Kyrgyzstan Review

Депутаты кыргызского парламента отложили на неделю рассмотрение законопроекта об объявлении 24 марта – днем народной революции, который предусматривал внесение изменения в трудовой кодекс Кыргызстана. Законопроект представляли депутаты Азимбек Бекназаров и Дооронбек Садырбаев, которые являлись одними из активных участников событий 24 марта. Как следует из их аргументов, “данный законопроект можно принять и без согласования с правительством страны, поскольку его принятие не предусматривает никаких расходов”. По их словам, “если начальник какой-нибудь фирмы пожелает отметить этот день у себя на производстве, то сделает это из собственных средств”.

Однако, другая часть парламентариев не согласилась с их доводами, отметив, что “один лишний нерабочий день повлечет за собой расходы из государственного бюджета”.

Данный законопроект предусматривает объявление 24 марта днем народной революции и, соответственно, нерабочим днем.

Следует отметить, что президент страны Курманбек Бакиев также сообщил, что в этот день планируется провести большие торжества по всем регионам республики. Кроме этого он предупредил тех, кто “попытается испортить праздник” о мерах ответственности согласно законодательству республики. “Это будет рассматриваться как переворот, захват государственной власти со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но, я думаю, такие желающие вряд ли найдутся. В этом я абсолютно уверен”, — завил К.Бакиев.

www.kabar.kg

Возбуждено несколько уголовных дел в отношении чиновников Государственной архивной службы и АООТ “Автодорснаб”. Эти дела возбудила и расследует по итогам проверки Счетной палатой Кыргызстана финансово-хозяйственной деятельности данных структур прокуратура Первомайского района г. Бишкек.

Коррупционные схемы, с помощью которых высокопоставленные чиновники присваивали бюджетные средства, не отличались особой изощренностью. Так, бывший руководитель Государственной архивной службы А.Беделбаев при соучастии главного бухгалтера С.Таировой и начальника отдела материально-технического снабжения У.Кадырова заключал фиктивные трудовые соглашения на ремонт зданий на общую сумму 57 тысяч сомов. Но как оказалось эти бюджетные средства, предназначенные для выплаты зарплаты, были израсходованы этими госслужащими на личные нужды.

Такой же “маневр” совершил и сменивший А.Беделбаева теперь уже тоже бывший, и.о. председателя того же учреждения С.Жумалиев, которому удалось присвоить таким же образом 71 тыс. сомов бюджетных денег.

Как сообщил “Слову Кыргызстана” зампрокурора Первомайского района Кенжегул Кукеек, еще одно коррупционное деяние выявлено прокуратурой при проверке обстоятельств получения АООТ “Автодорснаб” в Фонде госматрезервов 300 тонн зерна на сумму 2,16 млн. сомов. Гендиректор “Автодорснаба” М.Каримов в июле прошлого года заключил с фондом договор, согласно которому в качестве залогового обеспечения товарного кредита выставил комплекс нежилых помещений, оцененный в 2,5 миллиона сомов. Но, как показала проверка, на момент получения кредита залог уже не принадлежал АООТ. Зерно же, полученное якобы для посева, М.Каримовым было продано, а деньги им присвоены.

www.kabar.kg

Академик Турар Койчуев возглавил Центр экономических стратегий при правительстве Кыргызстана. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр республики Феликс Кулов.

Центр экономических стратегий был образован на базе Центра экономических и социальных реформ при министерстве экономики и финансов. Это учреждение в целях улучшения экономического планирования и прогнозирования.

Центр экономических стратегий является государственным учреждением, осуществляющим научно-исследовательскую, аналитическую, методическую, координационную и практическую работу по разработке и совершенствованию экономических стратегий, углублению экономических и социальных реформ и разработке среднесрочных и долгосрочных программ и прогнозов комплексного социально-экономического развития республики.

В настоящее время формируется штат и структура этого Центра.

www.kabar.kg

“Состояние экономики республики и, соответственно, ее бюджет позволяет еле-еле выделять в год на одного научного работника 750 долларов США. Наша наука в последнее время держится на энтузиастах, истинных патриотах и прекрасных ученных, самоотверженно преданных своему делу”, — заявил на первом заседании Координационного совета Госсекретарь Кыргызстана Дастан Сарыгулов.

