Kyrgyzstan Review

Согласно распоряжению Правительства КР, создана межведомственная рабочая группа в составе первого заместителя Министра финансов Э.Торомырзаева, первого заместителя министра юстиции Э.Мамырова, начальника управления государственного долга и активов Министерства финансов Б.Чукина, начальника отдела внешнего долга НБКР Р.Сейткасымова и эксперта юридического отдела Аппарата Премьер-министра Ж.Абдыкадырова.

 

7 марта т.г. члены Парижского клуба, в который входит и Россия, согласились реструктуризировать долг Кыргызстана. Общий размер обслуживания внешнего долга Кыргызстана сократится за период с 2002 по 2004 годы со $101 млн. до $6 млн. Эта разница в $95 млн. будет перенесена на 5 лет по нельготным кредитам и на 10 лет – по льготным, с общим сроком погашения 20 лет. Теперь Кыргызстану предстоит в двухстороннем порядке оформить необходимые соглашения с каждым членом Парижского клуба.

 

 

…Уже два года мы на каждой сессии парламента говорим о том, что Национальный Банк стал государством в государстве, его деятельность оказывает отрицательное воздействие на экономику. …Руководители Нацбанка, не воспринимая критику, продолжают вести свои беспорядочные работы. …Ежегодные отчёты Нацбанка во многих случаях составляются поверхностно… В то время, пока Нацбанк…  обманывает нас победными отчетами, финансовое положение республики всё ухудшается…

 

…Руководители Нацбанка не хотят признавать многие свои ошибки, сделанные в 2001 году… Банкротство банков «Курулуш», «Инсан» усилило социальное напряжение и недоверие к банковской отрасли. Депозитная база функционирующих банков по сравнению с прошлым годом снизилась на 7%. Это также даёт повод людям сомневаться в компетентности Нацбанка. Увеличилась оборотная денежная масса. Возникает опасность всплеска инфляции…

 

…Особо волнует нас вопрос о том, что Правительство не оплачивает долги Нацбанку. В 2001 году срочные долги Правительства перед Нацбанком составили 4,5 млрд. сомов или треть республиканского бюджета. У Правительства нет конкретных предложений по возвращению этого долга. Парламентарии потребовали, чтобы Правительство провело переговоры с Нацбанком насчёт упорядочения кредитов и составило график возврата долгов. Только после этого будет рассмотрен отчёт Нацбанка на сессии…

 

Президент пивоваренной компании «Балтика» Таймураз Боллоев заявил, что он заинтересован в предложении Аскара Акаева о начале инвестиционной деятельности в Кыргызстане. По словам Боллоева, Кыргызстан привлекает своим географическим положением и членством в ВТО. «Из Киргизии можно экспортировать продукт в близлежащие страны — и республики Средней Азии, и Китай». При этом он отметил, что «экономика, жизненный уровень, численность населения не могут служить сильными аргументами «за». Тем не менее у нас идет не просто переговорный процесс, а поиск конкретной площадки, разработка проекта. Речь идет о производстве», заявил Таймураз Боллоев.

 

Таймураз Боллоев является также членом Совета по предпринимательству при правительстве РФ, зампредседателя Союза российских производителей пивобезалкогольной продукции.

 

Пивоваренная компания «Балтика» основана в 1990 г. Около 75% акций «Балтики» принадлежит концерну Baltic Beverages Holding. Компания располагает тремя производственными площадками — в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Туле, а также сбытовыми подразделениями в 23 городах России.

 

За первое полугодие 2002 г. компания произвела 83 млн. дал пива. Выручка от реализации за этот период составила около $350 млн., прибыль — $72 млн.

 

В нынешнем году в столице Кыргызстана возросли объемы производства в 7 отраслях экономики. Об этом было упомянуто недавно на селекторном совещании правительства республики мэром г. Бишкек Медетбеком Керимкуловым. По его словам, по сравнению с прошлым годом прирост объемов производства достигнут в пищевой отрасли 8,7 %, мукомольно-крупяной – 5,5 %, машиностроении и металлообработке – 14,8 %, химической – 21,2 %, полиграфической – 9,8 % и производстве промстройматериалов до 10 %. За 9 месяцев нынешнего года розничный товарооборот сложился в сумме 9 млрд. 200 млн. сом, что сравнительно с прошлым годом составило увеличение на 5 %. Оказано платных услуг населению на сумму свыше 3 млрд. сомов или 101,5 % к 2000 году. Кроме того, в городе освоено около 2,5 млрд. сомов капитальных вложений т.е. выполнен индикативный план почти в 1,5 раза. В целом промышленным комплексом выпущено продукции на 6,5 млрд. сом, что составило 104,7 % к соответствующему периоду прошлого года.

