[17.11.2OO2] А.Немировский, генеральный директор компании «Вимм-Билль-Данн-Центральная Азия»

…»Почему-то в Кыргызстане все уверены, что сюда придут инвестиции, и польется денежная река только потому, что здесь все так красиво и замечательно, прекрасные горы, хорошие люди. Но никто не придет, пока не будут созданы условия…

…Ранее мы могли ввозить оборудование без уплаты НДС, а сейчас мы должны заплатить 20%… Если ввозимое оборудование стоит $5 млн., то ни один нормальный инвестор $1 млн. вперед никогда никому не заплатит. Это просто смешно. Мы в шоке!»…

«АКИpress», №9, сентябрь, 2002 г.

[03.12.2OO2] О налоговой политике правительства

…Не поймешь эту экономическую политику, которую проводит правительство. К примеру, долг по налогам и другим выплатам, не поступивший в бюджет, составляет более 7 млрд. сомов. Что делает правительство вместо того, чтобы собирать их вовремя? Выдумывает новые виды налогов…

…Возьмем, к примеру, алкогольные напитки. Подавляющую часть спирта в Кыргызстане производило АО «Бакай». Производство спирта составляло всего лишь 4% от всего производства «Бакая», но давало 70% от общего дохода. И соответственно выплачивалось 50-55% всех «спиртных» налогов Кыргызстана. Например, если за 1 полугодие 1999 г. налоги от производства спирта составляли 131,9 млн. сомов, то 68,2 млн. сомов из них давал «Бакай». А потом? Обосновав свои действия нуждами государства, кое-кто прибрал его к рукам. И как прежде налоги уже не платятся…

…Цену на спирт в соседних республиках подняли до небес, увеличили производство спиртных напитков. За последние 5 лет наш экспорт алкогольной продукции значительно упал. ГАО «Кыргызалко» сейчас на грани банкротства. Говорят, директор «Кыргызалко» И.Забара сбежал с миллионами сомов и долларов. Так производятся попытки отмыть ГАО от всех налогов и выплат, объявив его банкротом…

…По подсчетам некоторых специалистов, 25-30% налоговых сборов от предприятий отрасли не доходит до государственной казны, а если даже и дойдет, то растратится впустую…

…Или возьмем контрабанду. Служба нацбезопасности сообщила, что 600-650 млн. сомов не попали в казну по 5 видам акцизной продукции. Сказали, что контрабанда ГСМ составляет 250 млн. сомов. Как борется кыргызское правительство с контрабандой? Тем, что поднимает цены на акциз, увеличивает таможенные пошлины. Другими словами, тем, что выскребает последнее из карманов тех, кто и так исправно платит таможне. Кыргызское правительство объединило налоговую инспекцию и таможенную, создав комитет по доходам. Ясно, что это сделано в целях концентрации прибыльных отраслей в одних руках, под одним надзором…

…Или поговорим об энергетике. По сообщениям знатоков, 33,4% электроэнергии воруется. Экспорт сокращается. В это же время лжефирмы подобные «Виканату» продают кыргызстанскую электроэнергию Казахстану и Узбекистану. Внутри республики 45% платы за электроэнергию собирается в виде бартера. Есть информация, что украденная, неоплаченная электроэнергия составила 15,98 млрд. сомов. Как кыргызское правительство заполняет эту брешь? Не тем, что препятствует кражам, и не тем, что заставляет неплательщиков платить, а тем, что увеличивает плату за электроэнергию в 2-3 раза…

…Это все происходит из-за неграмотно проводимой экономической политики, неумения управления государством. С 1997 г. Кыргызстан создал налоговую систему по «мировым стандартам». Но сбор налогов такой же, что и прежде. Это можно понять, подсчитав, что получал бюджет: например, в 1997 г. налогов собрано 3 млрд. 839,2 млн. сомов, в 2002 г. будет собрано 9 млрд. 288 млн. сомов. Со стороны – рост очевиден. Но в 1997 г. стоимость доллара была 17,37 сомов, а сейчас – около 46 сомов, если взять это в расчет – рост равен нулю. Иными словами, «рост» происходит из-за девальвации сома, и финансового кризиса в стране…

«Агым», 3 декабря 2002

[11.12.2OO2] Депутаты считают, что авиакеросин в Кыргызстан ввозится с нарушением налогового законодательства

В этом году в Кыргызстан было ввезено 108 тысяч тонн авиакеросина. Об этом сегодня заявил депутат Законодательного собрания парламента А.Карпасов. Как он отметил, при этом не было уплачено ни одного тыйына акцизного налога в бюджет республики. В результате чего бюджет потерял 460 млн. сомов. По словам депутата палаты А.Джапарова, парламент предупредил правительство о введении акцизного налога на импорт авиакеросина еще в мае этого года. Но правительством не было уделено должного внимания данному вопросу. По мнению депутата Н.Байло, парламент должен провести расследование по этой проблеме, а Генпрокуратура должна возбудить уголовное дело.

