Состоялось заседание кабинета министров, на котором говорилось о борьбе с коррупцией и контрабандой…

 

…Впервые открыто прозвучали убийственные цифры. Республика понесла ущерб от противоправных действий чиновников на 1 миллиард 16 миллионов сомов. Трудно найти министерство или ведомство, где бы не допускались растраты, недостачи, хищения.

 

Премьер–министр зачитал печальный список: Министерство здравоохранения неизвестно куда подевало 3 миллиона сомов, Министерство внешней торговли и промышленности — 1,613 миллиона, МВД тряхнуло казну на 1,972 миллиона.

 

Более 2 тысяч уголовных дел, связанных с преступлениями в сфере экономики, находится сегодня в производстве. Однако возмещение ущерба происходит очень медленно, пока в бюджет возвращено только 158 миллионов сомов…

 

…Административная реформа, начавшаяся в 2002 году, как раз ставит одной из своих целей чистку рядов госслужащих. Борьба с коррупцией является и одним из главных условий, которые выдвинули республике страны–доноры на октябрьской Консультативной встрече. Обозначена она и в Национальной стратегии сокращения бедности. Не секрет, что от успеха ее будут зависеть размеры финансовой помощи Кыргызстану. Доноры должны убедиться в том, что гранты используются прозрачно и с максимальной пользой.

 

Н.Танаев: «Мы намерены последовательно расширять масштабы ипотечного кредитования в регионах. Формирование вторичного рынка ипотечных кредитов и постепенная трансформация их промежуточных форм в классическую форму позволят строить жилье для всех слоев населения.

 

А с 2005-2010 гг. ипотечное кредитование должно сыграть ведущую роль в финансировании потребности населения в жилье, стать доступным и наиболее привлекательным способом финансирования покупки жилья.

 

Приняты практические меры по коренному изменению структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, договорных отношений, платы за жилье и коммунальные услуги. В частности, завершен сложный процесс демонополизации в ремонтно-строительном производстве и коммунально-бытовом обслуживании, созданы условия для конкурентной среды и сформирован широкий круг рыночных структур.

 

Строительная индустрия постепенно встает на ноги. За 10 месяцев 2002 года на жилищное строительство использовано 834,2 млн. сомов, введена в эксплуатацию 3441 квартира общей площадью 314,3 тыс. кв. м, что составляет 107 процентов к уровню прошлого года. Жилищное строительство осуществляется за счет частных инвестиций»…

 

 

…В минувшем году сельчане смогли обеспечить высокий рост производства отдельных видов сельхозпродукции. Скажем, сахарной свеклы вырастили 527 тыс. тонн — почти в два раза больше, чем в 2001 году. Нам нужно закрепить этот успех и обеспечить такой же стабильный рост производства сахара. Чтобы поддержать отечественных текстильщиков, в июле — сентябре мы провели тендеры по размещению государственного заказа на изготовление вещевого и другого имущества для силовых структур и бюджетных организаций. Текстильщики ответили на эту инициативу правительства достойно и увеличили производство на 24 процента.

 

Удалось вывести на проектную мощность Шамалды-Сайскую и Таш-Кумырскую гидроэлектростанции…

 

Подписано соглашение с китайской нефтяной корпорацией «Гунь И» о создании совместного предприятия с суммой инвестиций в 130 млн. долларов. Совместно с китайской корпорацией продолжаются работы по капитальному ремонту скважин АО «Кыргызнефтегаз».

 

Для создания благоприятного инвестиционного климата правительством подготовлены проекты изменений в Закон Кыргызской Республики «О недрах», Налоговый кодекс.

 

В ближайшие 2-3 года планируется довести ежегодную добычу золота до 30 тонн. В этих целях приняты меры по ускорению освоения золоторудного месторождения Талды-Булак Левобережный и строительству Джеруйского комбината.

 

Чтобы вовлечь в эксплуатацию золоторудные объекты Терексайского рудного района, мы сейчас ведем переговоры с финской компанией о строительстве здесь крупного горно-металлургического комбината.

 

Проведена работа по созданию совместного кыргызско-российского предприятия на Сары-Джазском месторождении, с тем, чтобы увеличить переработку оловосодержащих руд до 800 тыс. тонн.

 

В связи с увеличением цены на сурьму продолжатся работы по расширению собственной сырьевой базы для акционерного общества «Кадамджайский сурьмяный комбинат». В этой связи правительство приняло меры, чтобы обеспечить поставки концентрата из Российской Федерации и Таджикистана.

