Kyrgyzstan Review

Перед верхней палатой Парламента с годовым отчетом выступил председатель Национального Банка Кыргызской Республики У.Сарбанов.

 

Он отметил, что в соответствии с основной задачей деятельности НБКР, денежно-кредитная политика в 2002 году была направлена на сдерживание темпов инфляции, как одного из условий устойчивого развития экономики, мобилизации внутренних финансовых ресурсов и роста инвестиций. Достижение низкого уровня инфляции явилось основным результатом проводимой в 2002 году денежно-кредитной политики. Объявленный целевой показатель был выполнен: фактический уровень инфляции составил 2,3% к декабрю 2001 года при запланированных 6-8%. Отношение широкой денежной массы к ВВП увеличилось с 10% в 2001 году до 12,5% в 2002 году. Снижение уровня инфляции объясняется спадом инфляционных ожиданий, повышением спроса на национальную валюту в связи с усилением ее стабильности, а также более умеренным, чем в прошлом году, ростом цен на услуги естественных монополий (коммунальные услуги, энергетика). В 2002 году Национальный Банк продолжал работу по совершенствованию механизмов управления ликвидностью, оказывающей влияние на развитие финансовых рынков. Так, в марте 2002 года были внесены изменения в механизм формирования процентной ставки по кредитам «овернайт», в результате чего процентная ставка по данным кредитам была установлена на уровне 1,2 от учетной ставки НБКР. Эта мера послужила уменьшению диапазона колебаний краткосрочной банковской ликвидности, что в итоге привело к снижению основных процентных ставок на финансовых рынках. Учетная ставка НБКР снизилась с 7,9% в начале 2002 года до 4,4% в конце.

 

За отчетный год объем денежной базы, в состав которой включены депозиты коммерческих банков в иностранной валюте увеличился на 42,9%. При этом масса наличных денег в обращении выросла на 36,4%, а остаток средств банков на корреспондентских и депозитных счетах НБКР вырос в 3,3 раза. Кроме того, продолжается активная политика по повышению доверия к коммерческим банкам. Однако ситуация оставляет желать лучшего. Так, в результате опроса более 1 600 респондентов, выяснилось, что только 9% из них когда-либо пользовались услугами банков. Тем не менее, количество депозитов физических лиц в отчетном году имело тенденцию к росту… Увеличилось количество депозитов юридических лиц. Суммарный капитал банков увеличился на 10% и составил в 2002 году 8 млрд. сомов. Кредитный портфель небанковских финансово-кредитных учреждений составил в 2002 году более 1 млрд. сомов. Суммарная прибыль кредитных союзов составила 30,5 млн. сомов. По итогам отчетного года прибыль НБКР составила 857,6 млн. сомов. Из них 70% (около 600 млн. сомов) было направлено в госбюджет.

 

С содокладом по рассматриваемому вопросу выступил заместитель Председателя Комитета по бюджету и экономической политике СНП ЖК КР Ш.Медетбеков. Он отметил, что годовой отчет НБКР составлен в соответствии с международным стандартом, что подтверждается аудиторским заключением международной независимой аудиторской компании «Делойт и Туш». Вместе с тем в опубликованном отчете наблюдается значительное расширение абстрактных заявлений и суммарных обобщений основных параметров экономической и финансовой деятельности НБКР. С этой точки зрения создается впечатление, что уровень качественного и прозрачного отражения отчетных данных из года в год снижается.

 

Профильный комитет СНП, изучив все доступные материалы по депозитам НБКР, считает, что они являются проблемными и квалифицируются как потенциальные убытки. Все проработки НБКР по возврату депозитов в ЦАБСиР в сумме $4 100 250,00 не дали результатов. Сомнительным является также кредит, предоставленный банком Standard Bank London (SBL) на рабочий капитал для АО «Кыргызалтын» в сумме $3 600 000,00, остаток связанного депозита НБКР по которому составляет $3 000 000,00. В настоящее время «Кыргызалтын» производит погашение этого кредита в сумме $120 000 ежемесячно. Однако вопросы текущей платежеспособности АО «Кыргызалтын» не изучены. Недостаточно ясной остается проблема высвобождения связанного депозита НБКР по так называемому «револьверному» кредиту SBL для АО «Кыргызалтын» в сумме $18 180 000,00. В целях недопущения дальнейшего ухудшения ситуации по этим позициям НБКР Комитет предлагает принять достаточные меры для предупреждения и устранения потенциальных убытков государства в будущем.

 

Суммарная величина долговых ценных бумаг в денежном выражении в отчетном году составила 1 016 493 тыс. сомов против 3 285 614 тыс. сомов в 2001 году, т.е. уменьшилась более чем в три раза.

