Kyrgyzstan Review

50 млн. сомов будет направлено в текущем году на реализацию программы по добыче угля в республике. Как сообщил премьер-министр Н.Танаев, средства на шахты будут распределяться через госпредприятие «Кыргызкомур«. Глава правительства считает, что это позволит угольщикам ощутить реальную поддержку производства.

 

Развитие угольной отрасли является одной из приоритетных задач правительства, так как позволит обеспечить относительную независимость республики в топливе. На поддержку отрасли будут выделяться государственные средства.

 

 

…Маленькая Киргизия располагает 60% водных ресурсов Центральной Азии, которые максимум через 10 лет станут дороже нефти, уникальными курортно-туристическими возможностями, в ее недрах сегодня находят большие запасы редкоземельных металлов. Разве такая страна, имеющая к тому же мужественный и высокообразованный народ, останется на задворках истории?

 

Приятно отметить, что в последние годы наблюдается нарастающая динамика взаимодействия Киргизии с Казахстаном как в двухстороннем, так и в многостороннем формате. В политической сфере позиции двух государств совпадают по большинству ключевых вопросов. На сегодня в товарообороте Киргизии со странами СНГ Казахстан занимает 2-е место, и его доля в прошлом году увеличилась с $98 млн. до $140 млн. по сравнению с 2001 г. Эти позитивные сдвиги стали бы более впечатляющими, если не препятствия, зачастую возникающие искусственно. Нередки случаи, когда обе стороны применяют друг против друга защитные антидемпинговые санкции. Серьезной проблемой продолжает оставаться отсутствие ощутимого прогресса в формировании общих таможенных тарифов.

 

…Сейчас в Казахстан идет огромный поток валюты не только от экспорта нефтепродуктов, но и диверсификации бизнеса в целом. Словом, для финансовых потоков Казахстана стали тесными его внутренние фондовые рынки, они нуждаются в реализации в виде инвестиций за рубежом. Наиболее подходящей страной является Киргизия, располагающая такими сегментами экономики, как гидроэнергетика, добывающие отрасли, сельское хозяйство, туризм и т.д., инвестиции в которые окупились бы сторицей. Киргизский рынок привлекателен для казахстанских вкладчиков уже потому, что они не требуют особых налоговых послаблений или каких-то дополнительных гарантий, а свой интерес связывают, главным образом с низкой себестоимостью производства в Киргизии. Для казахстанского капитала, подумывающего о внешней экспансии, вложения в экономику Киргизии наименее рискованны.

 

Впрочем, в наших отношениях появились обнадеживающие тенденции. На рынке Киргизии действуют уже казахстанские «Казкоммерцбанк» и «Темирбанк». Казахстан намеревается инвестировать в строительство Камбар-Атинской ГЭС, где можно запасти порядка 4 млрд. кубометров воды. Таких возможностей взаимного сотрудничества множество. Дело за тем, чтобы привести их в действие…

 

13-14 марта в Бишкеке по инициативе комитета водного хозяйства министерства сельского хозяйства Казахстана (МСХ) состоится первая встреча экспертных групп Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Казахстана по разработке проекта строительства Камбаратинских ГЭС-1 и 2. Об этом сообщили в комитете водного хозяйства МСХ РК 5 марта.

 

Плотины двух ГЭС будут находиться на территории Кыргызстана, выше по течению реки Сырдарья Токгульской ГЭС. Как предполагается, в случае успешного завершения проекта, Камбаратинские ГЭС будут использоваться для выработки электроэнергии для нужд Кыргызстана. В свою очередь Токтогульская ГЭС будет использоваться в качестве водохранилища для более эффективного использования вод Сырдарьи в весенне-летний период сельхозпредприятиями Узбекистана и южного Казахстана. В настоящее время выработка электроэнергии на Токтогульской ГЭС в зимнее время приводит к сбросу значительных объемов воды в бессточную Арнасайскую впадину.

 

По информации правительства Кыргызстана, ориентировочная стоимость строительства двух ГЭС составляет $1,7 млрд. для Камбаратинской ГЭС-1 и $210-230 млн. для Камбаратинской ГЭС-2. Также необходимо построить сеть ЛЭП для ГЭС стоимостью около $330 млн. Предполагаемая мощность станций составит, соответственно, 1900 и 360 МВт.

 

Предполагается, что строительство будет вестись по принципу долевого участия стран Центральной Азии, а также России и Всемирного банка.

