Категория: Новости

image_pdfimage_print

[27.01.2ОО3] В Москве пройдет международный Экономический форум ЕврАзЭС

Опубликовано
19 — 20 февраля в Москве пройдет международный Экономический форум ЕврАзЭС, в котором примут участие представители государственной власти, ведущих деловых и научных кругов, банковских и финансовых структур, общественных организаций стран Евразийского экономического сообщества.
 
Решение о проведении этого форума было принято на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств, состоявшемся в сентябре минувшего года в столице Казахстана Астане.
 
Цель форума — широкий обмен мнениями о перспективах интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве и выработка рекомендаций, направленных на обеспечение устойчивого развития экономик государств Сообщества, углубление процессов экономической интеграции, продолжение согласованных рыночных преобразований, расширение сотрудничества деловых кругов стран ЕврАзЭС, создание условий для привлечения инвестиций в интересах осуществления конкретных проектов и программ.
 
В рамках форума планируется проведение ряда «круглых столов» по ключевым проблемам сотрудничества в реальном секторе экономики. Предприниматели стран Сообщества получат возможность представить свои инвестиционные проекты, подробно познакомиться с экономическими, юридическими и другими условиями развития интеграционных процессов. Представители реального сектора экономики в ходе форума выскажут мнение о путях создания более благоприятных условий для торгово-экономического взаимодействия стран ЕврАзЭС. Результаты форума будут доведены до сведения глав правительств пяти государств Сообщества, которые в конце февраля соберутся в Москве на очередное заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС.
 
Напомним, что в состав Евразийского экономического сообщества входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС.
 
ЦентрАзия, 27 января 2003

[27.01.2ОО3] В Индии проходит конференция по безопасности в азиатском регионе

Опубликовано
НЬЮ-ДЕЛИ. В индийской столице открылась международная конференция по вопросам безопасности в азиатском регионе. Организатором форума выступил Институт оборонных исследований и анализа Индии.
 
По словам руководителя института К.Сантамана, основная цель конференции — содействие росту взаимопонимания представителей азиатских стран в вопросах обеспечения безопасности в регионе.
 
В частности, участники конференции под названием «Азиатская безопасность и Китай в период 2000-2010 годов» сосредоточат внимание на опыте Китая в проведении экономических, социальных и политических реформ, а также в области безопасности, и их влиянии на другие азиатские страны. В центре обсуждения будут также проблемы безопасности, с которыми сталкиваются азиатские страны, с учетом роли неазиатских стран.
 
В конференции, которая продлится три дня, примут участие представители 23 стран, в том числе России, Киргизии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, а также США, Франции, Ирана, Турции и других государств.
 
Как ожидается, в заключительный день работы форума, 29 января, в нем примет участие министр обороны Индии Джордж Фернандес.
 
Как сообщает азиатская служба Би-Би-Си, министр обороны Индии Джордж Фернандес заявил сегодня в интервью, что Пакистан будет «стерт с карты мира», если решит применить ядерное оружие против Индии. По его словам, Индию «постоянно предупреждают, что руководство соседней страны рассматривает возможность применения оружия массового поражения, в том числе ядерного». «Если Пакистан решит пойти на самоуничтожение, он может предпринять такой шаг, но если он хочет продолжать существовать, тогда ему не следует этого делать»,- сказал Фернандес.
 
Говоря о проблеме международного терроризма, индийский министр отметил, что Пакистан превратился в новую базу для «Аль-Каиды» и талибов после Афганистана. «Пакистан не только предоставляет им убежище, но и помогает им в подготовке; это известно всем в мире, в том числе и Америке»,- сказал Фернандес. Однако, продолжил он, «сейчас трудно сказать, как далеко могут пойти США в своем давлении на Пакистан, чтобы заставить его отказаться от такой опасной политики».
 
Вместе с тем глава Минобороны считает, что Индии удастся избежать новой войны с Пакистаном.
 
РИА «Новости», 27 января 2003

[27.01.2ОО3] Киргизский уран для атомной бомбы исламских террористов

Опубликовано
ВПРОЧЕМ, за ядерным оружием и веществами массового поражения охотятся не только боевики Усамы бен Ладена, но и спецслужбы Северной Кореи, Пакистана и других стран. Как показало специальное расследование «АиФ», уран для атомной бомбы или компоненты смертельного отравляющего газа можно легко купить на территории России и СНГ. Были бы деньги…
 
8 ЯНВАРЯ в Киргизии случился почти голливудский боевик: шестеро автоматчиков в камуфляже и черных масках ворвались на территорию химико-металлургического комбината в поселке Орловка и в считаные секунды нейтрализовали охрану. Все было бы хорошо, если бы они не унесли с собой в неизвестном направлении 23 ящика, в которых находилось почти полтонны оксида европия — стратегического материала, используемого для изготовления стержней ядерных реакторов на атомных станциях: при их помощи можно получить оружейный плутоний — «начинку» современных ядерных бомб. А чуть раньше в Лондоне были арестованы несколько алжирцев, готовивших в домашних условиях отравляющий газ рицин, дабы распылить его в метро английской столицы. На допросах выяснилось, что задержанные «проходили тренировку» в Чечне. Все это означает одно — международный терроризм пытается все ближе подобраться к средствам массового уничтожения. И что самое ужасное — ему это удается…
 
Бомжи продают смерть
 
— У МЕНЯ лично не возникает вопроса, кто мог заказать похищение радиоактивных элементов в Киргизии. Не секрет, что сразу после распада СССР сформировался «черный рынок» урана, позволяющий купить разнообразные ядерные материалы и компоненты атомных бомб, — считает Джордж Банн, профессор Центра безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета. — Для создания атомного снаряда достаточно всего 20 кг обогащенного урана. Лишь за последние десять лет с «закрытых» объектов СНГ пропало больше сорока килограммов этого вещества — из них вполне можно создать КАК МИНИМУМ ДВЕ БОМБЫ.
 
