[25.10.2OO2] В Кыргызстане роста тарифов в этом топливном сезоне не предвидится

Рост тарифов на энергоносители, произведенный весной текущего года, увеличил доходы энергетической отрасли от использованной энергии на 30 %. Об этом заявил на брифинге для журналистов Уларбек Матеев, директор Госагентства по энергетике при Правительстве КР. Эти средства пойдут на ремонт распределительных сетей на территории всей республики, находящихся в катастрофически изношенном состоянии. Хотя в республике на средства западных спонсоров реконструируются ЛЭП и подстанции, не будет выделено средств на ремонт низковольтных сетей. Именно туда идут средства от роста тарифов. Общая протяженность энергосетей составляет около 105 тыс. км, большая часть из них нуждается в мелком или крупном ремонте. У. Матеев заверил, что в наступающем топливном сезоне 2002-2003 гг. не предусматривается последующий рост тарифов.
 
КНИА КАБАР, 25 октября 2002


[01.11.2OO2] Ренессанс для инвесторов. В.Токомбаева

В Бишкеке зарегистрирована Ассоциация российских инвесторов «Русьинвест». О том, чем будет заниматься новое общественное объединение, и о его учредителях рассказывает председатель ассоциации В.Алимов:
 
…Тысяча нитей, связывающих экономику России и Киргизии, с распадом Союза были разорваны. Это повлекло за собой спад производства, остановку и разорение предприятий. Серьезно уменьшился товарооборот. Сегодня можно говорить о ренессансе экономических отношений между двумя республиками. Российские инвесторы заинтересованы вкладывать деньги в Киргизию, но их озадачивают некоторые негативные тенденции. Так, по данным статкомитета в 1999 году в Киргизии было зарегистрировано свыше 400 фирм с российским участием. Сегодня работающих здесь компаний с российскими инвестициями в 2-3 раза меньше. Многие фирмы ушли с нашего рынка, изменили форму собственности или ушли в тень. Причин для этого много: излишне частые доработки законов, вольная их трактовка различными госструктурами, незаконное вмешательство в деятельность  хозяйствующих субъектов, административно-бюрократические проволочки, коррумпированность, отсутствие льгот для инвесторов. Нет должной правовой защиты в случаях недобросовестного партнерства. Большой проблемой является то, что нет органа, который бы координировал их действия. По этой причине  мы и создали ассоциацию.
 
…Главная наша цель – представлять и защищать интересы российских инвесторов путем последовательного становления и развития делового сотрудничества предприятий, организаций, объединений, отдельных предпринимателей Киргизии и России. Мы будем заниматься разработкой предложений по улучшению инвестиционного климата в республике, по проблемным вопросам правового, налогового, таможенного характера, по созданию благоприятных условий хозяйствующим субъектам в развитии различных форм совместного предпринимательства и многим другим.
 
…На начальном этапе наша общественная некоммерческая организация объединила свыше 30 представителей российских и совместных киргизско-российских предприятий. Учредителями выступили «Российская газета», ОАО «Тянь-Шань-Лада», ОсОО «Тянь-Шань-Олово», ОАО «Тепличный», ОсОО «Вимм-Билль-Данн- Центральная Азия», ОсОО «Дон Мали» и другие хорошо известные в республике компании».
 
В.Токомбаева, «Российская газета», 1 ноября 2002


[12.11.2OO2] Прямой эфир с экспертом Секретариата по КОР Ж.Бакировым:

…Программа КОР (Комплексная Основа Развития) была принята в 2001 году. По сравнению с 2001 г., в 2002 г. в стране наблюдается сдвиг в положительную сторону. ВВП вырос на 5.3%. По данным Нацстаткома, в 2000 г. более 50% населения находились за чертой бедности. А в 2001 году этот показатель снизился до 47.6%. Снижение инфляции также повлияло на улучшение жизни людей. Мы ездили по регионам, и узнали, что люди ознакомились с программой КОР и поверили в нее. И они уже думают о том, как улучшить свое благосостояние, как взять кредит, т.е. они доверяют проводимой государством политике. Это основные наши достижения…
 
