[29.11.2OO2] Вирус теперь не скроется

Появление в Бишкеке долгожданной лаборатории иммуноблотинга специалисты Республиканского объединения СПИД расценивают как чудо. Уникальное и дорогостоящее ультрасовременное оборудование, которое удалось приобрести на средства, выделенные правительством Швейцарии, уже установлено, и сейчас как раз идет отладка его работы.

— Для непосвященного слово “иммуноблотинг”, конечно, ни о чем не говорит, — рассказывает генеральный директор РО СПИД Борис Шапиро, — но именно этот анализ позволяет со стопроцентной уверенностью уточнить либо же опровергнуть диагноз “вирус иммунодефицита”.

… Все последние годы нашим медикам приходилось возить сыворотку крови зараженных ВИЧ-инфекцией на иммуноблотинг, то есть на подтверждение, к ближайшим соседям в Алматы. Это было очень неудобно и в какой-то степени опасно, ведь пробирки в дороге могли разбиться. Однако другого выхода у наших специалистов просто не было. Многочисленные обращения врачей в высокие инстанции, к сожалению, действия не имели, и на все следовал один ответ – у государства с финансами туго, следовательно, рассчитывать пока не на что.

А с недавних пор казахстанские коллеги отказались выручать нас и делать эту дорогостоящую работу, поскольку из-за вспышки “чумы двадцатого века” на юге Кыргызстана количество необходимых анализов резко возросло. С таким объемом соседи просто перестали справляться. Нашим борцам с вирусом пришлось выкручиваться: на какое-то время ситуацию спасли израильские врачи, которые прислали нам специальные тесты. Но однажды кончились и они, и положение становилось катастрофическим… К счастью, теперь эти беды позади — на крик SOS откликнулось дальнее зарубежье.

— Буквально на днях мы привезли из Ошской и Джалал-Абадской областей еще пять сывороток на подтверждение, а возить по сложной горной трассе стеклянные пробирки нелегко, — продолжает Б.Шапиро. — Наша мечта — оборудовать подобную лабораторию на юге. Но в будущем, надеемся, и эта проблема решится.

«Моя столица», 29 ноября 2002

[26.01.2OO2] Из статьи Д.Каримова «Алые маки Иссык-Куля»

…Успех антитеррористической кампании в Афганистане, по мнению международных экспертов, грозит катастрофой странам юга СНГ. Присутствие миротворческого контингента в ИРА, как считают западные аналитики, вынудит опиумных баронов перевезти производство тяжелых наркотиков в более безопасное место. На север – в бывшие союзные республики Центральной Азии.

На территории Таджикистана, по неофициальным данным, уже действуют 3 небольших завода по изготовлению героина, не считая мелких лабораторий. Международные эксперты предрекают появление нелегальных наркофабрик и в Кыргызстане… Одной из причин этого является богатейший опыт страны в производстве опия-сырца.

Выращивать опиумный мак в Кыргызстане начали задолго до того, как этим занялись в Афганистане. Причем плантации опия существовали до 70-х годов, легально, с поощрения центральных властей. Опий был нужен СССР для производства лечебных препаратов. Приисыккулье давало 95% всего сырца…

…Когда выяснилось, что местный опий нелегально переправлялся на Запад, грянул международный скандал. СССР под давлением мировой общественности был вынужден уничтожить плантации…

…И вот теперь они могут появиться снова. В госкомиссии по контролю наркотиков считают, что этому могут способствовать высокий уровень коррумпированности в среде госчиновников и неблагоприятная экономическая ситуация в стране.

Чем это обернется для Кыргызстана?

…В Кыргызстане число наркозависимых достигает 50 тыс. – по неофициальным данным. Официальная цифра – 4459 человек. 32% — женщины. Эксперты признают, что количество инъекционных наркоманов выросло как минимум в 5 раз!

