Kyrgyzstan Review

На сегодня в Нарынской области зарегистрировано 15.8 тыс. хозяйствующих субъектов. В 2002 г. их число возросло на 1.4 тыс. Большинство из них приходится на сельское хозяйство.

 

За прошедший год произведено промышленной продукции на 718.9 млн. сомов, индикативный план был выполнен на 143.2%… Объем производства безалкогольных напитков возрос на 191.5%, макарон — в 8.1 раз, кондитерских изделий — в 11.3 раза, муки — на 12.9%…

 

…За 9 мес. 2002 г. в экономику области было привлечено прямых иностранных инвестиций на сумму 237.4 млн. сомов. Инвестиции поступали из Китая, Германии, Англии, России, США, Японии. На средства инвесторов было построено кожеперерабатывающее предприятие «Аида». В 2002 г. предприятие переработало 110 тонн кожи, вся продукция экспортирована в Китай и Англию. Объем производства составил 34.7 млн. сомов. На ОсОО «Аида» работает 275 человек. Подобное перерабатывающее предприятие «Чакмак-Дарыя» в Кочкорском районе полностью экспортирует выпущенную продукцию в Китай.

 

А объем сельскохозяйственной продукции составил 3.7 млрд. сомов106.0% к уровню 2001 г.

 

Одно из перерабатывающих предприятий Джалал–Абадской области заключило контракт на поставку в этом году в Болгарию около 2 тысяч тонн сливового повидла на общую сумму 43,5 тысячи долларов.

 

Факт сам по себе приятный. Но он станет еще более значимым, если сказать, что это акционерное общество в последние годы переживает далеко не лучшие времена. Производство сейчас входит в список других одиннадцати “сложных” предприятий, где специалистами Государственного комитета по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций применяется система мер антикризисного управления.

 

— Это, по сути, новое слово в отечественной практике менеджмента, — отметил заведующий отделом развития приватизации и антикризисного управления Госкомимущества Айдар Сукенбаев. — Раньше, как правило, акцент делался не на “лечение” кризиса, а на определение мер по его недопущению или уже на сам механизм банкротства как крайний способ оздоровления производства. Наша работа с одиннадцатью проблемными предприятиями республики, анализ их деятельности дает основание говорить о том, что антикризисное управление должно обрести свое место в современном менеджменте.

 

Состояние предприятия, находящегося в предбанкротной ситуации, можно сравнить с предынфарктным. Здесь важно вовремя взяться за лечение и точно знать, как помочь больному. Этим и занимается антикризисный отдел Госкомимущества.

 

В данном случае очень внимательно рассматриваются причины негативных явлений — снижение рентабельности и объемов прибыли, затем — убыточность производства, отсутствие резервов и, наконец, неплатежеспособность. На основе такого анализа всех финансово–экономических показателей вырабатывается “схема лечения”.

 

При этом одна из главных задач — решить проблему нехватки оборотных средств. Для отечественных производителей важен стабильный рынок сбыта своей продукции и надежный покупатель, который заинтересован в ее приобретении. Специалисты Госкомимущества совсем не случайно вышли на одну из фирм в Болгарии, давно занимающуюся реализацией повидла и других продуктов переработки фруктов.

 

При благоприятном раскладе на рынке потребления в Болгарии одно из джалал–абадских предприятий может рассчитывать на увеличение закупок до 5 тысяч тонн в год. Кроме сливового повидла, в этом сезоне наши переработчики начинают выпуск абрикосового джема, который тоже планируется экспортировать.

 

Благодаря выходу на болгарский рынок отечественные переработчики смогут значительно пополнить свои оборотные средства, направить их на обеспечение качества продукции, расширение ее ассортимента.

 

Самое же важное, как отмечают специалисты Госкомимущества, заключается в том, что болгарская фирма при определенных условиях в скором времени может стать инвестором для кыргызстанского предприятия. Реальные экономические предпосылки для этого есть: обилие дешевых и разнообразных фруктов в регионе, производственные мощности, опыт и высокая квалификация отечественных специалистов.

 

Начался процесс ликвидации Токмакского комбината коммунальных предприятий (ККП).

