Введение налога на недвижимость и НДС на сельхозпродукцию, является необходимым условием для развития отечественной экономики, заявил 3 апреля 2003г. вице-премьер министр Кыргызстана Дж.Оторбаев на пресс-конференции в Бишкеке.

 

В рамках реформирования налоговой системы и в целях гармонизации налогового поля, был отменен налог на добавленную стоимость на лекарственные препараты и в 2 раза сокращен акцизный налог на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Кроме того, на стадии разработки находится вопрос отмены каскадных налогов, в частности, отчисления в дорожный фонд и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

 

По данным вице-премьер министра, на сегодняшний день, налоговые сборы в Кыргызстане составляют всего 14% от общего объема ВВП. В странах же Центральной Европы, лидерах в области реформирования, доля налоговых поступлений составляет не менее 35% к ВВП.

 

Снижение ставки акцизного налога на ГСМ не скажется отрицательно на финансовых поступлениях в госбюджет, т.к., по итогам предварительной калькуляции правительства, значительное увеличение легального импорта бензина перекроет недостаток финансовых средств, заявил Дж.Оторбаев.

 

В частности, после отмены НДС на лекарства произошел поток легального импорта медикаментов, а розничные цены на лекарственные препараты сократились на 20%.

 

Самый проблемный, укрываемый налог (о котором годами говорят все — от фискалов до предпринимателей), составляющий к тому же львиную долю объема всех налоговых поступлений, — это налог на добавленную стоимость (НДС). Им больше всего злоупотребляют.

 

Чтобы лучше пополнять казну, Комитет по доходам при Минфине республики предлагает запустить в жизнь бланки строгой отчетности. С введением счет-фактуры по НДС ожидается увеличение доходов примерно на 20%.

 

Комитет по налогам, таможенным и другим сборам Законодательного собрания Жогорку Кенеша провел «круглый стол», посвященный этому вопросу.

 

Председатель комитета А.Жапаров перечислил положительные моменты новшества: выявление теневой экономики, приведение в соответствие бухучета с налоговой документацией, снижение мошенничества, защита добросовестных налогоплательщиков, возможность зачета при оплате НДС. В то же время депутат не исключает и негатив: появятся фальшивые поддельные бланки, увеличатся затраты налогоплательщиков, которые могут привести к удорожанию продукции, услуг. К тому же еще не создана компьютерная база крупных предприятий. Зам. председателя Комитета по доходам А.Касымалиев пояснил, что счета-фактуры будут введены после полной готовности инфраструктуры. На основе тендера определена типография, которая займется выпуском бланков.

 

Участники «круглого стола» ознакомились с проектами положения о применении счет-фактур НДС как бланка строгой отчетности, порядком их хранения и выдачи, а также учета денежных средств в территориальных органах Комитета по доходам. В ближайшее время предполагается рассмотреть этот вопрос в Комитете по налогам, таможенным и другим сборам.

 

 

Договор о проведении работ по ремонту аварийных участков магистрального газопровода — «Магистраль-1» на территории Кыргызстана между ЗАО «Интергаз Центральная Азия» и АО «Кыргызгаз» был подписан в Алматы 31 марта 2003 г.

 

Дочерняя компания «КазТрансГаз» ЗАО «Интергаз Центральная Азия» израсходует 14 755 тысяч сомов ($322 тыс.) на ремонт компрессорных агрегатов и 4 участков газопровода. Общая протяженность ремонтных работ составит около 2 км, и работы планируются завершить во 2-м квартале текущего года.

 

По словам первого заместителя генерального директора АО «Кыргызгаз» К.Джусупова, взамен казахская компания получит «бесперебойное и безопасное снабжение природным газом потребителей южных областей Казахстана, включая город Алматы».

 

К.Джусупов заявил, что вопрос о передаче кыргызского участка газопровода в концессию казахской компании не стоит, хотя подтвердил, что сейчас ведутся переговоры с казахской стороной о «дальнейшем сотрудничестве».

 

Восстановление трассы Алматы-Бишкек начнется в апреле 2003 г. Об этом корреспонденту Казахского информационного агентства сообщили в комитете автодорог Министерства транспорта и коммуникаций РК. Восстановление первого участка проекта — Алматы-Узунагаш (50,4 км) финансируется за счет займа Европейского Банка Реконструкции и Развития в размере $28,5 млн., реконструкция второго — Узунагаш-Георгиевка (Кордай) (154,1 км) — за счет займа Азиатского Банка Развития в размере $52 млн. Победителем тендера по реабилитации участка Алматы-Узунагаш стала российская компания «Трансстрой». Работы начнутся в этом месяце и по условиям контракта продлятся до октября 2004г.

 

Что касается второго участка дороги, контрактные переговоры и подписание контрактов планируется провести ориентировочно в мае 2003 г. Только после этого начнутся дорожно-строительные работы, завершить которые намечается не позднее конца 2005 г.

