Новый закон об образовании запрещает сбор денег с родителей. В приказе министра образования и культуры Кыргызстана Ишенгуль Болджуровой подчеркивается, что теперь это действие считается незаконным.

 

Прежде практически во всех школах практиковали вступительные взносы, которые составляли почти половину среднедушевого дохода населения. При этом «собиратели» нередко действовали через общественные фонды поддержки. Плюс к этому, приходилось за собственный счет приобретать книги или брать их в аренду, обеспечивать детей материалами для изготовления различных поделок, предусмотренных школьными программами.

 

В общем же для снаряжения первоклассника приходилось затрачивать почти две среднемесячные зарплаты. Части населения это явно не по карману и получение среднего образования все больше становилось малодоступным. Сейчас министр намерена вести самую жесткую борьбу со всякими поборами.

 

Представители масс-медиа Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана намерены создать единую информационную сеть через освещение и соответственно решение ныне существующих проблем: приграничные, таможенные, торговые и др.

 

Данный вопрос был обсужден во время семинара организованного фондом Евразия в г. Оше, на который были приглашены журналисты трех республик. По сообщению Медиа-правового центра «Мониторинг ситуаций свободы прессы на юге Кыргызстана», в планах сотрудников масс-медиа Ферганской долины наладить взаимное сотрудничество через газеты, радио и ТВ.

 

В г. Кара-Балта повысился спрос на 1-комантные квартиры. В то же время падают в цене 3-комнатные. По мнению сотрудников жилищно-коммунального хозяйства, это связано с двумя основными причинами: экономическая ситуация в городе и сезонность. Осенью и зимой квартиры дороже, чем в весенне-летний период. Это связано с тем, что большинство людей переезд оставляют на весну и лето.

 

А с ухудшением социальной жизни людей повысился спрос на 1, 2 комнатные квартиры: горожанам все труднее оплачивать коммунальные услуги в отопительный сезон. Если год назад 1-комнатная квартира стоила в среднем $200-$300, то сейчас от $300 и выше, тогда как 3-комнатная раньше стоила в среднем от $700, то сейчас цена упала до $600. Впрочем, цены на квартиры зависят и от их месторасположения. Отдаленные от центра квартиры, где целые кварталы остались без подключения к отоплению, стоят на порядок дешевле квартир расположенных в центре.

 

 

Мы, группа депутатов считаем, что Закон Кыргызской Республики «О ратификации Дополнительного соглашения между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой о кыргызско-китайской государственной границе«, принятый Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 10 мая 2002 года, одобренный Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 17 мая 2002 года и подписанный Президентом Кыргызской Республики 25 мая 2002 года, противоречащим пункту 1 статьи 3, пункту 1 статьи 59, пункту 6 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики.

 

По нашему твердому убеждению вышеуказанным законом государственная граница Кыргызской Республики в районе Узенгу-Кууш была не установлена, а изменена, доказательством чего является следующее.

 

1. Участки границы с Китаем были установлены и юридически оформлена Чугучакским (1864 г), Кашгарским (1882 г) и Ново-Маргеланским (1884г) протоколами между Российской Империей и Дайцинским Государством (Китаем) (копии протоколов в деле). В частности Ново-Маргеланский протокол описывал государственную границу между Россией и Китаем на участке от перевала Бедель до перевала Уз-бель (территория Республики Таджикистан): «…начиная от перевала Бедель, … граничная межа направляется на запад по хребту Кокшал, затем поворачивает по главному Тянь- Шанскому хребту на юг через перевалы Когарт …». В дальнейшем, после установления советской власти, юридически закрепленные данными протоколами участки границы, оставались неизменными и охранялись специальными войсками пограничной охраны СССР и сегодня как государственную границу охраняют наши пограничники, получая на эти цели огромную сумму из государственного бюджета. Это является подтверждением существования государственной границы с КНР.