 

Эта организация задолжала Соцфонду, налоговой инспекции, другим дебиторам в общей сложности более трех миллионов сомов и в прошлом году была объявлена Арбитражным судом банкротом.

 

Парадоксально, но главным виновником упразднения необходимой городу структуры стало само государство. Дело в том, что услуги коммунальщиков бюджетные организации не оплачивали годами, что и привело в итоге комбинат к краху.

 

В последнее время власти города сделали немало для укрепления базы ККП. Благодаря финансовой поддержке международных донорских организаций токмакчане капитально отремонтировали технику комбината, изготовили около 150 контейнеров для вывоза мусора.

 

Специализированные машины сейчас не стоят без дела — их арендует у спецадминистратора созданная недавно муниципальная служба благоустройства.

 

Получив в рамках программы “Лайф” (по линии ПРООН) грант, местные власти рассчитывают выкупить данную технику и передать ее в пользование ТОС — территориальным общественным самоуправлениям.

 

Более ста сельскохозяйственных кооперативов появилось в Нарынской области за последние полтора месяца.

 

 — Эта форма организации труда, — рассказали в облсельхозуправлении, — очевидно, самая оптимальная для наших крестьян. Им тяжело выживать в одиночку, и в то же время кооператив является свободным частным предприятием.

 

В области таких, кстати, уже 307. Они внесли в бюджет в прошлом году более 20 миллионов сомов.

 

 

…2002 год для корпорации знаменателен тем, что в канун нового 2003 года активный кредитный портфель КСФК достиг 1 млрд. сомов. Приятным для нас оказался и тот факт, что миллиардным заемщиком стал один из наших лучших и постоянных клиентов из Баткенской области. Объем вновь одобренных кредитов в течение года составил 778,2 млн. сомов. Но больше всего нас радуют наши клиенты, большая часть которых — это простые фермеры, уже сумевшие научиться правильно вести свой бизнес, правильно использовать заемные средства. Мы видим, с какой ответственностью они подходят к кредитам. Именно благодаря нашим клиентам уровень возвратности наших кредитов составляет 95%. Как вы понимаете, это очень хорошие показатели для сельскохозяйственных кредитов. Но, я еще раз хочу подчеркнуть: наши показатели — это, прежде всего, показатели работы наших фермеров, устойчивое развитие хозяйств которых делает устойчивым и саму корпорацию…

 

В Кыргызской Республике в январе 2003 года индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, по данным Национального статистического комитета составил 0,9% по отношению к декабрю 2002 года. Основным фактором роста общего уровня цен стали сезонные колебания на продукцию сельского хозяйства, в частности, на плодоовощную и молочную продукцию, что характерно для этого периода года.

 

Цены на продукты питания в январе 2003 года выросли на 1,4%. Среди продуктов питания значительно выросли цены на фрукты и овощи (на 11%), молочные изделия, сыр и яйца (на 2%), мясо и мясные продукты (на 1,5%). Аналогичная ситуация наблюдалась и в январе 2002 года. Продолжается снижение цен на хлеб и хлебобулочные изделия (-0,3%), начавшееся в 4-м квартале прошлого года в результате хорошего урожая зерновых культур.

 

Индекс цен на непродовольственные товары в январе 2003 года в целом не изменился, однако, внутри подгруппы наблюдается незначительный рост цен на одежду и обувь (на 0,3%). Снижение цен отмечено на горюче-смазочные материалы, в частности, на бензин (-1,7%). Индекс цен на платные услуги населению вырос на 0,9% в результате роста цен на услуги общественного питания (на 2,9%) и услуги по организации культурных мероприятий (на 1,2%).

 

В Киргизии ожидается серьезное повышение цен на продукты питания. Эксперты связывают это с тем, что под давлением Международного валютного фонда Законодательное собрание Жогорку Кенеша ввело двадцатипроцентый налог на добавленную стоимость для всей продукции сельскохозяйственного производства.

 

Раньше эти сборы заменялись единым налогом на землю и были одинаковыми как для фермерских, так и для крупных крестьянских хозяйств. Правда, вклад их в бюджет государства был предельно низок. Но и новый сбор, если он будет введен, увеличит его расходную часть всего лишь на два процента (примерно пять миллионов долларов). Однако заокеанские эксперты считают, что освобождение от НДС такой большой группы производителей противоречит рыночным законам.