 

Произведено цемента и стекла на сумму 900 млн. сомов, большая часть их экспортируется. Особо хочу отметить тот факт, что Токмокским стекольным заводом ОсОО «Интергласс» с момента запуска произведено на 166 млн. сомов продукции.

 

Развитие военно-технического сотрудничества позволило вовлечь предприятия оборонного комплекса республики в совместную с предприятиями Российской Федерации деятельность по производству специзделий, трансформаторов.

 

Безусловно, пока нельзя утверждать о кардинальном изменении положения дел в экономике страны. Проблемы правительству хорошо известны. В силу объективных причин не удалось обеспечить рост производства в промышленности.

 

Во-первых, из-за серьезной аварии на месторождении Кумтор снижение объемов производства в металлургической промышленности составило около 35 процентов, и, во-вторых, из-за уменьшения спроса на электроэнергию со стороны соседних государств объем ее производства снизился на 16 процентов. Не принесла ожидаемых результатов реорганизация электротехнического сектора, где в прошлом году был создан ряд компаний. Дебиторская задолженность потребителей электроэнергии на 1 декабря составила более 2 млрд. сомов и выросла за год на 26 процентов.

 

Анализ деятельности компаний показывает существенное различие в их эффективности. Если в акционерных обществах «Джалал-Абадэлектро» и «Востокэлектро» потери электрической энергии составили около 20-22 процентов, то в «Северэлектро» и «Ошэлектро» — 34-42 процента. Правительство достаточно долго и терпеливо старалось помочь двум последним компаниям, однако воз и ныне там. Мы не можем дольше терпеть эту бесхозяйственность и намерены серьезно вмешаться в дела компаний.

 

Совершенно ясно, что возрождение отечественной промышленности главным образом обуславливается наращиванием ее экспортного потенциала. Однако, хотя внешнеторговый оборот страны за последний год возрос на 13,8 процента, но сложившийся торговый дефицит внешнеторгового баланса в сумме около 90 млн. долларов не может не беспокоить нас.

 

Поэтому в первоочередном порядке разработана и принята Программа развития экспорта в Кыргызской Республике на предстоящие три года. Создано госпредприятие «Кыргызресурсы», которое уже активно содействует отечественным производителям.

 

Для активизации торгово-экономических отношений созданы группы по проведению переговоров с основными торговыми партнерами нашей страны…

 

Бишкекский арбитражный суд отклонил 4 января иск казахского консорциума компаний во главе с ТемирБанком и российской фирмы «Аврора Лайтинг» о признании недействительными результаты тендера по продаже 62% процентов акций Майли-Сууйского электролампового завода.

 

Напомним, что торги выиграла компания В.А.В.С. при поддержке швейцарской компанией «МТ Мерката Трейдинг», предложившая наименьшую цену за акции и минимальные темпы роста экспорта, что и стало причиной иска со стороны других участников тендера. У истцов, однако, остается право обжаловать решение суда во второй инстанции в течение месяца.

 

Российско-киргизский энергетический консорциум планируется создать в начале наступившего 2003 года. Как сообщили в министерстве внешней торговли и промышленности Киргизии /МВТП/, консорциум создается при участии министерства энергетики РФ, РАО «ЕЭС России», МВТП Киргизии и киргизских компаний «Электрические станции» и «Национальная электрическая сеть».

 

Основной задачей консорциума станет строительство каскада из двух Камбаратинских ГЭС на реке Нарын. По оценкам специалистов, ввод каскада в эксплуатацию полностью решит энергетические проблемы в регионе и частично — в странах СНГ.

 

Строительство Камбаратинской ГЭС-1 обойдется примерно в 2 млрд долларов США. Проектная мощность станции — 1940 МВт, предполагаемая выработка электроэнергии — 6000 млн кВтч.

 

Для завершения строительства Камбаратинской ГЭС-2, начатого еще в 1986 году, потребуется около 300 млн долларов. Проектная мощность этой станции — 360 МВт, а предполагаемая выработка электроэнергии — 1072 млн кВтч.

 

В канун нового года 62% государственных акций Майлуу-Суйского электролампового завода, имеющего репутацию флагмана отечественной промышленности, проданы российской компании В.А.В.С.

 

По словам генерального директора завода Николая Мелькера, таким образом сделан еще один шаг выхода на новые рынки сбыта и привлечения инвестиций. По его словам, государственный статус предприятия этому не способствовал.