“За период 2000-2004 года из бюджета было выделено НАН КР более 350 млн. сомов, которые были направлены на финансирование более 2 тыс. проектов научных работ”, — отметил Д.Сарыгулов. Также он сообщили, что из 70 млн. сомов, выделяемых НАН КР, 50 млн. расходятся на зарплату, и значительная часть идет на содержания президиума и его аппарата.

Ознакомившись с анкетами заполненными академиками НАН КР, Д.Сарыгулов отметил, что “все признают недопустимое дальнейшее сохранение структуры, принципа финансирование и идеологии советского периода. Модернизация науки должна отвечать и быть адекватной рыночной экономики”.

Средний возраст ученных приблизился к запредельному, отмечается в анкетных данных. По статистике, возраст ученных высшей квалификации, академиков и членов-корреспондентов перевален за 68 лет, у докторов наук составляет 58 лет, у кандидатов наук — 57 лет, а средний возраст сотрудников академии наук — 50 лет.

“На лицо разрыв поколения кадров. Отсутствие достойной смены снижает уровень квалификации специалистов и сужает их кругозор”, — заявил Госсекретарь.

Следует отметить, что Координационный совет по науке и инновационным технологиям создан в целях эффективной реализации государственной научно-технической и инновационной политики, интеграции науки и образования.

В республиканской олимпиаде школьников в Бишкеке примут участие 448 учащихся 10-11 классов. Организаторами олимпиады выступает министерство образования, науки и молодежной политики Кыргызстана.

Как сообщили в министерстве образования, науки и молодежной политики КР, олимпиада пройдет с 27 по 30 марта по 14 предметам школьного курса. Победителям олимпиады предусмотрены дипломы и призы.

Лучшие участники республиканской олимпиады примут участие в международных олимпиадах этого года по физике, математике, информатике, биологии, химии и русскому языку.

www.kabar.kg

БИШКЕК (АКИpress) — Пресс-служба Правительства сообщает, что в адрес Премьер-министра Феликса Кулова поступают многочисленные обращения граждан после опубликования в СМИ сообщения о решении Первомайского районного суда г.Бишкек освободить Рыспека Акматбаева от уголовного наказания.

С учетом этого, а также в связи с поступившими на Р.Акматбаева материалами из МВД КР, Премьер-министром было поручено структурным подразделениям Аппарата Премьер-министра изучить данный вопрос.

Ниже приводится текст их заключения с небольшими сокращениями.

Во второй половине дня 28 февраля 2006 года в Генеральную прокуратуру поступил запрос из Бишкекского городского суда о передаче им находящегося в органах прокуратуры на изучении уголовного дела в отношении Р.Акматбаева. После получения дело было не только сразу передано, но и в этот же день рассмотрено в Первомайском районном суде г.Бишкек, для чего был поспешно вызван государственный обвинитель Ж.Жандаев. Суд под председательством судьи К.Сулайманова постановил удовлетворить заявление адвоката Т.Курманалиева об освобождении Р.Акматбаева от уголовной ответственности, применив к нему Закон «Об амнистии в связи с 10-летием принятия Конституции Кыргызской Республики и празднованием 2200-летия кыргызской государственности» от 10 апреля 2004 года.

В этой связи поражает то, как судья К.Сулайманов и государственный обвинитель Ж.Жандаев успели за столь незначительное время ознакомиться с материалами уголовного дела и сразу вынести судебное постановление. Эта чрезмерная поспешность привела к недостаточно всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела и соответственно к упущениям в применении указанного Закона к Р.Акматбаеву.
Согласно постановлению Первомайского районного суда г.Бишкек, Р.Акматбаев освобожден от уголовного наказания, вынесенного ему в виде трех лет лишения свободы в 1998 году, на основании того, что он является единственным кормильцем для находящихся на его иждивении четырех несовершеннолетних детей.

