Годовщина пребывания на посту министра экологии и чрезвычайных ситуаций выпала на несчастливое число — 13 июня. Да уж, о каком счастье говорить, если апрель, май, июнь — страшная череда оползней, наводнений, селей… Гибнут люди, рушатся постройки, сельчане лишаются скота…

 

И наибольшее количество бед — на юге. Министр появляется там и вместе с Президентом республики, и с премьер-министром, и выезжает сам, когда чрезвычайные ситуации становятся действительно чрезвычайными и надо принимать, быть может, единственное и безошибочное решение.

 

Утренние сводки вот уже три месяца — какое-то наказание. Кажется, уже по-летнему светит солнце, но где-то на краешке Баткенской области ливни 22, 23 июня разрушили внутрихозяйственные арыки, смыли почти 70 гектаров сельхозугодий.

 

В Ошской области, в Наукатском районе, в Иски-Наукате подтоплено 20 домов с приусадебными участками, разрушен железобетонный мост… Из-за повреждения пяти опор ЛЭП на участке Арал нарушено энергоснабжение в ряде сел…

 

Чуйская область обнадеживала благополучием, но вот и отсюда тревожная весть: 22 июня вечером прорвалась дамба канала «Осмон» восточнее стекольного завода в Токмоке.

 

Надо ехать и опять на юг, и в Токмоке бы побывать, но уже куплены билеты в Стокгольм, где начинается международная встреча министров экологии и где обязательно появятся коллеги по Центральноазиатскому региону, а с ними ой как о многом надо поговорить!

 

Неделю был — это точно. Но ведь и дома я под «прицелом» этих самых сводок.

 

Я видел, как работает мой нынешний российский коллега Шойгу и, конечно же, мечтать о комфортной жизни было глупо.

 

Дал возможность учиться руководить столь ответственным ведомством, избегать ошибок, а главное, брать на себя смелость принимать единственно правильное решение.

 

Лучше бы не было этой «возможности»! Столько стихийных бедствий не припомнят ни старики, ни наши опытные прогнозисты. 400 оползней сошло — такого не бывало! Ну, и печальнее всего то, что пострадали люди. Земля «бунтовала» даже на участках, не помеченных в наших схемах возможных проявлений стихии.

 

Нынешняя весна и начало лета еще и еще раз подтвердили истину: жертв и потерь меньше там, где сильна база наших подразделений. Нам нужно современное оснащение, которое обеспечивало бы динамику действий, оперативность оказания помощи.

 

Так вот, в министерстве создан департамент авиации, есть уже вертолет и свой Як-40. Это только начало, а в скором будущем мы будем располагать и своим аэропортом, взлетно-посадочной полосой, ну и летательный парк пополнится.

 

1 июля республика будет отмечать День спасателей, и в Оше пройдут показательные выступления, различные конкурсы, награждения.

 

Да, быть может, у спасательной службы еще есть недоработки, но мужает она, набирает профессионализм не на теоретических занятиях, а непосредственно в чрезвычайных ситуациях, которые нынче не раз возникали в Узгенском, Алайском, Каракульджинском и других районах. Ребята шли на риск, но спасали попавших в беду и, таким образом, оправдывали свое предназначение.

 

Что вы имеете в виду?

 

Нам нужны законодательная база, четкие и всем понятные документы по этому вопросу. Будь закон, запрещающий строительство в опасных зонах, мы бы действовали и официально, и решительно. А пока сплошные уговоры, увещевания, обещания. Причем обнаружились и такие люди, которые не прочь из беды извлечь какую-то выгоду. Уходит, например, из опасной зоны одна семья, а в доме оставляет других родственников, которые после стихии якобы также смогут получить помощь от государства.

 

И тогда бы у нас было больше времени заниматься теми же предупредительными операциями, строить дома и школы, дороги и каналы, заниматься структурами, которые только что появились у нас. Я имею в виду, прежде всего, такое подразделение, как пожарная служба. Думаем, что уже совсем скоро это будет хорошо оснащенное крупное подразделение министерства, готовое в любое время в любой точке республики развернуть спасательные работы. Между прочим, во многих странах Содружества на пожарных возлагаются большие надежды, и диапазон их действий весьма широк.