 

Энергетика Кыргызстана — на грани развала. Сети не ремонтировались еще со времен Советского Союза, и сейчас у республики нет денег, чтобы привести в порядок ведущую отрасль экономики страны.

 

Изначально мощности сетей были рассчитаны только на промышленные предприятия, а не на население. Сейчас же более 50% кыргызстанцев потребляют только электроэнергию.

 

Основная причина – нерегулярные поставки газа из Узбекистана и угля из Казахстана.

 

Специалисты признают, что электричество – это социальный товар. Поэтому требуется обеспечить, прежде всего, бесперебойную поставку энергоресурсов для населения. На первом этапе необходимо около $200 млн., чтобы построить дополнительные линии электропередач. Но даже если у населения будет свободный доступ к энергоресурсам, основной проблемой остается сбор платежей за свет. В общем, потерь не избежать. Тем временем официальный Казахстан уже отказался покупать кыргызстанскую электроэнергию. А это ставит под вопрос поставки казахстанского угля в Кыргызстан. Покупать электроэнергию за «живые» деньги готовы только частные энергетические предприятия соседей. Но нет уверенности в том, что отчисления будут своевременными.

 

Корр.: Два года назад город Ош обрел статус южной столицы. Что изменилось за это время?

 

Давайте определимся, что дал Ошу этот статус? Вышел соответствующий указ, в котором город стал южной резиденцией президента Кыргызстана. Приняли программу по развитию города до 2010 года. И на этом все застопорилось.

 

Мы предлагали в парламенте законопроект о придании Ошу особого статуса. По моему личному мнению, стране достаточно и одной столицы! А вот статус города с особыми правами в области финансового самоуправления дал бы возможность Ошу самостоятельно развиваться. И примеров тому немало. Шанхай, например, или Алматы.

 

В прошлом году мы впервые сформировали самостоятельный бюджет города отдельно, не в составе области. В результате нам удалось закончить строительство недостроенных зданий. Например, среднюю школу в микрорайоне «Анар». Провели водопровод, который теперь будет обеспечивать питьевой водой свыше 5 тыс. человек. Общих капиталовложений было сделано на сумму 20 млн. сомов. Для такого города, как Ош, это ничтожно мало.

 

Корр.: Как обстоят дела с крупными предприятиями города? Например, с Ошским насосным заводом и хлопчатобумажным комбинатом?

 

Нам удалось сохранить от полного банкротства насосный завод, но какой ценой! Мы неоднократно ставили вопрос о приостановлении процесса банкротства завода перед правительством страны. В конце концов, добились того, что сохранили одну (!) промышленную линию, выпускающую глубинные насосы. Вся остальная заводская площадь отдана на откуп оптовым рынкам и автостоянкам. Несмотря на не очень радужные перспективы, завод вполне способен удовлетворить потребности страны, и не только. По нашим данным, в России работает свыше миллиона наших насосов. Завод может подняться, выпуская к ним запчасти.

 

А вот что касается легкой промышленности, — тут посложней: знаменитый хлопчатобумажный комбинат находится на балансе Министерства легкой промышленности. Он имеет колоссальные долги перед правительством, донорами. Поэтому мэрия не может реально влиять на его дальнейшую судьбу. Но это не значит, что мы сидим сложа руки. Городские власти не раз предлагали перепрофилировать комбинат.

 

Шелкокомбинат вообще находится в частных руках. И мы бессильны как-то влиять на его развитие. Причем и там хвастать нечем. Раньше на комбинате работало свыше 3 тыс. рабочих. Теперь – 120.

 

В Оше, вместе с тем, бурно развивается строительство, но опять-таки в основном частное. Есть крылатая фраза, что во время кризисов первыми умирают строители и первыми возрождаются они же. В этом году три школы построили. Продаем свободные земли. Здесь 25 кв. метров уходят за 420 тыс. сомов! Земельные аукционы сегодня – серьезная прибавка к городскому бюджету.

 

Корр.: Не было желания построить приличную гостиницу за счет этих аукционов?

 

Было и есть! Но не все в моих силах. Сегодня такое строительство требует серьезных капиталовложений и без иностранных инвесторов не обойтись.

