Kyrgyzstan Review

Председатель НБ КР У.Сарбанов заявил на пресс-конференции, посвященной презентации годового отчета Национального банка за 2002 год, что показатель инфляции за текущий год не превысит 4%. Реальный уровень инфляции в июне составил не более 3%. Ранее величина этого целевого показателя при участии МВФ была откорректирована до 4,1% за 12 месяцев 2003 г.

 

Это стало возможным при снижении уровня инфляции в прошлом — 2002 году, до 2,3% при целевом показателе программы в 3,6%. По итогам 5 месяцев текущего года инфляция в Кыргызстане достигла 4,5%, но предварительные данные за июнь показывают одновременно и наличие дефляции в размере 1,8%. По мнению У.Сарбанова, в июле-августе тоже ожидается сохранение дефляционного фактора, поэтому при выполнении целевого показателя инфляции будет восстановлена и конкурентоспособность отечественных предприятий-экспортеров, которые наиболее чувствительны к изменению обменного курса.

 

Как сообщили в Минсельводпроме нашей республики, площадь, отведенная под хлопчатник, расширена на пять тысяч гектаров, табака — на полторы тысячи.

 

Фермы, по словам сотрудников этого ведомства, налегают на выращивание технических культур неспроста. Закупочные цены на них значительно выросли, а, кроме того, полеводы стали грамотнее вести дела с покупателями продукции. В нынешнем году они заключили договоры со своими партнерами, а многие даже получили от них аванс на проведение полевых работ. И только после этого провели сев.

 

Приоритетным направлением для Кыргызстана является развитие обязательного страхования. Об этом заявил министр финансов КР Болот Абилдаев на III Инвестиционном саммите, прошедшем в г.Чолпон-Ате 25-26 июня 2003 г. Предполагается внедрить такие обязательные виды страхования, как страхование гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств и страхование гражданской ответственности отправителей опасных грузов, легковоспламеняющихся химических и других вредных веществ.

 

Б.Абилдаев сообщил, что по состоянию на 1 апреля 2003 года право на проведение страховой деятельности в Кыргызстане имели лишь 20 компаний, в том числе 5 — с долей иностранного капитала и 3 — со 100 процентным британским капиталом. При этом, доля иностранного капитала на страховом рынке республики выглядит следующим образом: Кыргызстан — 60%, Великобритания и Россия — по 15%, ФРГ и Казахстан — по 5%. В 2001 г. на страховом рынке Кыргызской Республики функционировало 29 страховых компаний.

 

Для устранения барьеров, существующих для инвесторов при входе на страховой рынок, устранено ограничение для страховых организаций с иностранным капиталом в 49% и выше, что позволило привлечь иностранные инвестиции на страховой рынок республики. Из 4 вновь зарегистрированных страховых компаний две компании имеют капитал германских и российских инвесторов.

 

Несмотря на сокращение числа компаний, осуществляющих страховую деятельность, общие показатели страхового рынка свидетельствуют о позитивной тенденции развития, отметил министр финансов КР. В целях сохранения положительной тенденции, совместно с Ассоциацией страховщиков разработан и представлен на рассмотрение Правительства проект Концепции развития страхового рынка в Кыргызской Республике до 2010 г.

 

В соответствии с Концепцией реформирования пенсионной системы в КР, был доработан Закон «О негосударственных пенсионных фонда в КР», внесены дополнения в Закон «О лицензировании», подготовлены изменения и дополнения в Закон «Об организации страхования в Кыргызской Республике».

В июне 2003 года общий объем иностранных инвестиций в корпоративные ценные бумаги эмитентов КР составил 3 315 млн. сомов, в том числе из стран СНГ — 82,1 млн. сомов, из стран дальнего зарубежья — 3 233 млн. сомов.

 

Основная доля приходится на промышленность — 54,84% от всего объема иностранных инвестиций в ценные бумаги АО республики. Инвестиции в финансовые институты составили 20,15%, в строительство — 8,80%, в предприятия транспорта и связи — 3,25%.

 

По данным КФБ КР, наиболее привлекательными сферами вложения капитала для иностранных инвесторов являются промышленность республики, финансовые институты, строительство, транспорт и связь.

В г.Чолпон-Ате завершился III Инвестиционный саммит, в котором принимал участие президент Кыргызской Республики А.Акаев. Во второй день работы эксперты Секретариата по привлечению прямых инвестиций представили документ, составленный из предложений и рекомендаций участников саммита.

 

Также обсуждались вопросы предоставления преференций, которые могут быть представлены не только в виде налоговых послаблений, но и в форме упрощения регистрации, облегчения процедуры выдачи лицензий, сокращения государственного вмешательства.