Впрочем, эти цифры далеки от точности. Недавно минздрав принял решение об анонимной регистрации наркоманов, обращающихся за помощью. Предполагается, что эта мера поможет реально оценить масштабы наркомании…

…В 2001 г. в Кыргызстане было задержано свыше 2.5 тн наркотиков. В основном – афганского производства. Фактически же, по признанию ГККН, количество наркотиков, провезенных транзитом через Кыргызстан, примерно в 10 раз выше изъятого силовиками. Остановить опиумно-героиновый поток через страну правоохранительные органы пока не в силах…

«Аргументы и факты Кыргызстан», №4, 2002 г.

[05.02.2OO2] Из интервью директора госдепартамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты А.Рыскуловой

…Сегодня безработными по республике числятся 83 тыс. человек, 61 тыс. из них – официально зарегистрированные безработные, ставшие таковыми на одиннадцатый день после обращения в службы занятости. Названные цифры – не постоянная величина, они вечно в движении: кто-то из обратившихся за помощью успевает даже за десятидневный срок трудоустроиться или уезжает, и мы снимаем их с учета….

…Кроме официальной существует также т.н. скрытая безработица, ее представляют люди, числящиеся на своих предприятиях, в организациях, но находящиеся в административных длительных отпусках, это 53 тыс. граждан. Около 50 тыс., по нашим расчетам, ищут работу самостоятельно. Или… не ищут…

…По некоторым прогнозам, в ближайшие десять лет промышленность развиваться не будет и вряд ли, поэтому, там будут востребованы работники. Нужно время, чтобы в промышленность пошли инвестиции.

Возможен, как мне кажется, прирост в строительстве. Но в настоящее время 10 тысяч профессионалов в простое, и при оживлении строительства, прежде всего они будут возвращаться к привычной деятельности. Активизировалась работа по реконструкции и строительству дорог, значит, в ближайшие годы хотя бы сохранятся рабочие места. Ускоряется развитие отрасли бытовых услуг, так что здесь потребуются дополнительные рабочие руки.

На что нынешним безработным надо действительно делать ставку, так это на сельское хозяйство и малый, средний бизнес. Имеется в виду, прежде всего, создание перерабатывающих предприятий. Государство в их становлении очень заинтересовано. Сельхозсырьём республика богата: хлопок, шерсть, овощи, фрукты. Всё это мы отдаём за рубеж за бесценок. И пока так будет, останемся лишь сырьевым придатком. Если же малые и средние бизнесмены начнут заниматься переработкой, то себя из бедности вытащат и государственной независимости подсобят, возродив некогда гремевшие на большую страну текстильную, лёгкую, плодоперерабатывающую промышленность…

…В Центрах кредитования, которые есть практически в каждой области, в том числе и в Бишкеке, предоставляются кредиты населению. Средств Фонда занятости, естественно, не хватает. Но есть ещё финансовая сельскохозяйственная корпорация, финансовая компания, НПО и международные институты, поддерживающие кредитные союзы…

…Микрокредиты в прошлом году были выделены 3700 кыргызстанцам. В текущем собираемся расширить это число до 6 тыс. человек. В настоящее время мы повысили сумму микрокредита на одного человека до десяти тыс. сомов. Увеличили срок его возвратности до одного года. Процентная годовая ставка – 18%. Возвратность средств – 95%. 10 млн. сомов, взятые из Фонда занятости три года назад, принесли оборотный капитал в 23 млн. сомов, которые идут на следующее микрокредитование…

…В последнее время увеличились потребности и возможности местных властей в благоустройстве населённых пунктов, реставрации зданий и сооружений, и это надо использовать на полную катушку. Ведь зачастую требуется неквалифицированная рабочая сила, и служба занятости совместно с районными администрациями стала привлекать её для временных оплачиваемых работ, что в русле Комплексной основы развития Кыргызстана, направленной на преодоление бедности, и таких программ, как «Эмгек» и «Аракет».

В прошлом году, например, свыше 21 тыс. человек были охвачены временными общественными работами. Отремонтировали и восстановили более пятисот объектов, административных зданий. Зарплату меньше 600 сомов не получали. Даже бюджетники зачастую получают меньше…

«Слово Кыргызстана», 5 февраля 2002 г.

