завод» и по Северо-Кыргызской геологической экспедиции.