Более 20% ВВП Кыргызстана приходится на теневую экономику, которая тесно связана с коррупцией. Государство теряет около 60 млн. сомов ежегодно в виде налогов и платежей. Несмотря на то, что в Кыргызстане заложена прочная основа для развития демократии, одним из серьезных препятствий для ее развития является существующая в стране коррупция. Об этом заявил на заседании Совета безопасности Кыргызстана премьер-министр КР Н.Танаев. По его словам, коррупция не только вызывает недоверие народа к правительству страны, но и снижает имидж Кыргызстана на мировой арене. Поэтому, необходимо создание антикоррупционнного законодательства, в связи с чем, большое значение имеет закон «О коррупции», принятый правительством КР.

 

Огромный урон экономике страны, по словам премьер-министра КР, наносит нецелевое использование бюджета, грантов и кредитов. Вызывает озабоченность и коррупция  в системе образования Кыргызстана, отметил Н.Танаев, и эффективным способом борьбы с коррупцией в вузах должно стать введенное в прошлом году общереспубликанское тестирование в качестве вступительных испытаний в вузы, а коррупции в школах должен препятствовать запрет на денежные поборы.

 

Торговый оборот сельскохозяйственного производственного кооператива МИС превысил в прошлом году 127 млн. сомов, прибыль 22.8 млн. сомов. Однако выдачу заработной платы местным крестьянам постоянно задерживают, нет в хозяйстве средств на приобретение техники, запасных частей, выплату имущественных паев и дивидендов.

 

Итоги работы коллектива в 2002 г. обсуждались на общем собрании членов кооператива. Показатели у хозяйства вроде бы неплохие: в частности, с каждого из 1897 га собрано по 42.4 центнера зерновых культур, от каждой почти из полутора тысяч буренок получено в среднем по 5692 кг молока. Правда, значительно меньше прошлогоднего (на 100 тонн) выращено семян сахарной свеклы — стратегической для кооператива культуры. Руководители МИС объясняют такую ситуацию прежде всего неблагоприятными погодными условиями.

 

В нынешнем году урожайность в хозяйстве надеются несколько повысить. Однако рентабельность кооператива при этом снизится, по расчетам специалистов, почти на 4%. Прибыли будет получено, как ожидается, почти на 9 млн. сомов меньше, чем в 2002 г. Одна из главных причин тому — значительное повышение тарифов на электроэнергию.

 

— С ноября прошлого года ежемесячно мы платим за электричество не менее миллиона сомов — вдвое больше прежнего, — говорит председатель правления хозяйства С.Абласов. — Энергии МИС потребляет много — у нас ведь все фермы электрифицированы, а на полях постоянно работают в летнее время дождевальные установки. Ранее существовавшие льготы, увы, отменены.

 

— Больше всего мы страдаем из-за отсутствия государственной ценовой политики, считает главный зоотехник А.Куттуков. — работаем нисколько не хуже прежнего, а себестоимость нашей продукции постоянно растет. К примеру, затраты на производство одного литра молока за год увеличились на 46 тыйынов.

 

О приобретении новой техники в хозяйстве сегодня и не мечтают. На запчасти для старой техники в прошлом году истратили 7,7 млн. сомов — намного больше, чем, допустим, на заработную плату. Но и это не спасает. Порой детали, как отмечали многие выступавшие на собрании, невозможно установить из-за окончательно прогнившего корпуса машин.

 

Технику со дня на день нужно выводить в поле, а значительная ее часть до сих пор не отремонтирована. Дело в том, что средств на эти цели, по словам главного инженера Ю.Мокина, выделено было в три раза меньше, чем в прошлом году.

 

На теплые слова в адрес тружеников хозяйства его руководители не скупились. Действительно, прославленный аграрный коллектив держится сегодня в основном на энтузиазме простых механизаторов и доярок, которые, несмотря ни на что, продолжают добросовестно трудиться.

 

…За три года из состава кооператива вышли 129 человек. (Всего их здесь 1,2 тысячи). В последние месяцы в правление поступило еще 219 заявлений о выходе.

 

Для выплаты денег решившим отделиться кооперативам имущественного пая требуется, по словам Абласова, 11,6 млн. сомов. Если МИС лишится в одночасье такой суммы, производство будет остановлено, что может привести к развалу кооператива.

 

Собрание решило выплачивать паи по мере продажи других объектов (не задействованных в производстве). Но руководство и подчиненные не уверены удастся ли сохранить эту структуру, которая является сегодня самым крупным в Кыргызстане производителем сельхозпродукции.