[26.02.2OO2] Из статьи М.Урумбаева «В Афганистан — с мастерком»

Службы занятости страны изучают возможность участия кыргызстанцев в послевоенном устройстве Афганистана.

Как рассказал руководитель Ошской службы занятости К.Худайбердиев, сбор сведений о желающих отправиться на работу в постталибскую страну проводится по запросу Государственного департамента занятости населения КР. Требуются строители, врачи, учителя, водители. Как следует из департаментской депеши, “МИД КР в настоящее время разрабатывает проект правительственной программы по участию Кыргызстана в послевоенном устройстве Афганистана. В рамках данного проекта предусматривается содействие КР как в политическом урегулировании, так и в экономическом восстановлении в этой стране через оказание продовольственной и прочей помощи, участие в долгосрочных инвестиционных проектах при финансовой поддержке ведущих стран–доноров и международных финансовых организаций, включая отправку специалистов различного профиля”.

Одним словом, хорошая возможность для кыргызстанцев и благое дело сделать, и подзаработать.

«Пока многие из претендентов пребывают в нерешительности, — рассказывает Худайбердиев. — Неспокойно, мол, в этой стране. Но с восстановлением мирной жизни, думаю, желающих поработать в Афганистане найдется немало».

Однако дальше слов в Государственном департаменте занятости, похоже, дело не идет. «Мы лишь изучаем ситуацию на рынке труда, — поспешили уточнить чиновники департамента. — Собираем поступающие с мест предложения, отрабатываем механизм отправки специалистов». Оказалось, в департаменте еще сами толком не знают, не представляют себе, как это будет происходить на деле. «Если из Афганистана поступит заявка. Если у нас будут технические, материальные возможности. Если государство или международные финансовые институты подкинут деньжат…», — говорят здесь.

Ресурсы департамента ограничены. Средства формирующегося из социальных отчислений Фонда содействия занятости по закону могут быть использованы строго по назначению — на трудоустройство безработных в стране.

По официальным данным, статус безработных в Кыргызстане имеют более шестидесяти тысяч человек. По другим — до двухсот тысяч…

Кыргызстанские рабочие, строители особенно, котируются в Центральной Азии. В последние годы они участвовали в возведении крупных промышленно–гражданских объектов в Узбекистане, Туркмении. А водителей–южан, доставляющих в эти дни гуманитарную помощь, уже хорошо знают и в Афганистане.

«Вечерний Бишкек», 26 февраля 2002 г.

[05.04.2OO2] Из интервью председателя Госкомиссии по рынку ценных бумаг У.Абдынасырова «Актуальность нового закона неоспорима»

…По состоянию на 1 января 2002 года в республике зарегистрировано 1430 акционерных обществ различного типа. И все они действуют на основании действующего Закона «О хозяйственных товариществах и обществах». Как такового основного Закона «Об акционерных обществах» в Кыргызской Республике до сих пор не существует. Госкомиссией по рынку ценных бумаг был разработан проект этого закона, который будет рассмотрен в ближайшее время ЗЗС ЖК КР…

…Ныне действующий Закон «О хозяйственных товариществах и обществах» устарел, в нем много пробелов. В действующем есть лишь раздел, посвященный акционерным обществам…

… Достаточно подробный проект нового Закона «Об акционерных обществах» состоит из 88 статей. В его основе лежит западная модель правления акционерным обществом…

«РИФ», 5 апреля 2002 г.

[26.04.2OO2] Из интервью депутата ЗС ЖК КР К.Осмонова

…Бытующее мнение о том, что главная линия «фронта» в палате как бы совпадает с географической границей между севером и югом Кыргызстана, мне кажется небеспочвенным. Чисто визуальное предположение: во фракции «Единство» преобладают представители севера. То же самое можно сказать и в отношении фракции «Регионы Кыргызстана». Однако депутатские объединения в большинстве случаев возникли на основе идеологических, философских убеждений, схожести взглядов на проблему.

