Kyrgyzstan Review

Встреча Президента КР А. Акаева и Президента Украины Л. Кучмы прошла в государственной резиденции «Ала-Арча». В ходе беседы главы государств обсудили вопросы политико-дипломатического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.

 

После встречи в узком кругу состоялась пресс-конференция для представителей средств массовой информации.

 

Отвечая на вопросы журналистов, Президент КР А. Акаев отметил, что Кыргызская Республика придает отношениям с Украиной серьезное значение, и договоренности, достигнутые в ходе визита Премьер-министра КР Н.Танаева на Украину, будут способствовать расширению и укреплению кыргызско-украинского сотрудничества. Кыргызстан будет поддерживать конструктивный диалог, и обеспечивать дальнейшее развитие в двусторонних отношениях, прочной основой которых является Договор о дружбе и сотрудничестве между Кыргызской Республикой и Украиной, подписанный в ходе визита на Украину в июне 1996 году, подчеркнул А. Акаев.

 

В свою очередь Президент Украины Л. Кучма отметил, что государства-участники СНГ обладают значительным, но пока неиспользуемым потенциалом в области торгово-экономического сотрудничества. По мнению главы Украины, наступило время, когда необходимо привести в действие механизм, чтобы начать свободное движение товаров и услуг без каких-либо пошлин и ограничений, создать условия для равной конкуренции и необходимо начать применять нормы и правила, регулирующие эти процессы.

 

Справочно: 26-28 марта 2003 года по приглашению Премьер-министра Украины В.Януковича, состоялся официальный визит Премьер-министра КР Н.Танаева на Украину.

 

Во время пребывания на Украине Премьер-министр КР Н.Танаев встретился с Президентом Украины Л.Кучмой, Премьер-министром Украины В.Януковичем и рядом других высокопоставленных лиц.

 

Одновременно в рамках визита Премьер-министра КР в Украину состоялось Первое заседание Совместной межправительственной кыргызско-украинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

 

По итогам переговоров состоялось подписание следующих документов:

 

1. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области информации.

 

2. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области карантина растений.

 

3. Соглашение между Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности КР и Министерством аграрной политики Украины о сотрудничестве в области испытания и охраны сортов растений.

 

4. Протокол первого заседания Совместной межправительственной кыргызско-украинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

 

Казахстан примет участие в строительстве Камбаратинских ГРЭС только в том случае, если республике будет передана часть акций Токтогульской ГРЭС. Об этом сообщил председатель комитета водного хозяйства министерства сельского хозяйства Казахстана А.Рябцев.

 

Ориентировочная стоимость строительства Камбаратинской ГРЭС-1 и 2 составляет соответственно $1,7 млрд. и $210-230 млн.

 

Строительство предполагается осуществить по принципу долевого участия стран Центральной Азии, а также России и Всемирного банка.

 

Плотины двух ГРЭС будут находиться на территории Киргизии выше по течению реки Сырдарья Токтогульской ГРЭС.

 

В случае успешной реализации проекта Камбаратинские ГРЭС будут вырабатывать электроэнергию для нужд Киргизии.

 

В свою очередь Токтогульская ГРЭС будет использоваться в качестве водохранилища для более эффективного использования в весенне-летний период вод Сырдарьи сельхозпредприятиями Узбекистана и южного Казахстана.

 

Группа строительных компаний Киргизии «АСТЭК-холдинг» (Ассоцация строителей транэнсэнергокоммуникаций) впервые в истории независимости республики выиграла крупный тендер АБР на строительство важнейших автомагистралей страны. Холдинг получил заказ на строительство и реабилитацию части автодорог Алматы-Бишкек и Бишкек-Ош.

 

Киргизские строители долгое время не имели возможности не только выигрывать тендеры, но и участвовать в конкурсных отборах, — рассказал директор АОЗТ «АСТЭК-холдинг» З.Момунов.