 

Цифра в 57,6 млн. долларов США, которые «Камеко» собирается выплатить Кыргызстану, конечно, не была взята с потолка. Сведущие люди говорят, что «Камеко» их рассчитал с помощью специальной модели. Но данные, использованные в этой модели, вызывают подозрения местных экспертов.

 

Во-первых, «Камеко» в своих расчетах цену на золото берет 310 долларов за унцию. В настоящее время, как известно, она 330 доларов. Эксперты полагают, что в связи с корпоративным кризисом и войной в Ираке она еще поднимется. Они считают, что покупка «Камеко» акций совместного предприятия движут эти же причины. «Скорее всего, цена на золото повысится, раз это так, повысится и цена месторождения, из этого «Камеко» хочет извлечь себе выгоду», — рассуждают они. Но черт с ней – с этой ценой. В конце концов, только один бог знает, какова будет цена на золото завтра. Но то, что «Камеко» собирается выплатить 5% от цены, если последняя поднимется, вызывает только недоумение наших экспертов. «Почему только 5% Кыргызстану, а все остальное «Камеко», — вопрошают они, — В свое время «Камеко» не давал никаких дивидендов, постоянно упоминая, что низкие цены не позволяют получить прибыль. Теперь, получается, и при выоской цене Кыргызстану не видать их».

 

Как «Камеко» снижает цены на золото, он также и повышает себестоимость его производства, включив ее в свои расчеты по 180 долларов на унцию. Так по данным «Кыргызалтын» производственные затраты на 1 унцию золота составили 165 долларов в 1999-году, 144 долларов в 2000 году. Правда, ранее они были намного выше: в 1997 году –188, 1998 году – 169. Но тогда руководители «Кумтор оперейтинг компани» не жалели средств на свои расходы. В те годы административные расходы доходили до 40%, чего трудно найти в мировой практике. Это, во-вторых.

 

В-третьих, «Камеко» чистую текущую стоимость рассчитывает с дисконтом в 15%. Поскольку многие не знают, что это такое, дадим краткое пояснение. Допустим, у Вас в настоящее время есть100 сомов и через 5 лет будет еще 100 сомов. Ценность этих двух 100 сомов различная. 100 сомов, которые Вы уже имеете, можно положить в банк и получить по ним проценты. Через 5 лет это станет больше, чем 100. Это обстоятельство учитывается в бизнесе и когда выводят чистую текущую стоимость, и поступление денег, и затраты по годам включают с дисконтом. «Это мы знаем», — отмечают наши местные эксперты. Но они в первый раз слышали, что дисконт может составить 15%. Они говорят, что в мировой практике применяется дисконт в 5-6%, но не более 7-8%. Получается, «Камеко» и это хочет ипользовать в свою пользу. Эксперты говорят: «если «Камеко» считает 15% дисконт реальным, то пусть он попробует брать деньги в займы под таким процентом. Если он согласен на это, нам не остается выхода кроме как призывать всех бизнесменов оставить свои дела и отдать деньги «Камеко», так как такие деньги трудно зарабатывать даже в бизнесе». Но нам известно, что под такой процент «Камеко» не любит занимать деньги, предпочитает давать. Речь идет о кредите «Камеко» в 107 млн. долларов. Но это тема отдельного разговора. Здесь отметим, что, используя дисконт в своих интересах, «Камеко» его не применяет при расчете дивидендов Кыргызстана. Оно хочет выплатить ему неизменно по 8 млн. долларов, не добавляя ни цента за отдаленные выплаты.

 

Кстати говоря, госагентство «Кыргызгеология» провело такие же расчеты. Но у него получились совсем другие результаты. При цене на золото 300 долларов по расчетам «Кыргызгеология» Кыргызстан без всякой продажи Кумтора может рассчитывать на 112,8 млн. долларов. Если же цена составит 325, то он может получить 146,9 млн. долларов. В расчете на год это будет 22 и 29 млн. долларов, но никак не 8 млн. долларов. Для справедливости отметим, что на январской встрече с представителями «Камеко» кыргызская делегация ставила вопрос о поднятии причитающихся Кыргызстану дивидендов до 25 млн. долларов в год. «Камеко», естественно, не согласилось на это.

 

На повестку дня ежегодного собрания акционеров АО «Кыргызгаз«, состоявшегося 27 марта 2003 г., было вынесено в общей сложности около десяти вопросов.

