Kyrgyzstan Review

В Кыргызстане появилась еще одна партия под названием «Жаны конушчулар» («Застройщики»). Об этом 8 февраля сообщил лидер партии Абыш Нургазиев. Партия прошла регистрацию в министерстве юстиции 13 января и ставит перед собой цель доводить до сведения властей проблемы жителей жилмассивов вокруг столицы и защиту их прав. По словам лидера партии, в настоящее время ее членами являются 6 тысяч граждан. Как сказал Нургазиев, на сегодняшний день только в жилмассивах вокруг Бишкека проживают около 150 тысяч человек, за счет которых партия намерена пополнять свои ряды. По приблизительным данным, в настоящее время в Кыргызстане зарегистрировано более 40 партий, сообщает радио «Азаттык».

 

 

Искусство создавать проблемы, а потом их героически преодолевать продемонстрировали в минувшую пятницу депутаты Законодательного собрания Жогорку Кенеша.

 

Трудности возникли при обсуждении нового законопроекта “Об образовании”. Документ с таким названием уже был принят в 1992 году. С тех пор заметно устарел. И даже внесенные спустя пять лет изменения не сделали его жизнеспособным. Скорее, он стал напоминать собой латаное одеяло. Поэтому необходимость принятия нового документа осознавали все, даже самые несговорчивые депутаты.

 

По словам председателя комитета ЗС по образованию, науке и культуре Жангороза Каниметова, в законопроекте предлагается обозначить сферу просвещения приоритетным направлением государственной политики. А так как госказна обладает скромными возможностями, необходимо ограничить доступ бесплатному получению начального профессионального, а также среднего профессионального и высшего образования в пределах государственного заказа. Финансирование вузов предлагается “не распылять” на десятки учебных заведений, а сконцентрировать лишь в некоторых, стратегически важных для страны. Список самых–самых будет утверждать Жогорку Кенеш с подачи правительства. Для остальных университетов и институтов инициаторы законопроекта предусмотрели возможность “уйти на вольные хлеба”.

 

 — Сегодня де–факто многие получают второе высшее образование по ускоренным программам, то же самое происходит и с выпускниками средних профессиональных учебных заведений, — отметил в своем выступлении Каниметов. — Настало время узаконить такие образовательные программы. Необходимо усилить социальную защиту работников этой сферы, предоставив им свободу в установлении надбавок, доплат, премий и других мер стимулирования.

 

Несогласных с идеологией законопроекта не нашлось. Но в ходе процедуры рассмотрения началась неразбериха. От одних поступали предложения принять документ без обсуждения, другие нардепы пожелали все же выступить в прениях, третьи и вовсе не успели задать вопросы. В палате царили шум и суета. В конце концов, когда спикер предложил решить судьбу законопроекта нажатием кнопки, большинство депутатов проголосовали против. Позже выяснилось: многие так и не поняли, за что они голосовали, но было уже поздно. Пробовали пойти на попятную, однако торага был неумолим: решение принято и обжалованию не подлежит. В законодательстве осталась одна лазейка: рассмотреть законопроект “Об образовании” постатейно. Ею парламентарии и воспользовались. Обсуждение документа будет продолжено на этой неделе.

 

В пятницу же парламентарии приняли поправки и в Закон “О лицензировании”. Суть предлагаемых изменений сводилась к тому, чтобы государственные вузы наравне с частными получали лицензии на образовательную деятельность. Законодатели надеются, что с введением данной нормы качество обучения изменится к лучшему. По мнению инициаторов документа, закон поможет противостоять стихийному открытию филиалов вузов чуть ли не в каждом айыле. Согласно информации МОиК, с сентября прошлого года было закрыто около 50 подобных отделений во всех регионах Кыргызстана.

 

 — Речь не идет об увеличении видов лицензирования, главное, чтобы география такого лицензирования была расширена, — сообщила корреспонденту “Вечерки” министр образования и культуры Ишенгуль Болджурова. — Тем более, в новой редакции Конституции все формы собственности базируются на равной основе. И отношение закона к этим формам собственности должно быть одинаковым.

 

Департамент по миграции при МИД Кыргызстана вплотную занялся решением вопросов правового статуса этнических кыргызов, прибывших из соседних республик.

 

За 5-6 лет проживания в Кыргызстане этническим кыргызам не удалось ни только получить гражданство Кыргызстана, но и даже просто легализовать свое пребывание.

 

По словам начальника Департамента И.Громова, сейчас для решения вопросов правового статуса этнических кыргызов, проживающих в республике, Департамент по миграции совместно с МВД решает вопрос о предоставлении им статуса иммигранта, что легализует их пребывание в стране. «Это позволит им получить права, почти равные тем, которые имеют граждане Кыргызстана. Это значит, что иммигранты смогут заключать какие то юридические соглашения и договора, наниматься на работу… Но они не смогут работать государственных учреждениях, участвовать в выборах президента», – считает И.Громов.

