Kyrgyzstan Review

АО «Кыргызалтын» и казахская горнодобывающая компания «Юбилейное» учредили совместное предприятие «Тохтазан».

 

Новоиспеченная компания будет разрабатывать одноименное месторождение золота, расположенное в Аксыйском районе Джалалабадской области. В планах «Тохтазана» — строительство рудника с годовой мощностью в 800 — 1000 кг золота. Запасы ценного металла в месторождении составляют 7,5 тонны, ежегодный объем налоговых отчислений — $1,5 млн. СП, подчеркивает президент «Кыргызалтына» Камчыбек Кудайбергенов, зарегистрировано в Аксыйском районе, что означает поступление большой части налогов в местный бюджет.

 

Учредители СП «Тохтазан» договорились о создании благотворительного фонда социального развития Аксыйского района. 7 мая на счет в местном банке уже поступило 150 тысяч сомов…

 

Кыргызстан предоставил инвесторам из Ирана гарантии для развития делового сотрудничества между предпринимателями двух стран. Об этом сообщил премьер-министр Н.Танаев во время закончившегося в Киргизию визита представителя Исламской Республики Иран Мехди Сафари. Он возглавлял делегацию иранских специалистов, которые изучали возможность вложения капиталов в различные сферы.

 

В какой-то степени они были намечены еще зимой этого года во время презентации инвестиционных возможностей Кыргызстана в Тегеране. Это создание СП в области переработки сельхозпродукции, нефтехимии, энергетики, легкой промышленности. Иранская сторона весьма заинтересована в развитии торговли, которую ведут в основном челноки. Иран прилагает усилия и по возрождению Великого шелкового пути. Стальная колея уже проложена к границам Туркмении. Если в ближайшие 2-3 года в Киргизии будет проложен участок в 265 километров, который соединит железные дороги Центральной Азии с китайским магистралями, то Киргизия получит наиболее короткий путь.

 

Это тем более важно, поскольку за последнюю пятилетку, сообщает иранский журнал «Каспий сегодня», безработица в стране растет. Так, в 2001 году она составила 14,7%.

 

Введение единой валюты на территории СНГ возможно через 10-15 лет. Такое мнение высказал председатель Нацбанка Киргизии У.Сарбанов на прошедшей в Бишкеке международной конференции по поводу 10-летия введения киргизской национальной валюты.

 

Говоря об участии Киргизии в этом процессе, Сарбанов сообщил, что «надо сначала определиться по поводу экономической целесообразности этого процесса для Киргизии — выгодно ли республике такое присоединение».

Кроме того, по мнению Сарбанова, «надо иметь в виду и текущее состояние экономики Киргизии к моменту, когда встанет вопрос необходимости решения этой проблемы».

 

Дж.Оторбаев, вице-премьер Правительства КР, заявил на пресс-конференции по поводу десятилетия кыргызской национальной валюты, что правительство в рамках выполнения среднесрочной программы экономического и социального развития Кыргызстана — «Национальной стратегии сокращения бедности» постоянно и активно занимается вопросами экономического роста, поддерживает справедливую социальную инфраструктуру (приоритетная поддержка образования, здравоохранения, системы социальной защиты). Наиболее важным параметром НССБ является сокращение уровня бедности, который рассчитывается по методике Всемирного Банка. Согласно этой методике экономический рост, объем промышленного производства, инфляция, обменный курс являются элементами, которые сопутствуют основному параметру — количественному измерению сокращения бедности. Кроме того, в рамках этой программы ключевым элементом является «прозрачное и эффективное правительство», т.е. добросовестное управление. «Именно этими критериями, — сказал Дж.Оторбаев, мы будем руководствоваться в наших реформах».

 

Согласно расчетам Всемирного Банка, уровень бедности в Кыргызстане сегодня составляет 48%, но по расчетам ПРООН он превышает 70%. Уровень бедности в Кыргызстане определяется уровнем среднедушевых расходов населения — этот порог составляет около 7500 сомов в год.

 

Представитель ВБ в Кыргызстане г-н Джеймс К. Лавлэйс утверждает, что объемы внешней помощи Кыргызстану со стороны ВБ не будут откорректированы в сторону понижения в связи с американо-иракским кризисом и продолжающимся мировым экономическим спадом. По его словам, стратегия оказания помощи развивающимся странам очень тщательно и заранее обсуждается американским правительством, планируются предварительные договоренности, которые будут выполнены. В ближайшие дни в Вашингтоне состоится Совет директоров ВБ, где будет рассматриваться стратегия и объем помощи Кыргызстану на ближайшие три года.

