На этой неделе Фонд «Евразия» провел конференцию «Опыт становления и перспективы развития гражданского общества в Центральной Азии (1993-2003 годы)», отметив тем самым свой десятилетний юбилей.

 

Созданный в США на основе так называемого Акта в поддержку свободы, принятого конгрессом, фонд представляет собой весьма интересную структуру с точки зрения организации работы. Его учредителями являются частные лица, заслужившие авторитет в различных сферах деятельности, при том, что финансирование программ осуществляется не самим фондом, а ЮСАИД и рядом других спонсоров. Представители фонда лишь определяют проекты, достойные поддержки. Исполнительный вице-президент фонда Хортон БИБИ-СЕНТЕР, прибывший в Алматы на юбилейную конференцию, заметил в связи с этим, что «наша специальность — выбрать среди соискателей тех, кто готов способствовать своими идеями развитию общества». За прошедшие десять лет примерно на тысячу различных программ, связанных с развитием гражданского общества в Центральноазиатском регионе, фондом было выделено более $20 млн. Финансируются «Евразией» проекты в сфере экономики, бизнеса, в том числе и малого, менеджмента, образования, становления независимых СМИ.

 

Видимо, и для американского общества деятельность фонда имеет определенное значение, судя по словам г-на Биби-Сентера о том, что «десять лет назад регион Центральной Азии воспринимался на Западе как место, которое «трудно найти», теперь все изменилось». Самой Центральной Азии, тому пути, что был пройден ею, американский общественный деятель дал вполне позитивные оценки:

 

— В политической сфере здесь стало больше порядка, появились десятки тысяч малых предприятий, есть независимые СМИ, хотя даже этого мало. Ваш регион меняется, и фонд «Евразия» тоже — мы разрабатываем стратегии расширения, в частности передачу местным экспертам управления представительствами фонда на местах, как это уже произошло в Киргизии и вскоре произойдет в Казахстане.

 

Выступивший на конференции посол США Ларри НЭППЕР назвал фонд «важным партнером Соединенных Штатов, который оказывает содействие в продвижении демократических ценностей в Центральной Азии». Гранты же, выделяемые фондом, были охарактеризованы как «небольшие инвестиции, которые привели к большим переменам», их получатели, по мнению г-на посла, работают над развитием гражданского общества и реформами госуправления.

 

— При поддержке ЮСАИД через фонд «Евразия» эти люди и их организации стали важными катализаторами перемен. Например, в Киргизии была создана первая в республике независимая служба новостей, представляющая информацию и ее анализ как для местных СМИ, так и за рубеж. В Узбекистане расширилась Ассоциация деловых женщин Бухары. В Таджикистане в последние годы был бум в развитии неправительственных организаций. Западно-Казахстанский общественный фонд по поддержке предпринимательства стал первым в регионе бизнес-инкубатором. Гражданское общество в странах Центральной Азии развивается неодинаково, и еще многое надо сделать, но перемены продолжаются. Фонд «Евразия» очень хорошо понял важность демократических реформ для экономического процветания, — заявил посол США.

 

Привлекали внимание некоторые оценки, дававшиеся в выступлениях представителей фонда из соседних стран. Вероятно, в определенной мере на их характер повлияла торжественная атмосфера конференции. Так, представительница фонда из Киргизии заявила, что в ее республике «гражданское общество уже влияет на политические процессы в государстве», а «СМИ действительно стали четвертой властью». Наиболее интересной сферой приложения деятельности фонда в Киргизии, на наш взгляд, стало финансирование проектов по бюджетным слушаниям в связи с выборами мэров городов, указ о которых был подписан Президентом Акаевым два года назад.

 

С большим интересом все ждали выступления представителя фонда из Туркмении, но, к сожалению, тот не смог приехать — власти не дали выездную визу. Американский эксперт по Центральной Азии Фиона ХИЛЛ заметила, что если глядеть на ситуацию в регионе из-за рубежа, то она представляется сложной, но «10 лет назад было хуже».

 

— Во многом прогрессу способствовал рост неправительственных организаций, развитие гражданского общества. И в этом большая заслуга таких организаций, как фонд. Но остается проблемой то, что деятельность НПО продолжает оставаться очень зависимой от финансирования из-за рубежа, от патронажа международных доноров, которым приходится лоббировать жизнеспособность НПО перед местными правительствами. В Туркмении мало НПО, в других странах региона их много, но они находятся под контролем правительства. Мы также видим, что многие НПО очень незначительны по своему объему и зависят от преданности делу тех своих сотрудников, что из местных граждан. И когда мы смотрим на будущее этих процессов, все это видится проблематичным, — заявила г-жа Хилл.

