Kyrgyzstan Review

…На заседании правительства первым стоял вопрос реализации Программы развития предпринимательства на период 2001-2003 гг.

 

Председатель Госкомиссии по развитию предпринимательства К.Кененбаева представила отчет, по которому вырисовывалась довольно радужная картина. В малом бизнесе занято большинство населения республики — 60%, а произведенная ими продукция составляет внушительную цифру — 45% ВВП. Здесь наметилась достаточно хорошая тенденция. Для открытия своего дела не нужно обивать пороги многочисленных организаций, разрешительная система приводится в нормальное состояние, устраняется дублирование, которое так любят министерства и ведомства. Вводится единая форма отчетности. Упразднена выдача сублицензий (их было 460!). Изменены и дополнены основные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность. Действует мораторий Президента на запрет необоснованных проверок, приняты законы о финансовом лизинге, техническом регулировании; кредиты становятся все доступнее. Особенно это заметно в регионах, отдаленных районах, куда идет львиная доля средств из фонда Госкомиссии по развитию предпринимательства и Сельскохозяйственной финансовой корпорации. Это Каджисай, Минкуш, Сулюкта, Кочкорка, сюда поступило уже более 4 млн. сомов. Во всех областях созданы бизнес-центры, где можно получить квалифицированную экономическую консультацию, а также найти защиту от необоснованных проверок.

 

Если бы средства от продажи госимущества отчислялись регулярно, в отдаленных районах можно было бы поправить инфраструктуру, улучшить там деловую среду. Появилась бы возможность предоставить местному населению больше кредитов под проекты, чтобы люди, рискуя жизнью, не занимались добычей угля в заброшенных штольнях, не стояли бы на дорогах с канистрами контрабандного бензина, вдыхая его пары.

 

Резонный вопрос премьер-министра Н.Танаева: с ростом предпринимательских фирм и крестьянских хозяйств увеличились ли налоговые поступления в бюджет? Оказывается, нет. Частный бизнес дает всего 8% от производственной и коммерческой деятельности. Значит, частник в основном работает в тени, не платит никаких налогов.

 

Думается, Госкомиссии по развитию предпринимательства с этим злом в одиночку не справиться. Нужно бороться всем миром, сообща, ведь для чего-то существуют налоговые и таможенные службы, финполиция, МВД…

 

В 2003 году в Жалал-Абаде создано совместное предприятие по выпуску соков, переработке продукции лесного хозяйства, финансируемые китайской корпорацией «Делун». Общая сумма инвестиций по данному предприятию составляет $12 млн. На сегодняшний день завезено необходимое оборудование и идет строительство завода. К 1 июлю т.г. планируется сдача завода в эксплуатацию. Кроме этого АО «Келечек» завезено технологическое оборудование по производству пластиковой тары и разливу минводы из Китая на сумму $270 тыс. В АООТ Майлуусууйский электроламповый завод в течение ближайшего времени ожидается объем инвестиций в сумме более $15 млн. со стороны инвесторов Российской Федерации, выкупивших контрольный пакет акции данного предприятия.

 

Швейцарский концерн «Ай-Би-Би» и Японская корпорация «Сумитомо» изъявили желание сотрудничать с ГАО «Кристалл» (г. Таш-Кумыр). Наряду с этим ГАО «Кристалл» заключён контракт с российскими предприятиями о поставке кварцевых тиглей в 2003 г. на сумму 22 млн. сомов.

 

По данным отдела промышленности Жалал-Абадской облгосадминистрации, в 2001-2002 гг. была всесторонне активизирована работа по привлечению инвестиций в экономику области.

 

За это время по области всего было разработано 424 бизнес проекта и инвестиционных предложения. В 2002г. привлечено инвестиций в объеме 986,9 млн. сомов, что на 47,9 % больше по сравнению с прошлым годом (в 2001г.- 473,7 млн. сом). Доля иностранных инвестиций составила 65,9 %, внутренних — 34,1%.

 

Из основной суммы инвестиций в промышленность вложено 367,6 млн. сомов. В сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности инвестиции составили 209,9 млн. сомов, в социальной сфере — 121,3 млн. сомов, и на прочие направления — 140,7 млн. сом.