В 2001 году в Грузии были арестованы четыре человека — они собирались переправить в Турцию почти два килограмма обогащенного урана (дельцы планировали выручить за них $150 000) — как предполагается, уран украли из ядерного реактора одной из российских атомных подводных лодок, подлежавшей списанию. А в самом начале 2002 года в Подмосковье надели наручники на парочку мужичков, пытавшихся «толкнуть» килограмм оружейного плутония (охраняемого строжайшим образом) за $80 000. Торговцы ураном были задержаны во время совершения сделок также в Болгарии, Турции и Германии («материал» они вывезли из Молдовы и Казахстана).
 
Заказчиков не ловят
 
— ВСЕГО запасами оружейного урана обладают 40 государств в мире, — заявила в интервью «АиФ» эксперт Международной независимой организации «Антиатом» Эрин Майерс. — Он имеется у Индии, Пакистана, возможно, также у Израиля, ЮАР и Северной Кореи. В России на 400 объектах хранится 150 тонн плутония и полторы тысячи тонн обогащенного урана. Это если не считать Казахстан и прочие страны СНГ, на многих объектах фактически нет охраны — заходи и бери, сколько душе угодно. «Черный рынок» урана процветает: арестованные продавцы этого вещества — всего лишь бедные «любители», решившие подзаработать, а профессионалы не попадаются. В разное время было задержано уже полтора десятка торговцев ядерными материалами, но до сих пор так и неясно: а кто их заказчики?
 
По некоторым данным, уран активно скупали на «черном рынке» Ирак и КНДР, чтобы иметь возможность создать собственное «оружие возмездия». Стоит отметить, что и Пакистан смог произвести атомную бомбу уже после распада СССР, в 1998 году, и где он взял сырье для ядерных боеголовок, тоже не вполне ясно. На настоящий момент ближе всего стоит к выпуску бомбы Северная Корея: ее спецслужбы очень интересовались покупкой ядерных материалов в Восточной Европе еще в 1991 году — и, кажется, в своем стремлении преуспели.
 
— Не секрет, что многие российские физики-ядерщики и бывшие сотрудники КГБ, имевшие отношение к атомным объектам, получали предложения о сотрудничестве с Северной Кореей, — рассказал в интервью «АиФ» проживающий в Лондоне экс-полковник КГБ, перебежчик Олег Гордиевский. — Конечно, далеко не все из них ответили «да», но кто-то вполне мог согласиться. За границу уехали работать сотни ученых из бывшего СССР, имевших отношение к атомной энергетике и ядерному оружию, и самое интересное — местонахождение и работа многих из них на данный момент совершенно неизвестны… Во всяком случае, без наличия ядерных составляющих, без наличия компетентных специалистов со стороны бомбу КНДР создать было бы невозможно. Значит, все это они где-то приобрели.
 
На втором месте среди потенциальных покупателей похищенного в Киргизии сырья — террористы. Усама бен Ладен часто признавался, что желает стать владельцем атомной бомбы — «карающего меча Аллаха против неверных», и, по информации ЦРУ, боевики ладеновской организации «Аль-Каида» неоднократно выходили «с ценными предложениями» как на продавцов урана, так и на ученых-ядерщиков. Ядерным взрывом России угрожали и чеченские террористы, в частности, Шамиль Басаев, в 1995 году в качестве доказательства серьезности своих намерений доставивший в Москву контейнер с радиоактивным материалом цезий. В 1999 году агенты «Аль-Каиды» пытались прикупить уран в Праге у местной мафии, но встреча была сорвана полицией. Однако в прессе появлялись сведения, что у эмиссара бен Ладена получилось за полтора миллиона долларов приобрести цилиндр с южноафриканским ураном в столице Судана. В книге Иосифа Бодански «Человек, объявивший войну Америке» также говорится, что бен Ладен смог-таки купить у восточноевропейской мафии уран «по бартеру», переправив в обмен три тонны афганского героина.
 
Раковая опухоль
 
— РАЗУМЕЕТСЯ, террористы легко могли купить оружейный уран, — считает экс-сотрудник Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Пьер Лимар. — Но для выпуска полноценной бомбы необходимы современные лаборатории, оборудованные по последнему слову техники, а не пещеры под землей — тут даже высококлассные специалисты не смогут что-то сделать. Хотя им по силам кустарная бомба, скажем, с радиоактивным кобальтом — ее взрыв не произведет в городе большого фурора, но потом в радиусе нескольких километров ВСЕ жители начнут страдать онкологическими заболеваниями.
 
Осенью 2002 года американскую прессу обошли снимки, снятые со спутника-шпиона: в Сибири на путях стоит поезд с демонтированными и подлежащими уничтожению российскими ядерными боеголовками — народу вокруг никого, никакой охраны, никакого наблюдения — подходи и бери, сколько надо. Американцы тоже не лучше — проведенная на базах в Неваде проверка показала, что атомные снаряды хранятся черт-те как, будучи еле накрытыми брезентом, а на одну из баз и вовсе можно было пробраться… через дырку в заборе. В Киргизии охрану атомного объекта составляли несколько пенсионеров с берданками. В таких условиях террористам было просто грех не взять то, что плохо лежит, и ясно, что хищения ядерных материалов будут продолжаться до того времени, пока им все-таки не удастся создать атомную бомбу. А к ней они сейчас близки как никогда.
 
