Kyrgyzstan Review

…Большинство фондов хороши, в них работают люди, преданные своему делу. Вообще трудно выделять один фонд из других, но фонд «Сорос — Кыргызстан» — один из лучших.

 

…Мы больше инвестируем в ту страну, где власти ценят нашу помощь: и правительство, и парламент, и общество, и бизнес-сообщество очень хотят, чтобы это было сделано.

 

…Основной барьер — это несоответствующий уровень управления. Все правительства в Центральной Азии коррумпированы, но правительство в Кыргызстане не только коррумпированное, но еще и неэффективное. Но эту ситуацию легко исправить, и очень эффективно, за достаточно короткий промежуток времени.

 

…Можно начинать немедленно, потому что сейчас благоприятные условия. Это долгий процесс, но добиться успеха на этом пути можно — важна тенденция, а сейчас она следует в неправильном направлении; если тенденцию эту переломить, то возникнет та сила инерции, которая поможет вам двигаться вперед.

 

…АУЦА было гарантировано $15 млн.: $5 млн. — от меня и $10 млн. — от правительства США, а город Бишкек подарил землю под общежитие. …Еще обсуждалось создание независимого института общественной политики. Этот институт будет заниматься изучением экономических, финансовых, юридических вопросов в духе свободного обсуждения. В этом институте будут задействованы иностранные эксперты, такие, как Гайдар, Ослунд, Домбровский, Бальцерович, тем не менее, институт будет целиком кыргызстанским. Мы надеемся, что эта организация добьется такого же совершенства, что и Американский университет с той лишь разницей, что он будет действовать в другой сфере.

 

…Я думаю, что коррупция очень распространена в регионе, но она различного уровня и качества. Если взять Казахстан, то, конечно же, там власти злоупотребляют своим положением, но с профессиональной точки зрения, они обладают высокой квалификацией. Если говорить о Кыргызстане, то очень многие чиновники здесь не только коррумпированы, но плюс ко всему еще и не эффективны в работе. Я думаю, что несложно было бы поднять экономику, просто следует скорректировать некоторые меры, которые наносят вред экономике. Я думаю, что эта новая организация может внести свой вклад. Я надеюсь также, что к этому будет привлечено не только внимание властей, но и общественности.

 

…Сюда я приехал, настроенный пессимистически. Но после того, как я поговорил с Президентом, у меня появилась некоторая надежда. Мне кажется, что есть реальный шанс добиться существенных улучшений за два года.

 

Помимо этого, необходимо добиваться независимости судебной системы, свободы СМИ и коммуникаций. За то, что власти смогут этого достичь, я не могу ручаться, но надеюсь, что они смогут это сделать…

 

1 млн. 222 тыс. кыргызстанцев работают в сфере малого и среднего бизнеса. В то же время, в стране работает 267 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, доля которых в ВВП Кыргызстана составляет 44,3 %. Таким образом, ежегодно растет количество кыргызстанцев, занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Об этом заявила на научно-практической конференции «Развитие кыргызской государственности в современных условиях» в Академии управления при президенте КР председатель Госкомиссии при правительстве КР по развитию предпринимательства Камиля Кененбаева. По ее словам, правительство КР прилагает все усилия для поддержки развития среднего и малого предпринимательства в стране. Так, устранено дублирование в разрешительной системе, которая являлась препятствием для нормального развития предпринимательства, упрощены различные разрешительные документы. Проводятся меры по обеспечению прозрачности и обоснованности контроля, уменьшению вмешательства в деятельность предприятий МСБ. В этой связи, необходимо разработать новый закон о государственном контроле и введении единой для всех схемы проверок предприятий МСБ. По словам К. Кененбаевой, также улучшены условия по кредитованию предприятий Госкомиссией по развитию предпринимательства. В частности, значительно снижены процентные ставки по кредитованию предприятий.

 

Цели нового формирования — нахождение, блокирование и уничтожение террористических групп. Спецназовцы хорошо вооружены, укомплектованы современным оборудованием и моторизованной техникой.

 

Разведчики Нацгвардии за несколько месяцев своего существования показали себя только с лучшей стороны. И неудивительно: ведь здесь несут службу ребята, которые прошли Баткен, учились у военных инструкторов Турции, США. А премудростям боевых единоборств их сегодня обучает выпускник одного из военно–спортивных заведений Китая, где все еще сильны традиции воинов Шаолиня.

 

Вчера командующий НГ генерал–лейтенант Абдыгул Чотбаев вручил одному из взводов «Гюрзы» переходный вымпел. Кроме этого, лучшими ротой и отрядом гвардии признаны подразделения, носящие другие грозные имена, — «Барс» и «Пантера» (спецназ) соответственно. Высокий уровень боевой подготовки гвардейцы поддерживают с помощью регулярных учебных сборов и совместных учений.

