Для решения задач по сокращению бедности и повышению уровня жизни населения во всех областях республики разработаны местные программы по развитию перерабатывающей промышленности. Более 20 предприятий уже сдано в эксплуатацию в новом году в трех южных областях.

 

Так, в Кара–Суйском районе Ошской области готовы к работе два новых хлопкоочистительных завода — один производительностью 25 тонн хлопка–волокна в сутки, другой — мощностью, в три раза большей. В сезон они обеспечат работой около 400 человек. Аналогичное предприятие с участием иностранного капитала создано в селе Ноокен Джалал–Абадской области.

 

В Баткенской области возобновлена работа четырех винзаводов, которые способны переработать более 4 тысяч тонн винограда. На одном из них планируется запустить линию по производству фруктовых соков. Заводы, которые будут выпускать натуральные соки, строятся также в Джалал–Абаде и в свободной экономической зоне “Каракол” — в них инвестируют капиталы китайские и российские бизнесмены.

 

В городе Нарыне совместно с иностранными инвесторами создано предприятие по переработке шерсти, пуха и кожевенного сырья. А еще одно кыргызско–российское СП специализируется на производстве мясных консервов.

 

В некоторых районах быстрыми темпами строятся мини–заводы. Например, в селах Ак–Добо Таласской области и Жылуу–Булак Тюпского района в будущем сезоне появится сахар собственного производства.

 

Параллельно с этими программами на уровне Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности разворачиваются кредитные и грантовые проекты, финансируемые международными организациями, которые будут способствовать повышению урожайности на местах. В частности, значительно улучшить водоснабжение и полив сельхозугодий позволит проект “Реабилитация ирригационных систем”. Около 30 миллионов долларов будет выделено в его рамках, чтобы отремонтировать полсотни водных систем и плотин в Ошской и Джалал–Абадской областях. В результате поливной водой будет обеспечена площадь в 700 тысяч гектаров и дополнительно улучшено водообеспечение почти на 500 тысячах гектаров.

 

8 февраля Законодательное собрание приняло поправки в Налоговый кодекс, которыми вводится НДС на сельскохозяйственные поставки. По расчетам специалистов Минфина, новый налог, уплачиваемый крупными товаропроизводителями, даст в бюджет 250 млн. сомов. Цена законопроекта, в самом деле, несравнимо выше: от положительного решения вопроса, открыто заявили представители правительства, зависит спишет или не спишет Парижский клуб кредиторов через 1,5 года долг Кыргызстана, исчисляемый в $450 млн.

 

…Как скажется на положении отечественных аграриев законодательное новшество? Не первый год они живут в своеобразном налоговом раю: платят, помимо взносов в Соцфонд, только за землю — из расчета за каждый гектар. Удобства такой схемы очевидны: крестьянам нет нужды вести сложный бухучет, а фискалам — рыться в бумагах, теряя дни и месяцы на проверки. Теперь этой идиллии, увы, приходит конец. Отныне всем сельским товаропроизводителям, у кого годовая выручка от реализации продукции превышает 300 тысяч сомов, придется обзавестись бухгалтерией и не забывать отчислять в казну налог на добавленную стоимость (скоро аильные налоговики воспрянут духом — открывается широкое поле для охоты за нарушителями!). Крупные коллективные хозяйства, которые в основном сохранились в Чуйской области, понесут ощутимые расходы: потери полностью не компенсируются зачетом сумм НДС, уплаченных при покупке техники, ГСМ, запчастей: Этим, пожалуй, исчерпывается список минусов, которые несет собой НДС на сельхозпродукцию. Есть, конечно, и плюсы от нововведения.

 

Однозначный выигрыш получает госбюджет: помимо 250 млн. сомов прямых платежей казна может рассчитывать на увеличение сборов от продавцов, в частности, нефтепродуктов, удобрений, других ресурсов. Причина лежит на поверхности: у сельхозпредприятий появляется заинтересованность в работе с легальными поставщиками, иначе зачета по НДС не видать. Следовательно, пойдет на убыль поток контрабанды.