 

Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности (Минсельводхоза) Кыргызской Республики в целях поддержки отечественных производителей и обеспечения аграрного сектора республики сельхозтехникой намерено выделить кредит сроком на 3 года, об этом заявил министр А.Костюк. Кредиты будут выделены таким предприятиям республики как, АООТ «Автосборочный завод» — 1 млн. сомов для изготовления тракторных прицепов, рукавов высокого давления и борон, ОсОО «Корммаш».

 

2 млн. сомов для изготовления культиваторов общего назначения и другой сельхозтехники. Кроме этого, на сумму 4 млн. сомов закуплена сельхозтехника и на такую же сумму закуплены запчасти на тендерной основе. Помимо этого для сортообновления будут закуплены 200 тонн элитного посадочного картофеля и 200 кг элитных семян моркови из Голландии, 200 тонн элитных семян подсолнечника из стран СНГ.

 

Отдельные сельские товаропроизводители с учетом значительного понижения цен на продовольственное зерно пшеницы, сейчас переориентируются на возделывание других, более прибыльных сельскохозяйственных культур, об этом сообщил министр сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики А.Костюк. По его словам, озимые зерновые культуры посеяны на площади 314,6 тыс. га, что меньше уровня прошлых лет на 33,8 тыс. га. Кроме Иссык-Кульской области, во всех областях республики были уменьшены площади посева озимых зерновых колосовых культур. Причиной послужили поздние сроки освобождения полей от убранного урожая сельхозкультур. Яровые зерновые и зернобобовые культуры в 2003 г. будут посеяны на площади 352,5 тыс. га. Но, как отметил А.Костюк, сокращение площадей посева зерновых колосовых культур не должно вызывать беспокойства, так как ожидаемый урожай в достаточной мере обеспечит республику. Согласно стратегии Минсельводхоза увеличится посев сельхозкультур, которые можно было бы экспортировать.

 

Такие данные Национального статистического комитета КР привели на заседании правительства КР, посвященной ходу выполнения Государственной программы развития предпринимательства.

 

По данным Нацстаткома КР, удельный вес малого и среднего бизнеса в промышленности составляет 27,2%, в сельском хозяйстве — 49,5%. Доля частного сектора в общем объеме производства сельхозпродукции составляет 91,5%. Зарегистрировано более 215 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, а численность занятых в этой сфере составляет 1118,0 тысяч человек.

 

По словам Председателя государственной комиссии К.Кененбаевой, успешная реализация ряда мероприятий Программы развития предпринимательства оказала положительное влияние на развитие малого и среднего бизнеса и одним из важных направлений работ в рамках Программы являлось формирование благоприятной предпринимательской среды путем совершенствование нормативно-правовой базы.

 

Важнейшим направлением работы в рамках Программы является обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам, продолжила К.Кененбаева. Госкомиссией по предпринимательству снижены процентные ставки по кредитам с 25% до 18-22%, Кыргызской сельскохозяйственной финансовой корпорацией с 26% до 18%.

 

Далее, по словам К.Кененбаевой, значительно возросли объемы кредитования малого и среднего бизнеса, так в 2002 г. профинансировано 585 бизнес-проектов на общую сумму 57,08 млн.сомов, что в 2,2 раза больше, чем в 2001 г. Продолжается тенденция наращивания объемов кредитования. Вместе с тем значительно укреплена финансовая дисциплина по возврату кредитов и в 2002 г. возвратность кредитов составила 98,3%.

 

Заслушав и обсудив на заседании информацию Госкомпредпринимательства, было принято решение признать работу по выполнению Государственной программы развития предпринимательства удовлетворительной.

 

Объем ежегодных прямых инвестиций в экономику Киргизии составляет $100 млн. или 6% ВВП республики. Об этом сообщил в среду вице-премьер Киргизии Дж.Оторбаев. По словам Оторбаева, Киргизия входит в число стран, которые считаются успешными в плане привлечения прямых инвестиций. Однако вице-премьер считает, что объем прямых инвестиций необходимо увеличить до $150 млн., то есть до 10% ВВП республики.

 

Оторбаев отметил, что за годы независимости в экономику Киргизии привлечено прямых инвестиций на сумму $1 млрд. Причем в первые годы инвестиции шли в основном на создание крупных предприятий, а в последнее время инвесторы интересуются и менее масштабными

 

В январе-феврале 2003 г. по сравнению с январем-февралем 2002 г. ВВП Киргизии вырос на 3,8%, промышленное производство — на 3,7%, грузоперевозки предприятиями транспорта (без трубопроводов) выросли на 5%, розничный товарооборот (в постоянных ценах; все каналы реализации) увеличился на 7,6%, цены производителей промышленной продукции — на 10,9%. Об этом свидетельствует распространенная информация Статкомитета СНГ. Индекс потребительских цен составил 102,7%.

 

В феврале 2003 г. по сравнению с январем 2003 г. объем промышленного производства в Киргизии вырос на 25,3%, розничный товарооборот — на 1,6%. Индекс цен производителей промышленной продукции Киргизии в феврале текущего года по сравнению с январем 2003 года составил 102,3%, индекс потребительских цен — 100,4%.