 

 

Топливно-энергетический комплекс Центральной Азии сформировался еще в советское время. Тогда это был единый комплекс, разделение на республики было условное. Строительство Камбаратинских ГЭС было начато более десяти лет назад и остановлено с развалом Советского Союза. В советское время Камбар-Ату-2 построили на 40%, Камбар-Ата-1 только начинала строиться. Планировался каскад из трех ГЭС Камбар-Ата-1 вверху, ниже — Камбар-Ата-2, а еще ниже — Токтогульская ГЭС.

 

В системе комитета по доходам при министерстве финансов КР создано управление контроля над крупными налогоплательщиками (УККН). Данным управлением будет осуществляться налоговое администрирование крупных налогоплательщиков. Основные задачи УККН — обеспечение постоянного контроля над полным сбором налогов, платежей и соблюдением налогового законодательства. Целью создания управления является обеспечение благоприятных условий для крупных налогоплательщиков и повышение эффективности их администрирования. Опыт многих развивающихся стран и стран с переходной экономикой показывает, что создание таких подразделений дало положительные результаты с точки зрения улучшения соблюдения налогового законодательства крупными налогоплательщиками и повышения результативности работы налоговой службы. Из стран СНГ аналогичные подразделения действуют в Латвии, Азербайджане, Грузии, Армении, России, Молдове, Таджикистане, Украине и Казахстане.

 

Отнесение налогоплательщиков к критерию крупных производится на основании таких параметров, как годовой объем оборота, размер активов, уровень внешнеэкономической деятельности, удельный вес налогов в общем объеме налоговых поступлений, вид экономической деятельности. Перевод крупных налогоплательщиков г. Бишкек под контроль УККН будет осуществлен с 1 апреля, Чуйской области с 1 июля этого года. С целью подробного ознакомления налогоплательщиков с новой системой будут проведены семинары-совещания, сообщает пресс-служба Комитета по доходам.

 

— В ближайшие месяц-два состоится передача нам 46% акций, — сказал Т.Исатаев, первый зампредседателя «Темирбанка». — ЕБРР приобретает 25%. Оставшимися владеет «Инэксимбанк». Зачем это делается? Причин много. Главное, рынок в Кыргызстане становится очень интересным для нас. Мы специализируемся в нише малого и среднего бизнеса. А он у вас динамично развивается. Нельзя сбрасывать со счетов и членство Кыргызстана в ВТО, чего Казахстану не видать еще много лет. Конкуренция на казахском рынке очень жесткая (нас слишком много — 38 банков), и «высший эшелон» вовсю ищет возможности разместить активы на региональном уровне. «Инэксимбанк» мы выбрали потому, что это единственный банк, у которого за его шестилетнюю историю шесть аудированных годовых отчетов. А это уже хороший показатель.

 

Кыргызский банк консервативно подходит к своей деятельности и рискованными операциями не увлекается. По словам его председателя М.Кунакунова, 2002 год закончили с прибылью свыше 4 млн. сомов. Активы на сегодняшний день составляют примерно 300 млн. сомов. Основной упор, как и коллеги из соседней республики, делают на развитие реального сектора экономики.

 

Что касается казахского партнера, то он действует уже 10 лет. Начинал со специализированного банка, обслуживающего Казахскую железную дорогу. Теперь он имеет 18 филиалов в своей республике, 150 миллионов долларов активов и более тысячи сотрудников (по казахским понятиям — средний банк)…

 

Укрупненный и усиленный дополнительными вливаниями банк (а предполагаемый капитал после вхождения новых акционеров составит около $5 млн.) начнет свою деятельность с внедрения новых банковских продуктов. В частности, у нас появится, наконец, ипотечное кредитование, лизинг, то есть аренда с последующим выкупом (причем не только организациями, но и населением). «Инэксимбанк» запустит также автокредитование на длительные сроки, чтобы люди могли приобрести как новые, так и подержанные автомобили. Уже сейчас начали «разворачивать» платежные карты «Виза». А микрокредитование будет продолжено (уже получено по линии ЕБРР около миллиона долларов именно на эти цели. Во всяком случае, вхождение европейцев в уставный капитал «Инэксимбанка» позволяет рассчитывать на расширение доступа к его кредитам).