Вместе с этим, судом не выяснены, не изучены и не исследованы все материалы, имеющие отношение к рассматриваемому делу, что привело к грубейшим нарушениям Закона. А именно:

1.Согласно статьи 5 отмеченного Закона «Об амнистии» 2004 года, его действие не распространяется на лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве.
Ранее, 14 февраля 1990 года, Р.Акматбаев был осужден Иссык-Кульским областным судом по различным статьям УК КР (в редакции 1960 года), из которых статья 146, ч.2 «разбой с отягчающими признаками», устанавливающая срок лишения свободы от пяти до двенадцати лет, относится к числу особо тяжких преступлений.
2 июля 1998 года Р.Акматбаев был вновь осужден Бишкекским городским судом за тяжкое преступление по статье 101, ч.1 УК КР (в редакции 1960 года) «умышленное тяжкое телесное повреждение». Данное преступление, с учетом предыдущего, было совершено при особо опасном рецидиве.
Следовательно, по этой причине в отношении Р.Акматбаева не может быть применен Закон «Об амнистии» 2004 года.

2.Согласно статьи 7 Закона «Об амнистии» 2004 года, акт амнистии применяется к лицам, страдающим болезнями, представляющими опасность для окружающих (туберкулез, карантинные инфекции, венерические заболевания), только после завершения необходимого курса лечения.

По рассматриваемому делу 2 июля 1998 года определением Бишкекского городского суда в отношении Акматбаева Р.А. было отсрочено исполнение приговора до его выздоровления в связи с тем, что он страдает, согласно заключению комплексной судебно-медицинской экспертизы, туберкулезом грудного и поясничного отделов позвоночника, левосторонним гемипарезом нижней конечности, туберкулезом подмышечных лимфоузлов, хроническим гепатитом. В заключении также указывается, что он является инвалидом 1 группы по сочетанному туберкулезу позвоночника и лимфоузлов с затяжным волнообразным течением, с разрушением 4-х опорных позвонков и частичным сдавлением спинного мозга, сам себя не может обслуживать и нуждается в постоянном постороннем уходе.
Таким образом, даже если вдруг встанет вопрос о применении акта амнистии в отношении Акматбаева Р.А. , это невозможно осуществить до тех пор, пока он не пройдет необходимый курс лечения и не получит медицинское заключение, подтверждающее это.

3.Статья 14 Закона «Об амнистии» 2004 года определяет государственные органы, на которые возложено исполнение этого Закона. Определен порядок и круг лиц, в отношении которых применяется указанный Закон судами. Исходя из этого перечня, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время в отношении Р.Акматбаева имеется отсрочка исполнения приговора до его выздоровления, суд не имел права освободить его от уголовного наказания до официального подтверждения факта выздоровления. Суду вначале необходимо было назначить судебно-медицинскую экспертизу по определению состояния здоровья Р.Акматбаева и только после этого, исходя из заключения судебно-медицинской экспертизы, в случае его выздоровления, принять решение о дальнейшем исполнении приговора в отношении Р.Акматбаева от 2 июля 1998 года. Применять же Закон «Об амнистии» 2004 года по делу, приговор по которому вступил в законную силу, Первомайский районный суд г.Бишкек не имел права.

4.Статья 17 Закона «Об амнистии» 2004 года определяет, что указанный Закон не применяется к лицам, к которым ранее применялись акты амнистии, в том числе и по Закону «Об амнистии» от 17.12.1992 года.
По данным МВД КР, в отношении Акматбаева Р.А. по первой его судимости в 1990 году уже применялась амнистия в соответствии с Законом КР «Об амнистии» от 17 декабря 1992 года.

Следовательно, и по этому основанию, в отношении Р.Акматбаева не может быть применен Закон Кыргызской Республики «Об амнистии в связи с 10-летием принятия Конституции Кыргызской Республики и празднованием 2200-летия кыргызской государственности» от 10 апреля 2004 года № 55.

