…В республике действует разветвленная система предоставления социальных льгот. Сформировалась она еще в советские времена. Предусмотрено более 39 видов льгот для 36 категорий граждан, общей численностью почти 427 тыс. человек. На финансирование из госбюджета требуется 450.5 млн. сомов. Однако таких возможностей у государства нет. Потому и потребовался новый механизм предоставления льгот.

 

Планируется снизить количество льготников с 36 категорий до 6. Да и сами льготы перевести на прямые денежные выплаты.

 

Льготник получает право решать на какие виды услуг потратить деньги. Выбирать, например, наиболее выгодный для него вид энергоносителей.

 

Отпадает необходимость утомительного хождения по инстанциям за нередко платными справками. По нашим расчетам, экономия бюджетных средств составит 33.1 млн. сомов. Они будут направлены на другие виды социальной защиты. Но увидят ли эти новшества свет, зависит от воли законодателей….

 

…Насколько мне известно, главное финансовое ведомство уже выделяет 60 млн. сомов, да еще 10 млн. у нас есть своих в запасе. До конца года, надеемся, с долгами рассчитаемся…

 

Забастовкой, способной оставить город без тепла и горячей воды, может обернуться недовольство коллектива бишкекской ТЭЦ из-за системных задержек с выплатой заработной платы. В начале недели группа работников предприятия передала своему руководству обращение с предупреждением о начале этой акции. В послании, адресованным также главам столичного самоуправления и АО «Электрические станции» говорится о том, что общая задолженность персоналу ТЭЦ по зарплате на 2 ноября составила более 22 млн. сомов. Забастовщики требуют рассчитаться с ними до конца нынешней недели. В противном случае они намерены прекратить все работы. Со стачечниками встретился мэр столицы М.Керимкулов. Он пообещал, что будет выделено несколько миллионов сомов из городского бюджета для погашения долгов по зарплате.

 

В ближайшее время мы обязательно урегулируем конфликт, — заявил директор ТЭЦ Л.Васильев, — так, чтобы не было проблем с горячей водой и графиком подготовки к началу отопительного сезона.

 

По данным французских правозащитных организаций около 4 тысяч женщин из Кыргызстана проданы в арабские страны, Турцию, Южную Корею и Китай, где их заставляют заниматься проституцией. Ош превратился в перевалочный пункт работорговли, откуда женщины, привозимые из Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана, переправляются в страны дальнего зарубежья…

 

…Как отмечают эксперты, выводы французских исследователей совпадают с официальными данными, содержащимися в докладе Госдепартамента США за 2002 год, посвященном проблеме работорговли. Напомним, что в этом докладе, опубликованном прошлом году, Кыргызстан и Таджикистан включены в «черный список» стран так называемой «третьей категории». В документе правительство Кыргызстана обвиняется в том, что «не проводит активного расследования случаев торговли и не преследует торговцев по закону». В докладе Госдепартамента США звучит предупреждение о том, что если в 2003 году в странах «третьей категории» ситуация с работорговлей не изменится, то США по отношению к ним будут применять санкции, включающие «прекращение негуманитарной и не связанной с торговлей помощи».

 

 

    По официальным данным в республике есть 43 высших и 53 специальных средних учебных заведений, где учатся 190 тыс. студентов. Из вузов – 29 государственных и 14 негосударственных, 8 филиалов. В среднем, на заочных отделениях платят от 3-4 тыс. до 10-12 тыс. сомов, на очных — от 5-7 тыс. до 18-22 тыс. сомов, а в престижных — до 30 тыс. сомов. Каждый студент за год выплачивает 15 тыс. сом, за 5 лет – 70-80 тыс. сом; за общежитие – 350-400 сом, если на квартире – 500-600 сом. А сколько необходимо ему для повседневной жизни…

 

    …Затрачивая такие большие средства, родители задумываются над уровнем их образования и профессиональной пригодности. Кыргыз из-за слепой чести готов себя отдать продавцу и не жалеет ничего ради учебы своих детей, продавая скот и урожай, чтобы заплатить за учебу. Может, лучше было бы, если бы родители выбрали стабильную работу, а после уже посылали на учебу?

Специалистов везде достаточно, но уровень образования низкий, без дела ходит молодежь, не отвечающая требованиям…

Из-за множества учебных заведений и у молодежи идет кругом голова…

 

    …У Баткена прекрасные возможности по развитию садоводства, овощеводства, виноградарства. То есть той продукции, которую называют импортозамещающей. Если грамотно привлечь в край инвестиции, то можно запустить линии по производству соков и вин из экологически чистых продуктов, чем всегда славился Баткен. Это, в свою очередь, оказало бы поддержку местным производителям и государству в целом.