Радио «Азаттык», 11 декабря 2002

[25.01.2OO2] Из интервью президента Кыргызской фондовой биржи А.Муралиева

…Прежде всего, думаю, нужно обратить внимание на промышленный сектор, который обеспечивает налоговые поступления, дает новые рабочие места. Конечно, сегодня невозможно заставить работать все заводы и фабрики. Но надо дать свободу предпринимателям, надо им помочь, ибо среднее звено формирует средний слой общества. Если решить эти проблемы, то можно значительно улучшить структуру промышленности и занятость населения. Просто скажу, что в 2000 г., развивая малый и средний бизнес, мы добились того, что промышленность в структуре ВВП заняла 21%, а за год до этого было 16%. Сейчас надо принять все необходимые меры для того, чтобы довести долю хотя бы до 30%…

…За 2001 г. объем инвестиций снизился на 16% по сравнению с 2000 г. Один из важных моментов здесь – снижение тарифов за эмиссию – новый выпуск ценных бумаг…

…Необходимо также возродить доверие к банкам. Лучше сегодня принять решительные меры, чтобы банки гарантировали и страховали вклады, чтобы основная часть взаиморасчетов шла через банки. Чтобы спасти и вывести на устойчивый режим работы отечественные банки, придется принять жесткие решения. Но без этого невозможно обеспечить приток инвестиций в Кыргызстан.

Есть еще один резерв нашей экономики – это борьба с контрабандой и теневым бизнесом. Я считаю, что в таких сферах, как торговля нефтепродуктами и производство товаров широкого потребления, есть большие резервы для получения налогов. Упрощение процедур организации малого и среднего бизнеса и его налогообложения приведет к тому, что у населения будет больше доверия к власти и будут легализованы многие производства. Нужно, чтобы люди поверили во власть, тогда у них появится стимул, надежда…

…В нынешнем году, как мне кажется, у нашей экономики есть перспективы. Есть очень важный сектор, который влияет и на стабильность, и на повышение возможностей экономики – это внешняя торговля. Меня удручает, что объемы экспорта снижаются. Мы – аграрная страна, поэтому экспорт сельхозпродукции – это огромная поддержка сельских товаропроизводителей. Чтобы улучшить внешнеторговый климат, который, к сожалению, снизился по сравнению с прошлым годом, нужно улучшить внешнеэкономическую деятельность. С кем? Прежде всего, с теми, через кого проходят наши торговые пути – с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном. Нужно улучшить таможенный режим, режим транзита, улучшить весь режим передвижения, чтобы увеличить объемы торговли с соседними странами, с Китаем. Но все-таки главный наш торговый партнер – Россия. С Россией надо торговать, тогда появится возможность запустить заводы, которые когда-то работали, а сейчас стоят, потому что наша производственная база ориентирована на торговлю с РФ. В России сейчас идет подъем экономики, и они тоже заинтересованы в наших товарах и производствах. Российский фактор для нас очень важен. Но важен и импорт, чтобы сбалансировать ценовую политику внутри нашего рынка.

«“КП” в Кыргызстане», 25 января 2002 г.

[06.02.2OO2] Из интервью мэра г.Таш-Кумыр М.Жакыпбаева

Прошедший 2001 г. для нас был неплохим. Социально-экономические показатели практически всех отраслей выполнены. Только показатели сельского хозяйства из-за погодных условий немного отстали.

В 2001 г. не только в Таш-Кумыре, но и в республике произошло великое событие – Таш-Кумырская ГЭС сдана в эксплуатацию…

…Среди строительных предприятий – АО «Куч» добилось больших успехов, которое совместно с германской фирмой «Генрих Глейзер» занимается строительством стратегически важных объектов…

…Угледобывающие предприятия «Тегене», «Таш-Кумыр» произвели 59 тыс. тн угля, а это по сравнению с 2000 г. больше на 17.4 тыс. тн. Здесь положительную роль сыграли госфинансирование, кредиты…

…Бишкекская ТЭЦ купила у нас 50 тыс. тн угля, и, таким образом, помогла увеличить объем его производства. Конечно, Таш-Кумыр – шахтерский городок, где много угля, но самая большая проблема – найти клиентов, укрепить материально-техническую базу.