 

По данным из Постоянного представительства ВБ в Кыргызстане, начиная с 1991 года, общая сумма помощи Всемирного Банка составила на начало мая 2003 года $621,4 млн., из них было выбрано $469,7 млн.

 

Всего Кыргызстан получил за годы независимости $1,6905 млрд. международной помощи, что составляет $370 на каждого жителя республики.

 

Директор второго Европейского управления МВФ, Джон Одлинг-Сми, заявил на пресс-конференции по поводу десятилетия кыргызской национальной валюты, что вопрос о региональном сотрудничестве не случайно стал одним из самых острых моментов закончившейся международной конференции. Следующий этап усиления сома будет зависеть не только от экономического развития республики, но и от наращивания экономического сотрудничества. По мнению Д.Одлингa-Сми, эта конференция может рассматриваться как следующий шаг в развитии региональных связей. Только надо реализовывать эти намерения одновременно всеми участниками процесса. Стоит попытаться еще раз убедить все страны ЦАР в необходимости и обоюдной выгоде развития сотрудничества, потому что именно от таких усилий зависят общие перспективы. На вопрос, к каким мерам следует для стран, которые закрывают от нас границы, Д.Одлинг-Сми ответил, что формально не существует мер, которые могли бы быть применены ним. Но существуют способы воздействия на страны-члены ВТО в спорных случаях. Поэтому при отсутствии таких механизмов страны должны прибегнуть к политике убеждения соседей на примере обоюдной выгоды. Одним из методов может стать применение ответных взаимных мер, которые должны заставить соседей снять или пересмотреть таможенные барьеры.

 

У.Сарбанов, Председатель НБ КР, также считает, что надо искать общий язык со своими торговыми партнерами по региону, даже если вначале выгода от этого небольшая. Поэтому очень важна деятельность правительства республики по улучшению инвестиционного климата, поскольку, если не могут договориться правительства, всегда договорятся предприниматели. Им легче найти общий язык, начнется общее движение, и проблемы быстрее решатся.

«Я уверен, что МВФ и другие финансовые институты готовы оказать поддержку развития регионального сотрудничества, особенно в областях торговли, энергетики и водных ресурсов», — заявил Д.Одлинг-Сми.

 

Состоялись встречи президента Кыргызской Республики А.Акаева и премьер-министра Н.Танаева с заместителем директора-распорядителя МВФ г-ном Эдуардо Анинатом и исполнительным директором Международного Валютного Фонда (МВФ) г-ном Фрицем Зюрбругом.

 

Стороны обсудили вопросы создания регионального центра технической помощи и обучения, стратегии сокращения внешнего долга Кыргызстана, проведения структурных реформ, включая реформы государственного управления и финансовой системы, развития регионального сотрудничества в рамках ЕврАзЭС и объединения СНГ-7, корректировки макроэкономического прогноза и целевых показателей программы, дополнительных структурных мер по усилению банковского сектора.

 

При обсуждении вопроса реализации Меморандума об экономической политике были отмечены тенденции макроэкономической стабилизации — низкий уровень инфляции и устойчивый курс сома. Правительством Кыргызстана подготовлен проект очередного Меморандума на следующий год.

 

Как отметили стороны, предстоит большая работа. Это касается улучшения качества управления, администрирования налоговой системы, проведения судебной реформы, решения назревших проблем в реальной экономике, введения системы отслеживания и сокращения квазифискального дефицита (КФД) в электроэнергетическом секторе. Рассмотрены также меры по совершенствованию системы государственного управления, предусматривающие продолжение работы над проектом закона «О государственной службе», гарантирующим разделение политической ответственности и профессиональной подотчетности государственных служащих, разработку закона «О Правительстве».

 

МВФ предоставляет Кыргызстану не только финансовую, но и техническую помощь в виде консультаций экспертов и предоставлении возможности обучения сотрудников органов государственной власти в Институте МВФ и в других учебных центрах. Одним из направлений технической помощи является поддержка МВФ создания региональных учебных центров. В настоящее время Национальным банком рассматривается вопрос о создании совместно с другими донорами Регионального Учебного Центра в Центральной Азии.

 

На встрече кыргызская сторона поднял вопрос о необходимости выделения дополнительных средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, и выразила надежду на помощь со стороны МВФ и международных организаций.