 

В определенном смысле ее выступление можно назвать самым интересным на конференции: свободная от необходимого уровня дипломатичности, г-жа эксперт показала местным наблюдателям, что в США есть вполне объективное понимание тех общественно-политических процессов, что проходят в Центральноазиатском регионе. Г-жой Хилл среди важнейших вызовов странам региона были названы на ближайшие годы проблема водных ресурсов, наркотрафик, распространение ВИЧ/СПИД, новых инфекций. Борьба с этими угрозами требует совместной работы власти и общества, НПО, иностранных доноров. И в странах региона много людей, готовых к такой работе, но это должно быть общей тенденцией, которую преследуют и правительства. «Однако элиты местных государств проявляют мало желания сотрудничать друг с другом, и это один из вызовов, с которыми мы сталкиваемся», — заметила американский эксперт.

 

О необходимости создания госструктур по трудоустройству выпускников кыргызстанских вузов говорилось в эти дни на Втором региональном семинаре по высшему образованию в Центральной Азии.

 

Есть несколько объективных причин постуниверситетской безработицы в Кыргызстане, — отметила И.Болджурова, министр образования и культуры КР. — Во-первых, спад производства и низкая заработная плата. Не последнюю роль играет отсутствие опыта у вчерашних студентов при высоких требованиях работодателей. Требуются, как правило, высококвалифицированные специалисты со стажем не менее трех лет. Встает вопрос: где же наработать этот стаж?

 

Еще один печальный момент в высшем образовании — бессистемный выпуск специалистов. Из 199 тысяч студентов сегодня 20% — это экономисты и 17% — юристы.

 

Министерство образования стремится в части бюджетных мест учитывать интерес государства. Поэтому мы отдаем предпочтение подготовке инженеров и специалистов для сельского хозяйства.

 

 

— Трудно ответить, так как эти фонды работают в разных условиях. Некоторые успешно работают в одних условиях, но менее успешно — в других: например, венгерский фонд до 1989 года работал прекрасно, но затем – уже не так успешно. Югославский фонд был хорош во времена Милошевича. Большинство фондов хороши, в них работают люди, преданные своему делу. Вообще трудно выделять один фонд из других, но кыргызстанский фонд — один из лучших.

 

— В Сардинии это был коммерческий проект, причем очень успешный, а мы коммерческой деятельностью не занимаемся. Но мы больше инвестируем в ту страну, где власти ценят нашу помощь: и правительство, и парламент, и общество, и бизнес-сообщество очень хотят, чтобы это было сделано.

 

— Основной барьер – это несоответствующий уровень управления. Все правительства в Центральной Азии коррумпированы, но правительство в Кыргызстане не только коррумпированное, но еще и неэффективное. Но эту ситуацию легко исправить, и очень эффективно, за достаточно короткий промежуток времени.

 

По этому поводу хочу рассказать один еврейский анекдот. Очень бедная еврейская семья пришла пожаловаться раввину на свою тяжелую жизнь: стесненные жилищные условия, много детей, недостаток денег, да и животных всего – курица и коза. И тогда раввин сказал им: давайте из курятника курицу в дом, пусть с вами живет. Потом, несмотря на стоны и жалобы, и козу туда же поместили. Когда через недельку раввин сказал о том, что теперь из дома можно убрать козу, то семья вздохнула свободнее. А после курицы и вовсе сказала, что жить теперь стало совсем хорошо (смеется).

 

— Можно начинать немедленно, потому что сейчас благоприятные условия. Это долгий процесс, но добиться успеха на этом пути можно — важна тенденция, а сейчас она следует в неправильном направлении; если тенденцию эту переломить, то возникнет та сила инерции, которая поможет вам двигаться вперед.

 

…Сюда я приехал, настроенный пессимистически. Но после того, как я поговорил с Президентом, у меня появилась некоторая надежда. Мне кажется, что есть реальный шанс добиться существенных улучшений за два года.

 

Помимо этого, необходимо добиваться независимости судебной системы, свободы СМИ и коммуникаций. За то, что власти смогут этого достичь, я не могу ручаться, но надеюсь, что они смогут это сделать.