 

…Серьезные проблемы у киргизских строителей связаны не только с оборотом средств, но и с устаревшей техникой, изношенным оборудованием. С таким положением долго мириться было нельзя. В 2001 г. около 30 строительных компаний республики объединились в холдинг. Суммировав свои обороты и объемы, они сумели пробиться на рынок капитального строительства республики. Победа в тендере АБР — признание высокого профессионализма киргизских строителей.

 

Для участия в тендере было необходимо выполнение ряда требований. Прежде всего, — опыт работы не менее чем на двух крупных объектах, оборот за последние три года не менее $30 млн. и т.д. Самым тяжелым, как водится, был вопрос финансов. В республике на сегодняшний день не найдется банка, способного обеспечить крупные финансовые гарантии солидной строительной корпорации. Оформление заявки на участие в любом тендере требовало заключения договоренности с несколькими финансовыми институтами.

Создание ассоциации строителей во многом сняло остроту этих проблем. Через слияние группы их компаний объединились и их мощности, людские и производственные ресурсы. Сегодня холдинг реально обеспечивает объемы работ на $30-40 млн. в год. Потенциал же компании «АСТЭК» — в 10-20 раз выше. Но достичь высоких показателей можно только с выходом на внешние рынки.

 

Сегодня руководство компании видит в центрально-азиатском регионе большие перспективы. Множество объектов строится ныне в Казахстане, Киргизии, постепенно оживляется капитальное строительство в послевоенном Афганистане. Обустройство стран региона подпитывается солидными финансовыми потоками от различных международных финансовых институтов, которые и объявляют тендеры на реализацию различных проектов. Только до 2010 г. различные международные финансовые институты намерены вложить около $1 млрд. в строительство автодорог, 1.5 млрд. — на прокладку новых железнодорожных путей, немалые средства будут выделены на развитие коммуникаций, электрических и канализационных сетей.

 

…Сегодня группа строительных компаний «АСТЭК» — это не только 30 многопрофильных строительных фирм, но и порядка 15 тыс. рабочих рук, свыше 100 профессиональных руководителей. В настоящее время мы рассматриваем перспективы сотрудничества с рядом корпораций России и Казахстана…

 

По большому счету мы никогда не теряли связи со своими коллегами в рамках СНГ. Мы говорим на одном языке, обмениваемся технологиями, являемся поставщиками сырья и материалов друг для друга. Так что сотрудничества нам не избежать.

 

Секретариат Специального представителя Президента Кыргызской Республики по привлечению иностранных инвестиций сообщает, что в соответствии с информацией Национального статистического комитета Кыргызской Республики рост прямых иностранных инвестиций в 2002 г. составил 18,7%. Рост ПИИ наблюдается практически впервые с 1998 г. после прекращения строительства на месторождении Кумтор. Рост ПИИ, в целом, произошел вопреки падению темпов реинвестирования прибыли на месторождении Кумтор вследствие остановки производства, иначе объемы ПИИ были бы даже выше. Такие же темпы роста являются наилучшей характеристикой деятельности Правительства и Секретариата по реализации инвестиционной матрицы и обеспечивают солидный задел для дальнейшего экономического роста.

 

Речь идет о Расчетно-сберегательной компании (РСК) — самой устойчивой, социально-значимой, охватывающей все отдаленные районы, в том числе горные села, где нет никаких других банковских услуг.

В прошлом году говорили о приватизации РСК, создании на ее основе почтового банка. Депутаты Жогорку Кенеша не поддержали предложения правительства, стратегические инвесторы ушли ни с чем. И вот в конце марта 2003 г. найден удачный компромисс. Нацбанк и правительство подписали соглашение «О передаче 100% акций Расчетно-сберегательной компании от Национального банка Кыргызстана правительству». Сделка зарегистрирована на Фондовой бирже. В настоящее время весь пакет ценных бумаг РСК находится у правительства, а управлять им будет Госкомитет по управлению Госимуществом и привлечению прямых инвестиций…

 