 

К тому же в ряде стран предпринимаются меры по снижению импорта продукции из города Майлуу-Суу. В Азербайджане и Иране введены высокие ставки госпошлин, подобные меры разрабатываются и на Украине. По словам руководства предприятия, различные слухи о приостановлении деятельности завода после продажи необоснованны.

 

Сняты введенные неделю назад ограничения на поставку газа из Узбекистана в южную столицу. Договоренность об этом была достигнута в ходе переговоров начальника Ошского управления газового хозяйства Даврана Сабирова с коллегами в Фергане и Ташкенте.

 

Узбекские партнеры обещали до конца января 2003 года не перекрывать вентиль, но взамен потребовали в срочном порядке перечислить 300 тысяч долларов из общего долга республики в 2,5 миллиона долларов.

 

По словам заместителя начальника управления Шавката Кенжебаева, теперь только Ош получает голубое топливо в полном объеме. Джалал-Абад обеспечивается на 80 процентов от потребности.

 

— Населению Оша необходимо в ближайшее время погасить долги, — говорит Кенжебаев. — Наши контролеры будут работать в усиленном режиме, проводить подворные обходы.

 

По данным экономического отдела учреждения, задолженность горожан за потребленное топливо превышает семьдесят миллионов сомов. Ежемесячно в кассу предприятия поступает 1,5-1,8 миллиона сомов вместо планируемых 4-5 миллионов.

 

Генеральное консульство Российской Федерации в Оше распространило заявление, в котором говорится, что в генконсульстве складывается впечатление, что в Араванском районе Кыргызской республики существуют силы, дестабилизирующие обстановку и препятствующие развитию российских инвестиций в экономику юга Кыргызстана.

 

25 декабря, в 8 часов 15 минут представитель компании МБК «Айренген Лтд» (российский частный капитал) гражданин России Беляев А.Г. прибыл по служебным делам на ОАО «Араванский хлопкозавод Ак-Була». Перед входом на предприятие на Беляева А.Г. было совершено нападение со стороны 5-6 человек. Нападавшие жестоко избили гражданина России (сотрясение головного мозга, многочисленные ушибы).

 

Ранее, 10 сентября 2000 года, была предпринята попытка захвата Беляева А.Г. в заложники при аналогичной ситуации. Неоднократные обращения генконсульства к кыргызской стороне с просьбой принять меры по недопущению противоправных действий к гражданам России к результатам не привели.

 

В настоящее время собственность российских инвесторов (80% акций) находится под угрозой полного разграбления при попустительстве правоохранительных органов и горадминистрации Араванского района.

 

 

 

…Я, как человек, имеющий взгляды сугубого хозяйственника, работая премьер-министром, очень мало занимался политикой — может быть, в этом проявился мой недостаток. Я старался больше уделять внимания хозяйственным, экономическим проблемам. Откровенно говоря, сегодня жизненный уровень людей очень низкий. В столице, в других крупных городах, где есть сфера услуг, развита торговля — положение получше, но в регионах царит нищета. Поэтому стране так важен экономический рост и стабильность: если ее не будет, то ни о каком экономическом росте, инвестициях говорить не приходится…

 

…Что касается взаимоотношений с международными донорами, то, я считаю, что взаимоотношения нужно строить на обоюдно выгодной основе. Кыргызстан сегодня должен более 1,5 млрд. долларов. Это говорит о том, что с самого начала обретения Кыргызстаном суверенитета многие руководители наших министерств и ведомств плохо ориентировались в этих вопросах, давали гарантии налево и направо, без проведения хорошей экспертизы и анализа проектов. А у иностранных инвесторов опыта достаточно — они ведь вкладывают деньги только в том случае, если получат от этого выгоду. Если же этой выгоды, интереса нет, то ни один иностранный инвестор не станет вкладывать свои деньги. И плохо, когда этот интерес односторонний, когда наши проигрывают и остаются в долгах. Я опять-таки повторюсь, сказав о том, что если наше правительство будет высокопрофессиональным, оно таких случаев не допустит.