 

Б.А. — Да, это так. В октябре 1924 года постановлением Ревкома был создан первый областной финансовый отдел Киргизской Автономной области. Затем в составе СССР родились Госплан и Минфин с подведомственными подразделениями в городах и районах. Позднее в систему Госплана вошли Институт экономико-математических исследований, Вычислительный центр, Институт научно-технической информации, другие организации.

 

С обретением государственной независимости структура Министерства финансов также неоднократно менялась; в его состав вошли налоговые, таможенные и контрольно-ревизионные органы; на сегодняшний день наше «хозяйство» довольно большое: Центральное казначейство и его региональные отделения, финансовая полиция, Государственный фонд развития экономики, Управление драгоценных металлов, Центр социально-экономических реформ, подведомственные областные, городские и районные финуправления и отделы.

 

Б.А. — Мы выступили в качестве пилотного проекта в реформировании органов государственной власти. Убрали дублирующие функции с отраслевыми министерствами в соответствии с концепцией, утвержденной Указом Президента, реорганизовали центральный аппарат, сократив его на 10%.

 

Для повышения налоговых и таможенных поступлений в бюджет при Минфине создан Комитет по доходам на базе Государственной налоговой инспекции и таможни. До конца 2005 года к Комитету по доходам перейдут функции по сбору страховых взносов от Социального фонда. Я убежден, что принцип единого окна администрирования налогов, таможенных платежей и страховых взносов значительно увеличит собираемость денежных средств, сократит персонал.

 

Б.А. — Ему даны более широкие полномочия по прогнозированию денежной наличности, исполнению расходной части бюджета, по контролю и упорядочению финансовых счетов госучреждений. Центральное казначейство решает главную проблему: уйти от появления или воспроизводства кредиторской задолженности в бюджетной сфере, создать условия для мониторинга государственных расходов.

 

Б.А. — И здесь у нас новшества. С прошлого года мы готовим главный финансовый документ страны на условиях среднесрочного прогноза, на программной основе. Это позволяет выбрать приоритеты развития, увидеть макроэкономические перспективы, то, как они будут действовать на бюджетные ресурсы, а также заранее определить границы внешнего финансирования, программу госинвестиций.

 

Предстоит провести комплексный анализ государственных расходов, улучшить контроль за ними. Министерства и органы местного самоуправления должны готовить свои бюджеты на программной основе. При этом в среднесрочный период необходимо вносить расчеты минимальной бюджетной обеспеченности, увязанной с предоставлением услуг и содержанием инфраструктуры.

 

Впервые в среднесрочном прогнозе для полного анализа государственных расходов рассматривается квази-фискальный дефицит в энергетике и бюджет Социального фонда. Ресурсы делятся на инвестиционные и текущие — в каждом секторе экономики. Министерства,работая над своими бюджетами, в качестве аргументов будут не только приводить контрольные цифры на предстоящий год, но также приоритеты и стоимость проводимых реформ.

 

В республиканский бюджет на 2003 год включены стимулирующие (долевые) гранты. Раньше такого не было.

 

Гранты пойдут на восстановление конкретных объектов: водопроводной сети, школ, больниц, строительство мостов и дорог. В отличие от выравнивающих грантов, стимулирующее финансирование учитывает мобилизацию ресурсов на местах. Гранты будут предоставляться, если есть результат: бедность пошла на убыль.

 

Среднесрочный прогноз бюджета на 2004-2006 гг., разработанный Министерством финансов и одобренный Советом по экономической политике, по сути является финансовой основой для успешного выполнения Национальной стратегии сокращения бедности. Соотношение расходов внутри и между секторами основано на приоритетах, которые определили отраслевые министерства и местные власти.

 

Этот документ мы никогда раньше не представляли международным финансовым организациям для планирования внешней помощи. Теперь мы это делаем.

 

Б.А. — Мы добились значительных успехов в реструктуризации задолженности республики перед международными и двусторонними кредиторами. Если они, включая не членов Парижского клуба, согласятся предоставить нам такие же условия, как Парижский клуб, то общее обслуживание внешнего долга снизится и составит за 2002-2004 гг. $123 млн. В настоящее время переговоры идут.

 

В текущем году принят Закон «О государственном и негосударственном долге Кыргызской Республики», разработана стратегия его сокращения и управления.