 

В отчетном году суммарная величина кредитов, связанных с выполнением агентских функций НБКР, составила 2 147 189 тыс. сомов. Из них общая сумма кредитов, по которым не начислялись проценты, составляет 260 433 тыс. сомов. В 2001 году общая сумма РППУ по этим кредитам составляла 236 757 тыс. сомов. В отчетном году НБКР произвел восстановление резервов всего на сумму 10 536 тыс. сомов. Остаток резерва на покрытие потенциальных убытков и потерь по агентским кредитам составляет 226 221 тыс. сомов, что следует расценивать, по словам Ш.Медетбекова, как безнадежные убытки по причине отсутствия потенциальных возможностей их восстановления.

 

Также содокладчиком было отмечено, что по результатам своей деятельности НБКР недополучил доходов в сумме $3 млн. Сумма просроченных кредитов коммерческих банков перед НБКР составила 124 856 тыс. сомов.

 

Что касается резкого снижения инфляции, то, по словам депутата, причиной этому послужило улучшение параметров платежного баланса.

 

Таким образом, как заявил заместитель председателя Комитета по бюджету и экономической политике Ш.Медетбеков, международная аудиторская компания «Делойт и Туш» допускает принципиальные неточности в оценке годового отчета НБКР за 2002 год. Информация отражена расплывчато и поверхностно, а поэтому не может служить подлинным основанием для оценочной характеристики годового отчета НБКР за 2002 год.

 

Кыргызстан и Всемирный Банк разработали новый проект «Айыл инвестициясы». Он будет направлен на развитие Ошской области. Приоритет будет отдан районам, пострадавшим от стихийных бедствий. Главной задачей в проекта является обновление и усовершенствование инфраструктуры сел и районов. В этом году от всевозможных селей, оползней и других стихийных бедствий пострадало много районов Ошской области. В этой связи, руководством страны предпринимаются определенные меры по ликвидации последствий стихийных бедствий. Помимо этого, на строительство дамбы, протяженностью около 1000 метров и моста, было выделено из бюджета более 4 миллионов сомов. Только по Алайскому району планируется переселить 147 семей, находящихся в опасных зонах. Каждой из них будет оказана материальная поддержка и выделены строительные материалы: цемент и шифер.

 

По сравнению с 1 кварталом прошлого года, за аналогичный период этого года, наблюдается рост притока прямых инвестиций, который составил около 12,5 %. Основной рост наметился в сфере торговой деятельности. Сельском хозяйстве, связи и финансово-кредитной сфере. Об этом сообщил на пресс-конференции заместитель начальника Центра привлечения прямых инвестиций при государственном комитете по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций (Госкомимущество КР) Д.Кенекеев. По его словам, в конце июня завершится работа по 3 инвестиционной матрице — плану мероприятий по созданию благоприятной среды для развития предпринимательства и привлечения прямых иностранных инвестиций. По 3 инвестиционной матрице Госкомимущество КР курирует блок — инвестиционный маркетинг Кыргызстана, направленный на создание благоприятного имиджа страны среди потенциальных инвесторов. В этом плане, отметил Д.Кенекеев, Гокомимущество КР провел определенную работу. В частности, разработана новая методика оценки сравнительных преимуществ регионов Кыргызстана и собрана вся информация об инвестиционных возможностях регионов страны, которая размещена на веб-сайтах. Опубликован также профайл 50 наиболее интересных инвестиционных проектов Кыргызстана и подготовлен к изданию сборник материалов, необходимых инвестору и совместно с секретариатом спецпредставителя президента КР по привлечению прямых иностранных инвестиций подготовлен Инвестиционный Гайд. Кроме того, Д.Кенекеев отметил, что в рамках 3 инвестиционной матрицы было принято более 10 законов КР, которые должны способствовать созданию благоприятной инвестиционной среды.

Холдинговая Корпорация «Кыргойл» (Британские Виргинские острова), аффилированная с Petrofac Resources International Ltd. (Техас, США), выставила на продажу 50% акций Кыргыз Петролеум Компани. Предложение состоит из нефтеперерабатывающего завода в г.Джалал-Абаде с мощностью в 10 тыс. баррелей в день и лицензии на разведку и разработку.

 

Кыргыз Петролеум Компани (КПК) является совместным предприятием 50/50 между АО «Кыргызнефтегаз» (80% принадлежит Правительству КР) и Корпорацией «Кыргойл». Корпорация «Кыргойл» обеспечила инвестиционный фонд в размере 32 млн. долларов США для финансирования строительства нефтеперабатывающего завода в Джалал-Абаде и разработки месторождений. 60% объема производства КПК занимает производство бензина, 30% — дизельного топлива, 10% — остальные нефтепродукты. Число сотрудников компании достигает 170 чел.

 

Одной из причин продажи 50% акций КПК называется снижение ставок акцизов на импорт бензина и дизельного топлива, что привело к некоторому вытеснению с рынка его продукции импортными нефтепродуктами.