 

Между тем сами крестьяне выступают категорически против введения налога. И не только потому, что это скажется на себестоимости продукции. Новый порядок они называют двойным налогообложением. Ведь когда законодатели вводили единый налог на землю, они утверждали, что в нем уже учтены затраты на НДС. И теперь вот придется платить его во второй раз. Но еще больше их беспокоит другое. Рыночные отношения в Киргизии находятся пока лишь в зачаточном состоянии. Три четверти закупок сырья, горюче-смазочных материалов, запасных частей, семян крестьяне и фермеры производят на диких базарах, без всяких счетов и квитанций. А значит уплаченный здесь налог на добавленную стоимость им потом не возвращается. То есть фискальная нагрузка возрастает сразу многократно.

 

И еще один аспект. Законодатели не решились распространить новый налог на всех товаропроизводителей. Под его действия попадают только крупные хозяйства, годовой оборот которых превышает миллион сомов в год. А таких в республике меньше тысячи. Основная же масса фермеров – 85 тысяч хозяйств – являются полунатуральными. То есть на рынок отправляют лишь малую часть своей продукции. Введение нового налога вряд ли увеличит их эффективность. А вот главные производители попадут в крайне сложное положение.

 

Председатель крестьянского хозяйства «Рассвет» Сокулукского района Чуйской области Екатерина Быцко считает, что новый налог ставит крупные хозяйства в неравноправное положение. Скорее всего, он приведет значительную часть их к развалу. И уж обязательно повысит цены на продукты первой необходимости – хлеб, картофель, сахар, мясо. Руководитель хозяйства считает, что гораздо справедливее было бы, если государству так уже необходимы дополнительные доходы, увеличить единый налог на землю. Его и собрать легче, да и пользы он даст больше.

 

Екатерину Быцко поддержало большинство крупных производителей сельхозпродукции. Они обратились к правительству с предложением пересмотреть непопулярное решение. Однако голос этот, судя по всему услышан не будет. И в первую очередь потому, что местная власть не может противостоять нажиму зарубежных спонсоров. Ведь Всемирный банк и Международный валютный фонд имеют в своих руках такие безотказные рычаги, как кредиты и гранты, на которых держится сегодня вся экономика страны.

 

Так что скорее всего, новый и довольно обременительный налог все-таки будет введен, а, значит, киргизстанцев ждет новое и довольно резкое, как говорят эксперты, повышение цен на продукты питания. Зато экономика страны будет считаться еще более рыночной.

 

Как сообщил начальник департамента сельского хозяйства Узгенского района Сатыбалды Айтбаев, нынешней весной в районе рисовые чеки сократятся на четыреста гектаров.

 

Такое решение, по его словам, продиктовано соображениями обеспечения экологической безопасности региона. Ранее рис возделывали только в поймах местных рек — Карадарья, Жазы, Заргер и Куршаб. Когда же влаголюбивой культурой стали засевать равнинные участки и пригородные поля, объявились невиданные доселе напасти: болота, малярия… Ухудшилось качество почвы. Да и рис, лишенный прежней питательной среды (в речном иле содержатся особые минералы), терял свою продуктивность.

 

Как подчеркнул далее главный аграрий района, большинство фермеров согласны сеять эту культуру строго исходя из требований санэпиднадзора и рекомендаций специалистов-почвоведов.

 

13 февраля 2003 г. в Москве состоялась рабочая встреча министра путей сообщения Российской Федерации Г.М.Фадеева с начальником Кыргызской железной дороги Исой Омуркуловым. В ходе переговоров был обсужден вопрос урегулирования задолженности Кыргызской железной дороги перед Министерством путей сообщения (МПС) России.

 

Задолженность Кыргызской железной дороги перед Российскими железными дорогами на 1 января 2003 года составляет 8351 тысячу швейцарских франков (5997 тысяч долларов США). В прошедшем году в счет долга МПС России получило от кыргызской стороны 917 тысяч швейцарских франков.