Также в указанном заключении поручается Министерству юстиции КР осуществить всестороннюю правовую экспертизу по следующим вопросам:
а) Имеет ли право Акматбаев Р.А., имеющий отсрочку исполнения приговора до его выздоровления, а также как ранее судимый за особо тяжкое и тяжкое преступления, принимать участие в выборах в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики «О выборах в Кыргызской Республике»;

б) По данным МВД Кыргызской Республики, Акматбаев Р.А. в период с 17.01.2001 года до 1.07.2005 года находился в розыске по обвинению в совершении одновременно трех убийств и затем в международном розыске по линии «Интерпола», так как не проживал на территории Кыргызской Республики. Он официально также заявил на последнем суде в 2005 году, что не проживал определенное время в республике. Является ли это препятствием для его регистрации кандидатом в депутаты в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, по причинам судимости и цензу оседлости, исходя из того, что приговор по последнему уголовному делу, вынесенному в начале 2006 года, не вступил еще в законную силу;

в) Какой государственный орган обязан был исполнять и контролировать отсрочку исполнения приговора в отношении Акматбаева Р.А. до его выздоровления.

Премьер-министром Кыргызской Республики данное заключение направлено в Генеральную прокуратуру, Верховный суд, ЦИК, министерства юстиции и внутренних дел.

www.akipress.kg

Прямую угрозу национальной безопасности России несет упрощенный въезд из Таджикистана и Кыргызстана. Об этом говорится в письме направленном Премьер-министру РФ Михаилу Фрадкову от имени депутата Госдумы Е.Нойзмана, президента фонда «Город без наркотиков» А.Санникова и депутата Екатеринбургской думы А.Кабакова. Данное письмо опубликовано в февральском номере российского журнала «Финансовый контроль».

В своем обращении Е.Нойзман, А.Санников и А.Кабаков резко выступили против введенного с 1 ноября 2005 года упрощенного въезда на основании внутренних паспортов и свидетельств о рождении граждан Кыргызстана и Таджикистана в Россию. Как подчеркивается в письме, «въезд в Россию стал свободен для любого жителя двух наркопроизводящих республик, двух государств, которые являются основными поставщиками наркотиков в нашу страну».

«В прошлом году на российских кладбищах появилось 70 тысяч могил мальчишек и девчонок, погибших от героина, — подчеркивается в письме. — Весь этот героин таджикского происхождения. Огромная его часть ввезена в Россию именно через Киргизию».

Авторы послания обращают внимание главы Правительства России на то, что решение об упрощенном въезде было принято «в тихую», без консультаций с Госнаркоконтролем и МВД, миграционной службой, призывают Михаила Фрадкова «немедленно ввести жесточайший визовый режим для стран, организующих наркомиграцию».

Стоит отметить, что российские общественные деятели приложили к письму также подборку фактов и высказываний российских и международных специалистов.

www.akipress.kg

Оказывается, в Бишкеке есть отделение скандально известного движения Русское национальное единство (РНЕ), называемого самым крупным из национал–патриотических объединений нацистской ориентации.
Знакомьтесь: лидер кыргызстанской ячейки радикального движения Юрий Мищенко. В эксклюзивной встрече он рассказал, что здешний “филиал” был организован еще в 2001 году. Его привлекла идеология, “полностью совпадавшая с личным мировоззрением”. Местному руководителю нацпатриотов 31 год. Он женат, есть дети.
Убеждения РНЕшников переплетаются с религией. Иногда доходит до абсурда. Запад в их представлении — цивилизация бездуховная и материалистическая. Больше всего ура–патриоты ненавидят США — “порождение Антихриста”. Первопрестольная же — подножие престола Божьего. Исповедуемый принцип — “Россия для русских”. Причем даже славяне подразделяются на группы — великороссов и малороссов. Не правда ли, напоминает политику III рейха?
В Кыргызстане у Мищенко всего… десять единомышленников. Как ни странно, один — представитель коренной национальности, к тому же — мусульманин. В своей группе Юрий — старший. Самому молодому националисту 18 лет. Регистрировать свою организацию в Минюсте, по словам радикала, он несколько лет назад пробовал. Но компетентные органы, дескать, отказали. Зато посыпались вопросы от СНБ: “Почему? Для чего? С какой целью?”.
Чем занимается РНЕ в Кыргызстане? Вербует сторонников и раздает листовки, обвиняющие, к примеру, Патриарха Всея Руси Алексия II в двуличии. А в партгазете “Русский порядок” выступают против введения индивидуального номера налогоплательщика. По мнению националистов, цифры на карточке соцзащиты — печать дьявола. Еще один из лозунгов — “Всем вооружаться и всегда быть готовым к самозащите”.
Национализм, по словам Мищенко — главное кредо его сподвижников. Причастность своего движения к каким–то противоправным акциям и вообще к бритоголовым боевикам собеседник отрицает. Дескать, на его сторонников злопыхатели наговаривают лишнего. А официальная Москва вообще вздохнет спокойно, если глава РНЕ “батька Баркашов” вдруг исчезнет. Последнего, кстати, Юрий видел лишь однажды, на собрании в Белокаменной. Мол, производит впечатление человека волевого и сильного. С тех пор азиатский РНЕшник старается походить на кумира.
В свастике — символе своего движения — Мищенко ничего зазорного не видит. Говорит, что за фашистскую Германию его соратники не в ответе. Означает, мол, древнеславянский символ божьей помощи в духовной борьбе. А она, по его словам, предстоит нешуточная. Якобы в России единомышленники уже проводят митинги с целью свержения нынешней власти. Кто заменит Путина во главе могучей державы? Что за вопрос, конечно, Баркашов! “Все равно придет момент, когда наступит жесткая националистическая диктатура”, — заявляет местный глава радикалов. Дескать, “оранжевая революция” в России — вопрос времени. Запасайтесь, соседи, тюльпанами, розами, апельсинами и… свастикой.