…В селах, те, кто работает, либо у кого есть желание улучшить свою жизнь, живут неплохо. Но много и тех, кто еще не встал на ноги. И мы заметили, что многих интересуют условия выдачи кредита. Взяв это на заметку, мы летом в газеты поместили объявления о грантах. Проработав 3 месяца, мы собрали инвестиций более 1.7 тыс. Эта сумма для частных грантов размером от $5 до $20 тыс. Иностранные инвесторы также интересуются, куда пойдут их инвестиции. В Чуйскую область пришло много инвестиций…
 
«Агым», 12 ноября 2002


[22.11.2OO2] Подайте… миллиард! Ф.Ниязов

По утверждению вице-премьер-министра Дж.Оторбаева, ежегодно в многострадальную кыргызскую экономику будет вливаться свыше $300 млн. иностранных инвестиций, что примерно в 3 раза больше, чем за последние годы…
 
…Однако попробуем проследить, что фактически станет с этим миллиардом на пути к реальному воплощению в построенные на территории Кыргызстана объекты и осуществленные проекты.
 
Сколько денег реально попадет в Кыргызстан?
 
Будем считать, что правительство учло опыт прошлых лет, когда до 40% кредитных средств выплачивалось в виде гонораров заокеанским консультантам, а остальные 60% оставались за рубежом для оплаты товаров и услуг по завышенным ценам. Сегодня А.Акаев призывает заключать кредитные соглашения лишь при наличии грант-элемента, то есть когда основную долю затрат на техническую помощь и зарплату иностранным сотрудникам берут на себя страны-доноры.
 
Примерно $400 млн. в течение трех лет как раз и составит грантовая помощь, более половины из которых экономика не увидит. Они уйдут «на более важные дела» — консультации, презентации, семинары. Из оставшихся 600 млн. можно рассчитывать не более чем на три четверти этой суммы, из которой в свою очередь, не менее 70% все равно разными путями уйдут в дальнее и ближнее зарубежье. Ведь практически все комплектующие материалы и сырье для местной промышленности импортные.
 
Значительная часть средств из все-таки поступивших в Кыргызстан «пожирается» так называемыми дирекциями и отделами по реализации проектов, состоящими сплошь из детей да «племянниц» высокопоставленных чиновников с их джипами, персональными компьютерами, столами, креслами, сотовыми телефонами, казенными кофейниками и представительскими расходами. И на том спасибо, что деньги будут потрачены внутри Кыргызстана.
 
Таким образом, из выделенного миллиарда в экономику вольется в виде денег приблизительно треть плюс примерно столько же в виде ликвидного оборудования, сырья и материалов. Итого $550-650 млн., что тоже весьма неплохо. Однако и эти средства страна рискует потерять, если не сформирует механизмы защиты инвестиций, прежде всего внутренних…
 
…Что насторожит иностранного бизнесмена, — это боязнь большей части населения инвестировать собственную экономику. В «чулках» надежнее. За исключением нескольких крупных компаний, вроде «Дордоя», «Шоро» и Renton group, большинство частных кыргызских предприятий так и не вышло на реальное производство, остановившись на уровне небольших цехов, базаров, магазинов и ресторанов.
 
За последние 5 лет из средств предприятий и населения в экономику и социальную сферу вложено 13 млрд. 260 млн. сомов. Немало. Но тот же анализ показывает, что большая часть их инвестирована государственными предприятиями, а из частных вложений значительная часть пошла не на развитие производственных мощностей и создание рабочих мест, а на решение бытовых проблем (жилье, транспортные средства).
 
По разным оценкам, в «чулках» кыргызстанцев лежат без дела десятки миллионов долларов. При этом имеется целый ряд отраслей, где как воздух необходимы инвестиции. К примеру, мы теряем традиционные рынки сбыта сельскохозяйственной продукции. Еще есть возможности развивать экспорт продукции пищевой промышленности. И так далее.
 