 

Я понимаю, что многие из ошских гостиниц просто не выдерживают критики. Взять, например, знаменитый «Интурист»: там стоимость проживания завышена в несколько раз! Будь моя воля, я бы снизил эти расценки.

 

С южной стороны к Ошу примыкают некогда дачные участки, ныне это вполне сформировавшийся городской микрорайон. Все жители этой зоны не имеют никакой прописки, но при этом являются де-факто жителями города. Там проживает немало мигрантов, вернувшихся из России. Судьба этих «анклавов» пока горадминистрацию, судя по всему, волнует мало…

 

 

Канадская корпорация «Камеко» намеревается выкупить у кыргызского правительства находящиеся в его владении акции совместного предприятия, созданного в 1992 году и разрабатывающего в Кыргызстане золотое месторождение Кумтор. Как сообщил председатель парламентского комитета А.Жапаров, «Камеко» предлагает за акции 240 миллионов долларов. Согласно договору между кыргызским правительством и «Камеко», правительству принадлежит две трети акций СП.

 

Канадцы добыли на Кумторе уже около 100 тонн золота, и СП выплатило примерно 50 миллионов долларов налогов, однако согласно договору, стороны делят между собой не произведенное золото, а только прибыль. Кумтор является одним из крупнейших месторождений в мире, в нем содержится более 500 тонн золота.

 

…Есть внутренние и внешние силы, заинтересованные в дестабилизации ситуации в стране…

 

…Пока не поднимем экономику, жизнь у населения не улучшится. В Ошской области 50% населения — бедные…

 

…Население в основном занято сельским хозяйством, обработкой земли. По сравнению с прошлым годом, в этом году получен хороший урожай зерновых, и, соответственно, цена на зерновых ниже…

 

…Крупные мировые доноры оказывают стране весомую поддержку. …Я недавно договорился с представителем Всемирного банка г-ном Шрайберром о том, что они выделят грант до $30-40 тыс. каждой из 63 сельуправ области. Эти гранты будут направлены на улучшение инфраструктуры сел, обеспечение населения чистой водой, развитие образования, культуры, отраслей здравоохранения.

 

В области стабилизировался рост сельского хозяйства. За 10 мес. текущего года введено в строй более 130 перерабатывающих предприятий, создано более тысячи рабочих мест. В целях развития промышленности вступаем в тесные экономические связи с дальним и ближним зарубежьем…

 

Компания «Йимпаш», которая приостановила строительные работы в 2000 году из-за нехватки материальных средств, возобновила свою деятельность. Она планирует закончить строительство отеля и гипермаркета в центре Бишкека до 2004 г. Заместитель гендиректора фирмы «Йимпаш» в Кыргызстане М.Гульбахче сообщил, что постоянные сбои на стройке связаны с экономическим кризисом в Турции. По его словам, на сегодняшний день «Йимпаш» вложил $4 млн. Здание гипермаркета будет построено в течение одного года. Большинство рабочих на объекте — граждане Кыргызстана.

 

Иностранная компания планирует вложить инвестиции в размере $100 млн.

 

11 из 20 имеющихся в республике финансово-кредитных учреждений обслуживают клиентов с банковскими картами. Пять из них (РСК, Аманбанк, Банк Бакай, АКБ “Кыргызстан”, АзияУниверсалбанк) осуществляют эмиссию карт (выпуск в обращение). По данным из НБКР, за 9 месяцев 2002 года проявилась четкая тенденция увеличения оборотов по пластиковым картам. Сейчас в республике имеют хождение международные карты VISA, Master card и несколько их подвидов. Выпущены и местные, локальные “Алай-кард”. Ими можно расплачиваться в некоторых супермаркетах и крупных магазинах, ряде аптек, магазинах по продаже бытовой техники, в кафе и барах, в некоторых автосервисах и автозаправках, в гостиницах и казино. Всего по республике количество карточек увеличилось на 23 % по сравнению с 2001 г., и составило по международным системам VISA и Master card — 459 карт, по локальным системам Алай–Кард и Union Сard — 2 572 карты. В масштабах республики это очень мало, а потребность достаточно велика. Поэтому Нацбанком совместно с правительством республики еще в начале этого года было принято постановление, касающееся совершенствования выплаты зарплаты, таможенных платежей и налогов через счета в коммерческих банках. Сейчас разрабатывается специальная программа по формированию единой республиканской системы безналичных расчетов с применением пластиковых карт.