В соответствии со статьей 50 Закона «О Национальном банке Кыргызской Республики» главный банк страны не вправе заниматься коммерческой деятельностью, поэтому эти функции он передал исполнительной власти. Для республики очень важно сохранить основное платежное звено, не разрушить хорошо работающую платежную систему, укрепить ее. После банкротства в девяностых годах сберегательного Эльбанка и Агробанка нас ожидали коллапс, паралич расчетов, а создание в 1996 году Расчетно-сберегательной компании — нового финансового института, заменившего крупные государственные банки-банкроты, — оказалось тем спасательным кругом, который поставил РСК в ряд наиболее устойчивых финансовых учреждений.

 

Компания не вкладывает деньги в рискованные коммерческие операции, а только в доходные ценные государственные бумаги. Процентная ставка по депозитам небольшая — 6% на двенадцать месяцев. Тем не менее, у РСК больше, чем у других банковских организаций, клиентов: 30 тысяч физических лиц, а в числе юридических такие солидные учреждения, как Соцфонд, Казначейство, Государственный департамент занятости и другие структуры, осуществляющие социальные задачи правительства.

 

Кроме того, компания обслуживает самые разветвленные финансовые организации, такие, как Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация, Финкомпания по поддержке и развитию кредитных союзов, фонды микрокредитования и др. Неудивительно, что эти учреждения выбрали РСК: платежи здесь проходят день в день, быстро и качественно, кроме того, компания является агентом правительства по выплате компенсаций вкладов населения, а также энергетических компаний; любой житель республики имеет возможность оплатить счета за электроуслуги в любом из 48 филиалов РСК, а также в выездных кассах. В перспективе в отделы РСК можно будет вносить таможенные и налоговые платежи.

 

Сделка между правительством и Национальным банком носит рыночный характер. Наш центральный банк получил на сумму уставного капитала (100 млн. сомов — это 200 тыс. штук акций по цене 500 сомов каждая) адекватное казначейское обязательство сроком обращения семь лет до апреля 2010 г. Казначейское обязательство обналичивается в Минфине и может быть погашено досрочно. Таким образом, Нацбанк приобрел дополнительные средства — 100 млн. сомов, которые укрепят его резервные фонды, позволят лучше управлять денежной массой, нейтрализовать ее избыточность.

 

Генеральным директором АООТ «Расчетно-сберегательная компания» остался Р.Акматбеков. По его словам, дальнейшую судьбу РСК определит общее собрание акционеров, как того требует закон. Но уже сегодня активы компании, ее доходы превышают основной капитал на 2 млн. сомов. (в 2001 г. доход компании составил 50 тыс. сомов). Уникальность РСК, ее рентабельость будут не только сохранены, но и приумножены.

 

…Мы заключили контракт с Ярославским электротехническим заводом в России. Будем выпускать бытовые вентиляторы для продажи в некоторых регионах России и жарких странах Центральной Азии. Первую партию вентиляторов отправили в торговую сеть Бишкека и Алматы. Поступили заказы с предприятий и фирм Перми, Екатеринбурга, Новосибирска…

 

…Цель предприятия — достичь соответствующего уровня в производстве насосов. В прошлом году по сравнению с предыдущими годами был увеличен выпуск продукции. Сейчас открыли филиалы ремонта насосов в Бишкек и Алматы. В этом году будет освоен выпуск 3 видов вентиляторов. Это поможет обеспечить рабочими местами прежний коллектив…

 

С 1 апреля в Кыргызстане вступил в действие закон, призванный укрепить банковскую систему. Это закон «О банках и банковской деятельности в Кыргызстане», в который внесены изменения и дополнения, направленные на укрепление банковской системы Кыргызстана. Об этом сообщил председатель Национального банка Кыргызстана (НБКР) У.Сарбанов. По его словам, работа над изменениями и дополнениями в закон велась в целях устранения имеющихся барьеров и усиления маркетинговой политики Кыргызстана.