 

Б.А. — В основном — 70% — это задолженность правительства перед Национальным банком. В соответствии с подписанным соглашением будем гасить ее планомерно, не увеличивая расходную часть, без пиковых нагрузок на бюджет.

 

Б.А. — В условиях глобализации мировых финансов нельзя без доноров. Мы постоянно работаем с МВФ, АБР, ВБ, ЕБРР, Германией, Данией, Европейским союзом, Исламским банком развития, Россией, Индией, Китаем, Нидерландами, Пакистаном, Турцией, Францией, Швейцарией, Японией, Кореей, Австрией, другими странами.

 

Почти со всем светом. Но давайте вернемся к самой больной теме — налогам. По результатам социологических исследований, 85-89% опрошенных считают сферами, удобными для уклонения от налогов, рестораны, гостиничный и игорный бизнес, индустрию отдыха и туризма, а также оптовую и розничную торговлю. Так думают государственные чиновники и бизнесмены. Предприниматели считают налоги слишком высокими (78%), а большинство деловых людей (свыше 52%) даже не знакомы со стратегией фискальной реформы.

 

Мы подготовили законопроекты по выдаче лицензий на содержание игорных заведений, казино, организацию азартных игр. А принятый Закон «Об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства» создает благоприятные условия для деятельности частных предприятий, фирм и компаний. Изменения внесены в Налоговый кодекс. Наши сотрудники сделают все возможное, чтобы обеспечить уровень налоговых поступлений в текущем году не менее 14,8% к ВВП относительно 13,9% к ВВП в 2002 году.

 

На наше министерство возложена ответственность за работу реального сектора экономики, реформирование энергетики. Я считаю, что здесь основными стимулами и регуляторами должны стать экономические и финансовые методы, эффективная тарифная политика предприятий-монополистов.

 

Что касается неосведомленности населения, то Минфин старается работать открыто. В канун нашего профессионального праздника мы объявили об изменении своей информационной политики. Ее суть — в достижении прозрачности за счет использования новейших коммуникационных технологий и собственного печатного органа. Учли опыт Финляндии, России, Казахстана, Украины. Новый интернет-сайт Минфина представлен на кыргызском, русском и английском языках. Здесь разнообразные сведения, вплоть до телефонов и электронной почты сотрудников, объявления о вакансиях.

 

По расчетам наших экспертов, использование сети Интернет в ближайшие пару лет увеличит число потребителей официальной финансово-экономической информации на 170%. Предполагается, что аудитория до 30% www.minfin.кg будет иностранной. С заинтересованными лицами будем вести диалог, обсуждать проблемы и реальные достижения, которые в электронной почте представлены четко и ясно.

 

Продолжим издание спецвыпусков «Годовое обозрение» — аналитический обзор развития экономики и финансового сектора Кыргызстана в 2002 году. Он основан на четырех квартальных выпусках бюллетеней, выходивших в течение года.

 

Электронные версии печатных материалов гармонично интегрированы в новый сайт министерства в разделе «Публикации».

 

Новинкой станет организация «горячей линии» для кыргызстанцев. На все их вопросы ответят сотрудники Министерства финансов.

 

Правительство Кыргызстана одобрило 2 июня 2003 года кыргызско-новозеландское межправительственное Соглашение относительно статуса военного и гражданского персонала Вооруженных Сил Новой Зеландии в Кыргызской Республике в рамках антитеррористической операции «Непоколебимая свобода».

 

Соглашение, как и соглашения с другими членами Антитеррористической коалиции, заключено путем обмена нотами между Министерством иностранных дел КР и Посольством Новой Зеландии в КР. Нота Посольства Новой Зеландии датирована 17 апреля 2003 года.

 

Ниже приводится текст ответной ноты МИД Кыргызстана:

 

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики свидетельствует свое уважение Посольству Новой Зеландии в Кыргызской Республике и имеет честь подтвердить получение ноты Посольства № N255/2003 от 17 апреля 2003 года следующего содержания:

 

«Посольство Новой Зеландии в Кыргызской Республике свидетельствует свое уважение Министерству иностранных дел Кыргызской Республики и имеет честь сослаться на недавние дискуссии между представителями двух правительств по вопросам, относящимся к возможности нахождения военного и гражданского персонала Вооруженных сил Новой Зеландии в Кыргызской Республике в связи с совместными усилиями, направленными против терроризма, на оказание гуманитарной помощи и другие согласованные действия в Афганистане.