 

    Думаю, что если эффективно наладить работу, то через 2–3 года область сможет выйти на международный уровень и успешно продавать свою продукцию наряду с другими регионами республики…

 

    …Проблемы, связанные с горюче–смазочными материалами, вполне решаемы. До конца года ожидаем передачу от Узбекистана принадлежащего нам Бургондинского нефтяного месторождения. Специально для этих целей в области был создан “Баткеннефтегаз”. Надеемся, что тогда с обеспечением ГСМ станет полегче, а регион получит стабильно функционирующее предприятие…

 

    …Ситуация с безопасностью на границах области с Таджикистаном в целом стабильная. Хотя проблемы могут возникнуть в отношении наркотрафиков. По данным Управления внутренних дел, на территории Таджикистана, возможно, до сих пор имеются группы боевиков в районах, прилегающих к нашей области.

 

    Однако надо отметить, что наши защитники Родины получили достаточный опыт в предыдущих военных кампаниях и подготовлены неплохо. Как говорится, если хочешь жить в мире — готовься к войне…

 

    …Узбекские власти немного ослабили режим проверки. Ликвидированы некоторые посты, разминировано около 30 га минных полей вокруг анклава Сох. В этом году мы намереваемся добиться полной очистки этой территории от минирования. Это требование самого населения, причем с обеих сторон.

 

    Но на этом позитив кончается. Поэтому мы прямо ставим вопрос в отношении таможенных постов возле анклава Сох, где остались два подобных пункта. Наша задача — добиться, чтобы соседи убрали их. В случае успеха кыргызстанцы смогут свободно передвигаться по Баткенской области и решать свои насущные дела…

 

    …Сегодня уже трудно представить Кыргызстан без зарубежной помощи. Чиновничество прочно оседлало все направления предпринимательства. Остается только подивиться стойкости и живучести бизнеса в стране. Нельзя не отдать должное и Президенту: политический фандрайзинг, в котором преуспел глава государства, стал путеводной звездой для многих отечественных лидеров НПО. При этом удивительно другое. Узнав о сумасшедших гонорарах и размерах грантов, получаемых неправительственными организациями, обиженная на их критику власть начала обвинять их лидеров в политическом экстремизме, развязанном на иностранные средства. Саму власть не смутило, что бюджет государства, сам почти на 40% состоящий из кредитов и грантов, формируется из тех же источников. Политическая борьба, бывшая уделом власти и непримиримой оппозиции, перестала быть их внутренним делом. Народ, взиравший на это безмолвно, начал задумываться о причинах своей бедности. Возомнивший себя тогда буревестником надвигающего кризиса, один из лидеров оппозиции, к слову, тоже не бедный человек, дав ранний фальстарт, был безжалостно смят мощью государственного аппарата. Такая жестокость заставила отступить и без того «осторожных» представителей бизнеса от участия в серьезных политических процессах. Пределом их устремлений оставались депутатские мандаты, которые, в силу лишения депутатской неприкосновенности, потеряли для них львиную долю своей привлекательности. К счастью для Президента, после Баткенских событий, к слову позволивших еще не раз взывать «о помощи к мировому сообществу», грянуло 11 сентября. У Кыргызстана подвернулась возможность посильного (территориального, вкупе с трепом) участия в антитеррористической коалиции. Появилась реальная возможность доказать прагматичной России свою геополитическую ценность. Предоставление под авиабазу главного аэропорта страны насторожило Россию, которая до этого ограничивалась тактикой ненасильственной интеграции по отношению к Кыргызстану. И лишь когда временное присутствие международного военного контингента угрожало стать постоянным, Россия стала предпринимать отчаянные шаги по возврату утерянных позиций. Еще вчера бедная Россия, казалось испытывавшая недостаток средств для внятной политики в Центральной Азии, перестала уступать американцам в количестве политических контактов, а кое в чем даже их превзошла. Карусель визитов в рамках ШОС, ДКБ, двухсторонних договоров, да и просто с целью развития культурных связей, заставила насторожиться уже Америку, считавшую себя, в силу размеров денежных вливаний, главным акционером государства. В краткие сроки Россия добилась почти того же результата, что и Америка, при этом затрачивая суммы неизмеримо меньшие. В ответ Америка стала все явственней проводить политику пряника и кнута. Если раньше деньги из-за океана власти и оппозиции давали под витрину демократии, то на сей раз стала нарастать угроза прямого финансирования оппозиции. К слову, к этому времени внутренний накал страстей в республике достиг своего апогея. Скандал с ратификацией соглашений по кыргызско-китайской границе стал активно развиваться вокруг фигуры Бекназарова, арест которого и неуступчивость властей стали главной причиной трагедии в Аксы. Многотысячные митинги и перекрытие стратегической автодороги Бишкек-Ош заставили власть пусть запоздало, но обнародовать отчет Государственной комиссии. Принятые меры к виновникам трагедии пока еще не стали предметом судебного разбирательства. Аксыйцы по-прежнему ждали надлежащего, вплоть до уголовного, наказания тех, кто повинен в гибели их сыновей. Те полумеры, венцом которых для самих аксыйцев было освобождение Бекназарова, заставили их усомниться в искренности желания властей не допускать подобных трагедий впредь. Солидарность с аксыйцами проявили жители и других районов Джалал-Абадской области. В определенной мере не бездействовала и власть: учитывая спокойствие на Севере, акцент в проведении активной социальной политики сместился на Юг. Традиционная неудовлетворенность Юга проводимой кадровой политикой, обеспечила массовые протесты поддержкой истеблишмента южан.