Значит, дело не совсем в деньгах, а скорее в отсутствии целенаправленной политики по поддержке внутреннего инвестора. Судите сами: в 1997 г. внутренние инвестиции (без учета госбюджета) составляли 17,4% от общего объема инвестиций, в следующем году — резкий рост до 41,3%, а уже в 2000 г. — обвальное снижение до 29,6%. В 2001 г. этот показатель вновь подскочил к 40%, а за 9 месяцев нынешнего года — опять резко снизился.
 
Ф.Ниязов, «КП» в Кыргызстане», 22 ноября 2002


[06.12.2OO2] С теневым бизнесом бороться бесполезно. У.Сарбанов

Из интервью председателя правления НБКР У.Сарбанова:
 
…Строительство государства не может быть с каким-либо результатом, это процесс постоянный. Если бы смогли сказать: вот еще два года поработаем, тогда и достигнем желаемого, но нет, это постоянная борьба за сохранение и укрепление достигнутого. Если же говорить с точки зрения того, в правильном ли направлении идем, однозначно да! С должной ли скоростью? По некоторым позициям движемся быстрее, чем другие страны, чем нам нужно, в других вопросах — медленнее, чем хотелось бы, не так скоро, как соседи. Эта разнонаправленность движений меня в последнее время интересует: я имею в виду экономическую политику как основу государства, и здесь у нас свои приоритеты, есть что совмещать и сравнивать.
 
Не хочу сказать, что работа с иностранными инвестициями не является важной. Она актуальна. Но в то же время в отношении малого и среднего бизнеса слишком много слов говорим, а конкретных результатов пока недостаточно. Допустим, один стратегический инвестор повысит нам экономический рост, пойдут отчисления в бюджет, это так. Но стратегический инвестор всегда занимает свою нишу, у него свое окружение, своя конкуренция. В каком-то плане это не очень устойчивая ситуация. Чего нам пока не хватает, так это того, что произошло, скажем, в Польше. Там новый бизнес рос, как грибы после дождя, и именно он вытащил Польшу из кризиса. Это то, на что ставит сегодня и Россия, то, что мы стали интуитивно чувствовать, но никак не можем воплотить в жизнь. По инвестиционным матрицам проводится огромная работа, но, с моей точки зрения, слишком большой акцент сделан на стратегическом инвесторе. Я не спорю, но меня больше беспокоит обычный новый бизнес: маленькие предприятия, не обязательно иностранные, свои. По статистическим данным, один и тот же магазин может открываться по нескольку раз, чтобы избежать налогов, улучшить общие показатели. Это не новый бизнес. Вот, если рядом открываются другие такие же предприятия, развивается конкуренция, стабилизируются цены, я называю такие фирмы новым бизнесом. Он всегда дает результат: разнообразие услуг, товаров, может, и по более высокой стоимости, обязательно повышает экспортные возможности, заменяет импорт…
 
…Никто не в состоянии предугадать, что будет со страной через 10-15 лет. Есть видение нашего ближайшего будущего, и оно официально изложено. Программы КОР и НССБ много критикуют. Люди просто не могут воспринять, что впервые за годы перестройки мы стали серьезно работать. То, что хотим сделать, чего достичь, мы начали записывать. Может, не тем языком, может, не смогли отойти от патетики и громких слов, но эти большие программы уже работают. Скажу о банковской сфере, о том, что непосредственно меня касается. Исходя из КОР и НССБ, мы подготовили блок информации и изложили его на двух страницах.
 
Затем мы расписали на десяти страницах стратегию банковских реформ, обсуждали, чем конкретно займемся в ближайший год. Наметили 27 мероприятий, которые мы должны реализовать.
 