 

Золотые времена наступают для местных переработчиков сельхозпродукции: вместо 3-процентного фиксированного зачета они станут получать полное возмещение по НДС на все товары, закупленные у агрохозяйств и на равных конкурировать с крупными ОКХ, которые ранее не платили НДС при переработке продукции собственного производства.

 

Всех сейчас, к слову сказать, волнует вопрос: не приведет ли введение НДС на сельхозпродукцию к подорожанию продуктов на рынках? Такое развитие событий кажется нам маловероятным. Под новую норму закона подпадают максимум 100 — 200 предприятий по республике, а еще ведь действуют десятки тысяч фермерских хозяйств, которых не коснется новшество: они не дадут взвинтить цены. Вряд ли следует опасаться неприятных сюрпризов и со стороны сельских товаропроизводителей — переработчиков: они имеют могущественных конкурентов в лице многочисленных специализированных заводов и цехов, давно платящих НДС.

 

Между правительством Кыргызстана и корпорацией Камеко достигнуто принципиальное соглашение о передаче акций Правительства Кыргызской Республики канадской стороне. По новому договору Камеко через свои дочерние предприятия будет владеть всеми пакетом акций Кумтор Голд Компании, владелицей месторождения Кумтор. Другими словами, месторождение Кумтор в Кыргызстане полностью перейдет в собственность канадской корпорации.

 

Сейчас канадская корпорация Камеко владеет одной третью Кумтор Голд Компании и является оператором месторождения.

 

Предложенная реструктуризация договора предполагает обмен активами сторон. Камеко получит акции без каких-либо денежных инвестиций. В обмен Правительство Кыргызстана получит более или менее гарантированный поток финансовых средств в доходную часть бюджета и дополнительные налоговые поступления. Другим источником дополнительной доходов станет возросшие гонорары за счет поднявшейся цены на золото.

 

ГАО «Кыргызалтын» продолжит свое участие в управлении месторождением. Правительство Кыргызстана уже постановило всем заинтересованным министерствам и ведомствам предоставить Правительству в течение месяца необходимые документы для подписания договора.

 

Таким образом, Кумтор станет частью золотодобывающей компании и следующим шагом в стратегических планах Камеко по консолидации золотых активов компании в единое целое с целью повысить доходы акционеров.

 

Стратегия помощи Кыргызстану будет рассмотрена Советом директоров Всемирного банка в мае этого года. Об этом сообщил новый представитель банка в Кыргызстане Джеймс Лавлэйс. По предварительным данным программа рассчитана на 4 года с июня 2002 года по июнь 2006 года. За это время республика получит $120 млн. в виде кредита. Остальные $50 млн. Кыргызстан может получить на грантовой основе.

 

Как отметил Джеймс Лавлэйс, эти средства будут направлены на совершенствование государственного управления, социального сектора и поддержку устойчивого экономического роста за счет развития частного сектора. Оказание помощи будет скоординировано вместе с ПРООН и другими донорами и пойдет в рамках реализации НССБ.

 

Как заявил министр торговли и промышленности Киргизии С.Джиенбеков, в 2003 году Бишкек намерен увеличить добычу нефти и природного газа на 10%. Увеличение добычи будет происходить за счет расширения уже имеющихся разработок, таких как Сарыштам, Сарыток, Сары-Камыш, Майли-Су четыре и Восточный Ишбашкент. Кроме того, будут построены дополнительные объекты инфраструктуры, и будет проведена модернизация уже имеющихся сооружений.

 

Депутаты Законодательного собрания согласились с введением НДС для крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

 

Свое решение парламентарии оформили в Законе “О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики”. Инициатором поправок выступило правительство в лице Минфина. Их суть сводится к следующему: в целях расширения налогооблагаемой базы вводится НДС на сельскохозяйственные поставки. Но платить налог будут лишь те сельчане, ежегодный оборот продукции которых в денежном выражении превышает 300 тысяч сомов. Правительство относит таких к разряду крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей. По республике зарегистрировано 156 подобных хозяйствующих субъектов. Планируется, что государство дополнительно получит в этом случае ежегодно до 250 миллионов сомов.