 

Большое внимание командование НГ уделяет и кадровым вопросам. В нынешнем году в Китай, Турцию, Соединенные Штаты, Индию, Россию для учебы и повышения квалификации будут направлены несколько офицеров.

 

Конечно же, есть и трудности. Не хватает обмундирования, техники, другого имущества.

 

Между тем Президент Кыргызстана подготовил для гвардейцев приятный сюрприз: в нынешнем году военнослужащим НГ планируется в два раза повысить денежное довольствие. А один из сержантов гвардии удостоен главой государства Почетной грамоты.

 

Кроме этого, отличившиеся прапорщики, офицеры награждены медалью «За отличие в воинской службе«, некоторым из них присвоены очередные звания.

Но и требования к гвардейцам остаются самыми высокими. Все нацелено на обеспечение стабильности и мира на кыргызской земле.

 

В 2003 году все без исключения курортно-оздоровительные учреждения (КОУ) Кыргызстана правительство предлагает перевести на обязательное патентирование с установлением индивидуального фиксированного годового объема налоговых платежей. Этот вопрос обсуждался на заседании правительства КР, где были рассмотрены вопросы развития туризма в республике. Согласно принятому постановлению, сумма налоговых платежей должна быть установлена комиссией с обязательным участием представителей Ассоциации КОУ на основе анализа производственно-хозяйственной деятельности и налоговых платежей за предыдущий год. При этом должен быть установлен единый график внесения налоговых платежей по месяцам июль, август, сентябрь. В ходе заседания отмечалось, что в Иссык-кульской области в последние годы расширяется индивидуальный сектор, оказывающий услуги отдыхающим, и, по оценочным данным, имеющий 11 тыс. койко-мест. Однако лишь 8% жителей приобретают патенты, а остальные не признают сам факт сдачи коек отдыхающим, выдавая последних за родственников, друзей, знакомых. Так, в 2001 году по Иссык-кульскому району было зарегистрировано 8 частных гостиниц с уплатой в бюджет платы за патенты в сумме 55,8 тыс. сомов и 4%-го налога в сумме 16 тыс. сомов. В 2002 году их количество увеличилось и составило 22 с поступлением в бюджет 113,1 тыс. сомов за патенты и 26 тыс. сомов 4%-го налога.

 

В 2003 году принято решение создать карту-схему расположения частных домов, принимающих отдыхающих в г. Чолпон-Ата, селах Кара-Ой, Сары-Ой, Чон-Сары-Ой, Тамчы, Бостери, Булан-Соготту. Работа в направлении сплошного патентирования индивидуального сектора должна вестись с помощью айыл окмоту, так как вырученные от реализации патентов средства через казначейство, так или иначе, подлежат возврату в айыл окмоту.

 

Эксперты стран Центральной Азии и США обсудили в Бишкеке актуальные вопросы медицинского образования.

 

Основной темой встречи были современные подходы в оценке знаний и клинических навыков как одного из наиболее важных компонентов повышения качества медобразования. Совещание организовано в рамках деятельности Центральноазиатского совета ректоров медицинских вузов на базе КГМА при содействии международного проекта “ЗдравПлюс” и Американского международного союза здравоохранения.

 

На сегодня ЦАСР разработал и подготовил для выпускников профильных вузов ЦА стандартизированную оценку знаний, умений и навыков. Это значит, что теперь экзамены будут проводиться по общим для региона критериям. А при устройстве на работу в любой точке региона знания, умения и навыки начинающего врача станут оцениваться по единой квалификационной характеристике, также предложенной советом ректоров. Правда, пока таковая подготовлена только для семейных врачей.

 

23 мая находящаяся в Норвегии организация «Форум 18» сообщила, что глава Кара-Дарьинской районной администрации Асан Эринбаев закрыл шесть из девяти местных мечетей. Дильмурат-ажы Орозов сообщил «Форуму 18» 22 мая из Джалал-Абада, что Эринбаев действует как средневековый хан. 9 мая сам Эринбаев заявил «Форуму 18», что теперь, когда мечети закрыты, он будет вести надзор за деятельностью имамов на своей территории.