 

1 октября 2001 г. энергетический монополист Кыргызстана АО «Кыргызэнерго» было расчленено на семь компаний.

 

Авторы концепции дробления уверяли, что реструктуризация позволит повысить эффективность управления, появится здоровая конкуренция, упростится и ужесточится сбор платы с потребителей тепло- и электроэнергии, разукрупнение энергохолдинга сделает его более привлекательным для иностранных инвесторов. Словом, ожидалось, что от реорганизации кыргызстанской энергетики выиграют все — отрасль, предприятия, население.

 

Увы, радужные надежды на то, что «регулирующий жезл» рынка сам по себе направит дальнейшее развитие энергетики в нужное русло и все урегулирует должным образом, не оправдались.

Выступая 26 декабря 2002 г. с отчетом о работе правительства республики за 10 месяцев на сессии Законодательного собрания Жогорку Кенеша, премьер-министр Н.Танаев вынужден был признать, что реорганизация электроэнергетического сектора ожидаемых результатов не принесла. Дебиторская задолженность потребителей электроэнергии выросла за год на 26% и составила на 1 декабря 2002 г. более 2 млрд. сомов.

 

Впрочем, как считают некоторые специалисты, иного результата и быть не могло. Так, начальник центра развития и производственно-технологического управления ОАО «Национальная электросеть» М.Иманов в одном из интервью говорил, что реструктуризация АО «Кыргызэнерго» была проведена под нажимом мировых доноров, на западный манер и в условиях большой спешки. В ходе раздела в одночасье не стало единого управления. Возникла чехарда с неплатежами, отсутствием согласованных действий. Понадобился год, чтобы пришло осознание противоестественности такого положения вещей….

 

…Заглотив приманку в виде кредитов более чем на $1,7 млрд., Кыргызская Республика оказалась не в состоянии ни переварить их должным образом и с пользой для себя, ни тем более возвратить долги в срок и в полном объеме. В итоге страна и народ оказались заложниками финансовых доноров…

 

…Электроэнергетика была и остается становым хребтом кыргызстанской экономики и бюджета страны. Но острота проблемы в том, что в прошлом году впервые отчетливо проявилось нарушение баланса между возможностями производства и экспортом электроэнергии. Возникло вполне реальное опасение, как бы это частное явление не переросло в крайне нежелательную для будущего энергетической отрасли Кыргызстана тенденцию.

 

Нелишне напомнить, что едва ли не с первых дней независимости КР в стране идут разговоры о том, что отечественной электроэнергетике нужны инвестиции, что только на строительство Камбаратинских ГЭС 1 и 2 необходимо привлечь $1,5-2 млрд. Но туда ли следует в первую очередь направлять силы и средства? Не приведет ли это к значительному избытку мощностей в генерации, найдет ли кыргызстанская электроэнергия рынки сбыта? То, что к ней проявляют интерес Китай и Пакистан, еще ничего не доказывает…

 

В свое время этот проект привлек внимание ряда потенциальных инвесторов из дальнего зарубежья. К сожалению, многие из них, сколь быстро загоревшись желанием вложить в развитие кыргызстанской гидроэнергетики собственные финансовые средства, столь же быстро остывают при первом знакомстве с положением дел на местах. Что-то их у нас не устраивает. То ли бюрократическая волынка на различных уровнях власти, то ли мздоимство и коррумпированность чиновников, то ли что-то иное. Но факт остается фактом: иностранцы с миллионами к нам не очень торопятся.

 

Сомнение в необходимости первоочередного строительства Камбаратинских ГЭС возникает еще вот почему. Во-первых, с вводом в прошлом году на полную мощность Шамалды-Сайской и Таш-Кумырской ГЭС годовой электроэнергетический потенциал Кыргызстана достиг порядка 16 млрд. кВт-ч. В то же время, несмотря на достаточно медленный прирост мощностей по генерации электроэнергии, развитие инфраструктуры по ее транспортировке и передаче потенциальным покупателям не успевает за ним.

Во-вторых, потребности внутреннего рынка в электроэнергии за годы независимости заметно уменьшились из-за серьезного спада в промышленном производстве, и в ближайшей и даже более отдаленной перспективе трудно ожидать, что они сильно возрастут.

 

В-третьих, несмотря на то, что еще в марте 1996 г. в послании президента А.Акаева народу и Жогорку Кенеш республики подчеркивалось, что основным направлением нашей энергетической программы является достижение повсеместной электрификации производства и быта, обеспечение электроэнергией всех регионов страны; что для нас жизненно важной является задача перевода производства и быта на электропотребление, что надо в 2000 г. полностью перевести социально-культурный и коммунально-бытовой сектор на потребление электроэнергии, на практике рост энерготарифов с одной стороны вынуждает население сокращать потребление электричества, а с другой — граждане все менее ответственно относятся к своевременной и полной плате за него.

 

Как показали недавние контрольные рейды служб ОАО «Северэлектро» по некоторым потребителям столицы республики, коммерческие потери достигают 50% общего объема потребляемой энергии…