 

В ходе собрания акционеры утвердили годовой отчет исполнительного органа АО «Кыргызгаз», бухгалтерский баланс, распределение прибылей и убытков за 2002 г. Согласно решению собрания акционеров 2 млн. 282 тыс. сомов (40% от прибыли) будет направлено на выплату дивидендов. В перерасчете на одну акцию это составит 0,74 сом.

 

Также в соответствии с повесткой дня общим собранием акционеров был изменен состав Совета Директоров и состав Правления Общества.

 

Принято решение о списании части дебиторской задолженности жителей Аманбаевской сельской управы Таласской области в размере 2,197 млн. сомов и населения поселка Хайдаркен Баткенской области — 1,527 млн. сомов.

 

…Сегодня г. Джалал-Абад может гордиться достижениями в промышленности. По республике город по объему производства промышленной продукции занимает третье место, а по области 30% промышленной продукции выпускается именно в г.Джалал-Абад. Такие предприятия, как АООТ «Кыргызпахта», СП «Ак-Алтын», АО «Келечек», «Нур», «Кок-Арт», «Насос», «Байлык», «Алманбет», вносят огромный вклад в развитие промышленности. За январь-февраль 2003 г. промышленными предприятиями было выпущено промышленной продукции на сумму 367 тыс. сомов…

 

…Из 500 наименований выработанной продукции 30% идет на экспорт в дальние и ближние зарубежья. Это — хлопок, табак, разные виды электропровода, нетканое полотно, хлопчатобумажные пряжи, минеральная вода и другие. Но, тем не менее, существуют ряд проблем при реализации товаров. Особенно при транспортировке через границы соседних республик…

 

…В развитии экономики города особую роль играет предпринимательство. 44,8% от общей выработанной продукции приходится на долю малых и средних предприятий, частных предпринимателей. В 2002 г. было построено 4 новые предприятия. А число частных предпринимателей перевалило за 3 тыс…

 

…В 2002 г. службами занятости населения зарегистрировано 1166 безработных, что составляет 4,9% от трудоспособного населения города. Было создано 2692 новых рабочих мест. 29 безработным были выданы микрокредиты на общую сумму свыше 150 тыс. сомов…

 

…Что касается основных проблем города, то необходимо построить 3 новые школы, так как с каждым годом растет число городских жителей. Нужно реконструировать систему водоснабжения, укрепить материально-техническую базу коммунальных хозяйств, также улучшить инфраструктуру 2 новых микрорайонов…

 

Госкомитет по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций КР отложил до 15 июня 2003 г. тендер по продаже контрольного пакета акций одного из крупнейших предприятий республики — АО «Кыргызтелеком«, первоначально назначенный на 31 марта.

 

Тендер отсрочен по просьбе нескольких из 13 претендентов на покупку 51% акций кыргызстанского монополиста связи.

 

«Несколько потенциальных покупателей обратились с просьбой перенести дату тендера. Причина: им не хватает времени серьезно изучить документы и положение вещей на Телекоме», — сказала руководитель пресс-службы Госкомитета Т.Нагавицына.

 

Ожидается, что в тендере примут участие телекоммуникационные компании из Турции, Китая и некоторых других стран, а также крупнейшее предприятие связи соседнего Казахстана — «Казахтелеком».

 

По условиям тендера, которые пока не обнародованы, участником торгов может быть только оператор связи с годовым доходом не менее $100 млн., или компании, выступающие в консорциуме с оператором связи. Будущий инвестор обязательно должен вложить определенную сумму в развитие кыргызстанской компании.

 

Кыргызстан в конце 2000 г. пытался продать за $150 млн. 40% акций «Кыргызтелекома» с условием инвестирования в компанию $400 миллионов в течение 10 лет, однако покупатели нашли цену завышенной.

 

По данным Госкомитета по госимуществу, уставный капитал АО «Кыргызтелеком» составляет 620,86 млн. сомов (около $14 млн.). Государству принадлежит 77,84%, Социальному фонду — 12,51%, менеджерам — 1%, трудовому коллективу — 5%, физическим лицам обменено на ваучеры 3,65%.

 

Планируется, что в течение двух лет товарооборот возрастет с $11 млн. до $20-25 млн., сообщили в пресс-службе краевой администрации. Этому, в частности, будет способствовать то, что в ходе завершившегося накануне четырехдневного визита на Алтай делегация промышленников Киргизии заключила с предприятиями и организациями Алтайского края сразу около 20 договоров и контрактов.