 

…Если говорить о конкретных донорах – МВФ и ВБ – с ними трудно работать — я это испытал на себе. На сегодняшний день ни Парламент, ни правительство не могут изменить без согласия доноров даже ставки акцизов, не говоря уже о налогах. То есть сегодня мы оказались в такой ситуации, когда государство не может вести самостоятельную экономическую политику без согласия МВФ. Конечно, надо находить пути решения, избавляться от внешнего долга. Но для всего этого должна быть опять же политическая стабильность. Вопрос серьезный — сколько усилий сам Президент прилагает, чтобы заинтересовать инвесторов! Сам проводит семинары, сам лично принимает в них участие. А в результате отдачи такой, какой хотелось бы, нет. Все упирается в нестабильность ситуации в стране. Логика инвесторов понятна: «Хорошо, мы придем, а завтра опять начнутся беспорядки… Тогда что делать?». Может быть, это их сдерживает. В общем, причин немало.

 

…О промахах и ошибках задним числом говорить всегда легче, поэтому я не хочу этого делать. Скажу лишь о том, что пока производство у нас не начнет работать, мы никогда не поправим ситуацию, не станем жить лучше. Никогда не повысится культурный уровень людей и не будет стабильности. Инвестиции надо прежде всего стараться использовать в сфере производства. У нас до сих пор очень много незадействованных мощностей, очень много нереализованной готовой продукции на складах республики, в том числе и промышленных товаров. То есть надо все усилия направить на экономику. Когда будет работать производство, заводы, фабрики, горнорудная отрасль, горнодобывающая отрасль, сфера услуг и другие, тогда и начнется оживление, появятся рабочие места. Ну и, конечно же, — это борьба с коррупцией. Если эти два фактора мы сумеем задействовать, тогда и будет у нас рост благосостояния. Для всего этого надо иметь профессиональных, сильных руководителей, чистых, не запятнанных, которые хотели бы работать сами и знали, как это делается. Тогда и произойдет сдвиг. А пока инвесторов у нас используют неэффективно. В первую очередь, думают о том, как заткнуть наши социальные дыры. А приоритетом должно стать обновление технологии, производственных мощностей. Надо подниматься на другой уровень технологии. Сегодня ведь занять свою нишу на рынке можно только, имея качественную продукцию и по низкой цене — тогда только продукция найдет спрос. Можно привести массу примеров, когда правительство, спасая какой-нибудь завод, его коллектив, выделяло средства, а спасенное предприятие, выпустив продукцию, не может ее реализовать. Кому нужно такое производство?

 

…Без надежной и эффективной банковской системы ни одна экономика не будет развиваться. Вот от чего мы еще страдаем. Коммерческие банки пока не имеют возможности работать эффективно — и я имею в виду конкретно Национальный банк, который должен обеспечивать надзор за работой коммерческих банков. Разве это нормально, когда коммерческие банки не могут в полной мере кредитовать наши предприятия? Это безобразие. И как бы там руководители предприятий ни пытались реанимировать свое производство, если финансово-банковская система работает неэффективно, то все пойдет «коту под хвост»…

 

В Бишкеке прошел однодневный семинар «Проблемы внешнего долга в Кыргызстане». Проведение этого мероприятия было инициировано Комитетом по бюджету и финансам Законодательного собрания Парламента республики и программой ПРООН «Политическое и административное управление на центральном уровне». Для участия были приглашены депутаты парламента, представители правительства и министерств, ряда международных организаций и СМИ.

 

Эмирлан Торомырзаев, первый зам. министра финансов КР, сделал доклад о состоянии внешнего долга республики. По прогнозам Минфина, на конец 2002 г. номинальный государственный внешний долг достигнет 1,491 млрд. долларов США, что составит около 90% ВВП (в 2001 году – 94 %), при 80-процентном пороговом значении этого показателя. Обслуживание долга к доходам бюджета в этом году составило 22 % (в 2001 г. — 28 %). В частности, Э. Торомырзаев коснулся актуальности реструктуризации внешнего долга Кыргызстана через Парижский Клуб кредиторов. Ожидается, что при условии предоставления всеми двусторонними кредиторами условий Парижского Клуба, общая сумма обслуживания долга перед ними за 2002-2004 гг. снизится на 122,75 млн. долл.

 

Роман Могилевский, консультант ПРООН, директор CASE-Кыргызстан, представил вниманию участников отчет о международной помощи Кыргызстану. По его расчетам, только за 1992-2000 гг. Кыргызстан получил 1,6905 млрд. долларов международной помощи, что составляет 370 долларов на каждого жителя республики. Среди доноров 65% составляют международные организации, 28% — правительства зарубежных стран, 8% — неправительственные организации.

 

На семинаре обсуждались механизмы снижения внешнего долга, финансирование дефицита бюджета, а также создание баз данных по внешней помощи Кыргызстану.