 

Как подчеркнул вице–премьер– министр республики Джоомарт Оторбаев, данная правовая норма вводится “в целях справедливого распределения налогового бремени среди субъектов реального сектора экономики”.

 

Однако сами производители сельхозпродукции так не считают. Они пытались добиться понимания у депутатов сути проблемы в коридорах Жогорку Кенеша, ведь “китов” сельского хозяйства в зал не пустили. И слова им не дали. Журналистам аграрии объяснили, что теперь будут вынуждены поднять цены на всю сельхозпродукцию, а, значит, в конечном счете такие поправки в Налоговый кодекс непосредственно ударят по карману простых потребителей.

 

С помощью недавно созданного Евразийского экономического сообщества – ЕврАзЭС – Киргизия пытается прорвать экономическую блокаду, в которой она оказалась в последние годы.

 

Ее относительная изоляция связана, прежде всего, с тем, с тем, что в Центральной Азии идет интенсивный процесс укрепления границ. Имевшие раньше чисто символическое значение линии размежевания превращаются в неприступные преграды и для людей, и для товаров. Только в первые недели нынешнего года Узбекистан, например, наглухо закрыл свои границы с Казахстаном и Киргизией. В Ошской области даже был разрушен мост через реку Кара-Суу, по которому узбеки и киргизы попадали на рынки друг к другу. Такая же ситуация складывается и на юге Казахстана.

 

Астана, в свою очередь, ввела огромные сборы за транзит грузов через свою территорию. Именно эта антирыночная мера, по мнению экспертов, сразу в несколько раз сократила товарообмен Киргизии с областями Сибири.

 

Реакцией Киргизии на эти дискриминационные меры стало строительство в столичном аэропорту «Манас» крупных грузовых терминалов. С их помощь республика надеется преодолеть таможенные и пограничные барьеры, разъединяющие сегодня страны Центральной Азии. Одновременно, естественно, в другую сторону развернутся и торговые потоки.

 

В частности, большие надежды возлагает Киргизия на развитие торговых связей с Китаем. Этот южный сосед уже стал практически главным торговым партнером Киргизии. Только в прошлом году товарооборот с этой страной увеличился на шестьдесят процентов, а импорт – почти вдвое. Еще больше укрепятся эти связи, если Киргизия будет включена в транспортный межконтинентальный коридор «Север-Юг», в значительной степени повторяющий Великий шелковый путь. Тогда для Киргизии откроются рынки Индии, Пакистана, стран Юго-Восточной Азии. Ведь древняя торговая магистраль еще много веков назад соединяла Европу с Востоком, создавая на своем пути крупные торговые центры. Один из них уже в наше время может стать Ош — южная столица Киргизии.

 

Китай за последнее время заметно усилил свое торговое присутствие в регионе. Его крупные торговые фирмы объединились с местным челночным бизнесом и стали главными поставщиками дешевых товаров на рынки Сибири и Урала. Но это всего лишь первый шаг. Киргизско-китайская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству уже завершила разработку специальной программы крупномасштабного и долгосрочного партнерства двух стран. В нее включено более пятисот проектов с участием китайского капитала, некоторые из которых уже реализованы. Недалеко от Бишкека, например, запущена бумажная фабрика. А с нынешнего года открыт воздушный коридор через китайскую территорию в страны юго-восточной Азии. То есть бишкекский аэропорт «Манас» становится крупной перевалочной базой для грузопотока из Китая в Европу. По подсчетам специалистов, транзит грузов из Европы в Азию через Киргизию может принести в казну этой республики до 250 миллионов долларов. То есть практически удвоит ее сегодняшний бюджет.

 

К сожалению, Россия во всех этих проектах принимает довольно слабое участие. И это грозит тем, что, уступив Соединенным Штатом приоритет военного присутствия в Центральной Азии, она может потерять и свои торговые связи, уступив их более напористому и даже агрессивному Китаю.