Новая идея Президента из старого словарного запасника об объявлении Кыргызстана страной прав человека, после отставки правительства и харизматичного главы Администрации президента, на короткое время породила надежду населения, что Президент останется верен демократическим принципам, свойственным ему в начале своего правления. Однако, последующие шаги — формирование нового правительства, признания судом первой инстанции виновным Бекназарова — дали основания говорить о неизменности политики Президента. Объявленный диалог с политическим силами страны, причем, обязательно с оппозицией, оказался не более чем попыткой выиграть время с надеждой на его целебные качества. Сегодня в поисках правды аксыйцы готовы стоять до последнего, и пеший марш, несмотря на проливные дожди, в Джалал-Абад этому подтверждение. Безусловно, стоило разобраться в причинах стойкости аксыйцев, но тот факт, что Россия в лице своих силовых министров и Совета безопасности позволяет говорить о существовании внешних заинтересованных сил в раскручивании конфликта, а также о своей поддержке действующего Президента в борьбе с оппозицией, свидетельствует о том, что ситуация в Кыргызстане выходит из под внутреннего контроля. Заинтересованность США и России в доминировании в нашем регионе и в Кыргызстане в частности, как в наиболее уступчивом «партнере», может привести к процессам, дестабилизирующим положение в стране с последующим распадом государства… Между тем, остановить процесс распада государства возможно лишь при консолидации нации, при наличии выработанной, в результате национального диалога, государственной идеологии. Ни того, ни другого в Кыргызстане, к сожалению, нет. Собственно, и действенных шагов со стороны власти по осуществлению этого не наблюдается. Относительное спокойствие на Севере не должно расхолаживать власть, так как такие процессы, как массовые выступления во многом спонтанны. Учитывая, что и лидеров, способных призвать население к порядку, уже наперечет, запуск взрывоопасного механизма протестной активности населения маложелателен. Наверное, стоит внимания попытка неправительственного сектора провести первый Форум гражданских лидеров, где, быть может, в предпоследний раз, будут детально оговорены пути разрешения политического кризиса. Если же и это не удастся, то нас ожидает не только жаркое лето, но и горячая осень. Что можно будет обсудить на этом Форуме? Разумеется, вопрос представительства оппозиции во власти. Исходя из реального влияния оппозиции, она уже сегодня вправе претендовать на пост одного или двух вице-премьеров. Другим вопросом, требующим обсуждения, должен стать вопрос о путях вывода страны из экономического кризиса. Монополизация всех форм экономической жизни, искусственное ограничение конкуренции вкупе со всевозможными барьерами на пути малого и среднего бизнеса паутиной опутали экономику страны. Везде и всюду выступают интересы отдельных групп чиновников, совмещающих государственную службу с коммерческим интересом. Последнее сводит на нет все декларируемые усилия Правительства по сокращению бедности. Жаль, но, похоже, власть задалась целью сполна познать разрушительную искренность оппозиции, определить истинные размеры влияния оппозиции на население. В условиях преобладающей бедности возможности необратимости последующих политических процессов — очевидная перспектива. Ставка на силу, как показывают опросы самой милиции, говорят о нежелании последней стрелять в свой народ. И такой результат стал возможен даже без агитпропа оппозиции в силовых структурах. Конечно, даже после всего этого нельзя сказать, что власть исчерпала себя. Сила нынешней власти отчасти кроется в нежелании населения видеть у руля непримиримую оппозицию, заряд разрушительности которой, по мнению многих, может лишь ускорить распад государства. Те противоречия, которые имеются в обществе, должны найти свое разрешение. Необходимо раскрепостить экономику, дать равные возможности представителям Юга и Севера быть представленными на всех уровнях государственной службы, необходимо вернуть баланс между ветвями власти, дать полномочия Правительству, избавить суды от опеки со стороны исполнительной власти. Все это разрешимо при наличии политической воли. Пора прекратить ублажать слух словами, опровергая их на деле. Трудно сказать, насколько оппозиция искренна в своих словах, но тот факт, что, декларируя благие цели, власть часто реализует прямо противоположное, лишает ее доверия со стороны населения. Пока Север спит, еще есть время.