 

Привлеченные инвестиции позволили в прошлом году создать 5754 дополнительных рабочих мест по Жалал-Абадской области, ввести в эксплуатацию новые производственные мощности. В Сузакском и Базаркоргонском районах открыты новые хлопкоперерабатывающие заводы «САНПА», «МАЗ Волнатиндастрикомпани», которые в течение года произвели продукцию на сумму 21,7 млн. сомов. В городе Жалал-Абаде образованы: ОсОО «Басма ГАЛАНТ» по выпуску нетканных материалов, ОсОО «Аль-Туркистан» — предприятие по выпуску хлопчатобумажной пряжи, ОсОО «Семсервис», выпускающее чулочные изделия и колбасы.

 

Введение налога на недвижимость и НДС на сельхозпродукцию, является необходимым условием для развития отечественной экономики, заявил 3 апреля 2003г. вице-премьер министр Кыргызстана Дж.Оторбаев на пресс-конференции в Бишкеке.

 

В рамках реформирования налоговой системы и в целях гармонизации налогового поля, был отменен налог на добавленную стоимость на лекарственные препараты и в 2 раза сокращен акцизный налог на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Кроме того, на стадии разработки находится вопрос отмены каскадных налогов, в частности, отчисления в дорожный фонд и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

 

По данным вице-премьер министра, на сегодняшний день, налоговые сборы в Кыргызстане составляют всего 14% от общего объема ВВП. В странах же Центральной Европы, лидерах в области реформирования, доля налоговых поступлений составляет не менее 35% к ВВП.

 

Снижение ставки акцизного налога на ГСМ не скажется отрицательно на финансовых поступлениях в госбюджет, т.к., по итогам предварительной калькуляции правительства, значительное увеличение легального импорта бензина перекроет недостаток финансовых средств, заявил Дж.Оторбаев.

 

В частности, после отмены НДС на лекарства произошел поток легального импорта медикаментов, а розничные цены на лекарственные препараты сократились на 20%.

 

Самый проблемный, укрываемый налог (о котором годами говорят все — от фискалов до предпринимателей), составляющий к тому же львиную долю объема всех налоговых поступлений, — это налог на добавленную стоимость (НДС). Им больше всего злоупотребляют.

 

Чтобы лучше пополнять казну, Комитет по доходам при Минфине республики предлагает запустить в жизнь бланки строгой отчетности. С введением счет-фактуры по НДС ожидается увеличение доходов примерно на 20%.

 

Комитет по налогам, таможенным и другим сборам Законодательного собрания Жогорку Кенеша провел «круглый стол», посвященный этому вопросу.

 

Председатель комитета А.Жапаров перечислил положительные моменты новшества: выявление теневой экономики, приведение в соответствие бухучета с налоговой документацией, снижение мошенничества, защита добросовестных налогоплательщиков, возможность зачета при оплате НДС. В то же время депутат не исключает и негатив: появятся фальшивые поддельные бланки, увеличатся затраты налогоплательщиков, которые могут привести к удорожанию продукции, услуг. К тому же еще не создана компьютерная база крупных предприятий. Зам. председателя Комитета по доходам А.Касымалиев пояснил, что счета-фактуры будут введены после полной готовности инфраструктуры. На основе тендера определена типография, которая займется выпуском бланков.

 

Участники «круглого стола» ознакомились с проектами положения о применении счет-фактур НДС как бланка строгой отчетности, порядком их хранения и выдачи, а также учета денежных средств в территориальных органах Комитета по доходам. В ближайшее время предполагается рассмотреть этот вопрос в Комитете по налогам, таможенным и другим сборам.

 

 

Договор о проведении работ по ремонту аварийных участков магистрального газопровода — «Магистраль-1» на территории Кыргызстана между ЗАО «Интергаз Центральная Азия» и АО «Кыргызгаз» был подписан в Алматы 31 марта 2003 г.

 

Дочерняя компания «КазТрансГаз» ЗАО «Интергаз Центральная Азия» израсходует 14 755 тысяч сомов ($322 тыс.) на ремонт компрессорных агрегатов и 4 участков газопровода. Общая протяженность ремонтных работ составит около 2 км, и работы планируются завершить во 2-м квартале текущего года.

 

По словам первого заместителя генерального директора АО «Кыргызгаз» К.Джусупова, взамен казахская компания получит «бесперебойное и безопасное снабжение природным газом потребителей южных областей Казахстана, включая город Алматы».

 

К.Джусупов заявил, что вопрос о передаче кыргызского участка газопровода в концессию казахской компании не стоит, хотя подтвердил, что сейчас ведутся переговоры с казахской стороной о «дальнейшем сотрудничестве».