 

Посольство Новой Зеландии имеет честь просить об оказании помощи и выдаче разрешения на использование объектов Кыргызской Республики, включая Международный аэропорт «Манас», для гуманитарной помощи, боевых действий и их поддержки в рамках операции «Непоколебимая свобода». Новая Зеландия будет координировать деятельность в Международном аэропорту «Манас» с Министерством транспорта и коммуникаций, руководством аэропорта и другими соответствующими руководителями для того, чтобы операции и деятельность не мешали осуществлению гражданских полетов.

 

В качестве результатов этих дискуссий Посольство Новой Зеландии предлагает предоставить такому персоналу статус, эквивалентный статусу административного и технического персонала Посольства Новой Зеландии согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года; чтобы указанному персоналу Новой Зеландии был разрешен въезд и выезд из Кыргызской Республики при наличии удостоверения личности Новой Зеландии и группового или индивидуального предписания; чтобы власти Кыргызской Республики без выплаты водительских пошлин или сдачи экзаменов по вождению, признавали действительность водительские права или удостоверения, выданных соответствующими органами Новой Зеландии вождения транспортных средств; и чтобы те персоналу разрешалось носить форму при исполнении служебных обязанностей, а также иметь при себе оружие, когда это предписано их соответствующими инструкциями.

 

Далее Посольство предлагает, чтобы не взималась плата за посадку, навигацию, пролет или проезд через территорию, а также за парковку или транзитную посадку воздушных судов и транспортных средств, принадлежащих или используемых вооруженными силами Новой Зеландии в Кыргызской Республике однако, вооруженные силы Новой Зеландии оплачивают в разумных пределах цену запрошенных и оказанных услуг. В этой связи Новая Зеландия соглашается с тем, что Международный аэропорт «Манас» определен в качестве коммерческого аэропорта, исходя из этого государственные воздушные суда Новой Зеландии, а также воздушные суда, нанимаемые Новой Зеландией должны оплачивать в разумных пределах сборы за парковку и посадку, утвержденные в Государственном комитете по антимонопольной политике при Правительстве Кыргызской Республики в указанном аэропорту. Воздушные суда и транспортные средства Новой Зеландии не подлежат проверке.

 

Правительство Новой Зеландии, его военный и гражданский персонал, подрядчики и персонал подрядчиков освобождаются от каких-либо налогов или любых аналогичных сборов, которые налагаются на территории Кыргызской Республики. Правительство Новой Зеландии, его военный и гражданский персонал, подрядчики и персонал подрядчиков могут ввозить, вывозить и использовать в Кыргызской Республике любую личную собственность, оборудование, предметы снабжения, материалы, технологию, а также проводить обучение и оказывать услуги, требуемые для выполнения настоящего Соглашения. Подобный ввоз, вывоз и использование, обучение и услуг освобождаются от каких бы то не было проверок, лицензий, других ограничений, таможенных сборов, налогов и любых иных платежей, которые налагаются на территории Кыргызской Республики. Правительства Новой Зеландии и Кыргызской Республики сотрудничают в принятии таких мер, которые необходимые для обеспечения безопасности персонала и собственности Новой Зеландии на территории Кыргызской Республики.

 

В случае, когда для выполнения настоящего Соглашения Правительство Новой Зеландии присуждает подряды на приобретение товаров и услуг, включая строительство, такие подряды присуждаются в соответствии с законами и правилами Правительства Новой Зеландии. Приобретение товаров и услуг в Кыргызской Республике Правительством Новой Зеландии или от его имени для выполнения настоящего Соглашения не подлежит обложению какими-либо налогами, таможенными сборами или аналогичными платежами на территории Кыргызской Республики.

 

Правительство Кыргызской Республики признает особую важность дисциплинарного контроля военных властей Новой Зеландии над новозеландским персоналом и ввиду этого Правительство Кыргызской Республики соглашается с тем, что Правительство Новой Зеландии будет, в соответствии со своими международными обязательствами и законодательством Новой Зеландии, осуществлять исключительную уголовную юрисдикцию над таким персоналом.