 

Ранее, отметил председатель НБКР, на расширенном заседании правительства КР глава государства указывал на пробел, связанный с отсутствием механизма жесткой ответственности, недобросовестного и некомпетентного руководства коммерческих банков и отмечал необходимость приложения значительных усилий для исправления сложившейся ситуации в банковском секторе Кыргызстана. Таким образом, отметил У.Сарбанов, закон направлен также и на повышение надежности банковской системы и укрепление доверия как внешних, так и внутренних инвесторов. Так, в нём предусмотрено определение критериев пригодности членов совета директоров и акционеров банка — такая мера направлена на повышение роли и ответственности должностных лиц органов управления за результаты деятельности банков. По словам У.Сарбанова, печальный опыт банкротства банков свидетельствует о том, что крах банков в основном вызван некомпетентными действиями руководства банков, в том числе неадекватной ролью совета директоров. В числе введенных изменений: создание в банке комитета по аудиту, введение в совет директоров независимого привлеченного члена, приоритет защиты интересов клиента и др.

 

 

У.Сарбанов, председатель Национального банка Кыргызстана, сообщил, что ситуация на валютном рынке в настоящее время стабильна и находится под контролем НБ КР. Валютные сдвиги 17-19 марта, которые имели место в период начала боевых действий в Ираке, и изменение обменного курса национальной валюты в течение двух-трех последних дней, носят спекулятивный характер и не являются долгосрочными. Для таких всплесков нет особых оснований — развитие макроэкономики по итогам 1 квартала 2003 г. показывает положительную тенденцию, происходит стабилизация, инфляция за три месяца составила 2%, улучшился торговый баланс: экспорт вырос на 10%, а импорт, наоборот, уменьшился на 1%. В России за этот же период инфляция достигла 5,1%, в Казахстане 1%.

 

По словам У.Сарбанова, колебания обменного курса пока не оказывают влияния на экономику.С точки зрения конкурентоспособности национальная валюта укрепляет свои позиции, также укрепилось положение евро, японской йены.

 

Об этом сообщил Председатель комитета по доходам при Министерстве финансов КР А.Касымалиев. По его словам, введение бланков строгой отчетности, т.е. новых бланков счет-фактуры состоится уже в конце апреля или в начале мая 2003 г. и оно не предполагает «мягкого» перехода.

Введение системы бланков строгой отчетности назрело давно. По словам А.Касымалиева, до 45% финансовых нарушений приходится на НДС. Так, при встречной проверке работниками его ведомства, было проверено 30-40% предприятий и было выявлено незаконных возмещений по НДС на сумму 91 млн. сомов.

В целом, как считает А.Касымалиев, введение системы бланков строгой отчетности повысит собираемость налогов и, как он надеется, уменьшит коррупцию. «Однозначно, что старая система изжила себя и так дальше не могло продолжаться».

В свою очередь Председатель комитета по налогам, таможенным и другим сборам А.Жапаров выразил беспокойство. По его словам, подделать новые бланки, как показывает опыт с акцизными марками, будет не так уж и сложно. Также ему непонятен механизм формирования цены на бланки. Далее он сообщил, что возрастание цены на бланки счет-фактуры с 21 тыйына до 6 сомов приведет к росту цен.

　

О том, что бланки строгой отчетности не будут распространяться на Кыргызтелеком и других операторов связи уже достигнута договоренность. По словам Председателя комитета по доходам при Министерстве финансов КР А.Касымалиева, это исключение будет касаться предприятий, оказывающих услуги.

Также А.Касымалиев отметил, что с общеустановленными бланками останутся работать и электрические компании и тому подобные, которые работают с конечным потребителем.

К тому же, по словам А.Касымалиева, предприятия, которые захотят оставить свой логотип на бланке, могут заключить контракт с «Учкуном» отдельно. Но в этом случае бланки будут стоить в два раза дороже.

Сейчас «Положение о бланках строгой отчетности» находится на стадии согласования в министерствах, и в скором времени будет окончательно утверждено министерством финансов.