 

2. В соответствии со статьей 9 Декларации о государственном суверенитете Республики Кыргызстан от 15 декабря 1990 г. «территория Республики Кыргызстан в существующих границах является неприкосновенной и не может быть изменена и использована без ее согласия» (т.е в соответствии с широко признанным, в том числе и Международным Судом ООН, принципом Международного Права uti possidentis (юты посиденис), сущность которого сводится к преемству существующих границ, в рамках границ, определенных вышеназванными протоколами) (копия декларации в деле). Это положение отражено и в статье 2 принятой 31 августа 1991 года, Верховным Советом Республики Кыргызстан Декларации о государственной независимости, в соответствии с которой «территория Республики Кыргызстан является целостной и неделимой» (копия декларации в деле).

 

3. 27 декабря 1991 года Правительство Китайской Народной Республики официально признало независимость Республики Кыргызстан и выразило готовность развивать отношения дружбы и сотрудничества между двумя государствами «на основе пяти принципов мирного сосуществования», одним из которых является принцип «взаимное уважение суверенитета и территориальная целостность;» (копия в деле). Т.е. признавая территориальную целостность Кыргызской Республики, Китай признал ее в рамках существующих границ. Как субъект международного права, государство включает в себя политическую организацию власти и население, которым принадлежит определенная территория. Внешние пределы территории государства обозначаются линией государственной границы, устанавливаемой в соответствии с заключаемыми между сопредельными государствами соглашениями либо на основе исторически сложившихся традиций (Энциклопедический юридический словарь). В данном случае соглашениями являются выше обозначенные протоколы, на основе которых пограничные войска обеспечивали охрану государственной границы, а также исторически оформившуюся еще до 1864 года и ограничивавшую территорию на которой проживали предки сегодняшних жителей Нарынской и Иссык-Кульской областей.

 

4 . Алма-Атинская Декларация, подписанная 21 декабря 1991 года Главами 12 государств, установила одним из своих основополагающих принципов территориальную целостность и нерушимость существующих границ государств-участников (копия декларации в деле), что в равной степени относится и к государственной границе между Кыргызской Республикой и КНР.

 

5. 5 января 1992 года были установлены дипломатические отношения между Республикой Кыргызстан и Китайской Народной Республикой в связи с чем было подписано Совместное коммюнике, в котором в частности говорилось, что «Правительства двух стран согласились развивать отношения дружбы и сотрудничества … на основе принципов взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности…» (копия коммюнике в деле). Уважение территориальной целостности подразумевает уважение территории государства в рамках существующих границ.

 

6. 9 сентября 1992 года «… признавая неотъемлемое право всех независимых государств принять меры для охраны своей государственной границы..» было подписано соглашение между Республикой Кыргызстан и Российской федерацией о статусе пограничных войск Российской Федерации на территории Республики Кыргызстан. Статьей 3 данного Соглашения было предусмотрено, что группа Пограничных войск Российской Федерации обеспечивает охрану государственной границы Республики Кыргызстан с Китаем (копия Соглашения в деле). 80% денежных средств на эти цели выделялось Российской Федерацией и 20% Кыргызской стороной. Так, например, на содержание Группы пограничных войск Российской Федерации из республиканского бюджета было выделено:

 

1995г — 29892 тыс.сом

1996г — 42297 тыс.сом

1997г — 50919 тыс.сом

1998г — 48647 тыс.сом

1999г — 30110,8 тыс.сом

 

Если границы не было, то что охраняли российские пограничники и на охрану чего тратились эти денежные средства? (дополнительно вручаем в качестве доказательства данные Министерства финансов КР)

 

7. 5 мая 1993 года была принята Конституция Кыргызской Республики, которая в статье 3 закрепила неприкосновенность и неделимость территории Кыргызской Республики в существующих границах (копия в деле). Если государственная граница не была установлена, то какую территорию и в рамках каких границ закрепила Конституция 1993 года?

 

8. 7 августа 1993 года была подписана Декларация о неприкосновенности границ, в которой в частности подчеркивалось, что «…нерушимость границ и территориальная целостность государств являются основополагающими принципами в международных отношениях …». Подписывая данную Декларацию, Кыргызстан также признавал нерушимость границ, в том числе и своих, а значит, признавал и наличие самой государственной границы (дополнительно вручаем в качестве доказательства копию Декларации).