 

— Пока мы недостаточно сильны, чтобы кредитовать сельское хозяйство, — отметил Исатаев. — Мы обожглись очень сильно на нем в Казахстане. И в ближайшие годы оно не входит в сферу наших интересов.

 

Кстати, на кыргызском рынке это уже второй казахский банк. И есть информация, что еще пара-тройка финансовых учреждений соседнего государства подумывают о том, чтобы обосноваться здесь.

 

5 марта Кыргызстаном принято решение о досрочном погашении задолженности по ранее полученному целевому кредиту STF в размере около $5,42 млн. Об этом заявил У.Сарбанов, председатель Национального банка Кыргызстана, на пресс-конференции по поводу завершения очередного рабочего визита миссии МВФ. Данный кредит был получен еще в 1992 году для осуществления в республике структурных реформ и был достаточно «дорогим» из-за высоких процентных ставок. Ранее уже был погашен такой же дорогостоящий кредит «Stanby». Сейчас Кыргызстан активно использует средства льготных кредитов ESAF и PRGF, направляемые на выполнение программы по сокращению бедности и содействию экономическому росту (PRGF) в рамках Стратегии сокращения бедности в Кыргызстане на среднесрочную перспективу.

 

“Кыргыз Петролеум Компани” (Джалал–Абадский нефте–перерабатывающий завод) получил недавно международный сертификат качества. Эта новость обрадует всех владельцев автомобилей. Ведь каждый из них стремится купить чистейший и “вкуснейший” бензин или дизельное топливо, чтобы авто не чихало, не кашляло, не глохло.

 

“Кыргыз Петролеум Компани” появилось на нашем рынке в декабре 1995 года. Иностранный инвестор — крупнейшее, с мировым именем предприятие — вложил с ходу 32 миллиона долларов в строительство нефтеперерабатывающего завода и разработку месторождений. Свой вклад внес и второй компаньон — компания «Кыргызнефтегаз», основным акционером которой является правительство Кыргызстана. Полмиллиона тонн сырья способен перерабатывать Джалал– Абадский завод, включая солидные объемы альтернативного сырья.

 

Никто не станет спорить: за шесть лет “Кыргыз Петролеум Компани” стало лидером на рынке нефтепродуктов. Акционеры не поскупились на дополнительные инвестиции. Ведь предприятие активно ведет добычу нефти в Кочкор–Ате. А недавно завершило геологическое изучение еще 12 месторождений.

 

Получить международный сертификат качества непросто. Для этого необходимо было пройти длительную процедуру. Изучался, подвергался различного рода анализам и лабораторным испытаниям не только сам промышленный продукт, выпускаемый заводом. Изучалась детально вся работа предприятия.

 

А главные принципы работы просты: клиент всегда прав, все для блага потребителя. И пока что клиенты остаются полностью довольны: бензин, выпускаемый Джалал–Абадским заводом, что называется, — высший!

 

Учитывался при выдаче международного сертификата и тот факт, что компания ведет производство нефтепродуктов не бездумно, она заботится об экологии, не экономит на мерах по охране окружающей среды.

 

Кстати! Несмотря на то, что иностранный акционер “Кыргыз Петролеум Компани” — солидное зарубежное предприятие, сегодня в Джалал–Абаде работают совсем немного иностранных профи. Привлечение местных специалистов, подготовка персонала не только нижнего звена, но и среднего уровня управления — такова политика совместной компании.

 

И вот замечательный итог: дана высшая международная оценка так называемому Внедрению систем качества и документации (ISO 9001:2000).

 

Впрочем, нет, это как раз совсем не итог, а только начало. У “Кыргыз Петролеум Компани” грандиозные планы. Необходимо расширять предприятие, включая и производство высокооктанового бензина.

 

С новыми инвестиционными проектами в Бишкек вчера прибыло высшее руководство “Кыргыз Петролеум Компани” с канадской стороны. Главные акционеры встретятся с премьер–министром Николаем Танаевым, другими членами кабинета министров и обсудят дальнейшие перспективы нефтяной добычи и перерабатывающей промышленности в Кыргызстане с участием иностранного капитала.

 

Казахстанский национальный оператор связи Казахтелеком подтвердил заинтересованность в покупке 51% акций Кыргызтелекома. Тендер в Кыргызстане намечен на конец марта. Участие Казахтелекома, который имеет «собственную оценку» стоимости пакета, в тендере по продаже Кыргызтелекома сейчас рассматривается Советом директоров компании», — сказал глава компании Абен Бектасов на пресс-конференции в Алматы 4 марта 2003 г.