 

Cреди наиболее значимых договоренностей — поставки в Киргизию пиломатериалов из лесхозов Тальменского района товарных вагонов производства ОАО «Алтайвагон», средств защиты растений производства ОАО «Алтайхимпром», а также пшеницы и сои. Важные контракты были заключены с алтайским фармацевтическим предприятием «Юнифарм» на эксклюзивное право реализации его продукции в Киргизии. В настоящее время прорабатывается предложение ООО «Юнифарм» и ЗАО «Алтайвитамины» по закупке в Киргизии дикорастущего и культивированного лекарственного сырья (шиповник, облепиха, календула и пр.).

 

Решено, что в мае представители края посетят международную выставку-ярмарку «Кыргызстан», где будет продолжена работа по укреплению и расширению торгово-экономических связей Алтайского края с Киргизией.

 

Как сообщил заместитель министра финансов С.Молдокулов, который изменения в экономике в связи с военными действиями в Ираке рассматривал с двух позиций: что произойдет, если война будет скоротечной, и в случае, если она затянется на неопределенное время.

 

По первому варианту: устремившиеся было вверх мировые цены на нефтепродукты (в начале марта $34 за баррель) к концу месяца составили $24,5 за баррель, то есть возвращаются к прежнему уровню. На показателе инфляции это не отразилось. Ожидаемое снижение мировых цен на нефть вместе со снижением акцизов на ввозимые ГСМ позволяет предположить сдерживание роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке и сохранение низкого показателя инфляции. С начала года он составил 1,9%.

 

Эксперты, по словам Молдокулова, предполагают, что в ближайшее время падения цен на нефть не будет. Что же касается недавнего падения курса доллара, то причиной этому стали спекуляции на внутреннем валютном рынке.

 

В случае второго варианта затяжная война может вызвать рост мировых цен на нефть и падение американской валюты и евро. Мы это почувствуем на своих кошельках. Подорожают продукты, промышленные товары, услуги. Вместо прогнозного показателя инфляции 4%  мы можем иметь 7-8%. Зато укрепятся валюты наших основных торговых партнеров — России, Казахстана, Китая. Этот фактор должен благоприятно отразиться на состоянии торгового баланса, повысить конкурентоспособность наших товаров на рынках этих стран.

 

Наши экономисты ожидают улучшения торгового баланса и в связи с ростом мировых цен на золото. Предположительно они будут подниматься на $2 в день за унцию.

 

Что касается торговли, то Кыргызстан в 2002 г. экспортировал в Ирак 0,03% от общего объема — всего на $137,6 тыс. Импортных операций не было вообще. Удельный вес экспорта в Иорданию, Иран, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Турцию, страны граничащие с Ираком, суммарно составляет 18,6%.

 

Если во внешнеэкономической деятельности прогнозы на будущее оцениваются экспертами как неплохие, то повышение цен на ГСМ негативно отразится на реализации продукции внутри страны из-за увеличения ее себестоимости. Но, несмотря на это, утешал зам. министра, базовые отрасли будут все равно развиваться.

 

Крупная китайская птицеводческая корпорация «Даченг» намерена инвестировать в развитие Чуйской птицефабрики $10 млн. в течение 5 лет. В настоящее время китайская сторона владеет 91% акций предприятия. Как сообщил председатель правления «Чуйской птицефабрики» С.Алиев, в сентябре 2002 г. инвесторы приобрели свыше 60% акций АО «Алтын Куш». В текущем году фабрика планирует произвести 4,5 тыс. тонн мяса, а к 2005 г. — выйти на проектную мощность в объеме 10-12 тыс. тонн в год. Кроме того, отметил Алиев, в перспективе фабрика намерена торговать яйцами и цыплятами. Для реализации продукции на внутреннем рынке «Чуйская птицефабрика» имеет свыше 250 торговых точек. В дальнейшем планируется экспортировать продукцию в Казахстан и в страны Восточной Европы.

 

В настоящее время на предприятии работает 400 человек, к концу года планируется увеличить число работающих до 700 человек.

 

 

Наша компания — зарегистрированное в Кыргызской Республике акционерное общество. Учредители имеют по 50% акций каждый: это кыргызское АО «Кыргызнефтегаз» и канадское АО «Кыргойл». Мы работаем в Кыргызстане с 1996г.; головной офис компании и построенный нами нефтеперерабатывающий завод находятся в г. Джалал-Абаде. У КПК имеются работающие скважины в столице нефтяников Кочкор-Ата, где мы проводим исследования месторождений и даем им экономическую оценку.