 

Правительство Кыргызской Республики признает необходимость использования персоналом и системами Новой Зеландии соответствующих частот радиочастотного спектра. Правительству Новой Зеландии разрешается эксплуатировать свои системы телекоммуникации (как телекоммуникация определена в уставе Международного союза электросвязи от 1992 года). Сюда включает право на использование таких средств и услуг, которые потребуются для обеспечения полной возможности эксплуатировать телекоммуникационные системы и право использовать весь необходимый спектр радиочастот для этой цели. Использование спектра радиочастот, принадлежащих Правительству Кыргызской Республики, является безвозмездным. Компенсация за использование радиочастот, находящихся в частном владении, будет осуществлена по взаимному согласованию сторон.

 

Посольство Новой Зеландии предлагает, чтобы, помимо исков, связанных с подрядами, Стороны отказались от выдвижения каких-либо исков в отношении друг друга за ущерб, утрату или уничтожение собственности, принадлежащей каждой из Сторон, или же за смерть или нанесение телесных повреждений любому военному или гражданскому персоналу вооруженных сил любой из Сторон, в результате деятельности на территории Кыргызской Республики, в рамках настоящего документа. Правительство Новой Зеландии выплатит, в соответствии с законам Новой Зеландии и по решению Правительства Новой Зеландии, справедливую и разумную компенсацию при удовлетворении обоснованных претензий третьих сторон, выдвинутых в результате действий или оплошности персонала Новой Зеландии, или каким-то образом связанных с не боевой деятельностью вооруженных сил Новой Зеландии в рамках настоящего Соглашения.

 

Наконец, Посольство предлагает, чтобы данное Соглашение было действительно в течение шести месяцев после даты вступления его в силу и продолжало оставаться в силе до получения письменного уведомления одной из Сторон, которое должно быть направлено по дипломатическим каналам за 30 дней до прекращения его действия.

 

Если вышеприведенный текст приемлем для Правительства Кыргызской Республики, Посольство предлагает, чтобы данная Дипломатическая нота вместе с ответом Министерства на нее составили Соглашение между обоими правительствами, которое временно применяется с момента получения Посольством Новой Зеландии в Кыргызской Республике ноты Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, а окончательно вступит в силу после того, как Правительство Кыргызской Республики и Правительство Новой Зеландии уведомят друг друга о завершении всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Датой вступления в силу будет считаться дата последнего из таких уведомлений.

 

Посольство Новой Зеландии пользуется случаем, чтобы выразить Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уверения в своем самом высоком уважении.

 

Посольство Новой Зеландии, Москва, 17 апреля 2003″

 

В этой связи Министерство имеет честь информировать о согласии Правительства Кыргызской Республики с предложениями, изложенными в ноте Посольства, и подтвердить, что нота Посольства и настоящий ответ составляют Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Новой Зеландии.

 

Процессы макроэкономической стабилизации в Кыргызстане оказали влияние на укрепление национальной валюты республики по отношению к доллару США. По словам министра финансов Б.Абилдаева, нынешнее понижение курса американской валюты по отношению к сому можно объяснить, как процессами укрепления национальной валюты, связанными с макроэкономической стабилизацией, так и ситуацией на международном валютном рынке, где длительное время продолжалось падение доллара по отношению к другим мировым валютам. Кроме того, по мнению министра, снижение курса можно объяснить и сезонным фактором, когда летом с началом туристического сезона возрастает спрос на кыргызскую национальную валюту. Абильдаев сообщил, что по расчетам министерства финансов курс доллара по отношению к сому к концу текущего года может составить 45 сомов за доллар. Министр финансов отметил, что с начала процессов укрепления курса сома по отношению к доллару правительству республики удалось сэкономить до 40 миллионов долларов, которые впоследствии будут направлены на погашение внешнего долга.

 

…Об этом вчера на пресс-конференции заявил представитель госкомиссии по развитию предпринимательства Г.Абдрасилов. Он также отметил, что уже разработаны оценочные таблицы, по которым и будет уплачиваться налог на недвижимость. Без изменения остался порог в 500 тыс. сомов. Жилье, которое  будет стоить дороже, и попадет под новые платежи.

 

Также Г.Абдрасилов заявил, что результаты проведенного в Бишкеке «круглого стола» «Налоговая реформа: следующий шаг» оказались печальными: налоговая политика Кыргызстана по-прежнему оставляет желать лучшего. В связи с этим сейчас рассматривается вопрос о дальнейшем реформировании этой сферы.