На заводе по производству поликристаллического кремния – ГАО «Кристалл» – реконструировали цеха, нашли иностранных инвесторов. Заключили договор с Малайзией, в настоящее время все цеха готовы к производству, первую партию продукции направили на экспертизу…

…В целях развития малого и среднего бизнеса выдаются банковские кредиты. Например, АО «Сары-Алтын», ГАО «Таш-Кумыр», «Кристалл» получили кредиты, заметно оживилась их работа.

…Проблема обеспечения питьевой водой населения так и остается для нас нерешенной. Совместно с Минсельводхозом были проведены исследовательские работы, в результаты которой выяснилось, что все водопроводы подлежат замене. Они были построены 40-50 лет тому назад. В рамках программы обеспечения питьевой водой населения, инициированной президентом А.Акаевым, планируется выделить кредит АБР Таш-Кумыру, с.Тендик, пгт.Кызыл-Жар…

«Эркин Тоо», 6 февраля 2002 г.

[14.02.2OO2] Подведены итоги реализации Комплексной основы развития (КОР) в 2OO1 году

Секретариат по КОР отдела экономической политики администрации Президента Кыргызской Республики распространил информацию о ходе реализации в 2001 году Комплексной основы развития Кыргызской Республики до 2010 года и промежуточной редакции Национальной стратегии сокращения бедности (НССБ).

Общенациональной целью КОР, говорится в информации, является политическое и социальное благополучие, экономическое благосостояние народа Кыргызстана в условиях главенства принципов свободы, человеческого достоинства и равных возможностей каждого.

Подготовленные программы КОР и НССБ прошли всестороннюю экспертизу отечественных и зарубежных экспертов, ряда международных финансовых организаций. В конце ноября, начале декабря 2001 года промежуточная редакция НССБ была одобрена Советом директоров Всемирного банка и Исполнительным советом МВФ.

Проводимые реформы позволили добиться последовательного улучшения основных макроэкономических показателей. За 2001 год прирост ВВП составил 5.3%. Показатель инфляции сложился на уровне 3.7% к декабрю предшествующего года – это самый низкий показатель за все годы реформ. Прирост валового выпуска продукции сельского хозяйства составил 6.8%, розничного товарооборота – 5.9%, платных услуг населения – 1.5%. По данным за 11 месяцев 2001 года положительное сальдо торгового баланса составило $23.6 млн. Была принята Комплексная стратегия сокращения внешнего долга, ключевыми элементами которой является продолжение активной реструктуризации долговых обязательств на основе двусторонних соглашений, а также реструктуризация, проводимая при поддержке МВФ и ВБ в рамках Парижского клуба. Вместе с тем, отмечено в документе, все еще не приостановлен спад производства в ряде важнейших отраслей промышленности, уменьшился объем экспорта продукции и услуг. Сократились объемы инвестиций в реальный сектор. Эти негативные финансово-экономические факторы не позволили выполнить в полном объеме предусмотренные мероприятия по повышению уровня жизни.

Обследования показывают, что в 2000 году удалось сократить бедность в целом на 3%, а уровень крайней бедности – на 4.5%. По предварительным данным за 9 месяцев 2001 года удалось сократить бедность по республике в целом еще на 4.6%, ее уровень снизился с 52 до 47.4%. Уровень крайней бедности снизился до 13.2 %.

Президентом Кыргызстана А.Акаевым, на состоявшемся в январе 2002 года Национальном форуме “Преодоление бедности: инициатива народа и ответственность власти”, были поставлены задачи по дальнейшей активизации реформ, максимальной мобилизации всех имеющихся ресурсов для обеспечения в 2002 году последовательного сокращения бедности и повышения уровня жизни граждан Кыргызстана.

КАБАР, 14 февраля 2002 г.

[28.02.2OO2] Кыргызстан вынужден уменьшить сброс воды в бассейн Сыр-Дарьи

Кыргызстан вынужден снизить сброс воды в бассейн реки Сыр-Дарья. Основной поставщик воды для орошения земель Казахстана и Узбекистана — водохранилища Кыргызстана. Два маловодных года и повышенный расход электроэнергии в республике из-за нехватки природного газа и других видов топлива приблизили к критической отметке уровень воды за плотиной Токтогульской ГЭС. Республика вынуждена на пятую часть сократить расход киловатт-часов.