…Проблема «север-юг» возникла не вчера, интерес к ней обостряется, как правило, накануне выборов, она искусственно муссируется, порой превращается в предмет корыстных спекуляций. Думаю, мы не должны делать вид, что ее не существует, нужно считаться с этим фактором, он должен учитываться в проведении кадровой, инвестиционной, социально-экономической политики в широком плане. Иначе говоря, такая проблема есть, она досталась нам в наследство, и ее надо терпеливо и последовательно решать…

…Испытание – к консолидации через размежевание – выдержали все, кто выбрал демократический, правовой, светский путь развития. Я уверен, что рано или поздно и у нас останется несколько «классических» партий, они просто «поглотят» остальные. К этому подтолкнет логика борьбы за власть, за депутатские мандаты. Если разбирать программные цели, уставы наших партий, то у многих они чуть ли не списаны друг у друга.

…К сожалению, мы еще не приучены к цивилизованному диалогу, каждая партия навязывает свои приоритеты как истину в последней инстанции, они не слышат и не хотят слышать друг друга.

…Наше общество чрезмерно политизировано, пик его активности приходится на период выборов. Но оно также законопослушно, ему чуждо бунтарство; если решить его насущные проблемы, прежде всего экономические, наш народ перестанет думать о политике и политиках. Сегодня сама жизнь политизирует его.

…У нас необоснованно много чиновников в правоохранительных органах. По количеству генералов и старших офицерских чинов на душу населения мы, похоже, в первых рядах. Ирония в том, что та же милиция нанята на службу народом и содержится за его счет, чтобы его охраняла. …К правоохранительным службам не было бы претензий, народ терпел бы даже такой громоздкий штат, если бы работали эффективно, если бы были реальные результаты по раскрываемости преступлений, качественно велись следственные мероприятия. К сожалению, сегодня можно констатировать только обратное. Люди оправдано негодуют по поводу работы всех правоохранительных структур.

«Слово Кыргызстана», 26 апреля 2002 г.

[29.05.2OO2] Вынужденное рабство кыргызстанцев. У. Бабакулов

Оставшись без работы, многие кыргызстанцы готовы выехать в страны ближнего зарубежья на заработки. Пользуясь этим, некие «предприниматели» собирают рабочие бригады и вывозят людей в Россию и Казахстан, где затем продают их, получая за каждого от $10 до 100.

20 мая сотрудниками Базар-Курганского районного отдела милиции был задержан К. Сорбаев. Его обвиняют в том, что в апреле нынешнего года он завербовал и вывез в Республику Казахстан 10 кыргызстанцев. «В селе Кара-Торук Чиликского района Алматинской области Казахстана я передал их девушке по имени Гуля. За всех я получил 18 тыс. тенге (около $120)», — рассказал на следствии Сорбаев.

…Во время следствия выяснилось, что Сорбаев и еще несколько человек вербовали людей для работы в Казахстане на табачных плантациях, обещая им высокие заработки, а затем продавали их местным жителям.

…«За этот год я вывез в Республику Казахстан 6 групп людей, в каждой от 10 до 15 человек. О том, что с этими людьми будет в дальнейшем, я не задумывался», – признался Камалдин.

Старший следователь Базар-Курганского РОВД А. Абдукалыкова рассказала, что следствие сейчас устанавливает, какие люди еще были вывезены. «Нас беспокоит их судьба. Однако из-за того, что люди уехали добровольно и заявлений от них, что их обманом завербовали для эксплуатации, не поступало, мы не можем признать их потерпевшими», — говорит следователь.

…Случаи, когда люди, поддавшись на обман и обещания о больших заработках, едут за пределы Кыргызстана, не единичны. В начале мая из России вернулся М. Юлдашев, житель села Базар-Курган. Он в октябре прошлого года в составе группы из 15 человек выехал на заработки в город Магнитогорск РФ. Организатором поездки был парень по имени Мирпазил, который пообещал, что устроит их на работу на завод. Привезя бригаду к месту назначения, Мирпазил передал кыргызстанцев в руки других людей, а сам скрылся.