Георгий Зотов, ЦентрАзия, 27 января 2003

[27.01.2ОО3] Созданием своих военных баз Россия стремится остановить миграцию русских из ЦентрАзии

Опубликовано
Создание в Кыргызстане российской авиабазы должно помочь Кремлю распространить свое стратегическое влияние в Средней Азии. Российские и кыргызские власти надеются также, что военное присутствие Москвы будет способствовать преодолению нежелательной тенденции: с момента распада Советского Союза из Кыргызстана выехало уже несколько сотен тысяч русскоязычных граждан.
 
Исход русскоязычного населения в постсоветский период произошел во всех среднеазиатских государствах. Экономическая необходимость, т.е. отсутствие рабочих мест, вынудила уехать многих русскоязычных граждан, в большинстве своем стремящихся начать новую жизнь в России. Некоторые из них говорят, что чувствуют себя неуютно после принятия в соответствующих государствах законов, направленных на развитие культурных традиций титульных наций.
 
Непрекращающаяся эмиграция оказывает разрушающее воздействие на экономическое развитие среднеазиатских государств, поскольку многие эмигрирующие русскоязычные граждане являются высококвалифицированными рабочими или специалистами, в том числе врачами, инженерами и учителями. За последнее десятилетие численность русскоязычного населения снизилась примерно до 600 тысяч по сравнению с 1 млн человек в начале 1990-х гг. Русскоязычным населением называются все граждане, основным языком которых является русский, в том числе этнические русские, украинцы, белорусы и другие этнические группы.
 
В последние годы уровень эмиграции снизился, и, начиная с 2000 г. из Кыргызстана ежегодно выезжает 20-25 тысяч русскоязычных граждан. В 2002 г. российские власти получили на 60 процентов меньше заявлений на иммиграцию, чем в предыдущем году, — заявил 16 января представитель Федеральной миграционной службы России в Бишкеке Борис Ассаулюк.
 
Это падение уровня эмиграции не обязательно говорит о том, что у русскоязычного населения пропадает желание эмигрировать из среднеазиатских стран. Ассаулюк признал, что одним из факторов стал более жесткие требования к тем, кто подает заявления на гражданство и постоянное проживание в России. Россия все более настороженно относится к приезжим, главным образом из-за растущей озабоченности вопросами безопасности, связанной с продолжением войны в Чечне. Другим фактором, определяющим политику России в этой сфере, являются высокие затраты на обустройство иммигрантов.
 
Ассаулюк выразил надежду, что создание российской авиабазы в пригороде Бишкека Канте поможет русскоязычным граждан чувствовать себя более уверенно и не выезжать из Кыргызстана. «Теперь население республики знает, что Кыргызстан не оставлен в одиночестве в борьбе с международным терроризмом», — сказал Ассаулюк.
 
Живые свидетельства, полученные из разговоров с представителями русскоязычного населения, которые намеревались выехать в Россию, указывают на то, что геополитические события, включая борьбу с исламским экстремизмом, не являются главным фактором, определившим их решение. Чаще всего в качестве мотивов эмиграции называются экономические причины, а именно нехватка рабочих мест.
 
«Мне только 42 года, имею несколько специальностей, однако являюсь безработным», — сказал Александр, подавший заявление на выезд. «Моя семья живет в нищете, и я не думаю, что ситуация улучшится. Поэтому мы и решили переехать в Россию».
 
Другие решившие эмигрировать люди говорили, что решение далось им с трудом, но подчеркивали, что у них практически нет другого выбора. Например, 34-летняя Татьяна сказала, что имеет высшее образование, но не может найти работу. Она сказала, что ее муж находится в России и присылает деньги, позволяющие прокормить семью с двумя детьми. «Так мы и живем, но семья должна быть вместе, а это можно сделать только в России», — сказала она.
 
Многих граждан, как и Татьяну, тревожит вопрос о том, какое будущее ожидает их детей. По их словам, шансы получить образование на русском языке значительно снизились во всех среднеазиатских государствах, так же как и возможность доступа к русскоязычным СМИ, в том числе электронным. Чем дальше они откладывают переезд, тем больше рискуют поставить своих детей в неблагоприятные условия, которые могут осложнить впоследствии их жизнь в России, — говорят некоторые русскоязычные граждане.
 
«Очень трудно реализовать наши [русскоязычного населения] общественные и культурные потребности», — сказал Валерий Улеев, правозащитник из южного города Джалал-Абад. «Качество образования на русском языке снижается. Информационное пространство становится все более ограниченным. Практически никто из русских не может найти работу».
 
Самая высокая эмиграция наблюдается на юге Кыргызстана. В Джалал-Абадской области, например, по официальным оценкам, проживает примерно 18 тысяч русскоязычных граждан по сравнению с 87 тысячами в 1991 г. Как и повсюду в Средней Азии, пик эмиграции пришелся на период, который начался сразу же после распада СССР, — в 1991-1994 гг. В середине 1990-х гг. уровень эмиграции пришел в норму, а затем, в конце 1990-х, вновь повысился. Важным фактором так называемой «второй волны» эмиграции стал исламский экстремизм, вылившийся в кампанию разжигания мятежа, развернутую в 1999 г. Исламским движением Узбекистана. Многие русскоязычные граждане обеспокоены также внутренней политической нестабильностью в стране.
 