Из истории
РНЕ возникло незадолго до распада СССР и сразу стала оппозицией правительству. Организатор и идейный вдохновитель Александр Петрович Баркашов. Имеет черный пояс по каратэ. С РНЕ связаны истории о “промывании” мозгов молодежи, погромах столичных рынков и избиении людей неславянской наружности. Свастика РНЕ мелькала в 2005 году на параде 9 Мая, когда несколько десятков переодетых в фашистскую форму парней прошлись мимо изумленных ветеранов по Красной площади. После этого инвалид войны в Афганистане вызвал главного националиста на дуэль. Но Баркашов “перчатку” проигнорировал.
Сейчас в РНЕ и его филиалах состоят сотни боевиков, проходящих тренировки в тирах и спортзалах. Пару лет назад движение попало в список экстремистских организаций, составляемый Росмониторингом. В этом перечне оно стоит наряду с “Аль–Каидой”, “Талибаном” и группировкой Шамиля Басаева.

Андрей ОРЕШКИН.
«Вечерний Бишкек»

БИШКЕК (АКИpress) — Прием посла Финляндии в КР Марии Лиисы Кильюнен, посвященный проектам кыргызско-финского сотрудничества, состоялся 2 марта 2006г. в Бишкеке.

Как сообщает пресс-центр Минздрава КР, в числе совместных кыргызско-финского проектов называются такие проекты как проект мониторинга окружающей среды и укрепления потенциала управления и кыргызско-финская программа по легочному здоровью. Правительством Финляндии на их реализацию в Кыргызстане было выделено более 3 млн. Евро. Финской стороной поддерживаются также проекты по гендерному равенству, другие виды сотрудничества через ОБСЕ.

Кыргызско-финская программа по легочному здоровью стартовала в республике в феврале 2003 года. Она нацелена на снижение заболеваемости и смертности от болезней органов дыхания в пилотных районах страны путем совершенствования их профилактики, диагностики и лечения на первичном уровне здравоохранения. За три года разработаны основы Национальной политики по профилактике болезней органов дыхания, разработана и внедрена с учетом стратегии PAL ВОЗ модель интегрированного обучения врачей и медсестер пилотных учреждений вопросам пульмонологии и DOTS (борьбы с туберкулезом), обучено более 1,5 тысячи специалистов. При поддержке Кыргызско-финской программы по легочному здоровью оснащены медицинскими приборами и оборудованием медперсонал, пилотные ЦСМ и все пульмонологические отделения, выпущены методические и информационные материалы.