 

Первоначальные инвестиции в республику, вложенные «Кыргойлом», составили $32 млн., и до сегодняшнего дня из общего объема инвестиций после 7 лет работы было возвращено только 2 млн. Но мы намерены продолжать работу — в наши планы входит изучение и разработка месторождений. В случае продолжения нашей работы дальнейшие инвестиции достигнут объема $15 млн. Но проблема в том, что на данный момент не ясна ситуация со снижением акцизного налога на бензин и дизтопливо. В случае снижения ставок акцизного налога на импорт нефтепродуктов нашей компании, возможно, придется остановить завод и свернуть деятельность компании в целом. Вариант остановки производства — это не угроза, как многие понимают. Это логичные действия любого грамотного менеджера в случае, если предприятие становится убыточным. Мы будем вынуждены прекратить инвестирование в изучение и разработку месторождений и станем банальными трейдерами. Мы не уедем из Кыргызстана, и будем продолжать здесь нашу работу. Очевидно, что финансовые ресурсы «Кыргыз Петролеум Компани» позволяют ей заниматься продажей бензина не хуже, чем другим компаниям. Но у нас, кроме того, есть возможность вкладывать средства в разведку нефти, газа и в организацию современных нефтеперерабатывающих заводов. Конечно, мы можем сохранить уровень своих доходов, занимаясь импортом нефтепродуктов. Но мы не намерены, как другие нефтетрейдеры, просто «снять сливки» и уехать, не вкладывая в экономику страны ни сома. Мы понимаем, что такой бизнес ориентирован на краткосрочную перспективу: он существует до тех пор, пока у покупателей есть деньги. Однако если экономика не будет развиваться, то в скором времени у покупателей не останется денег, и бизнесмены покинут регион в поисках новых платежеспособных рынков. Мы ориентированы на долгосрочное сотрудничество и потому считаем необходимым инвестировать в Кыргызстан и создавать здесь богатое государство с обеспеченным населением.

 

Если же импортеры захватят рынок, то они же будут контролировать и регулировать цены на ввозимую продукцию. В этом случае, акционерам КПК придется принимать очень серьезные решения. Ведь это напрямую повлияет на нашего второго акционера — АО «Кыргызнефтегаз». Наш завод позволяет «Кыргызнефтегазу» превращать свою нефть в деньги. И если по экономическим причинам завод закроется, то «Кыргызнефтегазу» придется либо искать другого переработчика, либо, как раньше, сливать сырую нефть в хранилища под открытым небом. Снижение акцизного налога вызовет прекращение работ на нефтяных месторождениях. Я думаю, нужно учитывать, что, как и другие местные разведчики и разработчики нефти, «Кыргыз Петролеум Компани» инвестирует в развитие экономики своей страны. А те, кто импортирует уже готовую продукцию, инвестируют в чужие страны.

 

За время нашей деятельности мы смогли улучшить качество выпускаемой продукции и благодаря усилиям наших кыргызских сотрудников недавно получили Сертификат качества по системе ISO 9000:2000 известной немецкой компании TUV.

 

Кстати, о сотрудниках. Всего в КПК работает 185 человек, из них только 9 иностранцев. Мы открыли тренинговый центр и обучаем местных специалистов техническим аспектам работы, английскому языку, работе на компьютере.

 

Известно, что нефтеперерабатывающие предприятия способны оказывать негативное воздействие на экологию. А в Кыргызстане, как известно, одним из приоритетных направлений в экономике является развитие туризма. Я хотел бы отметить, что между деятельностью КПК и этим курсом Правительства противоречий нет.

 

Наша компания очень тесно работает с МэиЧС КР. Нашему заводу выдан экологический паспорт, ограничивающий вредные выбросы и количество присадок, которое нам разрешено использовать. Нас критиковали за то, что мы используем много тетраэтилсвинца, который применяется в низко октановом бензине. Но его использование в данном количестве было изначально, еще до запуска завода, оговорено с МЭиЧС. Тем не менее, учитывая эти замечания, мы разработали поэтапное уменьшение этого вещества, и к 2005 г. его использование будет сведено к нулю.

 

Одной из актуальных задач Кыргызстана, поставленной Президентом республики, является обеспечение его энергетической независимости. Думаю, что КПК можно с полной уверенностью считать участником этого процесса. «Кыргыз Петролеум Компани» является одним из первых инвесторов в нефтедобычу суверенного Кыргызстана, и мы стремимся к тому, чтобы местные специалисты перерабатывали именно отечественную нефтепродукцию.