Русскоязычное население сталкиваются со все большими трудностями, пытаясь выехать из страны. Одним из главных препятствий является бедность. Значительную долю все еще проживающих в Средней Азии русскоязычных граждан составляют пенсионеры. В южном Аксыйском районе, например, практически все 348 этнических русских, до сих пор проживающих на этой земле, — это доведенные до нищеты пожилые люди.
 
Переезд в Россию многим не по средствам, в том числе и более молодым городским жителям. Поскольку рынок недвижимости в среднеазиатских странах неразвит, многие решившиеся на эмиграцию люди не имеют возможности продать свои квартиры или дома, чтобы собрать необходимые средства для переезда и обустройства на новом месте.
 
Но даже те, кто располагает средствами, сталкивается с бюрократическими препонами. Например, принятый в 2002 г. новый закон затруднил получение российского гражданства этническими русскими, проживающими в среднеазиатских государствах.
 
Правительство могло бы снизить уровень эмиграции русскоязычных граждан из Кыргызстана, если бы проводило соответствующую политику, — заявляет правозащитник Улеев. Чтобы повернуть вспять существующую тенденцию, говорит он, правительство должно продемонстрировать свою заинтересованность в русскоязычных гражданах. «Трудно прогнозировать развитие ситуации, — сказал Улеев. — Многое будет зависеть от правящей элиты. Цели, настроения и поведение национальных меньшинств в республике будет зависеть от способности правящей элиты гарантировать равные возможности для всех граждан независимо от их национальной принадлежности».
 
Алла Пятибратова, EURASIANET, 27 января 2003

[27.01.2ОО3] Мимо бюджета, в свой карман

Опубликовано
Сотрудниками Управления финансовой полиции по Чуйской и Таласской областям выявлены беспрецедентные факты хищения бюджетных средств.
 
Отличились фискалы. Работники налоговой инспекции, по долгу службы стоящие на страже интересов государственной казны, как выяснилось, также не прочь поживиться за счет налогоплательщиков.
 
В конце декабря прошлого года следователи Чуйской финансовой полиции возбудили три уголовных дела в отношении инспекторов ГНИ по Сокулукскому району. Механизм аферы достаточно прост. Собирая земельный налог наличными деньгами, одна ушлая особа прикарманила 117 тысяч сомов.
 
Еще две ее коллеги в айылных отделениях ГНИ поступили аналогичным образом. По правилам собранные деньги должны были проходить через кассу. Но во время ревизии была выявлена большая недостача. Более чем на 170 тысяч сомов. Надо отдать должное фискалам: большую часть суммы — 100 тысяч — они вернули в бюджет, но в процессе следствия.
 
Уже в наступившем году выявлено еще два таких факта. Сейчас материалы в стадии проверки. Хочется надеяться, что это послужит хорошим уроком нашим уважаемым налоговикам. А виновные понесут заслуженное наказание.
 
Однако полицейским пришлось столкнуться с еще более кощунственными приемами наживы. Сотрудник управления социальной защиты одного из районов Таласской области решил присвоить 4 тысячи сомов из тех денег, которые были выделены для малоимущих семей.
 
Его коллега, только из другого района, оказался в большей прибыли. От реализации угля для бедных урвал кусок пожирнее — 11 тысяч сомов.
 
Похоже, для некоторых это становится нормой жизни. Правительство, формируя бюджет, буквально по крохам собирает средства. Но что значат для подобных людей интересы государства, когда свой карман так любим и близок.
 
Кроме перечисленных фактов, за 12 месяцев работы Управлением финансовой полиции по Чуйской и Таласской областям в доход государства было взыскано более 99 миллионов сомов, выявлено 543 факта правонарушений. Это контрабанда, незаконный оборот товаров, уклонение от налогообложения, лжепредпринимательство. По 48 материалам были возбуждены уголовные дела, общий ущерб по которым составляет более 11 миллионов сомов.
 
По всему видно, что преступность хватает нашу экономику за горло железными тисками. И хотя в республике достаточно много правоохранительных органов, призванных бороться с такими явлениями, увы, прогнозы малоутешительны. И все же хочется верить: бюджетные деньги не будут уходить в чужие карманы.
 
Любовь Борисенко, «Вечерний Бишкек», 27 января 2003

[27.01.2ОО3] Прокати нас, баткенец, на тракторе

Опубликовано
Баткенская область закупит в Китае полтысячи мини-тракторов. По данным местных властей, такая программа рассчитана на несколько лет и будет осуществляться за счет привлеченных средств.
 
— Сегодня в этих целях ведется поиск инвесторов, — заявили в аграрном отделе госадминистрации региона.
 
Два года назад баткенцы уже приобрели в Поднебесной пробную партию из 40 машин. По словам чиновников, техника зарекомендовала себя весьма неплохо.ъ
 
«Вечерний Бишкек», 27 января 2003

[27.01.2ОО3] Безработица отступает

Опубликовано
В прошлом году в Канте было создано 85 новых рабочих мест. Возможным такое стало благодаря открытию здесь ряда предприятий малого и среднего бизнеса, а также за счет расширения действующих производств.
 
По количеству кафе, магазинов и прочих торговых заведений с учетом численности населения Кант является одним из лидеров в Чуйской области. В небольшом городе сегодня действует более 650 подобных предприятий.
 
В прошлом году, помимо ряда точек торговли и общественного питания, здесь заработал также еще один крупный крытый рынок. Заметным событием стало расширение производства на местном пивзаводе, в новом цехе которого трудоустроены несколько десятков горожан. К слову, в эти дни в Канте завершается строительство еще одного предприятия — по переработке томатов.
 