 

Разделяем департамент мониторинга ликвидации чрезвычайных ситуаций и департамент мониторинга реабилитации урановых хвостохранилищ. Это как-то конкретизирует работу каждой структуры. Хотим также создать собственное геолого-разведывательное управление, которое бы расширило диапазон оперативного прогноза. Очень надеемся на тесное взаимодействие с создаваемым в республике вместе с немецкими специалистами Институтом Земли. Там будет свой спутник, а это очень много, если мы говорим о прогнозировании поведения тех же земных недр.

 

Могу ответить на это очень кратко: подписывая документ о нашем переезде, Президент республики проявил дальновидность и, если хотите, предсказуемость предпринимаемого шага. Трудно представить, как бы складывались наши дела, если бы на юге не дислоцировались основные силы министерства. Представьте, как бы «растянулось» время на доставку всего того, что необходимо людям во время стихийных бедствий.

 

Наши основные силы спасателей базируются сегодня в Оше. Один батальон расположился в Баткене, есть батальон и в Ташкумыре. Где-то 65-70% наших базовых подразделений находятся на юге республики, и это, как показала нынешняя весна, очень оправданно.

 

О том, о чем мечтает, наверное, каждый министр, — о нормальном финансировании наших задумок и действий, о понимании важности и ответственности службы, о принятии необходимых нам, как воздух, законов… А главное — надеюсь на то, что стихия наконец утихомирится и даст нам время поразмышлять: все ли правильно и профессионально мы делали в чрезвычайных ситуациях, в которых мы не имеем права на ошибки?

 

В целях активизации деятельности Кыргызской Республики в рамках Всемирной Торговой Организации и учитывая необходимость координации действий госорганов по выполнению Соглашений ВТО и обязательств Кыргызской Республики перед ВТО, Правительство Кыргызской Республики приняло постановление.

 

Также были утверждены Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам Всемирной Торговой Организации, а также Положение о распределении ответственности министерств, государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Республики по выполнению Соглашений Всемирной Торговой Организации и обязательств Кыргызской Республики перед ВТО.

 

Государственный комитет КР по туризму, спорту и молодежной политике начал подготовку театрализованного представления – факельного шествия. Организатором данного представления выступает Госкомтурспорта КР при поддержке Правительства республики. В факельном шествии примет участие вся молодежь столицы Кыргызстана: студенты вузов, ССПУЗов, ПТУ, учащиеся академии МВД, воспитанники Суворовского военного училища и т.д.

 

На данном этапе определяется место проведения данного представления.

 

Председателя Пограничной службы республики генерал-лейтенанта Калмурата Садиева особо представлять не надо. Летом 2000 года, когда крупное соединение боевиков Исламского движения прорвалось на нашу территорию через перевалы Торо и Камчык, оперативная группа на Чаткальском направлении под командованием К. Садиева полностью уничтожила отряды моджахедов. Может быть, именно этот эпизод из биографии и сыграл решающую роль в выборе его кандидатуры на должность главного пограничника страны…

 

Мы встретились с председателем Пограничной службы после его возвращения из Киева, где он был участником 47-го заседания Совета командующих пограничными войсками государств-членов СНГ.

 

Обстановка на внешних рубежах Кыргызстана складывается так, что назрела необходимость в создании специальной государственной службы как действенного инструмента обеспечения пограничной безопасности государства. Пограничное ведомство Кыргызстана в силу его специфики следует рассматривать как специальную службу. Хочу подчеркнуть, что процесс строительства и дальнейшего развития структур пограничной службы не должен слепо повторять многое из того, что сегодня проводится в рамках военной реформы. Что же касается самой даты подписания Указа Президента «О Пограничной службе», то, на мой взгляд, 31 августа для пограничников день особый. И этот факт для нас не только глубоко символичен, но и ко многому обязывает.

 

В основном они остались прежними, но появились и новые. Прежде всего это охрана и защита границы, борьба с международным терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия, экологическая безопасность — пресечение фактов расхищения природных ресурсов на пограничной территории — и нелегальная миграция иностранных граждан из «третьих» стран. Продолжается работа по международно-правовому оформлению государственной границы Кыргызстана. Параллельно с этим в рамках Договора о коллективной безопасности ведется активный поиск наиболее эффективных мер по охране внешних рубежей Содружества, обеспечению безопасности на всем пограничном пространстве СНГ.