«В 50-х годах туберкулез был большой проблемой для Финляндии, — рассказала гостям Мария Лииса Кильюнен, — Но страна смогла её преодолеть. Актуальными были также сердечно-сосудистые заболевания. И финны стали отдавать предпочтение здоровому образу жизни: правильному питанию, физической активности, отказу от курения. Уровень жизни в Финляндии достаточно высокий, а потому ответственность за здоровье лежит больше на самом человеке».

www.akipress.kg

Состоялась встреча главы государства Курманбека Бакиева с представителями Ассамблеи народа Кыргызстана.

В своем выступлении Президент отметил, что, ратифицировав Рамочную конвенцию по делам национальных меньшинств, Кыргызская Республика, как демократическое государство, признало и приняло международные нормы в области защиты прав национальных меньшинств на изучение родных языков, сохранение самобытных культур, создание национально-культурных объединений, а также возможность их участия в принятии решений государственной важности. Глава государства высказал твердую убежденность в том, что сохранение межнационального мира и согласия было и остается приоритетной государственной политикой Кыргызстана.

Отмечая оживление интереса кыргызов к возрождению национальных традиций и обычаев, приобщению к историческим ценностям духовной и материальной культуры, Президент страны также особо подчеркнул ответственность титульной нации в объединении людей всех национальностей, проживающих на территории республики и представляющих собой единый народ Кыргызстана.

“Как президент страны, я всегда выступал и буду выступать за сохранение этнического многообразия, за открытое взаимообогащение культур. Проблемы возникают только тогда, когда этнические вопросы политизируются, когда отдельные лица в своих узких и корыстных интересах, путем провокаций пытаются сыграть на национальных чувствах. Поэтому мы все вместе, при взаимном уважении духовных ценностей каждого этноса, должны приложить усилия для строительства единого общества, в котором никто не чувствовал бы себя «меньшинством», и независимо от национальности считал себя истинным гражданином и патриотом своей страны, а Кыргызстан – своим Отечеством”, — сказал глава государства.

Касаясь событий, произошедших в селе Искра Чуйского района, К.Бакиев сказал: “Некоторые утверждают, что обычная драка подростков спровоцировала межнациональный конфликт. Драка стала лишь поводом, а причины конфликта кроются глубже. Поэтому нужно не упрощать ситуацию, а серьезно и внимательно изучить мотивацию произошедшего, осмыслить его последствия и больше не повторять ошибок. Я надеюсь, что правительственная комиссия вынесет объективное решение”.

Затем руководители национальных и культурных центров высказали свои пожелания и предложения по многим вопросам. Они также обратились к К.Бакиеву с просьбой возглавить Ассамблею народа Кыргызстана, что, по их мнению, повысит статус и придаст новый импульс работе Ассамблеи.

В завершении встречи, президент Кыргызской Республики ответил на заданные ему вопросы и предложил свои варианты решения задач и проблем, рассмотренных на этой встрече. Отвечая на вопрос о распространении по городу различных слухов, глава государства сказал: “У меня создается впечатления, что есть силы, которые специально распространюят слухи. Этим занимаются те люди, которые до сих пор не могут успокоится, что Бакиев стал президентом. Сегодня нет абсолютно никаких политических, экономических и социальных предпосылок для возникновения неординарных событий. Поэтому никакого беспокойства у граждан республики не должно быть”, — подчеркнул Президент.

Предложение участников встречи о том, чтобы Президент возглавил Ассамблею, К.Бакиевым было воспринято неоднозначно. “Вы знаете, что у меня очень плотный график работы, сильно загружен. Потом, это может быть расценено как откат от демократии, как попытка подмять под себя эту авторитетную организацию. Поэтому, я не хотел бы чтобы вы мои сомнения никоим образом не расценивали как пренебрежение к вашей авторитетной организации – я счел бы за честь возглавить ее, однако, мы должны реально оценивать ситуацию, не имитировать работу, как ясное солнышко раз в год или два появляясь на ее заседаниях”,- заметил Президент.

Однако, после единодушного мнения и призывов представителей Ассамблеи возглавить организацию Президент согласился с предложением возглавить эту организацию. “Я человек обязательный и мое участие не будет символичным. Мы все вместе должны эффективно работать и поднимать нашу страну”, заключил Президент.

www.kabar.kg