 

Введение лицензирования в Кыргызстане обеспечит целенаправленную работу госорганов по поддержке туризма, местных структур, а также ассоциаций и федераций турорганизаций. Об этом сообщили зампредседателя Госкомитета при правительстве КР по туризму, спорту и молодежной политике Б.Баетов и директор турфирмы «Тянь-Шань-Травел» В.Бирюков. По словам Б.Баетова, в последнее время в СМИ часто появляются односторонние статьи о лицензировании. В связи с этим, представители Госкомтурспорта выразили свою точку зрения. По словам Б. Баетова, в последние годы совместно с областными комитетами по туризму Госкомтурспорта составил реестр туробъектов, выработал и утвердил ряд стандартов, касающихся деятельности туроператоров, турагентств, объектов размещения. При введении этих стандартов в практику появился ряд проблем со стороны исполнителей — органов местного самоуправления и частного сектора, что убедило в необходимости восстановления лицензирования, как связующей нити.

 

Предполагается, что лицензия на ведение турдеятельности будет выдана и отозвана Госкомтурспорта, который будет выполнять лишь техническую часть работы, говорилось на пресс-конференции. Стоимость лицензии будет определяться путем калькуляции затрат и согласования с Госкомиссией по антимонопольной политике. Срок действия лицензии должен остаться прежним, то есть бессрочным. В настоящее время идет разработка механизмов Положения относительно данного вопроса с последующим его внесением в правительство страны.

 

На сегодняшний день только в Кыргызстане отменено лицензирование. Во всех турстранах такая система функционирует.

 

«Новые технологии, по которым готовится врач, требуют огромных средств и бюджет страны не покрывает затраты. Отсюда вывод — коммерциализация неизбежна», — заявил ректор Кыргызской государственной медицинской академии (КГМА) И.Акылбеков.

 

По словам И.Акылбекова, сейчас в рамках программы реформирования здравоохранения «Манас» число врачей будет сокращено с 12,5 тыс. до 8 тыс. Например, в этом году на лечебный факультет будет зачислено 160 человек (из них 60 за счет государственных грантов). Когда-то академия принимала более 400 человек. Отсюда вытекает вопрос об экспорте врачей.

 

В этом году государство выделяет 120 грантов на обучение в КГМА. В целом, около 50% студентов обучаются по контракту, т.е. бюджет не оплачивает их учебу.

 

Далее, по словам И.Акылбекова, сейчас академия перешла на новые технологии контроля, т.е. устных экзаменов почти не осталось, ввели систему кредит — часов, рейтинга.

 

«Другими словами, новые технологии оценки знаний на 90% пресекает неуставные отношения между преподавателем и учеником», — сказал он.

 

Кроме того, сейчас КГМА готовит документы, чтобы переходить на международную систему. Теперь в соответствии с международными стандартами постдипломная практика врача будет составлять 3 года.

 

В конце Искендер Акылбеков сказал, что, не отвергая саму идею присоединения образовательной системы страны Болонскому процессу, КГМА все же больше будет ориентироваться на Лиссабонскую хартию, которая имеет чисто медицинскую специфику.

 

В Кыргызстане идет реализация Проекта сельскохозяйственного профтехобразования (ПСХПО) международной организации Хельветас. В профессиональном лицее (ПЛ) № 15, который расположен в селе Кара-Тоо Кочкорского района открыты две экспериментальные группы по специальности «фермер» и «женщина- фермер». По словам координатора ПСХПО Максата Абдыкапарова, по проекту предполагается 3 уровня обучения по этим специальностям. После 1 уровня обучающийся получает навыки работника фермерского хозяйства, подготовленного к выполнению практической работы в указанных хозяйствах. На 2 уровне учащиеся получают знания и практические навыки специалистов, способных самостоятельно вести фермерское хозяйство. Обучение включает как теоретические, так и практические этапы обучения. Как отметил М.Абдыкапаров, программы и методология обучения основываются на реальностях жизни кыргызских фермеров. Кроме ПЛ-15 в Кочкорском районе, этот проект реализуется еще в 3 ПЛ расположенных в Нарынской области.

 

Кыргызско-китайская граница открыта лишь для экспорта и импорта. Люди, которые занимаются перевозкой товаров, проходят тщательный контроль и обследование, заявил премьер-министр республики Н.Танаев. 10 дней назад правительство страны распорядилось о закрытии границ для въезда и выезда граждан обеих стран в связи с распространением атипичной пневмонии в Китае. Премьер отметил, что правительство страны было вынуждено принять такие меры, с целью недопущения вируса на территорию нашей страны. «Это мера временная. Поэтому даже полное закрытие границы не окажет существенного влияния на экономику», сказал Танаев. По данным Минздрава, в последнее время в Китае наблюдается снижение заболеваемостью САРС. А в китайских регионах, расположенных вблизи кыргызской границы не зарегистрировано ни одного случая заболеваемостью.