 

9. 15 апреля 1994 года Главы государств — участников Содружества Независимых Государств, подписали Декларацию о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников Содружества Независимых Государств, в которой говорится, что «…уважая суверенитет, а также подтверждая территориальную целостность, нерушимость границ друг друга, отказ от противоправных территориальных приобретений и от любых действий, направленных на расчленение чужой территории …». (копия Декларации в деле). Таким образом, подписав данную Декларацию была подтверждена территориальная целостность государств-участников СНГ, в том числе и Кыргызстана, а также был закреплен отказ от противоправных территориальных приобретений. Положения данной Декларации так же говорят о наличие определенной территории государства в рамках установленной государственной границы.

 

10. Принятый 19 марта 1999 года Закон Кыргызской Республики «О государственной границе Кыргызской Республики» в статье 2 закрепил положение о том, что «Кыргызская Республика…:

 

— подтверждает прохождение своей государственной границы, установленной действующими на день вступления в силу настоящего Закона международными договорами, включая акты об административно-территориальном разграничении Кыргызской Республики и республик бывшего Союза ССР;» (копия в деле). Если не было государственной границы, то какую границу подтвердила Кыргызская Республика в соответствии с данным Законом, принятым Жогорку Кенешем и подписанным президентом? Закон Кыргызской Республики «О государственной границе Кыргызской Республики» подтвердил именно прохождение государственной границы по хребту Кокшал-Тоо.

 

11. 19 мая 1999 года был принят 19 марта 1999 года. Данным законом на Пограничную службу Кыргызской Республики были возложены функции по охране и защите государственной границы, осуществлению пограничного контроля. На эти цели ежегодно из государственного бюджета выделяются денежные средства. Так, за период с 1999 г по 2002 г было выделено:

 

1999г — 119697,3 тыс.сом

2000г — 301376,9 тыс.сом

2001г — 602507,9 тыс.сом

2002г — 38236,6 тыс.сом

 

Если государственная граница не была установлена, то охрану и защиту, чьей государственной границы осуществляет Пограничная служба Кыргызской Республики? Охрану чьей государственной границы оплачивают наши налогоплательщики? (дополнительно вручаем в качестве доказательства данные Министерства финансов КР).

 

На постах Торугарт, Иркештам Пограничная служба Кыргызской Республики в пунктах пропуска через чью государственную границу осуществляет контроль? Контроль за установленным порядком при перемещении товаров и транспортных средств через чью таможенную границу в рамках своих полномочий осуществляет таможенная служба Кыргызской Республики? (дополнительно вручаем в качестве доказательства копию выписки из Закона).

 

12. Наличие государственной границы также подтверждается тем, что нормы Конституции Кыргызской Республики устанавливает правовые основы лишь изменения государственной границы (копия в деле). Ни в Конституции, ни в других действующих законах Кыргызской Республики вопросы установления государственной границы не отражены.

 

…В результате принятия Закона Кыргызской Республики «О ратификации Дополнительного соглашения между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой о кыргызско-китайской государственной границе» государственная граница Кыргызской Республики передвигается вглубь территории примерно на 20 км, ее длина на передаваемом участке сокращается на 12 км (дополнительно вручаем в качестве доказательства копию схемы участка Узенгу-Кууш).Разве это не говорит об изменении территории в существующих границах, а значит и изменении самих границ?

 

Таким образом, на основании выше изложенного в Законе КР «О ратификации Дополнительного соглашения между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой о кыргызско-китайской государственной границе» речь идет не об установлении, а об изменении государственной границы и он был принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в нарушение пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 59, пункта 6 статьи 65 Конституции Кыргызской Республики…

 

Стержневой программой действий в 2003 году станет Национальная стратегия сокращения бедности. Весь комплекс принимаемых социально-экономических мер будет сконцентрирован на главной задаче — сокращении бедности не менее чем на 5%, — заявил Президент КР А.Акаев на втором национальном форуме по сокращению бедности в Кыргызстане, проходившем 22 февраля в Кыргызском национальном академическом театре оперы и балета им. А. Малдыбаева. Для этого предстоит обеспечить экономический рост на уровне 6%, сохранить стабильность цен, рост которых не должен превысить 5%. Реальные доходы населения должны возрасти в среднем по стране на 8 -10%.

