Если в ближайшее время удастся сократить коммерческие потери, попросту хищения, электроэнергии, то республике придется не повышать тарифы, а думать об их снижении. Таково мнение специалистов Государственного комитета по управлению госимуществом и привлечению прямых инвестиций.
Сейчас общие потери электроэнергии составляют в разных регионах страны от 23 до 37 процентов. К сожалению, по–прежнему высоким остается уровень коррумпированности энергетиков среднего звена. Выявлены многочисленные факты нарушений закона в Аламудунском, Московском, Панфиловском районах Чуйской области и в самой столице. Материалы переданы в правоохранительные органы, по ним возбуждены уголовные дела.
Определенно многим руководителям районных электросетей, чтобы удержаться в своих креслах, выгодно скрывать истинные объемы потерь. И тогда в ход идут “мертвые души”. Якобы есть потребитель, который использовал определенное количество киловатт–часов, на него их и списывают и таким образом “уменьшают” хищения. Больше того, при содействии специалистов Госкомимущества выявлены неприглядные факты в работе теперь уже бывшего руководителя Бишкекского энергосбыта. Так, несмотря на то, что ряд коммерческих организаций столицы — частные сауны, бани, рестораны, кафе — задолжали немалые суммы за потребленную электроэнергию, их не только не штрафовали, но даже и не отключали от электропитания.
Другая важная проблема всех распредкомпаний — это большая кредиторская задолженность. Неэффективно работает система по сбору денег за отпущенную энергию. Хотя по закону это товар, но расплачиваться за него мало кто торопится. Поэтому дебиторская задолженность составляет порядка 1,5 миллиарда сомов.
Наконец, техническое состояние линий электропередачи, подземных силовых кабелей, трансформаторных подстанций и другого оборудования крайне плохое. Оно устарело, требует модернизации и очень больших капитальных вложений.
Сейчас это особенно актуально, поскольку процесс реорганизации, реструктуризации и приватизации объектов топливно–энергетического комплекса (ТЭК) подошел к своему завершающему, четвертому, этапу. Предстоит приватизация таких акционерных обществ, как “Северэлектро”, “Ошэлектро”, “Востокэлектро” и “Джалал–Абадэлектро”. Как только Жогорку Кенеш даст свое согласие на приватизацию этих распредкомпаний, встанет вопрос об их инвестиционной привлекательности. Понятно, что любой инвестор имеет свои интересы. Он вкладывает деньги с намерением не только окупить затраты, но и получить прибыль. А в отношении наших РЭС пока такой возможности не предвидится.
Созданная специальная рабочая группа, в которую вошли депутаты обеих палат Жогорку Кенеша, независимые эксперты и представители правительства, рассматривает сейчас вариант не приватизации распредкомпаний, а передачи их в концессию, то есть в долгосрочную аренду. Необходимо все очень точно просчитать — какие обязательства берет на себя концессионер по капитальным вложениям на ремонт и модернизацию устаревшего оборудования, улучшению менеджмента, повышению эффективности электроснабжения. И какими будут последствия такой деятельности для рядовых граждан.
Правда, следует отметить, что многие проблемы в электроэнергетике сейчас решаются. Так, по инициативе того же Госкомимущества с 15 октября прошлого года запрещены бартерные операции всем коммерческим структурам при оплате счетов по электроэнергии. Раньше это было большое поле для различных злоупотреблений и коррупции. Снижение объемов подобных бартерных операций хотя бы на 10 процентов позволило бы обеспечить заработной платой практически всех рабочих ТЭК. Средства также нужны для обновления оборудования, снижения технических потерь.
Виктор Виноградов, «Вечерний Бишкек», 13 февраля 2003