 

«У нас есть своя собственная оценка, естественно, мы вам ее не скажем, потому что это коммерческая тайна… Все зависит от Совета директоров (Казахтелекома) и от цены, которую киргизское правительство захочет получить».

 

«У нас хорошие финансово-экономические показатели… И не использовать хорошее состояние экономики, позволяющей нам генерировать хорошие доходы, и не распространять бизнес на другие республики — это неправильно», — сказал Бектасов.

 

В 2002 году компания, по собственной оценке, получила 11,76 миллиарда тенге ($76,4 миллиона) чистого дохода.

 

Как сообщил представитель компании, в 2003 году Казахтелеком планирует привлечь займ ЕБРР в размере $110 миллионов, из них $50 миллионов будут направлены на рефинансирование прежнего займа, еще $50 миллионов — на инвестиции, оставшиеся $10 миллионов будут использованы по усмотрению компании, передает Рейтер.

 

«Это реальный рост, а не ожидаемый» — заявил Председатель государственной комиссии по архитектуре и строительству при Правительстве КР А.Турсунов.

 

Рост в объемах строительства в первую очередь связан с достройкой ГЭС Камбар-Ата-2, постройкой золоторудного комбината Джеруй — Левобережный и текстильного комбината.

 

Другим важным моментом является создание в этом году нормативно-правовой базы для ипотеки. По словам А.Турсунова, на следующий год в бюджет страны будет заложена сумма для начала реализации программы ипотечного кредитования.

 

Далее А.Турсунов сообщил, что в настоящий момент Запад и Япония планируют начать выделение $16 млрд. на восстановление Афганистана и, по его словам, задача правительства КР «заработать» деньги на восстановлении соседней страны. Афганистан сейчас интересуется нашим стеклом, цементом, шифером и т.д. Кроме того, географическое положение юга Кыргызстана, транспортные коммуникации и производственные мощности являются наиболее выгодными для производства домов быстрого возведения для этой страны. Вполне реально для этого привлечь домостроительные комбинаты на юге страны.

 

Также А.Турсунов прокомментировал ситуацию с коммерческим строительством во дворах многоэтажных домов бишкекчан. «В этом году будет принят «Закон о придомовых участках», по которому дворовые участки перейдут в собственность жильцов. Я надеюсь, что закон решит данную проблему» — сказал А.Турсунов.

 

…Перед весенними полевыми работами на крестьян свалилась еще одна новость. Правительство в 1996 г. ввело НДС, а в 1998 г. вынуждено было его снять, так как многие хозяйства не смогли подняться. Но в этом году Минфин уже утвердил решение о введении НДС на продукцию, выпускаемую крупными сельскими хозяйствами.

 

…Доля ВВП в сельском хозяйстве составляет 35%. Хотя правительство убрало с этого сектора другие налоги, включило единый земельный налог, сельское хозяйство обеспечивает 4% общегосударственных налогов, т.е. 0.3% ВВП. Поэтому МВФ потребовал ввести НДС.

 

По НДС много непонятного. Из 778 крупных хозяйств выбрано 156. Правительство предоставило льготы и выпустило из под контроля налоговой инспекции 83 крупных предприятия, таких как «Кыргызалтын», «Кумтор Компани», «Кыргызтелеком» и т.д. Несомненно, агрохозяйства, имеющие более 300 тыс. сомов прибыли пострадают в этот раз от введения НДС. Крупные хозяйства развалятся. А за эти 12 лет мы уже видели, как трудно развиваться частному хозяйству, и поэтому большинство крестьян тогда стали объединяться…

 

…Минфин считает, что от НДС в бюджет дополнительно поступит 250 млн. сомов. А в реальности смогут ли крестьяне заплатить эти деньги? В нынешнем бюджете $32 млн. внешнего долга. Миссия МВФ во главе с Т.Саавалайненом с 26 февраля изучает состояние экономики Кыргызстана. 7 марта миссия даст заключение об успешности программ по преодолению бедности, поддержке роста экономики. Минфин четко выполняет эти условия и удостоится похвал. Возможно, МВФ положительно решит о выделении $16 млн. для выплаты внешних долгов…

 

…Кыргызская власть пока занята не интересами сельского хозяйства, а выплатой внешних долгов, новыми займами, проведением пиршеств…