«Вечерний Бишкек», 27 января 2003

[26.01.2ОО3] В Киргизии прошел первый этап 3-го Курултая оппозиции

Опубликовано
Утром 25 января прошел первый этап третьего Курултая, в котором приняли участие представители партий Асаба, Эркин Кыргызстан, Коммунисты Кыргызстана, Ар-намыс, ДДК, Коммунистической партии. Среди 70 участников были представители Ошской, Джалал-Абадской и Нарынской областей. В президиум собрания были выбраны Жыпар Жекшеев (ДДК), Дулат Нусупов (партия Асаба), Бодош Мамырова (партия Ар-Намыс). Мероприятие проходило во дворе частного дома в центре столицы. Во избежание провокаций со стороны властей, Курултай был созван с ограниченной оглаской.
 
Целью Курултая было принятие решения по вопросу предстоящего референдума. Ж.Жекшеевым был сделан доклад о работе Общественного штаба по референдуму. По итогам обсуждения была принята резолюция Курултая. По словам Азимбека Бекназарова, в резолюции были означены следующие пункты: призыв голосовать на референдуме против предложенной редакции Конституции; требование прекратить преследование СМИ, в частности газет «Моя столица» и «Кыргыз Ордо»; требование освободить Ф.Кулова; требование до 17 марта освободить от должностей виновников аксыйских событий.
 
Два вопроса — о политической ситуации в стране и выполнение требований первого и второго Курултая — будут обсуждены на втором этапе, который планируется провести до даты годовщины аксыйских событий.
 
«Общественный рейтинг», 26 января 2003

[26.01.2ОО3] У Киргизских депутатов «чемоданное» настроение. Близок роспуск Кенеша?

Опубликовано
В кыргызском парламенте явно ощущается «чемоданное» настроение. Это особенно заметно среди членов Законодательного собрания, где сосредоточены основные силы оппозиции. И хотя никаких явных предпосылок для роспуска парламента не существует, депутаты считают, что у них есть все основания тревожиться о своем будущем.
 
По мнению оппозиции, если на референдуме будет принята новая редакция Конституции, то у нынешнего двухпалатного парламента не будет легитимной базы для существования, поскольку в новом Основном законе страны речь идет об однопалатном парламенте.
 
Оппозиционные СМИ уверены, что власть будет содействовать роспуску парламента, с тем, чтобы избавиться от своих оппонентов, а проправительственные партии будут очернять их в глазах народа.
 
Так, лидер Демократической партии женщин, глава государственной администрации Первомайского района столицы Кыргызстана Токон Шайлиева уже выступила с заявлением о необходимости проведения досрочных парламентских выборов.
 
Следует отметить, что эта партия в течение всего прошлого года лоббировала вопрос о роспуске парламента, мотивируя это тем, что депутаты вместо законотворческой деятельности занимаются политикой.
 
В недавнем выступлении по национальному телевидению Шайлиева озвучила свой основной тезис: «Главная угроза исходит от оппозиционных депутатов. Они, получая народные деньги, работают против интересов народа. Это они не дают спокойно работать нашему президенту».
 
Однако сами кыргызские власти отрицают необходимость и возможность роспуска парламента. Руководитель отдела по обороне и безопасности администрации президента Болот Жанузаков разговоры вокруг роспуска парламента назвал пустой болтовней. По его словам, президент Акаев достаточно четко выразил свою позицию, заявив о том, что нынешний состав законодательной власти останется до конца своего срока.
 
«Это некоторые политики распространяют слухи о роспуске парламента, чтобы нагнетать обстановку», — подчеркнул Жанузаков.
 
Между тем кыргызская оппозиция уверена в том, что власти подготавливают почву для роспуска парламента и подталкивают лояльных депутатов к поддержке этой идеи. Они уверены, что слухи о возможном досрочном роспуске законодателей, имевшие место в течение всего прошлого года, могут стать реальностью после проведения 2 февраля референдума по принятию новой редакции Конституции.
 
Противники новой редакции Основного закона страны пришли к такому заключению на основе того, что президент Акаев включил в повестку референдума также и вопрос о подтверждении своих полномочий до конца своего срока – до декабря 2005 года. «Тем самым Акаев готовит правовую почву для избавления от своих основных политических противников», — считают они.
 
Несмотря на неоднократные заявления самого президента Акаева и его окружения о том, что парламент в нынешнем составе будет работать до следующих законных выборов в 2005 году, подавляющее большинство депутатов в свое политическое будущее уже не верит.
 
По утверждению лидера оппозиционной депутатской фракции «Кыргызстан» Ишенбая Кадырбекова, правовые предпосылки для того, чтобы нынешний парламент объявить вне закона, уже созданы. Наряду с новой редакцией Конституции на референдум выносится вопрос, который сформулирован так: «Аскар Акаев должен оставаться Президентом Кыргызской Республики до декабря 2005 года (до окончания конституционного срока избрания), для того чтобы претворить намеченные положительные конституционные изменения в жизнь?»
 
«Никто не сомневается в том, что власти, в руках которых сосредоточены все политические и административные ресурсы, получат желаемый результат. После этого Акаев просто объявит другие ветви власти нелегитимными. Или будет сделано так, чтобы парламент сам себя распустил — такой опыт у нас имеется», — высказал свое мнение Кадырбеков в интервью контрибьютору IWPR.
 
Оппозиционный лидер ссылается на прецедент 1993 года, когда в суверенном Кыргызстане после принятия первой Конституции произошел самороспуск парламента. Тогда более половины депутатского корпуса, главным образом проправительственно настроенные депутаты специально стали бойкотировать работу парламента, вызвав тем самым кризис законодательной ветви власти.
 