 

Так, правительству предлагается сделать еще один шаг в сторону снижения налогового бремени. В частности, увеличить до 300 тыс. сомов совокупный годовой доход, с которого будет взиматься 10-процентный подоходный налог.

А свыше этой суммы брать уже 20%. На сегодняшний день годовой совокупный доход, облагаемый 10-процентным налогом, составляет всего 60 тыс. сомов. Предполагается, что подобный шаг наконец-то воодушевит работодателей на повышение зарплаты подчиненным и уменьшить теневые выплаты.

 

Также участники «круглого стола» считают, что в Кыргызстане самые высокие ставки НДС, что мешает нашей стране вступить в свободную экономическую зону. Вот только предложение снизить хоть немного этот налог сразу же вызвало неприятие у представителей правительства.

 

В настоящее время Ассоциация экспортеров Кыргызстана начинает проект «Торговые миссии в Казахстан». В рамках этого проекта планируется содействовать развитию приграничной торговли между Таласской областью Кыргызстана и Джамбыльской областью Казахстана. Для этого в г. Таразе будет проведена выставка товаров, производимых предпринимателями Таласской области. Также в сентябре месяце в г. Таразе будет организована ярмарка сельскохозяйственной продукции производимой фермерами Таласской области. При проведении данных мероприятий планируется установить тесные контакты между предпринимателями и фермерами Таласской и Таразской областей.

 

Ассоциация Экспортеров планирует принять участие в выставке World Food 2003, где будут представлены компании-экспортеры Кыргызстана. В дни проведения выставки будет организован брифинг для представителей деловых кругов Казахстана. Участие кыргызстанских компаний будет активно освещаться в СМИ г. Алматы.

 

В конце текущего года Ассоциацией совместно с администрацией президента КР будет проведен конкурс «Экспортные достижения». Награждение будет осуществляться по следующим номинациям «Лучший экспортер года», «Лучшее экспортное достижение».

 

Первое заседание совета директоров новой транспортной компании «Транс Евразия», создаваемой в рамках Евразийского экономического сообщества /ЕврАзЭС/, состоялось в Москве. Как сообщил член совета директоров «Транс Евразия» С.Желаннов, по замыслу создателей проекта, в компанию в качестве акционеров войдут железные дороги пяти государств-членов ЕврАзЭС — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

По словам Желаннова, завершить организационный этап в образовании «Транс Евразия» планируется к сентябрю, а к концу текущего года компания может вырасти в крупнейшего международного перевозчика на рынке СНГ.

 

Желаннов информировал, что состав акционеров компании, в задачах которой обслуживание интересов всех грузовладельцев стран ЕврАзЭС, уточняется до сих пор.

 

…Как сообщил Желаннов, «Транс Евразия» должна стать «пилотным проектом», который покажет, что перевозки грузов можно существенно упростить в сфере таможенного оформления грузов и создания единого железнодорожного тарифа СНГ.

 

Суммарный грузооборот между государствами ЕврАзЭС в железнодорожном сообщении оценивается в 2,1 млрд тонн в год /69% от общего грузооборота между странами СНГ/.

 

На долю частных экспедиторских компаний приходится всего 20% от общего объема перевозок.

 

В Доме Правительства состоялось очередное заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям при Президенте Кыргызской Республики.

 

В заседании под председательством президента КР А.Акаева приняли участие премьер-министр Н.Танаев, вице-премьер-министр Дж.Оторбаев, Чрезвычайный и Полномочный Посол США в КР Дж.О'Киф, Генеральный директор АО «Реемтсма Кыргызстан» Э.Рауш и Глава постоянного представительства ЕБРР в КР Ф.Пийонель.

 

В ходе заседание были заслушаны отчет премьер-министра Н.Танаева о реализации III инвестиционной матрицы, утвержденной Указом президента КР, и информация вице-премьер-министра, Специального представителя президента КР по привлечению иностранных инвестиций Дж.Оторбаева.

 

Был утвержден проект формата проведения III Иссык-Кульского инвестиционного саммита и одобрена кандидатура нового члена Консультативного Совета по иностранным инвестициям — директора компании «Кумтор Оперейтинг Компани» Эндрю Льюса.

 

Прошедшее заседание направлено на неуклонное исполнение инвестиционной матрицы и борьбу по устранению административных барьеров, проводимой в соответствии с Указом Президента КР №100 от 25 апреля 2002 г.