Трудное положение сложилось сейчас в северных районах страны, после того как Казахстан вышел из единого центрально-азиатского энергокольца. Поскольку основной производитель электроэнергии — гидростанции, то на север придется перебрасывать дополнительные киловатты. А это добавочный расход воды зимой. Летом же вода растекается из пришедших в негодность каналов, уходит в пески, заболачивает и засаливает громадные территории при продвижении к земельным угодьям соседних стран. Однако на поддержку водохозяйственных объектов Кыргызстан за 10 лет не получил от соседей ни копейки, хотя почти 80% влаги из своих водохранилищ направлял в Казахстан и Узбекистан. За счет этого они смогли увеличить посевные площади более чем на полмиллиона гектаров.

Сейчас, когда соседние государства никак не хотят признавать воду товаром, и намерены получать ее бесплатно, в этот сезон поля могут остаться без орошения. Так что, споры о воде для стран региона могут обернуться потерей урожая. В денежном выражении это окажется более серьезным, чем оплата за водные ресурсы.

КАБАР, 28 февраля 2002 г.

[15.03.2OO2] Правительство откладывает дату повышения тарифов на электроэнергию

Государственное агентство по энергетике объявило 14 марта, что тарифы на электроэнергию будут повышены с 1 апреля, а не с 15 марта, как было намечено ранее. Это сделано по просьбе Министерства труда и социальной защиты и Социального фонда, так как они еще не успели подготовить меры защиты беднейших слоев населения.

Тарифы повышаются в среднем на 25%, однако, по сообщениям неофициальных источников, для большинства потребителей, которые используют до 150 киловатт-часов энергии в месяц, тарифы возрастут более чем на 100%. По информации агентства, страна производит в год около 14 млрд. кВт/ч электроэнергии, а на реконструкцию устаревшего оборудования необходимо $650 млн. В прошлом году в Кыргызстане было 12.9 тыс. аварий против 10 тыс. в 2000 году и 8 тыс. в 1999 году.

РСЕ, 15 марта 2002 г.

[04.04.2OO2] Дивиденды Правительства Кыргызстана по проекту «Кумтор» составили $6 млн.

В 2001 году Правительство Кыргызстана впервые получило по совместному кыргызско-канадскому проекту по добыче золота «Кумтор» $6 млн. в виде дивидендов. За период с начала производственной деятельности практически вся прибыль «Кумтор Голд Компани» (КГК) уходила на выплату налогов и погашение долгов по кредитам. Такие данные сообщил Президент ОАО «Кыргызалтын» Камчыбек Кудайбергенов.

Согласно информации менеджера по связям с общественностью «Кумтор Оперейтинг Компани» (КОК) Тынары Шаилдаевой, в 1999 году КГК произвела 610 523 унции золота (19 тонн). Общий доход КГК составил $195,7 млн., расходы составили $204,4 млн. Таким образом, из-за понизившейся цены на золото на мировом рынке совместное предприятие «Кумтор Голд Компани» имело убыток в $8,6 млн.

В 2000 году производство золота на «Кумторе» возросло до 670 016 унций (20,8 тонн). Общий доход, полученный путем реализации готовой продукции и хейджинговых операций, проводимых корпорацией «Камеко», составил $211,4 млн. В итоге прибыль составила около $4 млн.

Также сообщается, что на месторождении ведется добыча и производство попутного серебра. Однако его доля в стоимости реализованной продукции составляет менее 0,05% в год. Получаемая при этом прибыль делится в соответствии с общим положением о ее распределении.

Проект «Кумтор» в Кыргызстане осуществляется при финансировании международных банков и организаций в размере $452 млн.

АКИpress, 4 апреля 2002 г.

[24.04.2OO2] Нацстатком Кыргызстана отныне собирается учитывать затраты иностранных военных

Национальный статистический комитет и Нацбанк Кыргызстана собираются разработать механизм учета всех расходов иностранных военных стран антитеррористической коалиции, находящихся в республике. До сих пор они не учитывались Нацстаткомом и, как следствие, не отображались в официальных экономических показателях в силу внутренних правил Посольства США в Кыргызстане. Об этом сообщалось на пресс-конференции в Нацстаткоме КР. Незадолго до этого командующий генерал коалиции в Кыргызстане У. Ллойд сообщил журналистам, что расходы военных составили $20 млн. По словам Спецпредставителя Президента КР по оказанию гумпомощи Афганистану Дж. Оторбаева, в эту цифру входит плата за использование пресной воды в сумме $95 тыс., покупка авиатоплива – $6.5 тыс., взлет-посадка – $1.1 млн., аренда земли – $2 млн., личные расходы – $1 млн. и др. Однако, как было заявлено на пресс-конференции, на государственном бюджете это пока не сказывается. По словам Оторбаева, поступление налогов от частных компаний все же произойдет в размере 25-30%.

КАБАР, 24 апреля 2002 г.