 

Начались открытые торги по продаже 99 процентов акций одного из крупнейших промышленных гигантов республики. Об этом сообщили из Минвнешпрома.

 

Кыргызстан, как известно, удовлетворяет от шести до десяти процентов мировой потребности в ртути. Причем благодаря именно Хайдарканскому комбинату. Это предприятие считается уникальным. В частности, из–за того, что является практически полностью ориентированным на экспорт своей продукции. А еще из–за географической близости к одному из крупнейших покупателей ртути в мире — Китаю. Сейчас, кроме того, правительством рассматривается вопрос об организации поставок тяжелого металла в Россию.

 

Ртуть в чистом виде, между прочим, производят лишь в Кыргызстане, Китае, Испании и Алжире. Эта четверка удовлетворяет около 60 процентов потребности рынка. Оставшаяся доля принадлежит другим странам, где ртуть производится попутно, при добыче других полезных ископаемых.

 

Государство рассчитывает получить за столь весомый пакет акций около двух миллионов долларов. Но есть и еще одно условие, которое должны будут выполнить инвесторы, — внести в кыргызское производство в течение нескольких ближайших лет более пяти миллионов баксов. Для того чтобы реконструировать промышленный гигант, восстановить законсервированные участки и возобновить производство не менее стратегически важного для страны сырья — сурьмы.

 

С апреля по июнь этого года на ТЭЦ г. Бишкека завезено 66,6 тыс. т. угля, что составляет 34% к заданию правительства Кыргызстана по подготовке к отопительному сезону. К указанному периоду на ТЭЦ должно быть завезено 194 тыс. т.

 

Из завезенного угля на этот период 65, тыс. т. составляют поставки из Казахстана в счет погашения кредиторской задолженности за потребленную электроэнергию в 1994- 97 г.г. Всего казахстанцы поставили уголь в объеме 345 тыс. тонн из общей величины 400 тыс. т. Остаток указанной задолженности составляет 55 тыс. т. Долг по углю в полном объеме планируется получить в июне — начале июля т.г.

 

Поставки местного угля на ТЭЦ составили 0,8 тыс. т, что составляет 2 % от плана. Поставки импортного мазута составили 1,8 тыс. т. при плане на этот период 3,5 тыс. т. На Ошский ТЭЦ согласно задания правительства по поставкам местного мазута, завезено 2,5 тыс. т. при плановом задании 4 тыс. т. на 2 квартал т.г.

Состоялась пресс-конференция с участием Временного поверенного в делах Индии в КР г-на Бригвашрам Прасада и второго секретаря, главы Администрации Посольства г-на Чаранджит Сингха.

 

Представители индийского посольства сообщили о второй выставке-ярмарке «Предприятия Индии — 2003», которая будет проводиться с 1 по 7 июля 2003 года Конфедерацией промышленности Индии. Ожидается, что в выставке примут участие около 60 индийских компаний, больше чем в 2002 году в 3 раза.

 

Но все же торговые и экономические отношения в последнее время претерпели незначительный рост, отметили индийские дипломаты. Пиком торговых отношений стал 2000-2001 год, когда товарооборот составил $22,25 млн., в 2001-2002 г. произошел некоторый спад — товарооборот составил $10,97 млн. Это объясняется отсутствием удобных наземных транзитных путей, считают представители индийского посольства. По сообщению индийского аналитического агентства в 2002-2003 гг. товарооборот достиг $22,42 млн. (финансовый год Индии исчисляется с 1 апреля по 31 марта).

Сегодня на обсуждении законодательной палатой вопроса о реструктуризации проекта «Кумторзолото» по предложению корпорации «Камеко Корпорейшн», депутатом Омурбеком Текебаевым был высказан ряд критичных высказываний в адрес компании «Камеко Корпорейшн«. По его словам, сам Джордж Сорос отмечал, что представители компании «Камеко» — не больше, чем аферисты и лжецы. Их главная цель – как можно больше вывезти из нашей республики денежных средств. Он также отметил, что кыргызская сторона уже однажды была обманута компанией «Камеко», когда подписала в 1992 году Генеральное Соглашение о разработке Кумторского золоторудного месторождения. 1,5 млрд. долларов США было вывезено за пределы нашей республики в течение 6 лет, в то время когда мы довольствовались 62, 9 млн. долларов.

 

По словам депутата Абсамата Масалиева, целью реструктуризации проекта «Кумторзолото» является приватизация.

 

На вопрос, заданный депутатами заместителю министра финансов Эмирлану Торомырзаеву о том, каково его личное мнение по данной проблеме, он ответил, что следует принципу: «семь раз отмерь – один раз отрежь», и поэтому необходимо сначала изучить все риски и выгоды для кыргызской стороны, а потом говорить о каком-либо мнении.