 

С целью скорейшей ликвидации задолженности Иса Омуркулов предложил Г.М.Фадееву оплатить часть долга запасными частями для локомотивов и пассажирских вагонов. Глава МПС поручил соответствующим службам изучить предлагаемую номенклатуру поставок и с учетом конкурентных цен произвести закупку необходимых для российских железных дорог запасных частей для подвижного состава.

 

Состояние отечественной промышленности и перспективы ее развития были проанализированы на заседании коллегии Минвнешторгпрома. В его работе принял участие премьер–министр Николай Танаев.

 

Чтобы не утомлять читателей огромным количеством цифр, приведем лишь основные из них.

 

Так, за 2002 год промышленные предприятия Кыргызстана произвели продукции почти на 45 миллиардов сомов. Это больше половины всего ВВП страны. Стабильно работали такие отрасли, как угледобывающая, текстильная, кожевенная, химическая, электротехническая, по производству стройматериалов, шерстяных и хлопчатобумажных тканей. Добыто около 500 тысяч тонн угля и 80 тысяч тонн нефти. Произведено 12 миллиардов киловатт–часов электроэнергии, выпущено 532,8 тысячи тонн цемента, около 300 миллионов штук ламп накаливания.

 

Как отметил министр внешней торговли и промышленности Садриддин Джиенбеков, прошлый год характеризовался реализацией нескольких крупных проектов. Таким образом было создано и восстановлено более двух тысяч рабочих мест. В апреле введено в эксплуатацию предприятие по выпуску высококачественной пряжи. Мощность его — одна тысяча тонн в год. Продукция конкурентоспособна и ориентирована на экспорт.

 

В августе благодаря привлечению германского инвестора возобновил работу стеклозавод. В сентябре сдана в эксплуатацию кыргызско–китайская бумажная фабрика. В год она будет производить 10 тысяч тонн офсетной бумаги.

 

Садриддин Джиенбеков остановился также на одном из самых актуальных вопросов: как министерство намерено поддерживать отечественного производителя?

 

 — Наши специалисты определили четыре важнейших критерия, по которым следует, на наш взгляд, оказывать в первую очередь помощь нашим заводам и фабрикам, — подчеркнул он. — Это предприятия, производство которых порождает высокую активность в смежных отраслях. Затем производства, поставляющие на рынок конкурентоспособные товары, достойно представляющие Кыргызстан и на внутреннем, и на внешнем рынках. Вниманием министерства не будут обойдены все, кто производит продукцию для постоянных платежеспособных потребителей, и те предприятия, которые приносят или способны приносить достаточно высокие прибыли.

 

Выступление Николая Танаева на коллегии больше напоминало заинтересованное общение профессионалов, понимающих друг друга с полуслова. Премьер–министр постарался ответить на все вопросы, которые поступили от руководителей предприятий. Он также выделил те позиции, где еще недостаточно активно работают кыргызстанские производители. В частности, глава правительства указал на слабую маркетинговую работу министерства и недостаточную самостоятельность некоторых директоров промпредприятий в этой сфере.

 

 — Надо смелее выходить на рынок Афганистана, — в частности отметил премьер. — Там сейчас наблюдается острая потребность в стройматериалах, электрооборудовании. Например, на днях в Кыргызстан приезжает таджикская делегация, она намерена купить у нас около 10 тысяч тонн цемента для своего внутреннего рынка и для поставок в Афганистан. Так не надо терять время. Если необходимо, работайте совместно с соседями, это принесет пользу всем. Здесь особую роль должны сыграть специалисты Минвнешторгпрома.

 

Кроме того, премьер–министр призвал всех руководителей промышленного сектора республики активно взаимодействовать с российскими предприятиями, налаживать региональное и отраслевое сотрудничество.

 

Николай Танаев особо подчеркнул тот факт, что теперь, когда спокойствие в обществе практически достигнуто и активизировались процессы его единения, от промышленников ждут одного — улучшения состояния экономики. Сейчас, когда всенародным голосованием одобрена новая редакция Основного закона, когда народ подтвердил полномочия Президента страны до окончания конституционного срока его избрания, это вполне реальная и выполнимая задача.