 

…В Кыргызстане курс евро по отношению и к сому, кыргызской национальной валюте, и к американскому доллару значительно вырос… Если в январе 2002 года один евро можно было купить за 31 сом, то сейчас, в начале февраля 2003 года, курс уже зашкалил за 51 сом. Сегодня евро в столице Кыргызстана дороже доллара уже на 8%. Аналогичное положение и в России, и других странах СНГ. Но это превышение имеет огромное психологическое значение — рост всегда говорит о развитии.

 

Министр финансов Б.Абилдаев считает, изменение курса евро-доллар временное, пока напрямую связанное с ситуацией в Ираке и носящее кратковременный характер. А в Бишкеке рост евро — в немалой степени результат спекулятивных игр наших брокеров, которые черпают информацию через телевидение и равняются на уровень валютных курсов в России, в первую очередь. По мнению главного финансиста, кратковременное падение курса евро на 9 пунктов, наблюдавшееся в конце января, очень скоро может стать нарастающим.

 

Что касается пересчета основных макроэкономических показателей кыргызской экономики с доллара на евро, Б.Абилдаев уверен, что это республике не грозит, поскольку, если посмотреть структуру экспорта и импорта Кыргызстана, оказывается, что удельные веса тех стран, которые относятся к европейской зоне, и тех, кто ведет платежи в долларах, примерно одинаковы, следовательно, баланс в расчетах сохраняется…

 

…В последнее время сотрудничество Еврокомиссии с республиками нашего региона обрело новое качество, главными своими целями здесь Евросоюз провозгласил содействие стабильности и безопасности стран Центральной Азии, их устойчивому развитию. Основные направления и аспекты такой работы и были конкретизированы во время прошедшего в столице Кыргызстана совещания.

 

Большое внимание предусмотрено уделять региональной программе сотрудничества, нацеленной на укрепление добрососедских отношений между республиками ЦА. Речь идет о развитии транспортных и энергетических сетей, природных ресурсов, реализации международных соглашений по охране окружающей среды, решении необходимых вопросов в сферах правосудия и правопорядка.

 

Другой приоритет — поддержка проектов, реализуемых на национальном уровне, прежде всего для укрепления экономического потенциала наших республик. А вот программы по снижению уровня бедности решено первоначально осуществить в пилотных областях Ферганской долины, к числу которых отнесена и Баткенская.

 

На предстоящие три года Еврокомиссия намеревается выделить всему Центральноазиатскому региону 150 миллионов евро. А за минувшие десять лет он уже получил от Евросоюза помощь на общую сумму 944,4 миллиона евро.

 

Следующая встреча Национальных координаторов ТАСИС по ЦА состоится ориентировочно нынешней осенью в Душанбе.

 

Монтаж современного оборудования по переработке томатов начался на одном из предприятий Кара–Балты.

 

Когда–то здесь производили сахар–рафинад, однако в последние годы цех простаивал. Образованное на его базе ОсОО львиную долю продукции рассчитывает отправить в страны Европы.

 

 — Иностранцы не раз заявляли о готовности закупать у нас пасту, — сообщил заместитель главы Жайылской районной госадминистрации Василий Красильников. — Но из–за того, что фасуется она на местных консервных заводах по старинке в стеклянную и жестяную банки, а не асептическую, нам не удалось заключить ни одного контракта. Приобрести же современное дорогостоящее оборудование нашим бизнесменам до сих пор не удавалось.

 

Карабалтинцы изыскали средства и закупили недавно нужную технику российского производства за миллион долларов. Так что теперь дорога в дальнее зарубежье, можно сказать, открыта. Производительность здешней линии — 450 тонн калорийной продукции в сутки. Помидоры работники ОсОО планируют не только закупать у фермеров, но и выращивать самостоятельно. С этой целью фирма заключила с местными властями договор об аренде ста гектаров пашни. В сезон переработки даров природы на предприятии будут задействованы около двухсот человек.