Есть десятилетняя программа КОР, где изложено перспективное видение развития страны, есть более конкретный план, есть и годовой. Этого достаточно. Со стопроцентной гарантией будущее нельзя предвидеть. Не потому, что внутри страны может произойти что-то непредвиденное, а потому, что внешнее окружение у нас очень сильное. И мы должны быть гибкими, уметь оперативно реагировать на изменение экономической ситуации извне. С этой точки зрения, я убежден, малый новый бизнес легче перестроится и выживет, ведь он всегда более адаптивен.
 
…Неплохо, если наша республика будет парламентской при наличии двух-четырех значимых политических партий. Тогда это серьезно. При отсутствии же влиятельных политических движений говорить о парламентском правлении бессмысленно. Принцип единоначалия должен обязательно присутствовать, иначе будет беспорядок. Я больше склоняюсь к тому, что должна быть президентско-парламентская страна. А со временем вырастут, появятся какие-то политические партии, которые будут долгосрочно что-то отстаивать, будут иметь массовую поддержку в народе, реально решать вопросы экономики, просчитывать последствия, взвешивать плюсы-минусы, вместо того чтобы разглагольствовать, что это полезно простым людям…
 
…С теневым бизнесом бороться бесполезно. С экономической точки зрения, он работает более эффективно, используя недочеты официального. Бороться с ним не только бесполезно, но и вредно, бороться с ним нельзя. Сотрудничать, показывать перспективу — вот что нужно. Бизнес мог бы выйти из тени, если бы почувствовал, что у него появится больше перспектив. Он не настолько глуп, чтобы не воспользоваться возможностью вырасти, расшириться…
 
“В конце недели”, 6 декабря 2002


[12.12.2OO2] Грех благотворительность облагать налогами

Сейчас некоммерческие организации, занимающиеся благотворительностью, платят в казну точно так же, как и любая коммерческая фирма.
 
В связи с этим Ассоциация центров поддержки гражданского общества Кыргызстана, палата налоговых консультантов, депутаты парламента разработали законопроект, который позволит решить эту проблему. Как заявил один из разработчиков данного документа К.Карабеков, это позволит привлечь больше средств в социальную сферу за счет благотворительности.
 
Принятие закона о предоставлении налоговых льгот некоммерческим организациям было бы более чем своевременным, поскольку иначе из $700 млн., которые доноры намерены выделить Кыргызстану в виде грантов после Глобального горного саммита, около 350 млн. в виде налогов пойдет на содержание госаппарата.
 
«КП» в Кыргызстане», 12 декабря 2002


[26.12.2ОО2] За 10 мес. 2OO2 г. зафиксировано отрицательное сальдо внешнеторгового оборота Кыргызстана

За 10 месяцев этого года зафиксировано отрицательное сальдо внешнеторгового оборота Кыргызстана, что приведет к ухудшению платежного баланса. В связи с чем, необходимо приступить к корректировке денежно-кредитной политики правительства КР и НБКР. Об этом заявил депутат ЗС, председатель комитета палаты по бюджету и финансам М.Султанов по итогам отчета премьер-министра КР Н.Танаева о деятельности правительства КР за 10 месяцев этого года. Также одним из отрицательных моментов в макроэкономической политике Марат Султанов отметил то, что был допущен дефицит текущего бюджета. В целом, как было отмечено, республиканский бюджет на 2003 год выглядит напряженным, много неопределенностей по доходной части, завышены доходы по налоговым поступлениям. Есть другие резервы, в том числе помощь внешних доноров. Поэтому, в случае успешного привлечения инвестиций в следующем году социально-экономическая стабильность сохранится, считает М.Султанов. В противном случае, могут возникнуть проблемы по выплате пенсий, пособий и заработной платы.
 
КНИА «Кабар», 26 декабря 2002


[30.01.2OO2] «Кыргызтелеком» переведено в наивысшую категорию «А» котировочного листа КФБ

Акционерное общество «Кыргызтелеком» 24 января 2002 г. было переведено в наивысшую категорию «А» котировочного листа Кыргызской фондовой биржи (КФБ). «Кыргызтелеком» стал первым и пока единственным эмитентом ценных бумаг, который попал в эту категорию.