 

Начну с самого главного. Все кыргызстанцы, от Президента до простых граждан, по-государственному подходят к решению проблем становления нашей погранслужбы. Как пример могу привести Указ главы государства о повышении зарплаты пограничникам и постановление правительства о шефской помощи пограничной службе. Мэрия г. Бишкека на специальный банковский счет Пограничной службы перечислила свыше 100 тыс. сомов, а Социальный фонд республики — 200 тыс. сомов для закрепленной за ним отдаленной погранзаставы. И таких примеров масса.

 

Акимы районов в Джалалабадской области устроили настоящее соревнование за право принять и разместить у себя погранзаставы. Безусловно, шефская помощь — дело хорошее, но и сами пограничники не сидят сложа руки. Практически на всех заставах сегодня устраиваются субботники. Выходят на них целыми семьями, занимаются побелкой и покраской, благоустройством территории, служебных кабинетов и жилых домов. И это нормально. Застава для них — родной дом, и содержать его нужно в чистоте и порядке.

 

Полностью укомплектована штатная численность пограничных застав, в том числе и самых отдаленных. Зима не за горами, и сейчас перед нами стоит очень ответственная задача — обеспечение погранзастав продовольствием и топливом, особенно расположенных высоко в горах, куда в определенные времена года даже на лошади трудно добраться.

 

Как известно, сейчас по всему периметру внешних рубежей Кыргызстана ведется активная демаркационная работа. Естественно, что пограничники участвуют в ней в качестве заинтересованной стороны. Практически со всеми сопредельными государствами достигнуто взаимопонимание. Есть, правда, ряд проблем и нерешенных вопросов в отдельных приграничных регионах. Пути разрешения их пограничники видят не в политике противостояния, а прежде всего в углублении сотрудничества сторон по пограничным вопросам.

 

Демаркационные работы здесь выполнены на 60 процентов. Соглашение подписано на уровне межправительственных комиссий. По нашему мнению, процесс этот идет недостаточно интенсивно, и чтобы ускорить его, пограничники внесли предложение ратифицировать соглашение поэтапно, отдельными участками границы. А когда демаркационные работы будут завершены по всей границе, де-факто вернуться к этому и ратифицировать соглашение уже в полном объеме. Ответа на наше предложение от узбекской стороны пока не последовало… В период баткенских кампаний 1999-2000 гг. Министерство обороны Узбекистана заминировало отдельные участки кыргызско-узбекской границы. Но пока не будет установлена демаркационная линия, мы не имеем права приступать к разминированию территории, хотя у наших пограничников имеются для этого все возможности и средства. По моему приказу создана даже специальная группа саперов, готовая хоть завтра приступить к разминированию, но, увы, и эта наша инициатива не нашла понимания у узбекской стороны.

 

Существует мнение о том, что ключ к войне или миру находится в кармане у пограничников. И я с этим полностью согласен. Наша Пограничная служба призвана отражать нападения внешних врагов с использованием всех методов ведения боя. С учетом этого к боевой и служебной подготовке пограничников предъявляются сегодня более жесткие требования.

 

Наши ребята служат в условиях высокогорья (погранзаставы дислоцированы на высоте от 2 до 4 тысяч метров над уровнем моря), и это накладывает особую ответственность на их подготовку. Во всех пограничных отрядах созданы учебные центры, где опытные командиры готовят для границы специалистов. Тактические занятия, боевые стрельбы, служебно-розыскная подготовка — вот далеко не полный перечень содержания учебных программ.

 

В соответствии с постановлением правительства нам в ближайшем будущем предстоит открыть около 30 международных, двусторонних и упрощенных пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики. Так что работы много.

 

Я уже говорил, что Пограничная служба относится к числу спецслужб. А это значит, что у нее должны быть свои разведка и контрразведка, агентурная сеть, «прослушка», гласное и негласное наблюдение. Это нормально, когда спецслужбы работают на опережение. Особую актуальность приобретают оперативные мероприятия в приграничных районах, где, как правило, сосредоточены крупные преступные группировки.

 

Да, в соответствии с законом о всеобщей воинской обязанности председателю Пограничной службы предоставлено право призыва на военную пограничную службу. Это дает возможность более оперативно решать вопросы комплектования погранподразделений профессиональными кадрами, высококлассными специалистами.