 

За прошедшие три года среднегодовой темп роста ВВП составил около 3,5%. Уровень инфляции снизился в 4 раза и составил 2,3%, по этому показателю республика вышла на среднеевропейский стандарт. Экономический рост и стабильность цен наряду с мерами социальной поддержки, стимулированием деловой активности, стали важнейшими факторами сокращения уровня бедности. За этот период общий уровень бедности сократился на 10%, а уровень крайней бедности — на 11%. За 2000-2001 годы в целом по республике из состояния бедности вышло около 300 тыс. человек, из них, более 100 тыс. — за счёт мирокредитования и социальной мобилизации…

 

…В этом году расходы государственного бюджета на социальные нужды: здравоохранение, образование, соцзащиту, соцобеспечение, будут увеличены и составят более 7,5 млрд. сомов. Со второго квартала 2003 года планируется в среднем на 15% повысить пенсии по старости. Будут приняты дополнительные меры по обеспечению финансовой устойчивости Социального фонда, увеличению поступлений страховых взносов. С 1 января 2003 года увеличены на 300 сомов размеры надбавок инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и приравнённых к ним лиц, в том числе исполнявших свой интернациональный долг, участникам Баткенских событий 1999- 2000 годов и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В этом же году планируется дальнейшее повышение зарплаты учителям, медикам, работникам культуры, в среднем на 15-20% в зависимости от категории. Подписан Указ о повышении на 20% ежемесячных социальных пособий. Увеличивается зарплата работникам системы МВД на 50% и принято решение о повышении в 2003 году заработной платы служащим местных органов власти…

 

Президент Киргизстана А.Акаев и правительство республики всегда выступали за создание в рамках СНГ зоны свободной торговли. Об этом в интервью корр. ИТАР-ТАСС сообщил заместитель министра иностранных дел Т.Кушчубеков. «Если проследить все выступления Акаева и заявления правительства, то станет ясно, что мы и сегодня продолжаем придерживаться этой позиции»,- сказал он.

 

По его словам Бишкек пока ещё не получил никаких официальных документов о решении Белоруссии, Казахстана, России и Украины создать единое экономическое пространство. Как только это произойдёт, Киргизстан «начнёт изучать данный вопрос», поскольку республика стремится к экономической интеграции. Для Бишкека, отметил представитель МИД, решение четырёх стран СНГ о создании единого экономического пространства «не стало сюрпризом».

 

 

— Положение об этом еще дорабатывается, но главные моменты такие. Жилье, по проекту — мы пока говорим только о проекте, — будет вообще оцениваться массово. То есть не каждый дом или квартира в отдельности, а по категориям. Скажем, все квартиры 105-й серии, такого-то года постройки, с одинаковыми инженерными сетями, экологией и т.д. — попадают в одну категорию, оцениваются одинаково. Теперь — недвижимость, используемая в экономической деятельности. Имущество предприятий квадратурой до 30 тыс. кв.м — тоже оценивается массово. Свыше этого — индивидуально. Будет, предполагается, создаваться оценочная комиссия: депутаты местного совета, представители горадминистрации, архстроя, Госрегистра. Возможно, в ходе обсуждения кто-то предложит и представителей общественности, хотя, на мой взгляд, депутаты — это общественность и есть. Оценка, предполагается, будет производиться, во-первых, по затратности — т.е. чем больше средств вложено в постройку, тем выше ее стоимость. И по ее доходности.