 

На своем очередном заседании Совет директоров Кыргызской фондовой биржи принял решение о переводе АО «Кыргызтелеком» из категории «В» в категорию «А» котировочного листа. Это стало возможным в связи с устранением эмитентом последнего препятствия — наличия маркетмейкера. Маркетмейкером акций АО «Кыргызтелеком» стала Инвестиционно-финансовая компания «Капитал».

 

По словам члена правления ИФК «Капитал» А.Кененбаева, теперь АО «Кыргызтелеком» можно назвать самым привлекательным для инвестора предприятием на фондовом рынке Кыргызстана, что, возможно, положительно повлияет на его приближающуюся приватизацию.

 

Из-за изменений правил листинга на КФБ в сторону повышения требований к эмитентам с августа 2001 г. в категории «А» не осталось ни одного предприятия. Важнейшими требованиями к предприятиям этой категории являются: собственный капитал не ниже $10 млн., безубыточность деятельности, наличие аудитора из «Большой пятерки», наличие маркетмейкера — брокера, поддерживающего постоянные котировки по ценным бумагам эмитента и обеспечивающего ликвидность на фондовой бирже.

 

АКИpress, 28 января 2002 г.

 



[08.02.2OO2] Кыргызстан начинает создавать первый в регионе рынок продукции из мяса яков

Кыргызстан начинает создавать первый в регионе рынок продукции из мяса яков. Совместно со специалистами из Швейцарии утверждены стандарты на мясные продукты семи наименований. Это неприхотливое животное обитает на высотах от 2,5 до 5 тыс. метров в условиях экологически чистой среды. Питается як в основном лекарственными растениями, что и определяет высокую калорийность мяса и молока. Для развития отрасли в Кыргызстане создан центр «Мир вокруг яка».

 

КНАТИ «Кабар», 8 февраля 2002 г.



[14.02.2OO2] Из статьи Д.Глумскова «Любовь без взаимности, или Почему медлит инвестор»

Из статьи Д.Глумскова «Любовь без взаимности, или Почему медлит инвестор»:

 

…Рынок Кыргызстана сам по себе не интересен для масштабных инвесторов. Он слишком мал, чтобы приносить хорошую прибыль, позволяющую содержать крупные предприятия. Это признают и иностранные инвесторы.

 

Председатель Международного делового совета, в который вошли представители около 50 компаний, глава постоянного представительства ЕБРР в Кыргызстане Фернанд Пионель называет несколько причин, по которым иностранцы не хотят инвестировать в Кыргызстан. Одним из самых важных вопросов, по его мнению, является беспокойство инвесторов о практическом осуществлении их юридических прав в нашей стране.

 

Основная проблема, с которой сталкивается бизнес, — это непредсказуемость и непостоянство местной законодательной базы. Проблемы, которые заставили иностранцев сделать вывод, что законы в большинстве своем бесполезны и что иностранные граждане не имеют юридических прав…

 

…По словам гендиректора ОсОО «Вимм-Билль-Данн – Центральная Азия» А.Немировского, компания «Вимм-Билль-Данн», приобретая контрольный пакет акций крупнейшего в Центральной Азии молочного комбината «Бишкексут», не скрывала, что рынок Кыргызстан весьма ограничен и основная цель компании – развитие из Кыргызстана по странам Центральной Азии. Помимо инвестиционной программы, которая реализуется на «Бишкексуте», существует программа развития, которая включает в себя открытие филиалов в Казахстане, Узбекистане, приобретение производственных площадей в этих государствах…

 