 

Приняли нашу делегацию очень радушно. Должен отметить, что атмосфера на заседании Совета была очень теплой, доброжелательной и вместе с тем конструктивной. Его итоги позволяют обозначить приоритетные направления охраны государственной границы, в том числе и рубежей Содружества.

 

Одним из главных на киевской встрече был вопрос о сотрудничестве и оперативном взаимодействии в борьбе с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и нелегальной миграцией. Впервые руководители пограничных ведомств одиннадцати государств СНГ договорились о порядке обмена так называемыми черными списками с указанием конкретных лиц, которым запрещается въезд в ту или иную страну СНГ. Таким образом, создана единая база данных, которой смогут пользоваться все без исключения пограничные службы Содружества.

 

Даже представить себе не могу этого. Я мыслю традиционными категориями: понятие «граница» ассоциируется у меня со словом «замок». А он всегда притягивает незваных гостей с набором отмычек. Хотя тишина — штатная ситуация на границе. Так и должно быть.

 

Вчера в Чолпонате завершился форум Евразийского Экономического Сообщества. По итогам форума была принята резолюция. В ней, помимо других вопросов, намечены такие меры, как ускорение разработки технико-экономических обоснований строительства гидроэлектростанций Шантур в Таджикистане и Камбарата-2 в Кыргызстане. Этот форум, прошедший в формате научно-практической конференции, был организован правительством Кыргызстана и Советом по экономической политике ЕврАзЭС. На форуме приняли участие генеральный секретарь ЕврАзЭС и руководители энергетических отраслей стран-членов этой организации. Членами ЕврАзЭС являются Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан. Армения имеет в нем статус наблюдателя.

 

Все более конкретные очертания обретает Организация Договора о коллективной безопасности. Не более трех месяцев осталось до создания авиационной группировки коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ на киргизском аэродроме Кант.

 

На днях завершился четырехдневный визит главнокомандующего Военно-воздушными силами генерал-полковника Владимира Михайлова в Республику Кыргызстан. В Бишкеке он встретился с целым рядом представителей киргизского военного ведомства. «С киргизской стороной, — отметил главком, подводя итоги встреч, — у нас полное взаимопонимание по большим и мелким вопросам. Никаких разногласий нет». Владимир Михайлов подчеркнул, что открытие авиабазы на аэродроме Кант — вопрос политический. «Наше присутствие в этом регионе необходимо, тем более что киргизская сторона к нам очень хорошо относится», — сообщил он.

 

В ходе рабочей поездки главком посетил авиабазу Кант, осмотрел всю ее территорию, основные объекты, проверил готовность базы к приему личного состава и техники.

 

Напомним, что в данный момент на авиабазе представители России уже занимаются вместе с киргизскими строителями подготовкой к приему остальных. Здесь же находятся два российских самолета Су-25 и несколько единиц автомобильной техники.

 

Остальная авиационная и прочая техника будет перебазироваться по мере готовности объектов. «Официальное открытие базы мы планируем осуществить через два-три месяца, до конца теплого периода», — заявил генерал-полковник Владимир Михайлов. Командовать авиабазой будет подполковник Андрей Самоцвет.

 

Главком российских Военно-воздушных сил сообщил также, что с министром обороны Киргизии генерал-полковником Эсеном Топоевым они уточнили ряд вопросов соглашения между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о статусе и условиях пребывания российской авиабазы на территории Киргизии.

 

Организация Договора о коллективной безопасности ведет свое начало от ташкентского Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного в мае 1992-го. Решение об учреждении Организации ДКБ (ОДКБ) было принято в мае 2003 года на Московской сессии Совета коллективной безопасности (СКБ). 7 октября с. г. на Совете глав государств в Кишиневе президенты государств — участников ДКБ подписали Устав и Соглашение о статусе ОДКБ.

 

Организация ДКБ призвана обеспечить безопасность и стабильность на пространсве СНГ, в том числе и в контексте противодействия новым вызовам и угрозам. Деятельность ОДКБ направлена на создание как региональных систем коллективной безопасности, так и на их основе общей системы. В настоящее время в Организацию ДКБ входят шесть государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.