По этому поводу известный журналист Алым Токтомушев вспоминает: «Нынешняя ситуация напоминает 1993 год. Тогда до и после принятия новой Конституции официальные власти также заверяли депутатов и общественность страны в том, что до очередных законных выборов полномочия парламента сохранятся, но в итоге власти все же избавились от законодателей путем их самороспуска».
 
Обозреватели обращают внимание еще на одну симптоматическую тенденцию, которая косвенно подтверждает грядущие перемены. Ряд парламентариев уже начали искать себе запасные варианты: они, хотя и неохотно, но все же переходят на работу в исполнительные органы или общественные организации.
 
Так, депутат Иса Токоев, известный своей близостью к правительственным кругам, в конце прошлого года стал председателем Ассамблеи народа Кыргызстана. До этого на различные должности в исполнительных органах были назначены три депутата, которых оппозиция считала проправительственно настроенными.
 
На днях стало известно, что председатель парламентского комитета по правам человека Оксана Малеваная и еще один депутат Турдубек Чекиев баллотируются на должность заместителя омбудсмена Кыргызстана.
 
По этому поводу парламентский обозреватель Бурулкан Сарыгулова замечает: «Известно, что у Чекиева и Малеваной в правительственных кругах есть близкие родственники, и, скорее всего, неспроста они решились сменить депутатское кресло на менее престижную работу в качестве заместителя омбудсмена».
 
Обозреватели, да и сами депутаты задаются вопросом: что получит страна в случае досрочного роспуска парламента?
 
По мнению спикера законодательной палаты Абдыганы Эркебаева, досрочный роспуск парламента усилит и без того внутриполитическую напряженность в Кыргызстане. «Нельзя очередной раз рисковать и играть в опасные игры», — подчеркивает Эркебаев.
 
Следует отметить, что некоторые представители оппозиционного крыла парламента, высказывая свое беспокойство по поводу возможного досрочного роспуска парламента, считают, тем не менее, что такой поворот событий может даже укрепить их позиции.
 
К примеру, депутат Азимбек Бекназаров, который в прошлом году побывал за решеткой и вокруг которого разворачивались внутриполитические события в стране, считает нынешний парламент слабым и поэтому заслуживающим такой участи — досрочного роспуска.
 
«Это по вине парламента, где заседают в основном проправительственные депутаты, президент и его команда получили возможность устанавливать в стране авторитарный режим», — резюмировал в своей беседе с контрибьютором IWPR Бекназаров.
 
По словам другого оппозиционного депутата, одного из лидеров движения «За отставку Акаева, за реформы для народа» Адахана Мадумарова, досрочный роспуск парламента сыграет лишь на руку оппозиции.
 
Его аргументы таковы: «В случае досрочных выборов в парламент мы получим прекрасную возможность укрепить свои ряды свежими силами, ибо среди избирателей преобладают антиправительственные настроения».
 
Как показал опрос, проведенный контрибьютором IWPR среди членов парламента, большинство из них, несмотря на различие позиций, считают недопустимым роспуск парламента. Молодой депутат Тайырбек Сарпашев, лояльный к властям, уверяет, что глубоко ошибается тот, кто задумал таким образом устранить с политической арены оппозиционных депутатов.
 
«Как показали прошлогодние политические события на юге страны, население поддерживает популистские лозунги оппозиции. Это означает, что в результате досрочных выборов мы получим популистский парламент, что не в интересах не только властей, но и всего общества», — поделился своими соображениями Сарпашев.
 
Депутат Иса Токоев, председатель Ассамблеи народа Кыргызстана, во время беседы с контрибьютором IWPR выразил обеспокоенность по поводу усиливающих слухов относительно досрочного роспуска парламента. Как он уверяет, в настоящее время любые выборы могут усугубить внутриполитическую ситуацию в стране.
 
«Наше государство еще не оправилось от прошлогодних потрясений, которые были вызваны аксыйской трагедией. Сейчас нам, как воздух, нужна стабильность. Для этого противоборствующим сторонам необходимо договориться, а не создавать почву для новых противостояний», — утверждает Токоев.
 
Султан Жумагулов, IWPR, 26 января 2003

[25.01.2ОО3] Акаев изобрел велосипед, или По ком звонит колокол Кыргызстана

Опубликовано
Какое счастье! У нас теперь есть транспортное средство, на котором мы всей страной поедем в светлое будущее. Аскар Акаевич в результате смелых экспериментов и глубоких научных изысканий изобрел велосипед. Трехколесный.
 
Велосипед этот, в отличие от циркового одноколесного и неустойчивого двухколесного, имеет целых три колеса, и все политические. Два маленьких задних — парламент и правительство и самое большое, переднее, — президент. Новый (то есть хорошо забытый старый) дизайн привел Аскара Акаевича в такой восторг, что он стал ездить по городам и весям и доказывать преимущества «трехколесной» — президентско-парламентской политической системы по сравнению с «одноколесной» — парламентской и «двухколесной» — парламентско-президентской. Осталось затвердить это преимущество на референдуме.
 
В том, что референдум состоится, вопросов нет. Его результаты можно предсказать заранее — все будет так, как хочет наш президент. А он хочет, чтобы народ проголосовал за новую редакцию Конституции и подтвердил, что доверяет Аскару Акаевичу вплоть до декабря 2005 года.
 