 

В настоящее время, департамент начал сотрудничество с неправительственными организациями. Через НПО они намерены организовать сбор необходимых документов с последующим представлением этих документов в МВД, паспортные столы, чтобы этнические кыргызы – мигранты могли получить статус иммигранта в массовом порядке.

 

«Неделю назад мы начали составлять списки мигрантов – этнических кыргызов, – говорит руководитель Общественного объединения «Рамазан–Айт» Голиб Турдубаев. – В одном только селе Сосновка насчитывается 700 этнических кыргызов-мигрантов. Нам предстоит уточнить список по всему Жайылскому району».

 

По данным Департамента по миграции, в одной только Чуйской области проживает более 15 тысяч этнических кыргызов-мигрантов, но эта цифра не является точной. Общественному объединению как раз и предстоит уточнить эти сведения.

 

На пресс-конференции в ИА АКИpress была продемонстрирована видеопленка, на которой Бакытбек Чордоев, работник Первомайского комбината по благоустройству, рассказывает, как они с группой его коллег разъезжая по городу на автобусе проголосовали на трех участках. На четвертом участке наблюдатели Общественного штаба попросили Б.Чордоева проехаться к ним в штаб и рассказать о происходящем.

 

По словам Б.Чордоева, все организовал их бригадир Намаз. За это им ничего не заплатили, но обещали покормить после референдума, а тем, кто пил, давали водку.

 

Как заявил представитель Общественного штаба, лидер партии «ДДК» Жыпар Жекшеев, Чордоев был доставлен в штаб и дал эти показания добровольно. Однако сотрудники УВД г. Бишкек возбудили уголовное дело по факту похищения человека. 12 представителей штаба, среди которых О.Текебаев, Э.Алиев и Ж.Жекшеев, пока проходят по этому делу в качестве свидетелей. Но как сказал Э.Алиев, они в любой момент могут превратиться в обвиняемых.

 

В Бишкеке готовят к презентации «Русский дом в Кыргызстане». Председатель новой организации — корреспондент российской газеты «Сельская жизнь» Леонид Калашников сказал, что его главной задачей станет объединение русских, пропаганда русской культуры, языка, укрепление связей с соотечественниками.

 

На представление должны прибыть члены российской Госдумы, политики, журналисты. В преддверии этого события в столице Кыргызстана с успехом прошли выступления популярных российских эстрадных групп «Отпетые мошенники» и «Монокини» с участием звезд кыргызской эстрады. На осень этого года запланированы Дни российского кино в Кыргызстане и Дни кыргызского искусства и культуры в России.

 

Как заявил на пресс-конференции председатель Коалиции «За демократию и гражданское общество» Эдиль Байсалов, итоги референдума были предрешены задолго до 2 февраля. Исполнительная власть мобилизовала всю мощь государственного аппарата для достижения положительного результата. Высшие должностные лица Кыргызстана, в частности, премьер–министр Н.Танаев, неоднократно открыто указывали на необходимость приложения всех усилий для успешного проведения и завершения референдума. Исполнительная власть полностью перехватила инициативу и все полномочия избирательной комиссии. Руководство над организацией работы участковых избирательных комиссий осуществляли так называемые районные штабы по подготовке референдума во главе с первыми лицами районных администраций.

 

Коалиция выразила серьезные сомнения в достоверности показателей явки избирателей во многих районах республики и заявила, что в течение следующих дней проведет сравнительный анализ отчетов независимых наблюдателей с официальными протоколами.

 

Серьезно подорвано и доверие к государственной автоматизированной системе «Шайлоо». Многие наблюдатели, опираясь на опыт нынешней и прошлых избирательных кампаний, делают вывод о том, что ГАС «Шайлоо» создает реальные условия для манипуляции итогами голосования. Так, в день голосования в режиме он–лайн пользователи Интернета имели возможность наблюдать, как различные районные администрации пытаются корректировать данные о явке избирателей к урнам. Неоднократно в течение дня система была недоступна. Также имевшиеся еще рано утром 2 февраля данные о количестве зарегистрированных избирателей в разрезе каждого избирательного участка были в течение дня удалены. Коалиция намерена серьезно изучить вопрос использования современных информационных технологий в выборных процессах в других странах и выступить с рекомендациями по повышению доверия общественности к таким системам в Кыргызстане.

 

Эдиль Байсалов отметил, что Центризбирком принял Положение об участии наблюдателей в референдуме 27 января сего года (постановление N 22), что является свидетельством того, что ЦИК и лично председатель С. Иманбаев стремились к обеспечению прозрачности избирательного процесса.