«Мирпазил обещал, что устроит нас на завод, где мы будем получать зарплату по 100 долларов. Вместо этого он нас продал каким-то людям, получив за каждого из нас по 50 долларов», — вспоминает Мурадил. Между прочим, «покупатели», по словам Мурадила, также являются кыргызстанцами. Из этого факта он делает вывод, что подобный бизнес хорошо налажен и приносит немалую прибыль.

…Начальник Базар-Курганского РОВД Ж. Азизов подчеркивает, что кыргызстанцы пользуются своим конституционным правом выезжать в зарубежье, и запретить им ездить на заработки нельзя. «Но многие наши граждане не предполагают, чем может обернуться для них их доверчивость и желание заработать», – говорит начальник милиции.

Сотрудники правоохранительных органов считают, что обманутые трудовые мигранты не обращаются в милицию в силу нескольких причин. Во-первых, люди боятся стать посмешищем в глазах своих знакомых и соседей. Во-вторых, они надеются, что смогут вновь поехать на заработки, но теперь уже самостоятельно, и что на этот раз им повезет больше. И, в-третьих, люди боятся, что «эксплуататоры» и «посредники» могут им отомстить.

«Без заявлений невозможно принять меры. Необходимо, чтобы человек обратился с заявлением, что его обманом завербовали и эксплуатировали», — подчеркивает следователь Абдукалыкова. Она полагает, что действия Сорбаева, и всех остальных, кто занимается подобным «бизнесом», можно квалифицировать как работорговлю.

Глава Базар-Курганской районной государственной администрации М. Закиров отмечает, что «кыргызстанцы, выезжающие на заработки в ближнее зарубежье, лишены какой бы там ни было юридической защиты».

Бесконтрольный выезд кыргызстанцев в страны СНГ в поисках заработка оборачивается для многих из них рабством, из которого они не могут вырваться.

У. Бабакулов, «Институт по освещению войны и мира», 29 мая 2002 г.

[26.06.2OO2] 1 июля — черное пятно в календаре. Н.Анаркулов

С 1 июля в бишкекских больницах (в других местах республики попозже) вводится официальная оплата за лечение. Бедные слои населения, имевшие ранее право на кое-какое бесплатное лечение, теперь будут брошены на произвол судьбы. Эта новость для простого населения, которое из-за социально-экономических проблем, отсутствия полноценного питания теряет свое здоровье, будет еще одним ударом. Госчиновники, не умеющие принимать решения самостоятельно, в очередной раз хотят перенять опыт чужих стран, хотя он не совсем подходит нашему государству. Данная реформа в конечном итоге преследует только меркантильные интересы отдельных лиц, а народу как всегда никакой пользы не будет. Система сооплаты широко практикуется в капиталистических странах. Однако в этих странах платежеспособность населения намного выше, чем у нас. В Кыргызстане 85% населения относится к категории бедных, и введение сооплаты может обострить ситуацию, и без того чрезвычайную. Нам нужны хотя бы 10 лет, чтобы начать подобную реформу.

В 34-й статье Конституции написано: «граждане КР …имеют право бесплатно пользоваться услугами государственных учреждений здравоохранения». Эту статью пока никто не отменял. Власть опять допустила непростительную ошибку. В других странах граждане подали бы в суд за такое решение. Но никогда простой кыргыз не выиграл бы и не выиграет подобный судебный процесс… Достаточно одобрения наших медицинских реформ со стороны Дж.Вульфенсона, президента ВБ. Состояние нашего народа никогда не интересовало ВБ, МВФ и других крупных доноров. Их беспокоит только возврат долгов…

…«Авторы» реформ, предлагающие сооплату, преследуют цели укрепления материально-технической базы больниц, улучшение качества медобслуживания. Если полагаться на их логику, то пациент, внесший сооплату, меньше тратит на дорогостоящую операцию. Кроме того, прекратятся взятки, больные не будут покупать лекарства.