Административный ресурс уже задействован на сто процентов. По всей стране разосланы государственные чиновники, сотрудники министерств и ведомств, которые агитируют народ ответить положительно на оба вопроса референдума. Местная власть в поте лица работает с электоратом. Акимов достают даже из больниц и кидают в народ. После зимней сессии не отпустили на каникулы студентов и преподавателей учебных заведений — чтобы обеспечить стопроцентную явку на избирательные участки. Нам уже рассказали, что кое-где (а может быть, уже везде?) составлены списки, в которых студентов заставляют расписываться под обязательством прийти на участок утром второго февраля. Неявившихся грозятся отчислить. Надо полагать, что им доступно объясняют, как именно следует голосовать — только «за». Молодые люди, пришедшие в редакцию, боятся называть свои фамилии. Их можно понять: большинство обучается на контрактных отделениях, родители, отказывая себе во всем, платят за учебу немалые деньги. И все пойдет прахом, если студентов отчислят.
 
У власти есть еще один огромный резерв — наши гастарбайтеры, отправившиеся на заработки в Казахстан, Россию и другие страны ближнего зарубежья. Это люди, достигшие избирательного возраста, их, по самым скромным подсчетам, тысяч 500–600. Кто помешает бросить за них в урны бюллетени с нужными ответами? А это уже почти половина необходимых голосов от 51 процента списочного состава избирателей по стране. Плюс бюджетники, плюс студенты, которым уже прополоскали мозги на предмет их добровольного выбора. Значит, результаты референдума вполне предсказуемы уже сегодня, будь он хоть трижды нелегитимным.
 
Он и есть нелигитимный, поскольку будет проведен с грубыми нарушениями действующего сегодня Основного закона. Пятый пункт первой статьи Конституции гласит: «Изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики и иные важные вопросы государственной жизни могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Основания и порядок проведения референдума устанавливаются конституционным законом».
 
Однако такого закона у нас нет. Вчера проект закона о референдуме обсуждался в Законодательном собрании во втором чтении. Вариант, принятый в ЗС в первом чтении и согласованный с Собранием народных представителей, недобрал трех голосов депутатов, за него проголосовали 37 народных избранников из 42 зарегистрировавшихся. Таким образом, все вышло по желанию аксакала Турдакуна Усубалиева, который в самом начале заседания предложил обсудить и принять закон в спокойной обстановке после проведения референдума. То есть сначала родим ребенка, а потом обсудим, кто нам нужен, мальчик или девочка.
 
Итак, референдум будет проводиться по старому закону 1991 года, который не является конституционным. То есть был принят не двухпалатным парламентом, как регламентирует действующая Конституция, а еще «легендарным» однопалатным, и не двумя третями голосов, а 51 процентом.
 
Кроме того, в первой статье нынешней Конституции речь идет только об изменениях и дополнениях, которые могут быть вынесены на референдум, а у нас, в соответствии с Указом президента, выносится «новая редакция Конституции Кыргызской Республики». Из этого определения после референдума можно будет смело выбросить слово «редакция», и президент, если народ выразит ему свое доверие, сможет баллотироваться еще на два пятилетних срока, приняв за точку отсчета дату принятия новой Конституции.
 
Все это пытаются объяснить гражданам Кыргызстана политические партии, объединения и неправительственные организации. Но помешать государственной машине с ее мощным административным ресурсом они бессильны, если народ сам не разберется в хитросплетениях нынешней внутренней политики.
 
А что же народ? В редакцию позвонила одна общественница и сказала, что их дом на референдум не выйдет. Разумеется, на результаты голосования это не повлияет. Разве что явка граждан по всей стране будет крайне низкой. И тогда для власти наступит раздолье, потому что против лома у нашей власти есть прием, и не один. Технологии давным–давно разработаны и апробированы, обеспечить нужное количество голосов — не проблема. Так что не явившись на избирательный участок, мы только облегчаем задачу. Не проголосуем мы — проголосуют за нас. Лично я непременно пойду и выражу свое несогласие с обоими пунктами референдума. Потому что Основной закон, который экспертная группа «творчески переработала» уже после Конституционного совещания и в который, очевидно, до сих пор вносятся изменения, не обсужденные народом, будет представлять собой правила дорожного движения для трехколесного велосипеда.
 
Как же выглядит светлое будущее, в которое мы рванем на этом чуде техники? А как может выглядеть будущее, когда в руках одного–единственного человека сосредоточится неограниченная власть? Правда, этот человек уже пообещал убрать из новой редакции абсолютное президентское вето и вернуть гражданам и депутатам право обращаться в Конституционный суд и наделить таким же правом омбудсмена (акыйкатчы). Но пообещать — еще не значит жениться. (Нам за 12 лет уже столько было обещано, и где оно все — процветание, демократия, торжество закона?) Так что формулировки этих статей в самой новейшей редакции могут заключать в себе массу неприятных сюрпризов.
 
Но и, помимо этих норм, текст выносимой на референдум редакции чреват для общества массой проблем. Так, например, в пункт 4 статьи 8: «В Кыргызской Республике не допускается:…» экспертная группа внесла такое дополнение: «…образование и деятельность политических партий, общественных объединений, религиозных и иных организаций, наносящих ущерб конституционному строю, государственной и национальной безопасности». Разумеется, конституционный строй, государственная и национальная безопасность должны быть надежно защищены. Но кто сегодня может гарантировать, что завтра (то есть после референдума) движение «За отставку А. Акаева, за реформы для народа» не будет признано угрожающим безопасности государства, а его лидеры не сядут в тюрьму? Кто после заявления президента на декабрьском заседании Совета безопасности о том, что призраку коммунизма нет места на кыргызской земле, поручится за безопасность двух коммунистических партий, их вожаков и рядовых членов?
 