 

 

— Примите во внимание самое главное — необлагаемый налогом минимум! По примерным подсчетам, все 1,2,3-комнатные квартиры — я говорю о типовых — вообще ничего не будут платить. Депутаты парламента будут устанавливать две цифры — «потолочную» ставку налога (по проекту 1.5% от стоимости недвижимости) и необлагаемый минимум. Мы предлагаем, по грубым подсчетам, — $2.5 тыс. Городскому совету дается право увеличить его еще до $5 тыс. А при обсуждении в парламенте эта сумма, может быть, поднимется и до $6-8 тыс. Ставку налога на недвижимость — как и все местные налоги — будут устанавливать также горсоветы — 0.1, а может, 0.3%, как решат, не свыше 1.5%…

 

 

— Нет, конечно, такого не произойдет! Это будет делаться тоже массово, для всех городов — их у нас в республике 21. По нашему проекту местные советы обязательно должны проводить общественные слушания, так что все решения будут приниматься осознанно. Главное, наши граждане должны уяснить: это будет налог на богатых в пользу бедных…

 

Реальные возможности для значительного увеличения объемов производства появились сегодня у одного из токмакских предприятий.

 

С предложением переработать шерсть к руководителям этой хозяйственной структуры обратилась делегация Ленинабадской области Таджикистана.

 

 — Сырья у соседей достаточно, — сообщил начальник отдела экономики Чуйской районной госадминистрации Эшимбек Дыйканалиев, — а вот его переработка у них не развита. На нашей фабрике за весь прошлый год выпустили лишь 9 тысяч пар валенок — раз в десять меньше, чем в былые годы. Таджики обещают уже в самое ближайшее время загрузить предприятие на полную мощность в течение всего года.

 

Кыргызстанскую продукцию они затем будут отправлять, согласно контракту, в Российскую Федерацию. Теперь токмакчане приступили к срочной наладке своего оборудования. Ведь не известно, как будут работать станки, простаивавшие в течение десяти лет.

 

Не только бедные не платят за газ, свет, тепло, воду. Правда, они вынуждены это делать, потому что мизерная пенсия, унизительная зарплата, которую к тому же постоянно задерживают, не покрывают счетов. А вот почему богатые не платят? — не раз задавали мы вопрос в своих публикациях. И сами были вынуждены искать ответы: да оттого, что они богатые и хотят быть еще богаче! К тому же отношение к ним власти зачастую умилительно–нежное, не то, что к своим обнищавшим гражданам, с которыми особо не церемонятся — за долги в две тысячи сомов могут отрезать свет, заварить газовую трубу, прекратить подачу тепла, а что еще хуже — потащить в суд.

 

Поэтому столь удивительно, как гром средь февральского неба, прозвучало заявление руководства АО «Кыргызгаз» о временной приостановке подачи газа в частную компанию. За грубое нарушение договорных обязательств и гигантского долга перед поставщиком голубого топлива.

 

Газопровод перекрыли не кабы какой компании. А флагману отечественной экономики, лидеру по производству строительных материалов, монополисту в своей отрасли — Кантскому цементно–шиферному комбинату. Ведь еще месяц назад на пресс–конференции, отвечая на вопросы журналистов о крупных должниках–предприятиях, глава «Кыргызгаза» Автандил Сыдыков назвал ОсОО «Интергласс», Кантский кирпичный завод, еще несколько предприятий. Но вот о своем самом солидном клиенте и, как сегодня видно, самом крупном должнике тогда даже не упомянул. Почему?

 

Видимо, до последнего надеялся, что предприятие рассчитается со старыми долгами и заключит соглашение на поставку топлива на этот год. Однако должник вместо того, чтобы отвечать по своим обязательствам, сам пошел в наступление на своего кредитора и начал информационную кампанию по дискредитации АО «Кыргызгаз».

 

За декабрь прошлого года долг за газ у КЦШК составляет около 16,8 млн. сомов. За два месяца этого года — еще 12,5 млн.сомов. Итого почти 29 млн.300 тысяч сомов. В прежние лета за голубое топливо комбинат расплачивался шифером. Но нынче АО «Кыргызгаз» в соглашении на поставку топлива несколько изменило условия оплаты. Газ в обмен на деньги. И это первоначально руководство цементно–шиферного комбината устроило, ибо, как мне заявили в «Кыргызгазе», руководитель КЦШК Илья Безсмертных договор подписал. Но сейчас в одностороннем порядке отказывается его выполнять. Почему?