 

В то же время повсеместно в Кыргызстане в день референдума многим независимым наблюдателям под всевозможными предлогами было отказано в допуске на избирательные участки. Конечно, при вмешательстве ЦИК, международных наблюдателей и руководителей НПО и НКО такие проблемы оперативно решались в пользу наблюдателей. Тем не менее в течение нескольких часов многие участки оставались без контроля.

 

В течение двух недель после референдума коалиция намеревается подготовить итоговый отчет по результатам программы мониторинга, который будет распространен среди органов государственной власти, избирательных институтов, политических партий, СМИ и международных организаций для улучшения избирательной системы Кыргызстана и повышения ее прозрачности в будущем.

 

Впрочем, Эдиль Байсалов заявил, что прошедший референдум является наихудшим, если даже судить по предварительным материалам. Так как впервые на нем отмечены не только факты ограниченного допуска наблюдателей, но и задержания и даже ареста координаторов и наблюдателей в самые ответственные моменты избирательного процесса. Ситуация же в регионах еще более тревожная. Координатор по Сокулукскому району Абдрасулов был избит правоохранительными органами, а составленные протоколы по многочисленным фактам нарушений на более чем десяти избирательных участках у него похищены.

 

Общественный штаб по контролю за проведением референдума распространил заявление, в котором говорится, что большинство избирателей были приведены на участки против их воли, обманом, подкупом с целью увеличения позитивных данных. Количество избирателей, проголосовавших, по данным участковых комиссий, и фактически проголосовавших, разнится в несколько раз.

 

Согласно предварительным данным штаба, в референдуме приняли участие менее 40 % населения. Тогда как ЦИК поспешил заявить о том, что в нем участвовали 82 % кыргызстанцев.

 

В Бишкеке проголосовали 32%. В Аксыйском районе Джалал–Абадской области 90% жителей двух айыл окмоту не приняли участия в голосовании.

 

Последнюю информацию подтвердил только что прибывший из Аксыйского района Топчубек Тургуналиев.

 

— Мы с депутатом ЗС ЖК Азимбеком Бекназаровым, — сказал он, — были свидетелями того, что жители четырех айыл окмоту Аксыйского района — в том числе самых крупных и многочисленных Карасуйского, Кара–Джигачского и Джиргатальского — накануне референдума приняли коллективное решение о том, что не пойдут на референдум. Но в ответ на это власти, чтобы увеличить количество проголосовавших избирателей, создали выездные бригады из дежурных аксакалов, которые ездили по всему району на автобусах, и у нас есть все основания утверждать, что именно эти «избиратели» не только создавали массовость, но и голосовали сразу на нескольких избирательных участках.

 

Пресс-служба Правительства Кыргызской Республики выступила с опровержением информации о том, что 31 января 2003 года в Аксыйском районе Джалал-Абадской области в селе Кара-Жигач состоялся многолюдный митинг с участием жителей района под руководством депутата Законодательного собрания Жогорку Кенеша КР Азимбека Бекназарова и оппозиционера Топчубека Тургуналиева, распространенной радиостанцией «Азаттык».

 

«Данный факт не соответствует действительности. По достоверным источникам, митинг оппозиционеров в Аксыйском районе состоялся при участии 15-20 человек», — говорится в заявлении пресс-службы Правительства.

 

«Очередная информационная «утка» в канун референдума по новой редакции Конституции Кыргызской Республики организована оппозиционерами, с целью нагнетания обстановки и срыва важного для судьбы страны события. Такой метод лишний раз доказывает: лидеры оппозиции в достижении своих узкокорыстных целей прибегают к грязным методам, не пренебрегают использовать ложные сведения с целью введения общественность в заблуждение»,- отмечается в заключение заявления.

 

Сейчас я открыла сайт ЦИКа и была просто потрясена. Вот информация, которую я написала в 12.53: «Центризбирком на сайте вывесил итоги на 13.00 — граждан зарегистрировано по спискам 2 430 776 (эта цифра, почему-то уменьшилась с 9.00 — первого итога — 2 470 683. Это странно: уменьшение электората в день выборов?) проголосовало 431 006 человек — это 17,73% от электората. В Бишкеке — 6,85, самая активная Иссык-Кульская обл. 25,19%.».

 

А вот как эти же цифры выглядят сейчас: на 9.00 зарегистрировано 2 527 772, проголосовало — 419 017, проценты — 16,58%, а в графе 13.00 вот что: 2 527 772 зарегистрировано, 1 437 701 проголосовало, 56,88% оказалось вместо 17,73!!! При этом в Бишкеке было 6,85%, а сейчас значится 30,12%, причем все набрано зеленым цветом, а эта строчка почему-то черным! А Иссык-Кульская область 62,78% на тот же час дня! То есть, поправлены оказались все показатели голосования. Это невероятно, потому что писала я эту информацию за 10 минут до часа дня — ошеломляюще! Ладно, на 13.00 за эти 7 минут могли поступить данные с регионов, но как могли измениться цифры на 9 утра?!