Кто может сказать, какие случаи президент признает исключительными, дающими ему право «принимать временные меры в сфере налогообложения посредством изменения ставок отдельных налогов и иных обязательных платежей в бюджет с немедленным уведомлением об этом Жогорку Кенеша»? При том, что правительство наделяется самостоятельно, без согласования с Жогорку Кенешем, «изменять ставки отдельных налогов и иных обязательных платежей в порядке, предусмотренном законом». Параграф 2 статьи 16 гласит: «Каждый человек в Кыргызской Республике имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни». А мы знаем, что может. И что за лишение жизни накажут преступника (если поймают и он не откупится), но сухими из воды выйдут и даже получат повышение по службе «государевы люди» — чиновники любого ранга.
 
Из 16 статьи действующей Конституции в новую редакцию не вошла формулировка «Каждый в Кыргызской Республике имеет право… на свободное выражение и распространение мыслей, идей и мнений, на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества, свободу печати, передачи и распространения информации». Вместо этого появилось несколько расплывчатых норм, которые нам теперь выдают за достижения передовой демократической мысли. Может быть, поэтому второй абзац пункта 6 статьи 16 новой редакции запрещает «сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом». Но второй абзац пункта 9 вступает в некое тончайшее противоречие с процитированной выше нормой: «Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом». Угадайте с трех раз, если лицо ворует, берет взятки, строит себе дворцы при зарплате в пять тысяч сомов — это информация конфиденциальная или нет?
 
Пункт девятый предоставляет каждому гражданину «право на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений». Но второе предложение этого пункта просто гениально выворачивает наизнанку принцип свободы слова: «Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений». Виртуозное лицемерие, на уровне высшего пилотажа. Наших граждан не надо принуждать выражать свои мнения и убеждения, им это просто не дают делать. Вся страна знает, как пришли в столицу южане, непринужденно высказались и были принужденно депортированы.
 
Сегодня, когда власть задействовала все имеющиеся у нее в руках рычаги, чтобы вырвать у народа заветное согласие на оба вопроса референдума, самым большим источником опасности для нее является независимая пресса. И потому по решению суда срочно арестовано имущество самой популярной газеты «Кыргыз ордо». На «Мою столицу» судом наложены огромные штрафы. А позавчера к нам пришли в сопровождении понятых восемь (!) судебных исполнителей, имеющих на руках определения об обеспечении иска, подписанные судьями Ленинского суда Ж. Байзуллаевой и Дж. Албановой, и постановления о возбуждении исполнительного производства и наложении ареста на все имущество редакции газеты «Моя столица».
 
Сначала собирались описывать все, что есть в редакции, — мебель, компьютеры, прочую технику. На предупреждение о том, что компьютеры и оргтехника являются собственностью правительства США, судисполнители отвечали: «Мы все опишем, а вы потом доказывайте». Но потом, видимо, во избежание громкого скандала, внесли в реестр только имущество редакции. С тем и удалились. Дело в том, что техника предоставлена «Моей столице» на грантовой основе и отнять ее нельзя. Как нельзя препятствовать получению через банки (а туда уже отправлены судебные определения и постановления судисполнителей) финансовых грантов, выделенных различными демократическими организациями в рамках программ поддержки свободы слова и печати. Но мы не дети, понимаем, что для нашей власти никаких запретов не существует, когда на кону стоит ее собственное благополучие.
 
У нас есть информация о том, что в некоторых министерствах распространителям запрещено продавать, а сотрудникам — покупать и читать газету «Моя столица». А это есть не что иное, как запрет на свободу получения информации, то есть ущемление прав граждан. Если нас так боятся при вполне демократической Конституции, то после 2 февраля независимой прессе просто отрежут язык. И настанет в стране красота, полное и безоговорочное единомыслие по всем вопросам, ренессанс «одобрямса» на почве постреферендумного синдрома. Если граждане страны за это проголосуют, то потом жаловаться на плохую жизнь и на притеснения от власти будет совсем некому.
 
Курсантам очень престижной академии, по их словам, дано указание одобрить оба пункта в бюллетене для голосования. А один весьма опытный администратор уверен, что уже приготовлены пачки бюллетеней с готовыми ответами «да». Ими в момент подсчета подменят те, в которых будет стоять «нет». Это для наших магов и волшебников не фокус, если уж нам на глазах подменили один вариант Конституции другим.
 
Есть и забавные примеры. Некие структуры, близкие к самым влиятельным персонам, приносят в «Мою столицу» материалы, в которых ругательски ругают оппозицию и нахваливают новую редакцию Конституции. Понимают, что если ЭТО напечатать в правительственных газетах, читатели им не поверят. Мы не отказываем им в праве опубликовать мнение, отличное от редакционного. Но берем за это деньги и помещаем такие статьи под значком «PR», что обозначает публикацию на правах рекламы. Так что, дорогие читатели, будьте бдительны, не всякая реклама соответствует качеству товара.
 
Международная общественность весьма озабочена состоянием демократии и СМИ в Кыргызстане, что нашло отражение в отчете ОБСЕ за 2002 год, в резолюции Конгресса США, в выводах таких международных организаций, как Freedom Haus (США), Комитет защиты журналистов (Нью-Йорк), Центр экстремальной журналистики Олега Панфилова (Москва) и многих других. На титульном листе вебсайта этого Центра в Интернете приведены слова английского поэта XVII века Джона Донна: «… не спрашивай никогда, по ком звонит Колокол: он звонит по Тебе».
 
Очень актуально звучит в преддверии референдума.
 
Рина Приживойт, ЦентрАзия, 25 января 2003
« Предыдущие записи Следующие записи »