 

Да потому, поговаривают знающие люди, что якобы у комбината на горизонте замаячил новый поставщик топлива. Теперь половину необходимого для функционирования производства объема топлива комбинат хочет закупать у казахстанских газовиков, тем более что у них цена за товар ниже. По соглашению на этот год «Кыргызгаз» должен был поставить Кантскому цементно–шиферному 60 млн.кубических метров голубого топлива.

 

Но монополисты у нас тем и примечательны, что поступают не как принято во всем цивилизованном мире, где уважают не только свои, но и чужие интересы, где не бросаются своими подписями на документах, как автографами. У нас монополизм ассоциируется в народе с вседозволенностью и бесконтрольностью со стороны власти. Бизнес по–нашему. Это когда руководитель, утверждая, что является хозяином слова, очень своеобразно трактует смысл данного заявления: мол, хочу — даю слово, хочу — его забираю. По аналогии с этим: хочу — подпишу, хочу — откажусь от подписи.

 

Ладно бы, если б КЦШК ограничился только игнорированием старых долгов и несоблюдением свежих обязательств перед партнером. Так ведь на угрозу «Кыргызгаза» о временной приостановке подачи топлива на предприятие монополист решил все стрелки перевести на него же. А именно, заявив во всеуслышание через электронные СМИ, что газовики будут виноваты, если прекратится подача тепла в жилые массивы Канта.

 

Дело в том, что в дома двух микрорайонов города тепло поступает из котельной комбината. Раньше жильцы платили за коммунальные услуги самому предприятию. Но в прошлом году монополист в разгар отопительного сезона сам отключил отопление в многоэтажках второго микрорайона, жители которых задолжали плату за тепло. Несколько месяцев люди мерзли.

 

Получив деньги, руководство КЦШК тут же избавилось от обузы, передав распределительные сети «Теплокоммунэнерго». Сегодня все вопросы, связанные с поставками топлива на котельную, регулируются договорами между комбинатом и «Теплокоммунэнерго», говорится в заявлении АО «Кыргызгаз».

 

То есть, если вдруг от батарей в некоторых домах кантовчан повеет холодом, винить в этом следует тех, кто с них собирает деньги. Но мы–то догадываемся, что монополист, напротив, рассчитывает весь людской гнев отвести от себя и направить против тех, кому должен миллионы, миллионы сомов. Небольшой социальный взрыв — этакий шантаж против бывших партнеров, может, отобьет у тех всякое желание перекрывать газопровод, а заодно требовать долги, которые шиферному монополисту ох как не хочется платить.

 

И в первый, и во второй день работы форума речь не раз заходила о том, что к более высокой степени интеграции ни одну из стран — участниц ЕврАзЭс никто не подталкивал. Необходимость более широкого и тесного сближения в рамках этой организации была осознана каждым из ее участников.

 

Просто жизнь показала, что разобщение бывших союзных республик привело к развалу межгосударственных хозяйственных связей, потере контроля над ситуацией на внешних границах, утрате международного авторитета независимого государства и их неготовности к выработке адекватных ответов на появившиеся новые вызовы и угрозы.

 

Попытка справиться с этими проблемами совместными усилиями в рамках спешно сколоченного СНГ большого успеха не имела. Между тем интеграция нескольких стран, объединенных осознанным стремлением к воссозданию единого механизма координации развития экономики и обеспечения безопасности границ, показалась тогда реальной. В принципе создание Евразэс обусловлено прежде всего экономической необходимостью. В рамках этой организации нет квот и ограничений, отсутствуют экспортные пошлины и лицензии во взаимной торговле. Очевидно, что все это создает весьма заманчивые перспективы.

 

Именно эта пятерка государств активнее других выражает готовность к многостороннему сотрудничеству. Не случайно «мотором» этой организации считается президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, впервые выступивший с такой инициативой в 1992 году. Но тогдашнему российскому руководству не понравилось, что идея исходит извне и на ней поставили, что называется, крест. Однако потребность в интеграции была столь велика, что через некоторое время она воплотилась в таможенном союзе нескольких стран, из которого и вырос нынешний Евразэс.