 

 

В результате первого этапа проведенных реформ произошли существенные изменения в экономике молодой страны. Средний темп экономического роста в Кыргызстане в период с 1996 по 2002 год составил 4,7 процента в год. Инфляция за последние 10 лет снизилась с 929 процентов до 2,3 процента, что является одним из самых низких показателей в странах СНГ.

 

 

При активной поддержке международного сообщества в прошлом году мы смогли добиться реструктуризации долгов в рамках Парижского клуба. В результате чего, объем внешнего долга сократилось со 132 процентов к ВВП в 2000 году до 95 процентов к ВВП в 2002 году.

 

…Малые масштабы экономики Кыргызстана, ее географическая отдаленность от основных мировых промышленных и финансовых центров, зависимость экономики страны от постоянно меняющихся условий региональной торговли являются мощными стимулами мобилизации, повышения эффективности использования внутренних ресурсов. Эти обстоятельства заставляют нас всегда быть на острие экономических реформ…

 

АБР инициирует проект «Центральная Азия в сотрудничестве с Афганистаном». Об этом впервые было сообщено в Бишкеке на международной конференции, посвященной 10-летию введения нацвалюты Кыргызстана.

 

По словам заместителя гендиректора департамента Востока и Центральной Азии АБР Шамшад Ахтар, банк планирует выделить 150 млн. долларов США на реабилитацию международной дороги из Афганистана в Узбекистан (Найбагад-Хайратан – 55 км), а также на реабилитацию ГЭС в Узбекистане и высоковольтных линий, по которым будут импортироваться электроэнергия из этих станций в Афганистан.

 

В рамках проекта планируется также построить газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан протяженностью 1600 км. Если удастся реализовать этот компонент проекта, то это позволит транспортировать до 30 млрд. кубических метров газа из Туркменистана в Афганистан и Пакистан, возможно даже и в Индию. Стоимость строительства газопровода АБР оценивает в 2-2,5 млрд. долларов США.

 

 

…В 1985 г. в УКС работали 120 инженеров, в год осваивалось по 85 млн. советских рублей. Мы сдавали по 200 тыс. кв. м жилья, а это примерно 65 двух подъездных девятиэтажек. Сейчас у нас работают 25 человек. УКС в год осваивает около $2 млн.: $1 млн. — на строительство и 1 млн. — на ремонт. В то же время ежегодно в капитальное строительство в столице вкладывается около $30 млн. и в основном за счет частников…

 

…С начала этого года от продажи или аренды участков городская казна получила около 3 млн. сомов.

 

Сейчас вместо старого генплана 1974 г. разрабатывается новый. Для этого необходимо 14 млн. сомов , 3 млн. выделяет городской бюджет, остальное — республиканский.

 

К сожалению, жилье сейчас мэрия не строит. Денег хватает только на социальное строительство школ, амбулаторий в новостройках, новых дорог.

 

…Как известно, турецкий проект строительства на месте стадиона «Инструментальщик» гипермаркета, отеля, оздоровительного комплекса, детского сада и автостоянки общей стоимостью в $100 млн. был заморожен. Однако в начале нынешнего года после долгого простоя началась заливка бетоном фундамента 1 этажа гипермаркета, где будет находиться автостоянка для 140 машин. Открытие 5-ти-этажного гипермаркета (площадь 30 тыс. кв. м) с автостоянкой, 2-мя кинотеатрами, рестораном и барами планировалось на декабрь 2003 г. Однако сейчас проект опять заморожен из-за нестабильной ситуации на финансовом рынке Турции.

 

Другой крупный проект — строительство студенческого городка Кыргызско-Турецкого университета в районе старого аэропорта. На участке площадью 84 га планируется построить учебный комплекс, общая стоимость которого оценивается в $120 млн. Кыргызстан и Турция договорились участвовать в проекте поровну, причем наша страна свою долю представляет в виде земли. Строительство кампуса продлится до 2010 г. На его территории разместятся учебные корпуса для 11 факультетов, жилые дома, библиотека на миллион книг, гостиница, конференц-зал на 1300 мест, средняя школа, спортзалы, бассейн, больница на 300 коек и торговый комплекс…

 

…Численность населения по последней переписи официально составляет 768 тыс. человек, неофициально — около 1 млн. Уже в 1980 г. население столицы составляло 552 тыс. человек, хотя по расчетам должно было вырасти до 500 тыс. лишь к 1990 г. Рост промышленных предприятий был выше прогнозируемого в 4 раза.