«Инвестиции в Кыргызстане, будем считать, защищены, — говорит А.Немировский. – Но не секрет, что ни одно местное предприятие не соответствует современному уровню развития производства. Значит, туда нужно вкладывать деньги. Деньги большие, миллионы, а то и десятки миллионов долларов. Естественно, для тех, кто готов вложить такие деньги в Кыргызстан, должны существовать льготные условия. Не имея никаких льгот, инвестор не может быстро раскрутиться, что тормозит дальнейшие инвестиции. При этом надо отметить, что если когда-нибудь будет принято решение о более льготных условиях инвестирования со стороны новых инвесторов, то не нужно забывать о тех, кто был первопроходцем»…

 

…Но, прислушиваясь ко всем советам инвесторов, правительство и парламент продолжают «ставить подножки» инвестиционным проектам. Последний пример, который в результате способен привести к закрытию нескольких инвестиционных программ, — принятый в декабре Закон «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс КР». Эти самые «изменения и дополнения» в первую очередь касаются введения налога на ввозимое в республику оборудование в качестве основных средств. Если раньше предприятия были освобождены от налогов по этой статье, то теперь, чтобы ввезти станки в Кыргызстан, им нужно заплатить НДС в размере 20%. Нонсенс!..

 

…Правда, в том же законе даются льготы на оборудование, ввозимое как вклад в уставный капитал. Но не всякий бизнесмен пойдет на этот шаг. Держать станки как часть уставного капитала – слишком большая роскошь…

 

…Подобные законы принимаются на фоне того, что программа «Комплексная основа развития» подразумевает, прежде всего, развитие предприятий перерабатывающей промышленности. Но такая «поддержка» — очередной барьер перед достойным выполнением КОР…

 

…Кстати говоря, многие инвесторы уже высказали свое недоумение по поводу этого законодательного нововведения. Так, компания «Вимм-Билль-Данн», которая намерена реализовать ряд инвестиционных проектов в Кыргызстане, как по развитию производства на АО «Бишкексут», так и по приобретению других предприятий перерабатывающей промышленности, не исключает вероятности пересмотра своих инвестиционных планов, если руководство страны не примет решение о приостановке действия закона. Или, как вариант, действие закона не должно распространяться на контракты, заключенные до его подписания…

 

…Еще одно нововведение, которое явно «обрадует» иностранных инвесторов, желающих поучаствовать в процессе приватизации в Кыргызстане, — т.н. «золотая акция» правительства. В конце января парламентарии одобрили проект закона «О приватизации государственной собственности в КР» и приняли концепцию и программу приватизации госсобственности в Кыргызстане на 2001-2003 гг. Помимо давно известных приватизационных истин, прописанных еще в прошлых программах и концепциях, нынешние документы предусматривают одно нововведение – «золотую акцию» правительства…

 

…В новом законе записано, что «в целях защиты наиболее важных объектов», стратегических интересов государства правительство в исключительных случаях может принимать решение об использовании специального права на участие Кыргызстана в управлении акционерным обществом, обладая «золотой акцией», которая дает право вето при принятии различных решений общим собранием акционеров. Разработчики закона скромно упомянули, что он подготовлен «с учетом опыта других стран и изменениями, произошедшими за последние годы в социально-экономической ситуации республики». Опыт других государств – это, вероятно, и есть правило «золотой акции».

 

Вот только опыт этот существует лишь в Англии и ни разу не использовался в тамошнем законодательстве…

 

…Конечно, есть в Кыргызстане и положительные стороны. Так, Ф.Пионель, дипломатично говорит о членстве Кыргызстана во Всемирной торговой организации, отсутствии ограничений по переводу и конвертации валютных средств, снижении темпов инфляции и стабильности национальной валюты, достижениях в отношении законодательных структур, потенциале для развития гидроэнергетики, туризма, перспективах республики в качестве транзитного пункта, о наличии высокообразованных и недорогих трудовых ресурсов. Но достоинство всех маленьких плюсов перебивается несколькими большими минусами. И пока мы не переломим эту ситуацию, Кыргызстан так и будет лишь мечтать о своей инвестиционной привлекательности…

 

«Слово Кыргызстана», 14 февраля 2002 г.