 

С первых шагов Евразэс показало себя как жизнеспособная организация. Это подтверждает хотя бы тот факт, что в Евразийском сообществе торговый оборот между государствами-участниками в два раза выше, чем в среднем по СНГ.

 

— В Евразэс нам удалось согласовать примерно 60 процентов всех тарифов, тогда как в СНГ — в два раза меньше, — отметил в своем выступлении председатель Межгосударственного Совета Евразэс, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и добавил: — Лично мне главными на сегодняшний день видятся три направления интеграции: единая энергетическая система, единая транспортная система, единый продовольственный рынок.

 

Все это, вместе взятое, по мнению Нурсултана Абишевича, позволит, во-первых, дать хороший импульс для развития национальной промышленности, во-вторых, удешевит производство сельскохозяйственной продукции. Единая транспортная политика позволит держать низкие цены на продукты на огромной территории — от Бреста до Душанбе и Владивостока.

 

Однако пока вряд ли можно говорить о значительных успехах интеграции. Сделаны только первые, хоть и уверенные, шаги на пути сближения экономик пяти стран. Внешнеторговый оборот России со странами евразийского альянса составляет всего лишь 10 процентов ее мировой торговли. Далека от гармонии и таможенная политика. Хотя между государствами Евразэс действует режим свободной торговли, это не мешает им вводить взаимные протекционистские меры.

 

Скажем, как только нефть по трубе выходит из Казахстана на российскую территорию, то сразу становится в два с половиной раза дороже. Поезд пересекает границу, и тарифы на перевозки вырастают в два раза. Все это, естественно, сказывается на конечной цене товара. Получается, что тот или иной товар дешевле купить в Германии, чем везти через Россию.

 

Актуальной проблемой также остается координация позиций стран — участниц Евразэс при проведении ими переговоров о присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО), указал глава российского правительства Михаил Касьянов. В перспективе Евразэс ставит своей целью обеспечить полную свободу движения товаров, капиталов, рабочей силы.

 

При решении вопросов интеграции, отмечали представители правительств Киргизии, Таджикистана, Белоруссии, на первый план выходит налаживание конструктивного диалога между бизнесом и властью. Сейчас, по единодушному мнению участников форума, Евразэс вступила в такую стадию развития, когда должно происходить укрепление сотрудничества в реальном секторе экономики: следует четко определить, в каких направлениях следует реализовывать совместные проекты. Без серьезных, масштабных проектов в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, водное хозяйство, связь, телекоммуникации, процесс формирования полноценного единого экономического пространства может затянуться на длительный срок.

 

Обо всех этих проблемах шла речь на семи «круглых столах» по ключевым проблемам сотрудничества пяти стран СНГ в реальном секторе экономики.

 

— Но я бы не стал переводить «стрелки» на Россию, — обобщил сказанное участниками «круглых столов» Нурсултан Назарбаев, — мол, она заинтересована в высоких тарифах, потому что у нее самая большая территория, самые протяженные железные дороги. Россия действительно немало имеет с этих тарифов в бюджет и справедливо полагает, что если она их снизит, то кое-что потеряет. Тем не менее, я считаю, что по всем вопросам можно договориться.

 

Такой подход одобрил и Михаил Касьянов, посоветовав решить эти проблемы за счет резкого увеличения товарооборота. Да, по тарифной составляющей будет выходить меньше, но рост объемов перевозок не только компенсирует, но и увеличит сборы. При этом основное внимание следует обратить не на фискальный рост «по вертикали», а на увеличение объемов торговли «по горизонтали». А это почти всегда снижение цены для потребителя.

 

Если будут решены все эти вопросы, подчеркивалось на форуме, то сообщество заработает гораздо эффективнее. А пока странам Евразэс грозят непростые испытания, способные проверить эту организацию на прочность. Как полагает первый заместитель министра Минэкономразвития России Иван Матеров, перед государствами стоит важная задача по синхронизации условий вступления в ВТО. Необходимо это сделать так, чтобы присоединение не вошло в противоречие с уже достигнутыми соглашениями, а также не стало препятствием для развития дальнейшего интеграционного процесса.