Такое новшество вселяет надежду медработникам, так как рассматривается вопрос повышения их зарплаты. Примером является опыт Жайыльской больницы. С марта 2001 г. эксперимент сооплаты введен в Чуйской и Иссык-Кульской областях. В среднем подсчитано, что лечение одного больного обходится в 2 тыс. сомов. 70% из этого оплачивает ФОМС (фонд обязательного медицинского страхования), 30% — сам больной. В этих областях, если у больного не было 570 сомов, то его не принимали. Жайыльская больница за последние 9 месяцев 2001 г. собрала с больных более 1 млн. 700 тыс. сомов. 20% из этих денег ушло на повышение зарплаты, 10% на резервный фонд больницы, 70% — на лечение больных. Если в республике в среднем зарплата врача составляет 690 сомов, то в Жайыле – 3200 сомов. «Плюсы» реформы таковы. Но господа-руководители вроде забыли об одном. Нельзя сравнить всю республику с Жайыльским районом, где развита промышленность и народ богаче. Но даже не все здешние жители имеют возможность истратить нужную сумму на лечение.

Как-то не вериться, что реформаторы искоренят коррупцию в больницах. Отрицательных сторон реформы много, налицо то, что это удар по народу. Неужели идея улучшения состояния больниц за счет народа принадлежит тем же людям, кто выдвинул идею повышения тарифов на электроэнергию? А куда же ушли миллионные кредиты, выделенные на медицинские реформы?

Почему не дала результатов громко расхваливаемая программа «Манас»? Вообще остались ли «наверху» люди, радеющие за народ? Много таких вопросов. Когда же, наконец, власть, которая нарушила конституционные права народа, начнет выполнять свою настоящую функцию? Может, нужно провести референдум и убрать 34 статью Конституции?! В любом случае, понимая тяжелые условия жизни людей, можно было бы не идти на такой шаг. Последствия будут серьезные. Например, в Бишкеке тысячи медработников останутся без работы, так как их количество сократится по причине повышения зарплаты остальным врачам. Куда идти этим бедолагам? Почему не сокращают чиновников, а пополняют армию безработных теми, кто стоит на страже здоровья людей?..

«Аалам», 26 июня 2002 г.

[08.08.2OO2] Мы обеспечиваем людей работой. Б.Жумабеков

Из интервью Б.Жумабекова, мэра Джалал-Абада:

…В нашем городе до июня месяца зарплата выплачивалась ежемесячно. За 6 мес. в промышленной отрасли, не считая энергетику, индикативный план выполнен на 121%. Что касается строительства, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей, то по сравнению с предыдущими годами, наблюдается рост до 100%…

…Мы делаем все, чтобы обеспечить людей работой. В прошлом году на базе некоторых предприятий были созданы новые рабочие места. А за 6 месяцев этого года создано 1532 рабочих мест…

…На сегодняшний день в городе эффективно работают 17 неправительственные организации. Успешно работают и 113 самофинансируемые группы, 5 кредитные союзы, 65 кондоминимумов, 5 общественные объединения водителей…

«Кыргыз Туусу», 8 августа 2002

[04.09.2OO2] Меньше знаешь – крепче СПИД

Из интервью Д.Иманалиевой, заведующей диспансерным отделом республиканского объединения «СПИД»:

…На 1 августа на учете состояло 295 человек. Из них – 232 –граждане Киргизстана, а 63 – иностранцы, в подавляющем своем большинстве из стран СНГ. Их мы депортируем. Больных детей, к счастью, нет.

…У нас родила ВИЧ — инфицированная женщина. Мы предприняли все возможное, чтобы сохранить плод от заражения, наблюдали за матерью и малышом. Реальность такова, что только через два года после рождения можно с уверенностью сказать, здоров ли ребенок. Так вот, два года прошло, и я с радостью говорю: ребенок совершенно здоров.

А сейчас у нас на учете еще одна такая беременная. …Я дала вам цифры официально у нас зарегистрированных больных. Реально их гораздо больше, я думаю. В первую очередь, в тюрьмах, где все еще свободно гуляют наркотики, а обследовать контингент не на что…

«Дело№…», 4 сентября 2002