 

По итогам работы саммита был одобрен проект резолюции Ш Инвестиционного саммита. Позже резолюция будет преобразована в план действий Правительства с конкретизацией сроков исполнения и ответственных лиц. По признанию участников саммита, фактически идет формирование IV Инвестиционной матрицы, и задача заключается в ее максимальной конкретизации. Планируется, что создаваемый документ будет компактным, реалистичным и срок его реализации составит один год.

 

На саммите было отмечено, что третья инвестиционная матрица исполняется успешнее предшествующих: по состоянию на 30 мая 2003 г. более половины пунктов были выполнены. По прогнозам Секретариата спецпредставителя Президента КР, 30 июня 2003 г. (срок окончания III матрицы) из 41 пункта невыполненными останутся 5-7. В рамках III матрицы для 28 стран был упрощен визовый режим. Для решения вопроса либерализации визового режима потребовалось два года, наблюдается всплеск притока граждан из развитых иностранных государств. Согласно оценкам экономистов, в рамках инвестиционных матриц в 2002 году Кыргызстан достиг роста объема прямых иностранных инвестиций, составивших более 28% по сравнению с 2001 г.

В Чолпонате завершился форум Евразийского Экономического Сообщества. По итогам форума была принята резолюция. В ней, помимо других вопросов, намечены такие меры, как ускорение разработки технико-экономических обоснований строительства гидроэлектростанций Шантур в Таджикистане и Камбарата-2 в Кыргызстане. Этот форум, прошедший в формате научно-практической конференции, был организован правительством Кыргызстана и Советом по экономической политике ЕврАзЭС. В форуме приняли участие генеральный секретарь ЕврАзЭС и руководители энергетических отраслей стран-членов этой организации…

За пять месяцев 2003 года в промышленном секторе Кыргызстана произведено продукции на сумму 19 млрд. 710 млн. сомов (1 доллар США равен 40,68 сомов). При этом индекс физического объема промышленности по сравнению с тем же периодом 2002 года составил 104,7%. Об этом сообщает Нацстаткомитет Кыргызстана. Предприятиями, контролируемыми министерством внешней торговли и промышленности республики, в январе-мае 2003 года выпущено продукции на сумму 16 млрд. 745 млн. сомов, что составляет 104,1% в сравнении с показателями прошлого года. Без учета предприятий по разработке месторождения золота «Кумтор» сумма продукции составила 9 млрд. 457 млн. сомов или 112% от показателей прошлого года. По данным Нацстаткомитета в мае 2003 года всей промышленностью страны выпущено продукции на сумму 3 млрд. 97 млн. сомов. Индекс физического объема к маю 2002 года составил 101,6%. Однако, без учета показателей месторождения «Кумтор» этот индекс составляет 106,9%.

 

После реструктуризации проекта «Кумторзолото» в целом «доходы кыргызской стороны должны составить с 2003 по 2008 годы $170 млн. Сюда входят гарантированные выплаты по векселю акционеров «Камеко» ($69 млн.) и общая сумма налоговых поступлений в бюджет республики ($101 млн.)». Об этом сообщил президент АО «Кыргызалтын» К.Кудайбергенов. Реструктуризация проекта также предполагает замену дивидендов для кыргызской стороны на гарантированные фиксированные платежи — в среднем по $8 млн. в год, отметил К.Кудайбергенов. При этом он подчеркнул, что «никакой речи о продаже предприятия нет и быть не может… Золотодобывающие предприятия нашей республики приватизации не подлежат». Также глава «Кыргызалтына» К.Кудайбергенов прояснил мотивы реструктуризации проекта, он назвал три «основные причины»:

 

1) «падение цен на золото на мировом рынке. По данным Лондонской биржи драгоценных металлов, за период с января 1996 по июня 2000 годов стоимость одной тройской унции (31,1 г.) упала с $410 до $255»;

 

2) «чрезмерная рискованность доходов кыргызской стороны, основанных главным образом на дивидендах в сочетании с высокими налоговыми льготами». Эксперты Всемирного Банка в своем отчете «Кыргызская Республика. Исследование горнодобывающего и металлургического секторов промышленности» оценили предоставление правительством Cameco Co. больших налоговых льгот как «фундаментальную ошибку». По данным Всемирного Банка в абсолютном большинстве стран с переходной экономикой, где имелись такие же случаи, «не удалось достичь ожидаемого уровня дивидендов, равно как и обеспечить эффективность государственного влияния на принятие корпоративных решений в таких частных компаниях»;

 

3) «удорожание проектной стоимости комплекса с $276 до $452 млн. Это привело к увеличению доли кредитного финансирования относительно расчетов ТЭО в 1,6 раза. В итоге более 37% денежных средств, поступивших от реализации золота за последние 6 лет израсходовано на обслуживание кредита».